企业改革方案模板

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篇一:改制方案模板

[]公司

改制方

二○○七年月

案日

目录

一、A公司基本情况 ................................................ (3)

二、改制必要性、目标及原则 (4)

三、改制实施方案 ................................................ . (4)

四、改制操作程序 ................................................ . (7)

[]公司/局/院改制方案

[ ] 公司(以下简称“A公司”)是中国中钢集团公司(以下简称“中钢集团”)全资下

属[二级/三级]企业,为适应中钢集团整体重组改制的需要,根据《中华人民共和国公司法》

(以下简称“《公司法》”)等有关法律、法规的规定,结合A公司的实际情况,特制定本方案。

一、A公司基本情况

1、企业简况

(1)企业名称:

(2)企业住所:

(3)法定代表人:

(4)经营范围:

(5)注册资本:

(6)出资人:

2、企业资产、财务状况

截至XX年12月31日止,A公司总资产为[]万元,负债总计为[]万元,净资产

为[]万元。XX年度A公司主营业务收入总额为[]万元,净利润总额为[]万元。

3、人员构成

截至XX年12月31日止,A公司本部在册正式员工总人数为[]人,其中包括在岗员

工[]人,内退/下岗人员[]人,离退休人员[]人。XX

年A公司本部职工平均年收入

为[]元。

4、生产经营情况

[]。

二、改制必要性、目标及原则

1、改制必要性

为实施中钢集团整体重组改制方案,建立现代企业制度,完善公司治理结构,提升企

业市场竞争能力,拟将A公司改制为一人有限责任公司。

2、改制目标

(1)建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;

(2)提升主营业务,优化资本结构;

(3)对生产要素进行优化配置,提高国有资产运营效率。

3、改制原则

(1)严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策,规范操作;

(2)符合中钢集团发展战略,不断提升核心竞争能力;

(3)整体改制,资产、业务、人员整体进入新公司;

(4)符合企业实际,在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。

三、改制实施方案

1、改制形式

本次改制为公司制改制,A公司通过本次改制变更为一人有限责任公司(以下简称“新

公司”)。

2、改制后新公司的基本情况:

(1)名称:[](以工商登记机关核定的为准)

(2)住址:[]

(3)经营范围:[](以工商登记机关核定的为准)

(4)注册资本:将根据资产评估机构评估确定的A 公司净资产值确定。

(5)股权结构:股东为[],持股比例100%。

3、业务重组

改制后的新公司及其下属企业将延续原A公司及未剥离的资产和业务的相关业务资

质。【A公司改制后,剥离出A公司的资产(如有)将会与相关第三方改签业务合同。】

A公司及未剥离资产的业务合同不变。

4、资产重组

截至XX年12月31日止,A公司账面资产总额[]万元,其中流动资产[]万元,固定

资产[]万元,长期投资[]万元(A公司实际资产额以评估机构的评估值为准)。

基于整体重组的原则,A公司的资产(含股权/权益,下同)均全部进入新公司。

【部分资产由于特殊原因需剥离出A公司,该等资产详情如下:】(如存在需剥离

的资产)

(1) []。

(2) []。

【剥离方式:报经中钢集团批准无偿划转至[****]或者转让给[****]。】

5、债务重组

截至XX年12月31日止,A公司账面负债总额[]万元,其中流动负债[]万元,长期

负债[]万元(以审计机构的审定数为准)。

(1) [剥离的贷款和担保](如有)

根据“债务随资产走”原则,剥离出A公司的资产所相关的负债在征得相关债权

人同意的前提下,一并随资产剥离出A公司,由【××××】承担。

(2)留在A公司的贷款和担保

就A公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保合同的银行债权人的同意;对于其

他债权人,应视合同的约定,就改制事宜通知或者征询债权人同意。

6、人员重组

篇二:公司改制方案

公司改制方案

为适应社会主义市场经济体制的要求,加快建立现代企业制度,理顺劳动关系,遵照xxx局“关于同意xxx公司整体改制的批复”意见,经公司职代会讨论决定从xxxx年x 月xx日起(即改制评估基准日)进行公司整体改制,组建xxx有限(责任)公司。现根据xxx字[xxxx]xxx号、xxxx发[xxxx]xxx号等文件精神,制定本方案。

一、基本情况

xxxx公司成立于xxxx年,xxxx的专业公司,并曾担负xxxx行业管理职能。公司主要经营xxxx等商品。注册资本xxx万元,注册地址xxx市xx路xx号,现有土地面积xxxm2(不含路幅用地),生产经营用建筑面积xxxxm2。企业正式

职工xxx人,其中离休xxx人,退休xxx人,在职xxx人。另有退养xxx人员xx名。

鉴于历史原因,公司经批准一直执行事业工资制度。

过去由于公司体制陈旧,负债大,人员多,历史包袱较重;加上内部经营机制不活,主营业务滑坡,经营严重亏损,致使企业需靠其他业务收入和房屋租金收入来维持运行。

二、企业改制的指导思想、目的、条件及政策依据

1、改制的指导思想:

以党的十六大精神为指针,加快国有资本从一般竞争性领域退出,完成企业国有资产及职工全民身份的“两个置换”,实现企业投资主体多元化,逐步建立现代企业制度。

2、改制的目的:

