标准化管理推进实施计划方案

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专业资料标准化管理推进工作实施方案

为认真贯彻落实中国铁路总公司、xx铁路局有关推进标准化管理的精神,科学有序推进新建福xx铁路工程建设,促进公司及各参建单位提高建设管理水平,全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标,遵照《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》(铁总建设〔2013〕193号)部署,根据《xx铁路局2014年度铁路建设标准化管理推进工作实施方案》(xx建设函〔2014〕x号)有关要求,结合公司建设管理实际,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实全路、全局建设工作会议精神,结合公司建设管理实际,以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵,以技术标准、管理标准、作业标准和工艺流程为主要依据,以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段,建立健全标准化项目管理运行机制,深入推进标准化项目管理机构、现场指挥部、监理站、设计现场配合机构和标准化工地建设,全面实现公司xx年质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标。

二、组织机构

公司成立标准化管理推进工作领导小组:

组长:总经理

副组长:副经理

组员:公司各部门、现场指挥部负责人,各设计、施工、监理单位现场管理机构负责人。

公司标准化管理推进工作领导小组对公司标准化推进工作负总责,安全质量部归口负责公司标准化管理推进工作,其他各部门、现场指挥部各司其职。各参建单位根据建设分工,各负其责。全面实现参建各方管理体系融合、信息系统共享、工作步调一致,确保标准化管理工作得到深入有效的推进。

三、实施内容

1. 健全管理体系

以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为核心,建立健全标准化管理体系,做到“事事有标准、事事有流程、事事有责任人”,为全面科学有序推进标准化管理和项目建设打下坚实基础。

1.1管理制度标准化。依照国家及行业有关建设要求,组织完善公司管理制度,做到实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核。

一是修订和完善《xx铁路有限责任公司管理文件汇编》,分类完善公司各项管理制度,明确管理流程和工作要求。(责任部门:《xx铁路有限责任公司管理文件汇编》公司各职能部门按照各自分工,完善本部门制度修订汇编。完成时间:2014年4月)二是公司各部门、现场指挥部按照公司各项管理制度,督促

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各参建单位修订完善各自管理办法,健全管理体系。(责任部门:各部门牵头,各现场指挥部配合。完成时间:2014年4月)三是修订完善公司《标准化管理程序文件》,依据管理制度明确各项管理工作流程、工作标准、责任部门和完成时限,确保制度有效落实、工作有序推进。(责任部门:公司安质部。完成时间:2014年4月)

1.2人员配备标准化。根据中国铁路总公司和南昌铁路局有关要求,修订完善参建四方岗位任职标准,选配素质和能力达标人员,确保岗位设置、人员素质满足建设需求。

一是组织制定和完善公司各级管理人员的岗位职责,明确各岗位职责和任职条件。(责任部门:综合管理部,完成时间:2014年4月)

二是督促各参建单位制定各现场岗位职责,明确任职条件。(责任部门:公司各部门牵头,各现场指挥部落实。完成时间:2014年4月)

三是建立公司管理人员和参建单位管理人员信息库,按照岗位设置、任职条件和参建单位履约承诺核对人员信息,确保人员素质达标,并通过信息库对人员业绩、考核和任职变更实施全过程管理。(责任部门:综合管理部。完成时间:2014年4月)

1.3现场管理标准化。根据南昌铁路局标准化管理要求,督促各参建单位创建标准化工地、试验室、拌和站,制定完善现场管理标准,细化量化有关要求,统一标准,实现规范管理和文明

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施工。

督促各施工、监理单位根据《建设项目现场管理标准化指导意见》,结合标段实际,制定标准化工地(含试验室、拌和站)实施方案,经公司相应现场指挥部批准后实施标准化工地、试验室、拌和站建设工作。(责任单位:各现场指挥部,完成时间:2014年4月)

1.4过程控制标准化。根据公司各项目建设目标,细化质量、安全、工期、投资控制、环保和稳定等工作目标,明确参建各方的主体责任,督促落实各项工作流程和制度标准,实现项目建设管理和作业过程闭环有效控制。

一是结合公司实际,按照中国铁路总公司、xx路局有关要求,组织制定项目建设目标,明确安全、质量、工期、投资等各项工作的具体任务目标。(责任单位:公司综合管理部牵头,其他职能部门配合。完成时间:2014年4月)

二是督促各参建单位根据项目建设目标和投标承诺,细化分解各年度相应任务目标,并发文公布,作为激励约束考核、劳动竞赛活动、年度评先推优等考核评价的依据。(责任单位:计划财务部、工程管理部)

三是督促各施工单位依据设计文件、验收标准和有关规范,结合标段实际,编制各专业、各单位或分项工程作业指导书,并细化制定简明实用、操作性强的作业卡片,明确每个工序流程和质量安全要求,逐级落实到工班及作业人员。(责任单位:各现

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场指挥部。完成时间:2014年6月)

2. 落实支撑手段

以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段,加强建设过程管理,全面提升项目管理质量和效益。

2.1机械化。充分发挥机械化施工作用,规范作业流程,提高施工效率,落实质量标准,保障施工安全。

一是规范化机械化施工标准。根据中国铁路总公司关于机械化施工指导意见要求,结合项目特点及质量安全和工期目标,依据设计方案和施工合同,制定各标段机械化实施标准,明确路基、桥梁、隧道、站场、站房、铺架、牵引供电等专业的施工机械化作业方案和设备配置标准。(责任单位:工程管理部。完成时间:2014年4月)

