安全生产监督体系

安全生产监督体系

1 目的

执行电力行业安全管理标准，加强项目部的安全管理，监督各项规章制度及各级人员责任制的落实。

2 适用范围

本制度是项目部为规范安全管理而制定的，请相关人员遵照执行。

本制度明确了本部安全监督管理工作的内容、要求、工作程序及办法，适用于中交三航局华能罗源电厂一期循环水系统建筑工程项目安全生产管理工作。

3 引用标准

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂》

（3）《电力安全工作规程》

4 组织体系

安全生产监督体系图

5 安全监督体系的主要职责

体系主要职责

监督各级人员安全生产责任制的落实。

监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。

监督涉及设备和设施的安全技术状况、涉及人身安全的防护状况。对监督中发现的重大问题和隐患，及时整改，并向主管领导报告。

监督安全培训计划的落实。

监督“四不放过”（即事故原因不清楚不放过、事故责任者未受到处理不放过、应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施部放过）原则的贯彻落实，负责事故调查、分定性、统计、上报工作。

对安全生产作出贡献者提出表扬和奖励的建议或意见；对事故负有责任人员，提出批评和处罚的建议和意见。

项目经理安全职责

项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任。

贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和规章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，建立安全生产管理组织体系，实行安全生产分级责任制原则。

安全生产是本工程头等大事，在管理上，必须做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产作业的同时，必须同步计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

负责确定各项目负责人的安全生产工作职责，会同支部书记对其他管理人员签定《安全生产责任书》，把安全生产责任层层分解到岗、落实到人。

负责建立安全生产会议制度，并定期召开安全生产会议，分析作业现场安全生产状况，对人、物、作业环境不安全状态和管理缺陷经常进行检查、加强控制，针对存在的安全生产隐患，及时采取整改防范措施，并记录在案。

经常组织安全生产教育，增强职工安全意识，严格劳动纪律，改善作业环境，坚持文明生产。

严格执行安全技术和工艺技术交底，并形成制度。对临时工、农民合同工必须进行安全生产教育培训和考核，未经安全生产教育或者考核不合格的任何人

员，不得上岗作业。

组织编写施工组织设计（生产计划）时，必须同时编写有针对性的安全生产技术措施，并落实到位。

实行分包的项目，总包方对安全生产全面负责，总包方行使对分包方的安全监督管理，并按规定与分包方签定《安全生产协议书》，明确各方的安全生产责任。

发生生产安全事故，应积极组织抢救，妥善保护现场，按有关规定及时报告，并按“四不放过”原则，认真调查处理。

项目副经理安全职责

协助项目经理具体抓好本工程的安全工作，贯彻执行管生产必须管安全的原则。组织全体员工学习安全生产、劳动保护法规和公司的规章制度。在计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时制定安全工作计划，布置安全工作措施、检查、总结和评比安全工作。对本工程的安全生产工作负具体直接领导责任。

每月召开安全例会，分析安全生产状况，研究和制定安全措施。

坚持特殊工种人员必须培训考核合格持证上岗制度。对变换工种人员必须事先进行具体的安全技术操作规程教育。对新工人（临时工、民工）进行三级教育和安全教育。

负责组织对识别出的本工程危险源采取控制措施。开展安全生产、文明施工的宣传、教育，确保安全生产。当生产与安全发生矛盾时，应先解决好安全问题，再进行生产。

加强施工现场的管理，建立安全生产和文明施工的秩序。负责督促、检查施工安全技术交底，保证安全生产。

按照“四不放过”的原则参与事故的调查、分析和处理工作，提出防范措施，并负诸实施。

负责落实、督促和检查安全生产保证计划的执行情况。

做好职工劳逸结合和女工保护工作。

总工程师安全职责

对生产中的安全技术工作负全面责任。

组织危险源和不利环境因素辨识，负责对安全难度系数大的施工操作方案

进行优化。

组织编制相应的现场施工安全生产管理计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

做出因本工程的特殊性而须补充的安全操作规定。

选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

对工程、质检部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

负责对施工员、安全员、质量员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底。

制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施。

督促、检查分项施工的施工员下达安全生产技术交底。

安全主管安全职责

督促检查各部门、单位认真执行国家安全生产方针、政策、法规、法令、标准及上级指示、决议等的执行情况。

组织制定、修订安全生产规章制度，负责职业安全健康管理体系规范运行。

参加审查新建、改建、大修工程设计方案和竣工验收；监督、检查安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时试验投产，符合国家安全卫生规程标准。

参加审查、讨论施工组织设计、施工方案及新技术成果鉴定会议，从职业安全健康方面提出审查和鉴定意见。

审查安全技术措施计划，检查落实情况，做到逐步改善生产环境和劳动条件，保护职工的安全健康。

对安全员进行专业技术培训，负责业务指导，提高安全员的业务素质。

参加对新分配来大中专毕业生和新入厂工人的“三级安全教育”和特种作业人员的安全技术培训。

组织开展安全生产活动，进行安全生产宣传教育，提供安全生产宣传资料。抓好各级领导和职工职业安全健康培训工作。

深入现场进行安全生产检查，指导安全生产工作，制止违章作业，发现事故隐患，督促整改；对危害职工生命安全的重大事故隐患，有权立即停止生产，要求现场负责人采取紧急措施，控制事故发生，并立即报告领导。