通过企业改制,建立起适应市场经济要求的现代企业制度,为组建的新公司奠定长远发展的基础。

a、实现企业投资主体多元化。对公司全部资产进行评估,明晰产权,进行六项扣除,再以净资产扣减四项提留后的净值安置职工,如有剩余,由新公司股东以现金回购

b.新公司重新建立新型的劳动关系。对原公司职工按省、市有关文件,采取经济补偿方式,置换全民职工身份,解除职工对企业的依赖关系。新公司按理顺的劳动关系,重新与竞争上岗人员签订劳动合同,按国家劳动法规和公司章

程建立新型的劳动用工制度、人事制度和分配制度。

c.扩大经营范围,增强新公司发展后劲。新公司继续坚持为“xxxx”的方向,利用原有的流通渠道、销售优势,开展以xxx经营生产为主的现代物流业务,同时盘活存量资产开展租赁、旅游服务。

3、企业改制具备的条件:

a.有市政府及其相关部门对企业改制的积极支持,并给予充分的优惠政策,为改制创造了一个良好的外部环境。

b.企业有一个熟悉本企业情况、团结进取、勇于改革的领导班子和改制领导小组。

c.近年公司经营艰难,部分职工歇岗,多数职工都渴望尽快通过改制,走出困境。通过宣传学习,大家认识到:企业改制已势在必行。

4、企业改制的政策依据:

本企业改制按照xxx市(县)人民政府“xx办发[xxxxx]xx号”、xxx办发[xxxx]xx号、xx字

[xxxx]xxx号文件及省、市一系列政策精神进行。

三、企业改制的范围和形式

本企业现有在职职工全部进行身份置换,解除与原公司的劳动合同关系后,按政策实心人员分流。自愿出资组建成立“xxxx有限(责任)公司”。在原公司净资产中按政策提

留已离、退休人员的有关费用按照有关规定进行管理。

四、审计及资产评估情况和处置办法

1、审计及资产评估情况:公司以xxxx年xx月xx日为资产评估基准日,经xxx会计师事务所审计,xxxx产评估事务所进行整体改制资产评估,[xx评报字(xxxx)xxx号]并经市国资委xx国资产字[xxxx]xx号核准:

企业总资产:xxxxx万元(不含土地使用权价值xxxx万元)

总负债xxxxxx万元,净资产xxx万元

2、提留费用:

(1)请求政府特批提留的其他有关费用xxxx万元。

用于弥补职工身份置换标准xxxxx元/月与xxxx元/月之间差额xxx万元

用于弥补内退、协保人员社会保险及生活费与补偿金差额xxx万元

用于军转干部工资差额xxxxx万元

用于弥补医疗铺底及大病医疗xxx万元,用于离退休人员原工伤保健费xx万

用于负担x名xxxxx人员生活费xxx万元、医药费xx 万元/人xx万元;负担的x名遗属困难补助费xxx万元。

用于改制工作贡献奖励xx万元。

(2)根据xx政办发[xxxx]xx号文件规定:既提留改制成本费用附表一中离退休人员医疗、丧葬抚恤费等xxxx万元;理顺职工劳动关系经济补偿金xxxx万元。附表二中其他费用xxx万元。三项合计xxx万元。

以上(1)、(2)项合计,企业改制总成本xxxxx万元。

3、改制成本来源:

a.企业净资产xxxx万元。

b.土地使用权价值xxxx万元(不含路幅用地),作为改制资产可用于弥补(xxx估字(xxxx)第xxx号确认,并经国土局备案);土地位置一处为位于xxx道xx号,一处为xx 路xxx号,另一处为xx路xxx号。

%的土地出让金xxxx万元、契税xxx万元,合计xxxx 万元。

以上来源合计xxxxx万元。(预计期后审计亏损xxx万元)

4、资产弥补使用金额和顺序

1)、用净资产xxxx万元弥补以上第一项提留xxx万元,余xxx万

元。

2)、用于弥补预计期后审计亏损xxx万元,差xxx万元,以土地使用权价值xxx万元弥补,余xxx万元。

3)、用于弥补以上第二项中的其他费用xxx万元,余xxx万元

4)、用于弥补以上第二项中的离退休人员医疗、丧葬抚恤费等xxx万元,余xx万元。

5)、用于弥补以上第二项中的理顺劳动关系补偿金xxx 万元(见附件),差xxx万元,以土地出让金及契税xxx万元弥补,余xxx万元

五、理顺劳动关系职工安置补偿办法

1、理顺劳动关系的对象

至xxxx年xx月xx日止,与企业建立劳动关系的全体在册在职职工。

2、理顺劳动关系截止时间

以xxxx年x月xx日为理顺劳动关系工龄计算截止日。以年月日为理顺劳动关系手续办理截止日,逾期未办理理顺劳动关系手续且无正当理由的职工视同自动终止劳动关系。

3、补偿标准:补偿标准为:1-10年工龄段每年补偿xx个月/人,从第11年开始,每年x个

月/人,最高不超过xx个月。月工资标准按xxxx年社会平均工资标准xxxx元计算。

4、理顺劳动关系相关待遇

(1)、一次性领取理顺劳动关系经济补偿金的在职工

伤7~10级人员按国务院第375号令规定,发放一次性伤残补助金,标准按本人工资计算,七级十五个月工资,八级十个月工资,九级八个月工资,十级六个月工资。离退休人员工伤按公司原标准每年发放一次补贴。

