电站防洪度汛方案及应急预案

防洪度汛方案及应急预案

目录

1 总则 (1)

1.1 编制目的 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 适用范围 (2)

1.4 应急处置基本原则 (2)

2 风险分析 (3)

2.1 洪灾、水灾危险源分析 (3)

2.2 危害程度分析 (4)

2.3 事件分级 (5)

3 组织机构及职责 (6)

3.1 应急组织机构及职责 (6)

4 预防与预警 (10)

4.1 风险监控 (10)

4.2 预警分级 (11)

4.3 预警发布 (12)

4.4 预警行动 (12)

4.5 预警调整 (13)

4.6 预警结束 (14)

5 应急响应 (14)

5.1 先期处置 (14)

5.2 响应启动 (14)

5.3 响应行动 (15)

5.4 响应调整 (16)

5.5 应急结束 (17)

6 后期处置 (17)

6.1 后期处置、现场恢复原则 (17)

6.2 事件调查 (18)

6.3 总结与改进 (18)

6.4 保险和理赔 (18)

7 信息报告 (18)

7.1 报告程序和渠道 (19)

7.2 报告内容 (19)

7.3 报告要求 (20)

8 信息发布 (20)

9 应急保障 (21)

9.1 应急队伍保障 (21)

9.2 应急物资与装备保障 (21)

9.3 通信保障 (21)

9.4 其它保障 (22)

10 培训与演练 (22)

10.1 培训 (22)

10.2 演练 (22)

11 奖惩 (22)

12 附则 (23)

12.1 预案报备 (23)

12.2 预案修订 (23)

13 附件 (23)

13.1 应急机构联系方式...................................... 错误！未定义书签。

13.2 ****应急物资储备清单................................ 错误！未定义书签。

13.3 上报等文本格式 (23)

13.4 ****洪灾、水灾预警流程 (25)

13.5 ****洪灾、水灾应急响应流程 (26)

前言

本预案是根据****（以下简称“****”）应急管理工作的需要编制，是公司应急工作的个性实施预案。

本方案由****安生部提出并归口管理

本方案起草单位：****

本方案修改人：李云龙

本方案审核人：李光明

本方案审定人：栾石林

本方案批准人：高纪庆

本方案于2016年06月发布执行

防洪度汛方案及应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为正确、高效、快速处置****洪灾、水灾、单点暴雨造成的危害，最大限度地预防和减少洪灾、水灾造成的影响和损失，保证****正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。

1.2 编制依据

下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本预案。

全国人大常委会[2002.11.01] 《中华人民共和国安全生产法》

全国人大常委会[2007.11.01] 《中华人民共和国突发事件应对法》

中华人民共和国主席令[1996]第60号《中华人民共和国电力法》

中华人民共和国主席令[1997] 第88号《中华人民共和国防洪法》

中华人民共和国主席令[1999]第23号《中华人民共和国气象法》

中华人民共和国主席令[1997]第94号《中华人民共和国防震减灾法》

国务院令[2005]第 441号《中华人民共和国防汛条例》

国务院令[2010]第570号《气象灾害防御条

例》

国务院令[2010]第577号《自然灾害救助条例》

国务院令[1995]第172号《中华人民共和国破坏性地质应急条例》

国务院令[2003]第349号《中华人民共和国洪灾、水灾防治条例》

国发[2005]11号《国家突发公共事件总体应急预案》

国家电监会[2009]61号《电力企业应急预案管理办法》

国家电力监管委员会《电力企业专项应急预案编制导则》

QB/HMHH-THYGGF10-20166 《安全生产综合应急预案》

《****突发事件总体应急预案》

1.3 适用范围

适用于****突发洪灾、水灾的应急处置和应急救援工作。

1.4 应急处置基本原则

1.4.1 以人为本，减少危害

把保障公司员工的生命财产安全作为首要任务，全面加强应对和处置突发洪灾、水灾应急体系的建设，最大限度的减少突发洪灾、水灾造成的人员伤亡和财产损失。

1.4.2 居安思危，预防为主

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。坚持预防与应急相结合，加强公司应对突发洪灾、水灾的防御能力,提高

突发洪灾、水灾防御标准，加强宣传和培训教育工作，做好应对突发洪灾、水灾的各项准备工作。

1.4.3 统一领导，分级负责

在公司统一指挥、协调下，按照分级负责、属地为主的原则，做到分工明确、责任落实，做好突发洪灾、水灾的预防和处置工作。动员全公司力量，支援协作，密切配合，开展抗灾救灾、应急救援、抢修恢复等各项应急工作。

1.4.4 信息畅通，快速响应

保证信息畅通，确保人身伤亡情况、事故原因、员工反应、社情舆情、政府指示、事态动向信息汇报及时、准确无误。快速反应，整合****内外部应急资源、协同开展突发洪灾、水灾事件的处置工作。

1.4.5 提高素质，科学施救

大力开展宣传教育、培训演练，提高员工安全意识，提升人员自救、互救技能等综合素质。配备先进的人身安全防护和救援装备，开展科学施救，减少洪灾、水灾事件人身伤亡的发生。

