论发展文化创意产业

发表时间：2010-01-26T13:15:52.623Z 来源：《城市观察》2009年第3期供稿作者：王晓玲

[导读] 文化创意产业于20世纪后期在发达国家逐渐兴起，成为当前全球最具发展潜力的新兴产业之一

——基于建设国家中心城市的视角

对广州文化创意产业发展的研究

摘要：本文从建设国家中心城市的视角，就广州发展文化创意产业的必要性进行了理论探讨，对广州发展文化创意产业的基础条件进行了实证分析，并提出广州大力发展文化创意产业关键在于解放与发展文化创意产业领域的生产力。

关键词：文化创意产业?国家中心城市?广州

国务院颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》（以下简称《规划纲要》）从国家战略层面提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志明确要求广州要加快国家中心城市建设，全面提升科学发展实力。广东省委常委、广州市委书记朱小丹同志进一步提出，广州建设国家中心城市，重在全面增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务四大功能，增强文化软实力，提升城市综合竞争力。文化创意产业作为高端服务业的重点领域，作为文化软实力的重要经济载体，作为提升文化引领功能的关键抓手，如何加快其发展，是广州在加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力进程中，必须研究和解决的一项重大课题。研究好这一课题，对于广州进一步落实科学发展观，推动经济社会实现科学发展具有重要意义。

一、文化创意产业的定义和特征

文化创意产业于20世纪后期在发达国家逐渐兴起，成为当前全球最具发展潜力的新兴产业之一。由于发展历史不长，人们对其认识还需要一个过程，因此各个国家、地区或城市对文化创意产业概念的理解各有不同。在境外，英国政府于1997年就提出了创意产业的概念，并定义为：“那些从个人的创造力、技能和天分中获取发动力的企业，通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”一些国家和地区在这基础上，根据各自实际情况对文化创意产业进行了再定义，在美国等同于版权产业，在澳大利亚则定义为“专指生产能表现出信息和通信特征的数字内容和应用的产业”，在日本定义为“内容产业”，在中国香港则称为创意工业。目前，国内各界对文化创意产业也尚未形成统一的定义，北京、上海、杭州等城市分别提出了各自不同的定义标准。在综合各种观点的基础上，结合广州实际，我们认为：文化创意产业是指奠定在城市文化积累基础上，通过开拓和利用创意、技术及知识产权，生产、分配以文化内容和创意成果为核心价值的文化产品和服务，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。

文化创意产业作为一种崭新的产业类别，具有自己的产业特征：一是文化创新性。文化创意产业通过创新活动推动文化和经济的互动和互补，是以文化产品和服务为核心内容的创新性经济活动，创作、创造、创新是其最主要的生产方式。二是融合渗透性。文化创意产业是以创意活动为主线，把技术、文化和艺术渗透到经济活动的许多产业领域，是技术产业化和文化产业化交互发展的结果，是技术、经济、文化和艺术等的相互交融和升华，是横跨多种行业的边缘产业和交叉产业。三是高附加值特性。文化创意产业是一种典型的低消耗、低排放、低污染、高产出的产业类型，其产品和服务的科技和文化附加值比例明显高于普通的产品和服务，比如英国文化创意产业投资效益比一般都达到了1：10左右，因而文化创意产业是具有高附加值特性的产业。

二、大力发展文化创意产业是建设国家中心城市的必然选择

国家中心城市是国家城市体系中综合实力最强的顶级城市，是国家组织经济活动和配置资源的中枢，是国家经济实力的重要空间载体。广州建设国家中心城市，是党中央、国务院按照科学发展观的要求，站在时代和全局发展的高度，提出的关系广州长远发展的重大战略任务，是广州城市建设和发展的新目标、新定位、新方向。当前，广州加快建设国家中心城市，迫切需要大力发展文化创意产业，这是广州在推动国家中心城市建设、促进经济社会实现科学发展过程中的必然选择。

（一）大力发展文化创意产业，是建设国家中心城市，增强城市功能的迫切需要

汪洋同志强调指出，一个城市能否成为国家中心城市，并不是由政府说了算，从根本上讲是市场选择的结果，核心问题是看这个城市是否具备国家中心城市的功能。朱小丹同志深刻指出，广州与国际中心城市的最大差距，就在于城市功能方面的差距，主要表现在资源配置功能、经济辐射功能、城市功能布局、社会事业辐射功能等方面与国家中心城市的地位还不相适应。要解决这个差距，就必须全面提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和和综合服务等四大城市功能，不断增强城市的科学发展实力。

综观纽约、伦敦、东京、新加坡、首尔等国际大都市，无不在加强城市建设的过程中，注重发挥文化创意在增强城市功能方面的作用。广州建设国家中心城市，就应借鉴国际经验，大力发展文化创意产业，有效增强城市功能。第一，发展文化创意产业，可以引导越来越多的经济社会资源流向文化创意产业领域，促使文化创意产品和服务的生产主体多元化，调动更多的社会力量参与文化事业发展，推动社会主义文化大发展大繁荣，强化区域文化教育中心地位，从而直接提升城市文化引领功能。第二，发展文化创意产业，可以将创造性思维转变为特有的关键技术和核心技术，并融入各个行业，产生巨大的乘数效应，促进自主创新。第三，由于文化创意产业具有很强的渗透性，可以通过提供越来越多的文化创意产品和服务，优化要素集聚环境，改善综合服务条件，促进城市功能不断增强。

（二）大力发展文化创意产业，是建设国家中心城市，增强城市文化软实力的必由之路

文化软实力是城市综合竞争力不可替代的核心组成部分。广州建设国家中心城市，必须通过大力发展文化创意产业，着力增强城市文化软实力，全面提高城市综合竞争力，推动城市实现可持续发展。

第一，大力发展文化创意产业，增强城市文化软实力，是世界许多先进城市始终保持强大核心竞争力的成功经验。从世界各国城市发展史看，城市之间的竞争逐渐从物质层面转向文化层面，朝着资源竞争——资本竞争——技术竞争——文化竞争的方向发展，文化软实力成为提升城市综合竞争力越来越重要的因素。伦敦这个曾在西方工业文明发展史上占有重要位置的城市，近一二十年来通过调整发展策略，逐渐从工业领域退出，转向夺取文化发展高地，培育文化发展优势，使全市文化艺术基础设施占英国的40%以上，从而始终保持全球最具竞争力的城市之一。

第二，在经济全球化条件下，任何一种技术、工艺、商业模式都可能在很短时间内为竞争对手所知晓、模仿、超越。一个城市大力发展文化创意产业，迅速培育起源源不断的、不易为竞争对手所模仿和超越的创作、创新、创造能力，才可以在激烈的竞争中立于不败之