(2)、其它有关劳动政策规定的待遇按有关政策办理。

5、人员分流

(1)原已办理了内退手续的职工

与企业解除劳动关系后,与改制后新企业继续签订内退协议的,新企业为其缴纳社会保险(个人部分自负),发给内退生活费,直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。

(2)距法定退休年龄不足5年(含5年)的职工

与企业解除劳动关系后,由本人提出书面申请新企业审核批准实施内部退养的,新企业为其缴纳社会保险(个人部分自负),发给内退生活费,直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。

(3)距法定退休年龄不足10年(含10年)且未办理内退的职工

与企业解除劳动关系后,经本人申请企业同意,可与新企业签订协保协议,由新企业代缴基本养老保险和基本医疗保险,并发给一定生活费,直至达到法定退休时间办理退

休手续,不再领取理顺劳动关系补偿金。(癌症、精神病患者经本人提出书申请可作为特殊协保人员处理)

(4)领取经济补偿金,自谋职业的职工

与企业解除劳动关系后,企业须足额兑现理顺劳动关系补偿金并结清对职工的内欠费用,职工离开企业,个人自谋职业(原职工对企业的欠费也须一并结清)。

(5)在新企业应聘就业的职工

与企业解除劳动关系后,重新应聘到新企业的职工其理顺劳动关系补偿金暂时不予发放,资金留存公司期间按银行一年期年利率计算,三年偿清,亦可根据个人自愿,按届时企业规定增资入股。

6、其他规定

(1)职工理顺劳动关系后,在未就业期间按有关规定享受社会失业保险和最低生活保障。

(2)企业和职工双方的历史往来欠款须在理顺劳动关系时一并结清。

(3)理顺劳动关系补偿金等有关改制费用由政府和企业实施双控管理。

(4)在规定时间内不办理理顺劳动关系的职工,视同自动放弃理顺劳动关系经济补偿,与企业自动脱离关系。

(5)企业改制后,全体人员的人事档案、党团关系、

户籍管理、计划生育管理的关系按各自具体情况分别转移到本人户口所在地的社区、人才交流中心,亦可申请委托新公司代管人事档案,接续社会保险关系。

7、理顺劳动关系的程序

(1)宣传动员,学习我市有关改制政策及省、市一系列文件,领会政府政策精神。

(2)分门别类进行统计,测算出每位职工的年龄、工龄及按政策计算的一次性补偿金数额等。

(3)由职工代表大会讨论改制方案并做出表决。

(4)提交方案由企业上级主管部门和上级有关部门审核批准实施。

(5)职工与企业签订理顺劳动关系协议书及相关协议。

(6)原企业与职工终止劳动关系后,新企业根据生产需要再重新与应聘人员签订劳动合同。

六、组建新的有限责任公司。

1、新公司基本情况:

公司名称:xxxx有限(责任)公司

公司地址:xx市xx路xxx号

(3)注册资本:人民币万元。

(4)公司经营范围:主营兼营等。

2、股本设置

(1)股本结构:根据企业的需要和职工的承受能力,改制后新公司股本设置为xxx万元,由职工个人以现金入股构成,股权由股东个人持有。

(2)购股对象:解除劳动关系后的本企业全体职工(不含离退休及内退、协保人员)。

(3)购股原则:职工出资入股采取完全自愿原则;经营层持大股原则,其持股比例不低于总股本的51%,其中要求董事长持股xx%以上,普通股东出资不低于x万元。如入股人数超出公司法的规定人数,可采取委托入股的办法。

(4)购股办法:

a.出资入股时间为年月日至年月日止(以企业财务部门具体通知时间为准)。

b.职工按规定填写入股意向书,并预交x万元取得入选股东资格。

c.职工足额交纳出资款后,发给出资入股证明(新公司经营者、中层管理人员根据个人职位,在规定时间内补足本人按规定应缴纳的出资额,发给出资入股证明)。如通过入股不足以达到公司注册资本时,差额部分由新公司董事长用现金方式一次补足。

d.新公司成立后,由职工携带出资入股证明到新公司换取股权证明书。

(5)股权管理:全体职工入股以现金足额到位,由公司造册登记,入股后不得退股,但可在公司内部转让,并可依法继承。

3、公司组织结构

(1)股东会由全体股东组成,股东会是公司最高权力机构,依法行使职权。

(2)公司设董事会,由x名董事组成,董事会按公司章程选举产生,董事长为公司法定代表人,董事会对股东负责。

(3)公司设(总)经理1人,副(总)经理x人,财务总监1人,由董事会聘任或解聘。经理对董事会负责。

(4)公司设监事x人,按公司章程选举产生,执行监事对全体股东负责,依法行使职权。

(5)公司法人治理权责,议事制度等按《公司法》规定在公司章程中明确。

(6)公司部门组织机构,实行部门主管负责制,部门主管由经理聘任或解聘。

七、新公司的前景

1、完成了老公司资产及xxx名在职职工的“双置换”工作,解除了企业对政府、职工对企业的依赖关系,大家吃了定心丸,企业与职工利益一致,人心齐了,有利于个人潜

能的发挥。

2、新公司轻装了,有了新活力,员工的合同制身份,有利于企业对全员的管理,企业面向市场,更具有竞争力。

3、企业将抓住的机遇,扩充实力,盘活资产,加强物业管理、开发,增加创收渠道,争取3~5年打翻身仗,未来公司前景充满希望。

八、改制后新公司与原公司关系

改制后,原公司的全部资产、债权债务由新公司承继。改制提留资产按有关政策规定实行专项管理。

1、改制内部退养职工社会保险费用的代扣代缴和生活费的发放,直到办理正式退休。

2、改制协保人员社会保险费的按期缴纳和生活费的发放,直到正式办理退休手续。

3、原公司债权的清收、债务的清偿(含欠职工款项)。

4、提留及待决款项的分类管理:

