安全生产的重要意义

安全生产的重要意义

一、安全生产的几个基本概念

1．安全的含义

关于“安全”的解释，在《辞海》、《新华词典》中都没有准确的定义。在延边教育出版社2001年版的《现代汉语辞海》中，将安全定义为“没有危险和事故，着重指不受威胁。”在《简明牛津词典》中将安全定义为“不存在危险和风险。”在实际生活中，安全是相对的，绝对安全是不存在的。也就是说，“安全是指在生产活动过程中，能将人或物的损失控制在可以接受水平的状态。”

2．事故的含义

同样，关于“事故”至今也没有一致的、准确的解释。在《简明牛津词典》中，将事故定义为“意外的、特别有害的事件。”美国安全工程师海因里希则认为，事故是“非计划的、失去控制的事件。”我国《辞海》中事故的定义为：“指意外的变故或灾祸。”延边教育出版社2001年版的《现代汉语辞海》中将事故定义为“意外的损失或灾祸，多用于生活、工作、活动等意外变故。”造成事故的原因，有的由于自然灾害或其他原因，为当前人力所不能全部预防；有的由于设计、管理、施工或操作时的过失所引起，这类事故称为“责任事故”。事故可能造成物质上的损失或人身的伤害。

3．隐患的含义．

隐患是指在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而未能有效控制的有可能引起事故的某种行为或某种状态，或二者的结合。隐患是事故发生的根源。生产实践表明，任何事故的发生都是由于隐患没有被及时消除而造成的。因此，隐患一旦被发现，就要及时消除。

4．安全生产的含义

安全生产是指生产劳动要在良好的环境和秩序下进行，以杜绝人身与设备事故的发生，使劳动者的个人安全和生产过程安全得到可靠保证。安全生产是社会主义劳动保护工作的指导方针，是社会主义企业管理的基本原则，也是现代化大生产的一项客观要求。

5．铁路运输安全生产的含义

铁路运输安全生产工作是指在铁路运输生产过程中，采取各种行之有效的安全措施，严格执行各种行之有效的规章制度，严格遵守劳动纪律和作业纪律，消除生产中的不安全因素，防止人身伤亡事故、行车事故、货运事故。同时，安全生产还包括保护运输设备、机械设备和防火、防盗等保护国家财产的任务。

6．安全生产的基本内容

安全生产的基本内容有：制定劳动保护法规，采取各种

安全技术和工业卫生方面的技术组织措施，经常开展群众性的安全教育与培训，安全检查活动和事故的调查、处理等。

7．安全管理体系

随着现代科学技术的高速发展。给“安全”二字赋予了新的概念和内涵，它要求人们改变旧的观念。首先，安全不是常识，而是一门科学，是一门“既软又硬”的新型科学。日本著名产业安全专家、安全教育家青岛贤司认为，现代工业企业的安全管理体系由三大支柱构成：一是企业安全管理；二是安全工程技术；三是安全教育与培训。这三大支柱就像我国古代的“三足鼎”一样，任何一个支柱发生问题，“三足鼎”就会发生倾倒。因此，现代企业的安全管理体系的“三大支柱”缺一不可。

二、安全生产的重要意义

安全生产是我们社会主义生产建设中的一件大事，各行各业都要把安全生产工作放在一切工作的首位。铁路运输生产有其独自的特点，安全工作尤为重要。实践证明，做好安全生产工作，对生产的发展、社会的稳定、广大人民群众的生命财产安全以及国家财产的安全，都有着十分重要的政治意义和经济意义。

1．安全生产的政治意义

从政治上说，在我国，人民是国家的主人，国家一切生产活动的目的，都是为了满足人民群众不断增长的物质和文

化生活的需要。因此，在生产劳动中不断改善劳动条件，保护劳动者的安全和健康，防止各类事故的发生，使生产和安全两者统一起来，这是由社会主义制度所决定的，也是我们党和国家的一项根本政策。职工在生产劳动中的安全和健康，是受到我国《宪法》保护的，这充分体现了国家对劳动人民的关怀和爱护，体现了社会主义制度的优越性。

2．安全生产与人民群众的关系

安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，各单位、各部门必须正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，各级领导干部必须站在“三个代表”的高度来对待安全工作。“三个代表”反映在安全生产上，就是必须确保人民群众的生命财产安全，使广大人民群众有一个安稳的工作环境、生活环境。如果安全生产不好，重大、特大事故选出，人民群众的生命财产安全就会受到威胁，遭受损失。

3安全生产的经济意义

从经济上说，实现安全生产是能顺利进行、完成和超额完成生产任务的重要保证；实现安全生产也是搞好增产节约、增收节支、提高经济效益的有效措施。铁路运输如果发生事故，特别是重大、特大事故，将造成车毁人亡的重大损失。例如，1997年4月29日上午，在京广线荣家湾车站内，因××部门的职工严重违章作业，导致324次旅客列车与停站待避的818次旅客列车追尾冲撞，造成人员死亡126人、重

