某市产业转型发展基金实施方案(最新)

某市产业转型发展基金实施方案（最新）

为进一步创新财政投入模式，发挥财政资金引导和放大效应，促进全市经济转型升级和高质量发展，根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔201X〕210号）、《X省人民政府关于加快股权投资基金业发展的若干意见》（X政发〔201X〕19号）、《X省政府投资基金管理暂行办法》（X政办发〔201X〕49号）等有关规定，借鉴有关省、市政府产业基金设立和运作经验，结合我市实际，设立X市产业转型发展基金（以下简称：产业基金）。具体方案如下：

一、产业基金的管理架构

(一)基金理事会及职责

在市政府的领导下，成立X市产业转型发展基金理事会（以下简称“理事会”），主要负责产业基金的投资方向、投资原则、退出机制等重大事项的决策。

理事会由市发改委、市经信委、市财政局、市旅发委、市农委、市商务局、市科技局、市环保局、市中小企业局、市审计局、市金融办等部门组成。理事会主任由市政府分管副市长担任，理事会副主任由市政府分管副秘书长、市发改委、市财政局、市金融办主要负责人担任。

理事会主要职责为：

1.审议并通过基金管理运营的重大战略、方针；

2.对基金统筹实施政策指导、监督管理、考核评价等；

3.审议基金实施方案及重要管理制度；

4.审议基金年度投资执行情况；

5.其他应当由理事会决策的事项。

理事会下设办公室，设在市金融办，办公室主任由市金融办主任兼任。主要职责为：

1.负责基金理事会的日常工作，建立相关工作协调机制；

2.负责贯彻执行理事会的决策部署；

3.提请召开理事会会议；

4.制定基金相关政策，并提交理事会审议；

5.定期向理事会和市政府报告基金管理运行情况和重大投资、决策等事项；

6.对基金的运作进行监督；

7.负责项目库建设。

(二)基金管理人

基金管理人由X市财通投资控股集团有限公司与X省创业投资基金管理集团有限公司或其它符合资质、有实力的基金管理机构共同组建基金管理公司担任。基金管理公司在基金理事会的委托下，负责母基金的管理运作。主要职责为：

1.负责制定公司章程及管理制度；

2.负责募集社会资金，与财政引导资金共同设立子基金；

3.负责母基金的投资管理，规划子基金的构成与投向，签订子基金合伙协议、章程和其他必要协议；

4.甄别子基金管理团队，对拟出资子基金开展尽职调查与入伙谈判；

5.维护与投资人的关系；

6.负责母基金的退出、清算等专业化运作；

7.负责定期向出资人和理事会报告母基金运作情况；

8.理事会交办的其他事项。

二、产业基金的设立架构

(一)基金名称

X市产业转型发展基金

(二)基金规模

拟定基金规模50亿元，其中市政府出资10亿元，按照1：4比例募集金融机构及社会资本40亿元，形成50亿元的出资规模，资金放大规模在子基金层面实现。

市政府出资按五年分期实施，市政府授权市财政部门作为政府出资人，履行政府出资人职责，每期出资额可根据实际投资需求及财政预算情况灵活安排。拟定财政首次安排出资2亿元。

(三)设立原则及组织形式

基金遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则。基金投资时通过引入太行基金及旗下的战略新兴产业基金、民营产业基金、军民融合基金等省级基金及各大商业银行、保险机构、央企、省内外投资机构等社会资本方以有限合伙企业方式设立。政府、国有