a.原公司凡以现金支付的项目:如欠付工资、工龄补偿等原则上一次性支付。在新公司应聘就业人员的欠款可转作新公司负债,待资产变现后逐步偿还员工。

b.委托管理的项目:是现金的入专项存款,是资产的待变现时专项存入,按期支付。

c.新公司管理使用的项目:如改制期间费用、待决款

项等由新公司管理,按实结算,结存部分作为国有资产,经审批作为对新公司的投资或扶植,不足部分由新公司在所得税前扣抵。

九、请求政府解决的问题

1、请求批准提留弥补职工身份置换金差额xx万元。

2、请求批准为内部退休、协保人员提留超过xx年部分的医疗保险及生活费xxx万元。

3、请求批准提留公司改制工作奖励xxx万元。

xxxx公司

xxxx年x月

篇三:国有企业改制方案模版

国有企业改制方案模版

[]局/院/厂/公司

改制方案

二○○七年月日

目录

一、A公司基本情况 (1)

二、改制必要性、目标及原则 (2)

三、改制实施方案 (2)

四、新公司发展规划 (6)

五、改制操作程序 (6)

[]公司/局/院/公司改制方案

[ ]局/院/厂/公司(以下简称“A公司”)是中国******公司(以下简称“****集团”)全资下属

[二级/三级/四级]企业,为适应****集团整体重组改制的需要,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定,结合A公司的实际情况,特制定本方案。

一、A公司基本情况

(一)企业简况

1、企业名称:

2、企业住所:

3、法定代表人:

4、经营范围:

5、注册资本:

6、出资人:

(二)企业资产、财务状况

截至年月日止,A公司总资产为[]万元,负债总计为[]万元,净资产为[]万元。XX年度A公司主营业务收入总额为[]万元,净利润总额为[]万元。

(三)人员构成

截至年月日止,A公司本部在册正式员工总人数为[]人,

其中包括在岗员工[]人,内退/下岗人员[]人,离退休人员[]人。XX年A公司本部职工平均年收入为[]元。

(四)生产经营情况

[]。

二、改制必要性、目标及原则

(一)改制必要性

为实施****集团整体重组改制方案,建立现代企业制度,完善公司治理结构,提升企业市场竞争能力,拟将A公司改制为一人有限责任公司。

(二)改制目标

1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;

2、提升主营业务,优化资本结构;

3、对生产要素进行优化配置,提高国有资产运营效率。

(三)改制原则

1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和政策,规范操作;

2、符合*****集团发展战略,不断提升核心竞争能力;

3、整体改制,资产、业务、人员整体进入新公司;

4、符合企业实际,在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。

国有企业改制方案

国有企业改制职工安置方案 参考样本 一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、 所有制性质, ××年××月××日经×× 国有资产监督管理委员会 / 授权部门以××号文件(附后)批准 改制为国有控股企业 / 非国有控股企业(国有持股比例,职工持 股比例) ,改制后拟定企业名称、所有制性质。 (一) 制定职工安置方案的指导思想和原则。 其中原则部分 应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准 日 (经济补偿金等职工安置费用的计算, 以有关部门批准企业改 制方案之日为基准日;国家或省另有规定的,从其规定) 。 (二)政策依据。 根据改制的具体情况, 依据相关的法律法规和政策, 主要有: ?中华人民共和国劳动法? 、国务院?工伤保险条例? 、 ?中共中 央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知? (中 发〔 2002 〕12号)、?国务院关于进一步加强就业再就业工作的

通知?(国发〔2005〕36号)、?中共中央办公厅、国务院办公厅 关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员 社会化管理服务工作的意见的通知? (中办发 〔 2003 〕 16 号) 、 ?国 务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有 企业改制工作意见的通知? (国办发〔 2003 〕 96 号) 、 ?国务院办 公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的 通知? (国办发〔 2005 〕 60 号) 、 ?广东省养老保险条例? 、 ?广东 省工伤保险条例? 、 ?广东省失业保险条例? 、 ?中共广东省委 广 东省人民政府关于深化国有企业改革的决定? (粤发〔 2005

中央国家机构改革和职能调整方案

中央国家机构改革和职能调整方案 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求,为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府,提高办事效率、提升执政水平,确保完成行政管理体制改革各项工作任务,现结合我国国情和行政管理现状,着眼长远,对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议,供参考: 一、中共中央直属机构改革方案 一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设,整合中央研究资源,做好职能相近部门的整合工作,强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理,理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调,发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开,实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源,提升综合研究服务水平,将中央编泽局、政策研究室,文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门:中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合,中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门,职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门:中共中央外事办。

3.为加强综合治理和政法工作的有机整合,将中央综治办职能并入中央政法委(加挂中央社会治安综合治理办公室牌子)。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理,同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量,加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委,不再保留部门:中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导,整合管理资源,统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室(加挂中央台港澳事务办公室牌子),调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部(加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子)。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合,将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部),不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部(加挂中央人才工作领导小组办公室牌子)。增加基层政权和社区建设职能,联系和指导人力资源和社会保障部,国家公务员局,国家外国专家局等工作部门。调整职能,为充分发挥“党管干部”的组织作用,发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及