2 风险分析

2.1 洪灾、水灾危险源分析

****选址相对周边山坡较高，远离河道，受洪水影响不大，主要考虑场区汇水面积内的排水及极端天气状况下的排水。

建水县位于低纬度地区，北回归线横穿南境，光照时间长，无霜期长，有效积温高，属南亚热带季风气候。受季节和地形变化影响，呈现出夏季炎热多雨，冬季温和少雨的立体气候特征。

建水县气象站地理位置为东经102°50′、北纬23°37′，海拔1308.8m，其观测资料对建水县坝区有较好的代表性。建水县气象站资料1971～2000年的多年气象特征值见下表

2.1.1****位于宽缓山顶和山坡，水文地质条件相对简单，主要接受大气降水补给，沿地面向山脊两侧地表沟谷排泄或沿山坡下渗。

根据地下水的赋存条件和特点，地下水类型主要为基岩裂隙水、岩溶水和孔隙水。基岩裂隙水主要赋存在基岩节理裂隙以及岩溶裂隙中，受大气降水补给，向附近冲沟、山间盆地排泄。孔隙水主要赋存于第四系松散堆积物中，水量有限，位置与含水层的分布有关。基岩裂隙水具有水量分布不均﹑埋藏深和分布规律不易掌握的特点，在基坑开挖深度内很难见到，加之孔隙水水量有限，基础设计和施工过程中不需要考虑地下水对基础的不利影响。但不排除雨季时可能形成少量上层滞水，给工作带来不便。

2.1.2 根据洪灾、水灾发生区的地理或地貌特征，可分山地洪灾、水灾，平原洪灾、水灾，如地质沉降等。由于本单位地处山区，故本预案只对山地洪灾、水灾(单点暴雨)进行分析和预防。

2.2 危害程度分析

洪灾、水灾会危及设备运行安全，造成厂房、建筑设施及设备严重破坏，交通中断。危及人员生命安全，给公司和国家造成重大财产损失。在洪灾、水灾发生后，做好保人身安全、保厂用电、防止发生全厂停电事故，对确保电网安全运行，为本地区的抗震救灾提供电力

保障，履行好社会责任，保一方社会稳定均有着重大意义。

2.3 事件分级

根据洪灾、水灾的严重程度、影响范围等，将防洪灾、水灾分为四级：特别重大、重大、较大和一般事件。

2.3.1 特别重大洪灾、水灾灾害事件

符合下列情况之一，为****特别重大洪灾、水灾事件：

2.3.1.1 国家确定为特别重大洪灾、水灾的事件。

2.3.1.2 各类洪灾、水灾造成公司设备设施大量损毁，直接经济损失1亿元及以上者。

2.3.1.3 造成或可能造成一次死亡10人及以上，或30人重伤以上。

2.3.1.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾特别重大事件。

2.3.2 重大突发洪灾、水灾事件

符合下列情况之一，为公司突发洪灾、水灾重大事件：

2.3.2.1 国家确定为重大洪灾、水灾的事件。

2.3.2.2 各类洪灾、水灾造成公司设备设施大量损毁，直接经济损失在5000万元及以上1亿元以下者。

2.3.2.3 造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤。

2.3.2.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾重大事件。

2.3.3 较大突发洪灾、水灾事件

符合下列情况之一，为公司突发洪灾、水灾较大事件：

2.3.3.1 国家确定为较大洪灾、水灾的事件。

2.3.3.2 各类洪灾、水灾造成公司设备设施大量损毁，直接经济损失在1000万元及以上5000万元以下者。

2.3.3.3 造成或可能造成人身死亡1-3人，或10人以下重伤。

2.3.3.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾较大事件。

2.3.4 一般突发洪灾、水灾事件

符合下列情况之一，为公司突发洪灾、水灾一般事件：

2.3.4.1 国家确定为一般洪灾、水灾的事件。

2.3.4.2 各类洪灾、水灾造成公司设施设备大量损毁，直接经济损失在1000万元以下者。

2.3.4.3 造成或可能造成人身重伤或轻伤为****一般人身伤亡事件。

2.3.4.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾一般事件。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织机构及职责

根据洪灾、水灾事件严重程度和影响范围，****应急领导小组研究成立****洪灾、水灾事件处置领导小组及其办公室。

3.1.1 ****洪灾、水灾事件处置领导小组及职责

****洪灾、水灾事件处置领导小组统一领导洪灾、水灾事件的应急处置工作，组长由****站长（或其授权人员）担任，成员由安全生产部、发电运行部、设备维护部、财务计划部、综合管理部等部门的主要负责人组成。其职责：

3.1.1.1 接受公司洪灾、水灾事件处置领导小组和地方政府相关应急机构的领导，落实其部署的各项工作。

3.1.1.2 根据洪灾、水灾事件处置的需要，就生产经营区域内洪灾、水灾事件处置工作请求公司、地方政府提供援助。

3.1.1.3 宣布进入和解除洪灾、水灾事件处置应急状态，发布启动、