二是落实机械化施工要求。在单位工程开工前,应根据机械化施工标准,将施工机械设备配置及其成套匹配情况,纳入开工报告审批范围,并同步核查特种设备操作人员上岗资格、设备操作流程和管理制度、施工及人身安全保障措施、应急预案等是否符合要求。(责任单位:各现场指挥部。完成时间:单位工程开工前)

三是大力推广使用新设备。各项目根据实际,选择相应工程推广应用新设备,提高作业效率和安全质量可靠程度。对于成功运用新设备、新材料的单位,公司将及时推荐科技攻关成果和QC成果,并根据有关管理办法予以奖励。(责任单位:工程管

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理部、安全质量部、各现场指挥部)

2.2专业化。围绕技术、人员、设备等建设要求,在工程项目全过程实施专业化管理和专业化施工。

推行施工单位专业化项目部。组织各施工单位针对长大隧道、特殊结构桥梁、大型站房、铺轨架梁、营业线施工和四电工程建立专业化项目部、架子队,集合施工单位各相关专业经验丰富、专业能力强的管理、技术、作业人员和施工设备资源,对重难点工程实施专业化管理和专业化施工,确保兑现安全质量和工期目标。(责任部门:安全质量部、现场指挥部)

2.3工厂化。按照工厂化生产要求,对施工现场制作的产品或构件集中生产,降低生产成本,提高质量可靠度,满足现场使用需求。

一是规范工厂化生产要求。督促各施工单位根据批准的标段施工组织设计总体安排,对预制梁场、轨枕板场、钢构件厂、钢筋加工厂、混凝土构件厂、混凝土拌和站实施标准化工厂建设。(责任单位:各现场指挥部)

二是实施标准化建厂。统筹本项目建厂工作,督促施工单位因地制宜,对各工厂制定专项施工组织设计,明确具体建厂方案。方案中应包括厂区和车间布局、生产线配置、岗位定置、材料供应、仓储能力和环保、消防、文明施工措施,特殊工序、关键工序、质量控制点及工艺流程,明确劳动力组织和年、季、月生产能力,并组织验收。对于重点的大型梁场、构配件厂,其专项施

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工组织设计由公司审查,并根据需要上报路局,由路局组织(建厂方案)审查及现场验收工作统一组织实施。(责任单位:现场指挥部、工程管理部、安全质量部)

2.4信息化。积极运用现代网络、通信、电子设备等信息技术手段为载体,实时了解掌握项目进展情况,对施工过程进行有效监控和管理。

一是积极推行试验室、拌和站信息化建设。按照中国铁路总公司及xx铁路局有关要求,xx铁路项目要深入开展试验室、拌和站信息化建设,落实管理流程和人员配备要求,确保信息化系统有效投入使用,严格卡控工程实体质量。(责任单位:安全质量部、现场指挥部,完成时间:2014年6月)

二是开展隧道、桥梁风险施工信息化管理应用工作。以高风险隧道围岩量测和超前地质预报、视频监控,高风险桥梁视频监控为重点,在xx铁路项目的部分隧道、桥梁实施远程监控(名单见信息化建设计划表),适时掌握施工现场质量、安全、进度信息,强化监管力度。(责任单位:安全质量部、现场指挥部,完成时间:2014年8月)

3. 加强现场管理

施工现场是推行标准化管理的落脚点,确保质量安全和工期进度、实现环保文明施工是衡量标准化管理有效落实的核心内容。

3.1现场质量管理。一是深入推进首件评估制。按照总公司—7—

关于首件工程评估有关要求,以桥梁、隧道、路基、站房及四电等专业工程为重点,组织推进落实首件工程评估制度,规范作业工艺和质量标准,并依此总结形成全线或标段统一的分项工程技术、管理、作业标准,在全线或标段推广应用。公司安全质量部制定首件工程评估管理办法,各现场指挥部应根据工程建设进展情况,制定本项目各专业首件工程评估实施方案、实施细则,报公司批注后组织实施。实施方案应明确评估流程、评估重点、评估内容和总结推广措施,并落实到参建各方及相关责任人。公司将根据各项目首件工程评估实施方案,制定公司首件工程评估推进计划,并报送路局建管处、监督站备案。对由总公司组织评估的首件工程,应先报路局建管处、监督站及相关专业处室预评估通过。(责任单位:安全质量部、现场指挥部,评估办法、实施方案、实施细则完成时间分别为:2014年4月、5月、6月)二是加强作业管理。督促施工单位严格按照设计文件、施工组织设计组织施工,认真开展施工技术交底,明确施工方案和质量标准;严格要求作业人员执行作业指导书和作业卡片,按规程进行施工作业;加强施工单位自检自控,作业层要落实每班作业的自检、互检和班组交接检查,项目经理部层面要按验标要求对每道工序进行自检,合格后向监理单位报检,监理单位必须严格按照监理规范和验标做好工序验收工作;严格工程日志、检验检测资料编制工作,确保资料齐全、内容真实、数据准确。各现场指挥部必须加强对作业管理的监控,加大日常检查力度,及时发

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