国有公司改革方案

国有公司改革方案

办[ ]76号 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知 各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中 共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案 为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。 一、基本思路 以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构 市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称

xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位 市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等;出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、

xxx推进“放管服”改革实施方案设计(最终版 08.03)

XXX推进“放管服”改革实施方案 为贯彻落实国务院和省、市关于“简政放权、放管结合、优化服务”(以下简称“放管服”)改革的部署要求,探索深化“放管服”改革,系统推进行政效能革命,进一步提升xxx 发展环境,现就推进“放管服”改革制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实全国、全省推进简政放权放管结合优化服务部署要求,以及市委、市政府关于开展行政效能革命的整体安排,坚持以人民为中心,以企业和群众需求为导向,着力在深化“放管服”改革上先行先试,使放得更活、管得更好、服务更优,探索建立“一张执照管登记、一枚印章管审批、一个流程管项目、一套网络管信用、一个部门管市场、一支队伍管执法”的行政审批、市场监管和综合执法体系,进一步激发市场活力和创新能力,增强发展动力,提升综合竞争力,努力把xxx打造成为全省“放管服”改革的先行区、示范区。 (二)基本原则 --全面推进,重点突破。坚持系统设计、统一部署、协同推进、综合施策。xxx、xxx和街镇全面推进放管服改革,重点在推进清单制度、行政审批、市场监管、综合执法体制改革等方面率先突破,形成引领示范。 --因事制宜,分步快走。推进放管服改革要与落实代管

托管、推进开发建设等重点任务相结合,因地制宜、因事制宜,同步推进,对各项改革事项分别提出具体任务要求,制定改革路线图和工作清单,倒排时序,分步、分类加快推进。 --条块结合,形成合力。xxx牵头抓总,强化顶层设计、统筹谋划,指导协调和跟踪问效;xxx、街镇切实抓好落实,主动作为,不等不靠,细化分解任务,层层压实责任,形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局,确保各项改革不折不扣落到实处。 (三)工作目标 通过推进“放管服”改革,深入转变政府职能,以营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境“3个环境”为目标,建立“六个一”式的行政审批、市场监管和综合执法体系,推行权责清单、投资负面清单、收费目录清单、财政专项清单、产业优惠政策清单、“减证便民”清单、“最多跑一次”清单七张清单制度,探索构建“3450”综合行政审批效能体系、社会应急管理一体化响应处置机制和综合网格化的社会治理新机制,营造良好的双创环境。力求在重点领域和关键环节取得更大突破,真正把xxx “放管服”改革推向深入、改出实效,力争做到审批更简、监管更强、服务更优,努力打造全省门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优的一流发展环境,建成全省乃至全国“放管服”改革的先行示范区。 二、主要任务 (一)促进就业创业降门槛 1.全面推行权责清单制度,让权力在阳光下规范运行。

国有企业改制方案模版

国有企业改制方案模版

国有企业改制方案模版 改制方案 【】年【】月【】日 目录 一、A公司基本情况 (1) 二、改制必要性、目标及原则 (2) 三、改制实施方案 (2) 四、新公司发展规划 (6) 五、改制操作程序 (6) []公司改制方案 [ ]公司(以下简称“A公司”)是中国******公司(以下简称“****集团”)全资下属[二级/三级/四级]企业,为适应****集团整体重组改制的需要,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规的规定,结合A公司的实际情况,特制定本方案。 一、A公司基本情况 (一)企业简况 1、企业名称: 2、企业住所: 3、法定代表人: 4、经营范围: 5、注册资本:

三、改制实施方案 (一)改制形式 本次改制为公司制改制,A公司通过本次改制变更为一人有限责任公司(以下简称“新公司”)。 (二)改制后新公司的基本情况: 1、名称:[](以工商登记机关核定的为准) 2、地址:[] 3、经营范围:[](以工商登记机关核定的为准) 4、注册资本:将根据资产评估机构评估确定的A公司净资产值确定。 5、股权结构:股东为[],持股比例100%。 (三)业务重组 改制后的新公司及其下属企业将延续原A公司及下属企业所持有的相关业务资质。 A公司改制后,[被剥离出A公司的企业(如有)将会与相关第三方改签业务合同]。A公司及[其他未剥离的]下属企业的业务合同不变。 对于改制后的新公司及其下属企业原签署的重大业务合同,履行通知合同对方的程序,除非有特殊约定。 (四)资产重组 截至【】年【】月【】日止,A公司账面资产总额[]万元,其中流动资产[]万元,固定资产[]万元,长期投资[]万元(A公司实际资产额以评估机构的评估值为准)。 基于整体重组的原则,A公司的资产(含股权/权益,下同)均全部进入新公司。

公司机构改革实施方案(共6篇)