会同有关部门检查作业现场的安全卫生设施是否良好、有效，督促有关部门定期进行维修、保养，确保安全运行。

参加工伤、职工中毒、道路交通事故的调查，督促事故单位严格执行事故处理的“四不放过”原则。负责上报工伤和道路交通事故。

会同有关部门开展安全生产竞赛活动，表彰奖励安全生产优胜者。

安全员安全职责

贯彻安全管理计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识。

负责对安全生产进行现场监督检查；对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合物资、设备部门进行验收检查工作。

协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

参与对作业班组和协作队伍的安全技术交底、教育工作，负责对协作单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录。

参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

施工员安全职责

按照“管生产必须管安全”的原则，对施工现场安全生产的全过程进行控制。

严格监督实施本工种的安全操作技术规范；加强对协作单位进场后的全过程管理。

有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

认真执行对作业人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。

发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

控制施工过程中的危险部位进行监控(如深基坑、搭拆脚手架、起重吊装、模板及安全防护设施、施工用电机械的移动等)；按规定程序向主管人员申报。

协作安全管理部门开展工作。

班组长安全职责

领导本班组工人开展各种安全活动，经常向工人进行安全教育，督促工人严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，对本班组工人在生产中的职业健康安全负责。

开展上班前安全宣讲教育并对所用的机具，防护用具及作业环境进行检查，认真执行安全交底措施，杜绝违章操作。

带领和组织本班工人每月四次的安全日活动，总结表彰安全生产的好人好事，制止违章行为，学习安全生产的有关文件和操作规程，并做好学习记录。

对新工人（包括调换工种的工人）进行安全操作规程和安全知识的教育；新工人未经考试合格，不得上岗。

督促和教育班组人员规范使用劳保用品，正确使用防护器材；经常检查本班组人员作业时的不安全因素，发现问题，及时排除和上报。

发生事故或事故苗子，保护好现场，立即报告，根据“四不放过”的原则，组织班组工人讨论，分析事故的原因，吸取教训，采取措施，防止类似事故重复发生。

做好班前班后的安全检查，把安全情况列为交接办的一项重要内容。

班组兼职安全员安全职责

模范执行各项安全生产规章制度，协助班组长做好安全工作，接受专职安全员的业务指导。

协助班组长组织安全生产活动，进行安全生产教育，参加班组安全生产检

查，安排特种作业人员进安全技术培训、复审，及时向领导和专职安全员反映班组安全生产情况和职工要求，搞好安全学习，并做好检查记录。

协助班组长督促检查班组人员作业前对使用的工具、机械电气设备、施工设施、作业环境、个人劳动防护用品、安全设施等进行检查，发现隐患及时处理，不能处理的要及时报告班组长采取措施。

检查、维修保养本班组的安全用具、设施、标志等。

发生事故后立即上报，协助班组长对受伤人员进行抢救，保护事故现场，参加事故调查，协助班组长召开事故分析会，分析事故原因，落实整改措施，稳定班组人员思想。

有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为，任何人不得打击报复。

职工安全职责

牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，接受安全教育，认真学习，掌握本工种安全技术操作规程及安全知识，积极参加安全生产活动，努力提高自身安全素质和自我保护能力。

遵章守纪，服从工作分配，坚守岗位，服从安全员的指导，认真履行岗位职责，不违章作业，不私自开动或使用他人操作的机械、电气设备、工具及设施，特种作业人员持证上岗。

正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置，不得私自拆改，爱护安全标志。

工作前必须检查本岗位工作环境、机电设备、工具、材料、安装装置、设施、个人劳动防护用品等性能是否良好、安全有效，发现隐患要及时处理或向班组长报告。工作中集中注意力，认真操作，随时检查，确保安全。

发生事故或未遂事故，要立即报告班组组长或安全员，保护事故现场，参加班组事故分析，听取教训，提出改进意见。

发扬团结友爱精神，互帮互助，互相监督，制止他人违章作业，向新工人传授安全生产知识，指导他们安全操作，关心他们的安全，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

有权拒绝严重危害人身安全和身体健康而无安全卫生保障措施的作业，并

立即报告领导或越级报告，任何人不得打击报复。

6安全监督体系的主要职权

有权检查、了解项目部的安全情况。

有权制止违章作业、违章指挥、违反施工现场劳动纪律的行为。

有权要求保护事故现场，有权向任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。

7安全监督体系的主要义务

有维护正常生产秩序的义务。

有制止违章作业、违章指挥和违反施工现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务。

因事故调查需要向有关人员了解情况时，有为当事人保密的义务。