【住房保障工作调研情况报告】 5年后买下公租房便宜

【住房保障工作调研情况报告】 5年后买下公租房便宜二、近年来我县住房保障建设的基本情况我县住房保障工作启动于xx年，项目实施以廉租房建设为主，公租房、棚户区改造、安置房、租赁补贴发放多种方式并举的住房保障模式。从xx年至今，共完各类成保障性住房建设3516套，发放租赁补贴8980户，极大改善了我县低收入困难家庭的居住条件，住房保障工作得到各级领导的充分肯定和低收入群体的认同，xx年我县住房保障建设工作荣获省市为民办实事先进单位。

在廉租房建设上，我们采取新建、回购、改造等方式，共投入建设资金9270多万元，新建廉租房1431套。其中xx年新建西门廉租房55套； xx年新建南门操坪廉租房60套，新建黄湖花园廉租房130套； xx新建田家湖廉租房276套，回购古南街廉租房96套； xx 年新建李家湖千和花园廉租房240套，新建油毡厂廉租房218套，续建田家湖廉租房240套，同时投入专项资金120多万元，改造各类公房116套，妥善安置了一大批住房困难户和无房户。在廉租房建设中，我们严格依法依规依程序，按基本建设程序进行项目的选址、环评、立项、规划、设计等工作，严格执行建设工程招投标制度，严格履行工程监理制度、合同管理制度，贯彻工程建设强制性管理标准，确保廉租房建设质量。同时严格项目资金审批管理，做到项目资金专户管理、专帐核算、专款专用，确保国投专项资金规范有效使用。

在公租房建设上我们及早准备，提前规划，抓住工业园建设发展的有利契机，主动与工业园管委会联系，采取项目资金补助与规费包干等优惠政策，积极动员各工矿企业，新建了工业园孵化中心、海济药业、喜多多、家益食品、赛隆药业等900多套公租房。

在城市棚户区改造建设中，我们借助我县旧城改造和平垸行洪的大好机会，先后完成了沿**路城市棚户区改造与**沿河路城市棚户区改造。沿**路城市棚户区改造共完成棚户区拆迁457户，其中进行货币补偿124户，同时安置383户；城关**棚户区改造共完成拆迁264户，全部完成了集中安置。

在安置房建设上，我们结合棚户区改造拆迁安置需要，先后新建了人和花园安置房276套，新建了天福花园安置房60套，新建了城关镇新华苑安置房72套。

在实物配租上，为确保我县廉租房分配做到公开、公正、透明、合理，我县先后制定《**县城区低收入住房困难家庭实物配租相关规定》、《**县城关地区廉租住房退出和监督管理细则》等文件，明确了廉租房申请条件，准入机制等。在廉租房分配上，我们坚持四个基本原则，即坚持条件优先的原则，坚持自下而上的原则，坚持公开公示的原则，坚持集体审批的原则。在廉租房分配入住上，优

先特困家庭，优先申报较早的家庭，优先城关地区多年长住无房户，优先一家一室的家庭。在廉租房申请上严格按照自下而上的程序，要求先在街道居委会进行申请，并由街道居委会进行资格初审，城关镇住房保障办公室和县房产局进行复核，再由县住房保障领导小组集体审批后进行公开公示，最后由县 ___现场公证进行抽签分配。截至目前，我县共分配廉租房609套，其中安置城镇低保户456户（含残疾人、拆迁户低保），安置残疾人112户，安置拆迁户157户，安置参战军人34户。所有入住人员做到了住得进、住得安，没有出现群体上访等不良事件。

三、存在的问题与困难通过这几年住房保障工作的实施，尤其是廉租房的建设分配与租赁补贴发放，确实从根本上解决了城关地区部分住房困难群众的实际困难，促进了社会和谐稳定，也产生了较好的社会反响。但客观辩证地分析，也还存在一些问题与困难。这主要表现在一是工作机制还不够健全。有的单位总认为保障房建设是房产部门一家的事，与他们无关，所以在执行县长办 ___纪要、报批相关手续上不能做到特事特办，导致项目建设时间拖得很长，而上级部门的目标考核又相当严格，所以，房产部门总感觉工作的压力很大。二是廉租房的分配及后续管理工作难度较大。作为符合廉租房入住条件的对象，如何申请、审批、分配入住，本来有严格的程序规定，但有些人要么找领导打招呼、要么找信访提诉求，可以说申报的人数是相当多，加上部分涉军、涉残、涉拆人员的介入，

情况更是复杂。而全县每年新建廉租房的数量却又相当有限，远远满足不了上述对象的需求，所以工作开展的难度较大。三是宣传的工作力度还要进一步加大。虽然房地产部门这几年通过召开新闻发布会和专题电视宣传，以及在各街道张贴布置政策宣传栏等方式进行了多角度、全方位的宣传，但有些市民对此了解还是不够，有的根本不按程序进行申请。四是主管部门工作的压力很大。由于省市每年下达的住房保障目标任务较大、考核较严，并且涵盖的范围较广，而房产部门的人手又有限，再加上很多需要县本级配套的资金又无法到位，导致了项目建设偏慢、供需矛盾突出，工作压力较大。如在项目建设中，可以实行项目分担建设，项目选址在乡镇的就可由乡镇做业主建设单位。

四、工作建议 1、要进一步理顺和完善住房保障的工作机制。

住房保障作为政府的一项实事工程和民生工程，每半年度都要进行工作考核，可以说任务是相当之重，时间也是相当之紧，如果单由房产部门一家来组织实施，确定实难度很大。建议政府根据各个部门职能分工的不同，进一步明确房产、城关镇、国土、规划、建设、发改、财政等部门各自的工作任务，主动协调好在资金争取、项目申报、土地征用、建设分配及后续管理中的各类矛盾和纠纷，真正建立起政府牵头组织、部门各司其责、相互支持配合的长效工作机制。

2、要开辟项目建设的绿色通道。

对于全县的保障性住房建设项目，政府要认真按照规划要求，优先做好土地储备，照规定要求，在不违反政策规定的前提下，在项目的选址、规划设计、项目报建、招投标等方面开辟绿色通道，各部门也要认真按照政府常务会议的精神，在相关手续的办理中做到能省则省、能简则简，争取时间，在确保质量的前提下尽快推动项目建设的进度。

3、要规范保障性住房的分配与管理。

建议政府加大对《**县城区低收入住房困难家庭实物配租相关规定》、《**县城关地区廉租住房退出和监督管理细则》的执行力度，严格按照“坚持条件、自下而上、公开公示、集体审批”的原则，要求房地产、城关镇等到部门层层把关，实行保障房源、分配过程、分配结果的三公开。要建立城关地区家庭基本情况认定机制，对符合条件的保障对象实行公开抽签分配，接受社会各界全程监督。其规定动作为：一是对申请人进行条件复核，做到不漏户；二是进行公示，除街道公示外，通过电视台予以公示，广泛接受社会监督；三是由县住房保障领导小组对入围对象集体审定；四是组织现场摇号准入，并公布其结果。要通过资格准入、集体审批、

摇号分配、动态管理的方式来确保保障性住房工作的公开、公平和公正。

二o一二年六月一日 1 /

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