篇一:水矿集团公司机构改革方案 水矿集团公司机构改革方案 为进一步转变职能、提高效率,建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系,不断增强企业活力和竞争力,集团公司决定进一步深化公司机构改革。 一、机构改革的目标和原则 按照现代企业制度的要求,进一步转变管理职能,整合人力资源,提高管理效率,改善公司治理;按照精简、统一、效能的原则,围绕理顺职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,进一步规范机构设置,优化组织结构;按照保持动态原则,进一步适应企业改革发展的要求,不断改进调整优化组织机构,完善企业运行机制,增强企业发展动力。 二、机构改革的主要任务 (一)不再保留的有4个部门机构 1、发展策划部 2、计划投资部 3、煤质管理部 4、精细化管理办公室 (二)新组建的有1个部门机构 成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。 (三)调整管理职能及业务的部门和单位 1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。 2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部,增强督查办职能作用。 3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作,负责国债等专项工程的计划统计工作,负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。 4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。 5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能,主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。 6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。 7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。 8、将生产调度、电力调度、运销调度合并,统称公司调度室,由生产管理部统一负责管理,机电管理部负责电力调度业务指导工作,运销公司负责运销调度的业务指导工作。 9、进一步完善运销公司统一收购制度,由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。 10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理,并负责主持土建工程预算的审核工作。 三、有关二级单位机构改革任务 (一)不再保留的有2个二级单位 1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司;将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理;将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营;由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工

国有企业改制为股份有限公司方案

国有企业改制为股份有限公司方案 文书类型:企业非诉文书 为了加快国有大中型企业的改革与发展,按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立和完善现代企业制度,__________________有限公司(以下简称 __________________公司)根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求,经过反复酝酿和论证,决定拟由本公司作为独家发起人以发起方式设立__________________股份有限公司(以下简称股份公司),并确定改制方案如下: 一、集团公司概况 (一)历史沿革 (简述公司的创建及发展历史) (二)基本情况 1.公司现名称为__________________有限责任公司 2.公司住所为__________________省__________________市__________________路__________________号 3.法定代表人:________________________ 4.经营范围:____________________________ 5.基本经营情况:__________________________ (包括生产、人员、资产及负债情况、公司体制、机构等情况) 二、改制设想 按照国家有关部门的要求,结合__________________公司的具体情况,根据《中华人民共和国公司法》和其他法律、法规的规定,__________________公司拟__________________(具体改制内容) 三、改制原则

本次改制重组,应遵循以下原则: (分别简述改制遵循的原则) 四、重组方案 (简述法律依据),具体改制重组方案如下: _____________________________________________________________ _________

2020年国有企业改制职工安置方案

国有企业改制职工安置方案 要点 国企改制中职工安置方案的方案,由职工代表大会讨论通过,包括职工安置的基本原则、职工基本情况、安置办法及安置费用等内容。 __________________ 公司国有企业改制职工安置方案 (本方案年月日经公司职工代表大会讨论通过) 一、前言 国企改制是一项系统工程,改革、发展、稳定被称为改制中的三个轮子”,其中,难度最大、涉及面最广、政策性最强的当数人员安置。可以说,衡量改制成功与否的关键一环,就是人员安置是否到位、职工合法利益是否得到保障,职工安置是关系改制成败的首要问题。 __________________ 公司国有产权整体转让是市国企改制的又一次尝试,通过国有资产转让,进一步盘活_______ 公司存量资产,实现国有资产的保值增值。 同时,通过引进外来优势资本和现金技术,使新企业成为本地经济新的增长点,不断为地方经济的发展做出贡献。在转让过程中,按照国家、省、市有关政策,妥善安置职工,实现职工身份的转换和平稳过渡,稳定职工队伍,为新公司的发展创造条件。 二、职工安置的基本原则 1.严格按照国家关于国企改革的有关法律、法规、政策,全面接受、妥善安置现有职工。 2 ?职工安置以维护职工利益为原则,坚持效率与公平兼顾的原则,按需设岗、任人唯贤、竞 争上岗。 3.按照政策对不能上岗的职工分类进行妥善安置。对愿意自谋职业者,兑现按政策应享受的解除劳动合同一次性经济补偿。对有困难的职工,按政策尽可能予以各种帮助。 4?做好职工的思想工作,宣传政策、解释方案,稳定职工情绪,维护社会安定。 5.职工安置方案要经职代会讨论,票决通过。 三、___________________ 公司的职工基本情况 1.改制前企业现有人员基本情况。 (1 )在册职工 _____ 名,其中离岗退养人员 _________ 名。 (2)离休人员 ______ 名、退休人员________ 名。 (3)工伤(职业病)职工 ______ 名。

毕业论文(设计)相关改革方案【模板】

毕业论文(设计)相关改革方案 一、外文翻译 我校要求学生翻译不少于2万个印刷字符的外文资料,并将译文和外文原文均附在论文正文后,作为论文的一部分装订、保存。 方案一:将我校目前的外文资料翻译要求,由不少于2万个外文印刷字符改为翻译后译文达到3000字。 方案二:学校不做统一要求,由各院系根据学科、专业情况自行决定。 二、选题重复率 我校要求毕业论文(设计)选题三年内不能重复。 建议:学校层面原则上不再对选题重复率作硬性规定,改为由院系把关。因为毕业论文(设计)选题往往来自指导教师的科研项目,教师在一定时期内出于科研内容连续性的考虑,有时也会让下一届学生在上届同学毕业论文(设计)所做题目的基础上从不同角度切入,深入做下去,以保持研究内容的连续性、衔接性。 三、论文查重与答辩 方案一: (一)查重 1、检测结果表明文字复制比在30%以下(含30%)的学生,视为通过检测,通过检测的学生毕业论文(设计)成绩由指导教师评定,答辩组审定,最高定为中等; 2、文字复制比在30%~70%的,指导教师指导学生修改后复检,复检后的文字复制比降至30%以内(含30%)者,视为通过检测;仍未通过者,须由指导教师作出书