伤48人、轻伤182人；机车报废1台，客车报废11辆；线路损坏415m，直接经济损失415万元，构成旅客列车冲突重大事故。这起事故性质严重，给人民生命财产造成重大损失，在社会上造成了极坏影响。

三、安全是铁路运输的生命线

“畅通无阻、四通八达、安全正点、当好先行”是党和国家对铁路部门最基本的要求，也是铁路各部门广大干部、职工的职责。在市场经济深入发展的情况下，各种运输方式之间竞争激烈，因此，安全对铁路运输具有特别重要的意义，更加显示出安全是铁路运输的生命线。实践证明，安全不好，路无宁日。这是因为：

1．安全是铁路畅通的决定因素

铁路是国民经济的大动脉，是现代交通运输体系的骨干，对国民经济、科技发展、社会稳定以及在满足人民物质和社会生活需要方面起着十分重要的作用。如果发生事故，特别是重大、大事故，就会造成行车中断，影响一线或一片的正常运输秩序。例如，2000年9月25日，铁路京广复线的衡阳一耒阳间，因××公司违章施工，擅自抬道，致使2767次货物列车脱轨颠覆，造成京广复线南段中断行车52b的重大事故。全国各地经由京广线到达广州的旅客列车全部停开，对人们旅行造成了严重影响，铁路本身也造成了重大损失。

2．安全是提高铁路经济效益的有效途径

对铁路本身来说，事故是最大的浪费，安全是最大的节约，只有尽量减少或消灭事故，铁路的经济效益才能不断地提高。无数事例说明，一起重大、大事故，除了可能造成人员伤亡、设备破坏外，还可能造成直接经济损失达数万元、数十万元、数百万元，甚至数千万元。间接经济损失更无法估算。

3．安全是铁路各项工作质量的综合反映

铁路运输生产的特点是点多、线长、分布广泛，而且是由机务、车务、电务、车辆、水电等多部门共同来完成的。它犹如一架巨大的联动机，昼夜不问断地运转，每个工作环节必须紧密联系、协同动作；各部门、各单位、各工种必须安全、准确、迅速、协调地进行生产活动，任何一个环节发生问题，往往影响一线或一片，甚至波及整个运输生产。

4．安全是铁路运输产品最重要的质量标志

铁路运输也是物质生产部门，但它的生产形式、产品与其他物质生产部门不同。它的生产方式是通过列车在高速运输中实现的。它的产品是“位移”，其计量单位是吨公里、人公里或换算吨公里。产品质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利和文明服务，其中安全最为重要。这是因为，货物运输如果在发站、到站或运输途中因安全得不到保证，发生事故，货物毁损，不但毁坏了其他物质生产部门的产品，铁路运输部门本身的产品也失去了意义。因此，在运输产品

质量特性中，安全是最重要的质量标志。

5．安全是加快铁路改革与发展的重要保证

加快铁路改革和发展，必须要有一个稳定的运输安全局面，如果安全形势不稳，经常发生重大、大事故，势必打乱运输秩序，干扰总体部署，分散工作精力，降低经济效益，铁路工作就会处于被动状态，铁路改革和发展就会失去重要的前提与基础，影响改革的顺利进行。因此，铁路越是深化改革、加快发展、走向市场，越要强化安全基础，搞好安全生产。

综上所述，铁路运输生产的性质和特点，决定了安全是铁路运输的生命线，必须把安垒放在首位，任何时候都不能动摇。

四、铁路运输安全工作的特点

铁路本身的特点，决定铁路运输生产在安全上也有其自己的特点，主要体现在以下几个方面：

1．铁路是一架联动机，安全工作影响面广。铁路的一个部门、一个环节出了问题，都会影响旅客、货物运输的安全。

2．铁路运输生产过程复杂．安全工作贯穿始终。铁路运送旅客和货物，要经过复杂的生产过程，要经过若干部门、若干工序、若干人员的共同劳动，才能实现旅客、货物的位移，把其运送到目的地。因此，安全生产贯穿运输生产的始

终，牵扯着生产环节中的每一道工序、每一个人。只有各个工作环节都严格遵章守纪，高度负责，才能确保旅客、货物运输安全。

3．铁路运输不间断进行，安全生产受外界影响大。铁路运输生产一年四季昼夜不停地进行，安全生产必然会受到外界自然环境变化的影响。天阴、下雨、下雪、下雾、洪水、严冬冰冻、强烈雷电等都可能影响运输安全。

4．铁路点多、线长，安全工作受社会环境影响大。铁路运输旅客、货物是在漫长的铁路线上，遍布全国各地的车站上完成的，各地的社会治安秩序的好坏，沿线人民群众的觉悟都将影响铁路运输安全。

5．铁路是现代化交通工具，技术性强，安全风险大。铁路是现代化的交通工具，设备先进，结构复杂．技术性很强，对各类操作人员要求高，必须经过培训I和严格考试，合格后才能任职，以确保安全生产。

6．铁路运输生产是动态加工，时间因素对安全影响大。由于列车(调车)的速度高，在作业时，要求有关人员要做到分秒不差，准确无误，才能确保运输安全。否则，一秒之差，可能导致重大、大事故。