面说明并经院系学位评定分委员会认定情况,认定通过者视为符合毕业论文(设计)答辩要求,否则认定该生毕业论文(设计)不及格; 3、文字复制比在70%及以上的,视为严重抄袭,直接认定该生毕业论文(设计)不及格。 (二)答辩 答辩采取自愿申请和随机抽取方式进行。有意取得毕业论文(设计)成绩为“良好”或“优秀”的学生可自愿申请参加答辩,同时院系按专业另外随机抽取一部分有答辩资格的学生参加答辩。所有参加答辩学生的成绩评定以《郑州航院毕业论文(设计)工作规定》为依据。 方案二: (一)查重 1、检测结果表明文字复制比低于30%的,视为通过检测,学生获得参加毕业答辩资格。 2、文字复制比在30%~70%的,指导教师指导学生修改后复检,合格后学生可参加毕业答辩。仍未通过检测者,认定该生毕业论文(设计)不及格; 3、文字复制比大于70%的毕业论文(设计)按考试作弊处理。 (二)答辩 所有通过检测的学生全部参加答辩,成绩评定以《郑州航院毕业论文(设计)工作规定》为依据。 请各位领导于一周内将相关意见和建议反馈至李亚宁OA便签,谢谢! 2

2020年机构改革方案

2020年机构改革方案 策划方案是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。范文WTT整理了各类策划方案,可以顶部搜索栏中找到您需要的,供您参考,希望能帮助到您。 篇一:2020薪资改革方案(草案) 薪酬改革方案( 草案 ) 批准:审核:编制:人力行政部二O一六年五月二十一日薪酬改革方案为适应企业发展要求,充分发挥薪酬的激励作用,进一步拓展员工职业上升通道,建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系,根据公司现状,本着公平、竞争、激励、经济、合法的原则,特制定本制度。第一节薪资待遇一、试用期员工待遇:1、新进员工试用期为2--3个月,不合格者可延长1个月试用时间,待遇按试用期标准结算,如再无法通过考核则予以试用不合格解除劳动关系。 2、新进管理人员试用期为3--6个月,且应承担工作中应尽的责任。 3、5日(含)以前新进的职员按一个月工龄计算,超过5日的则当月不计算工龄。 4、试用期转正流程(见升迁培训流程)。

二、正式员工待遇:1、本薪资制度遵照《劳动合同法》的原则,以“按劳分配”的方式并根据职责轻重、技能要求等制定各种工资等级。2、薪资结构:(见下表) 3、正式员工薪资:职员薪资= 基本工资+岗位工资+绩效工资+福利津贴(社保+工龄+全勤+学历及技能津贴+生日礼金+其它)注:以上待遇结构图根据岗位选择薪资结构4、公司薪资发放时间为每月15日统一发放上月度工资,以银行卡转账形式发放,如遇节假日顺延。5、主管级(含)以上人员不享有全勤奖。第二节薪资待遇构成薪资构成:职员薪资= 基本工资+岗位工资+绩效工资+福利津贴(社保+工龄+全勤+学历及技能津贴+生日礼金+其它)一、薪资构成说明1、基本薪资:基本工资是指劳动者在法定时间内提供正常劳动,用人单位依法应支付的最低劳动报酬,广州市2020年最低工资标准1895元/月(公司的基本工资等同于广州最低工资标准,政府调整最低工资标准时公司同时调整)。 2、岗位薪资:根据员工所在岗位的岗位职责、岗位工作标准及岗位要求,在员工严格履行岗位责任,圆满完成岗位工作任务,达到岗位标准要求的基础上,公司发放岗位工资。因岗位责任、管理幅度、任务量、工作难度、工作环境以及履行岗位职责状况的不同和区别,岗位工资也会有所区别。员工因脱岗、离岗或未能全面履行岗位责任,未能全面完成岗位职责所规定的任务,未能达到岗位要求时,根据岗位标准经考核将酌情扣除直至全部扣除岗位工资。尤其是管理人员不到位、出现失职、所属部门或人员出现问题

国有企业改制职工安置方案模版

国有企业改制职工安置方案(样本) 一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质,××年××月××日经××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件(附后)批准改制为国有控股企业/非国有控股企业(国有持股比例,职工持股比例),改制后拟定企业名称、所有制性质。 (一)制定职工安置方案的指导思想和原则。 其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日(经济补偿金等职工安置费用的计算,以有关部门批准企业改制方案之日为基准日;国家或省另有规定的,从其规定)。 (二)政策依据。 根据改制的具体情况,依据相关的法律法规和政策,主要有:《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》(中办发〔2003〕16号)、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)等。 二、企业人员状况 (一)改制前企业现有人员基本情况。 1.在册职工××名,其中离岗退养人员××名。

2.离休人员××名、退休人员××名。 3.工伤(职业病)职工××名。 4.其他人员情况及人数等。 (二)改制后企业接收安置职工情况。 1.接收安置的职工××名。 2.其中办理离岗退养职工××名、工伤(职业病)职工××名等。 三、职工安置办法 (一)职工安置。 1.改制企业(以改制为非国有法人控股企业,即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例)依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》等文件的规定,对符合条件的职工解除劳动关系,给予经济补偿金。 解除职工人数为××名,其中安置到改制后企业的××名,分流到社会的××名。 2.经济补偿标准和支付办法。 (1)企业按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发〔1994〕481号)、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》等文件的规定,对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿

2020年国务院机构改革方案解读

2020年国务院机构改革方案解读 2018年国务院机构改革方案解读 十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。 按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。具体改革方案如下: 一、关于国务院组成部门调整 (一)组建自然资源部。将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。 (二)组建生态环境部。将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 不再保留环境保护部。 (三)组建农业农村部。将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部

的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组 建农业农村部,作为国务院组成部门。 将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。 不再保留农业部。 (四)组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。 不再保留文化部、国家旅游局。 (五)组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员 会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履 约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理 职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。 保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中 医药管理局由国家卫生健康委员会管理。 不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 (六)组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工 作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务 院组成部门。 (七)组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的 救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、 农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局 的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应 急管理部,作为国务院组成部门。

(工作规范)关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施 意见的通知 颁布单位:国务院办公厅 国办发[2005]60号 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 二○○五年十二月十九日 关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见 国资委 《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意

见的通知》(国办发〔2003〕96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范,对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展,防止国有资产流失,维护职工合法权益,现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见: 一、严格制订和审批企业改制方案 (一)认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括:改制的目的及必要性,改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序,财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。 (二)改制方案必须明确保全金融债权,依法落实金融债务,并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位(包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位,下同)应认真审查,严格防止企业利用改制逃废金融债务,对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。 (三)企业改制中涉及企业国有产权转让的,应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业,应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息,择优选择投资者;情况特殊的,经国有资产监督管理机构批准,可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式,选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的,按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。

二滩水电开发责任公司关于公司组织机构改革方案及配套办法的请示

二滩水电开发有限责任公司 关于公司组织机构改革方案及配套办法的请示 王文泽董事长: 根据二届五次董事会决议精神的要求,公司于2002年8月开始进行组织机构改革方案设计,聘请北大纵横管理咨询公司担任咨询专家。经过公司上下和咨询专家两个多月的工作,已经完成《二滩水电开发有限责任公司组织机构设计方案(草案)》,并制定了《二滩水电开发有限责任公司员工竞聘上岗实施方案(送审稿)》和《二滩水电开发有限责任公司机构改革员工分流安置办法(送审稿)》等相应的配套办法。 现呈上请审阅。如无不妥,请批准实施。 附件: 一、二滩水电开发有限责任公司组织机构改革基本情况 二、二滩水电开发有限责任公司组织机构设计方案(草案) 三、二滩水电开发有限责任公司竞聘上岗实施方案(送审稿) 四、二滩水电开发有限责任公司机构改革人员分流安置办法(送审稿)

抄报:孙中弼常务副董事长,宋伍生副董事长

附件一 二滩水电开发有限责任公司 组织机构改革基本情况 一、概况 2002年7月公司召开第二届董事会第五次会议,明确了公司战略目标和发展规划,公司新经营层班子同时到任。根据二届五次董事会决议的要求,公司把进行组织机构改革放在首要位置。8月初成立改革研究小组,由总经理陈云华任组长。为了引进先进的管理理念和办法,公司决定聘请专业咨询公司---北大纵横管理咨询公司作为咨询专家进行公司组织机构改革和配套方案的设计。9月18日公司组织机构改革项目正式启动,北大纵横项目组5人进驻公司。第一阶段是对公司存在的问题进行诊断,10月11日北大纵横给公司中层以上干部做了咨询诊断报告。第二阶段是组织机构方案设计和拟订竞聘上岗和分流安置办法,11月11日公布了初步方案,目前正广泛听取意见进一步修改完善。第三阶段是公司人力资源管理制度体系设计。 聘请咨询公司参与公司改革的决策是十分正确和重要的。至少有三个方面的好处: 第一、北大纵横作为国内一家著名的咨询公司,其客观性、公正性和科学性无庸质疑。避免了二滩公司内部存在的各种矛盾和人事纠葛,对稳定公司内部职工情绪和营造良好的改革氛围起到了极好的作用。 第二、北大纵横表现出良好的专业水准。他们的分析和结论以现代企业制度理论为依据,而且有一套专业化的工作程序和方法,通过对员工的不署名问卷调查和覆盖面很广的个别访谈,利用他们拥有的案例库和资料库,使他们的意见、看法和方案比较具有说服力。

公司国有企业改制职工安置方案

公司国有企业改制职工安置方案 (本方案年月日经公司职工代表大会讨 论通过) 一、前言 国企改制是一项系统工程,改革、发展、稳定被称为改制中的“三个轮子”,其中,难度最大、涉及面最广、政策性最强的当数人员安置。可以说,衡量改制成功与否的关键一环,就是人员安置是否到位、职工合法利益是否得到保障,职工安置是关系改制成败的首要问题。 公司国有产权整体转让是市国企改制的又一次尝试,通过国有资产转让,进一步盘活公司存量资产,实现国有资产的保值增值。同时,通过引进外来优势资本和现金技术,使新企业成为本地经济新的增长点,不断为地方经济的发展做出贡献。在转让过程中,按照国家、省、市有关政策,妥善安置职工,实现职工身份的转换和平稳过渡,稳定职工队伍,为新公司的发展创造条件。 二、职工安置的基本原则 1、严格按照国家关于国企改革的有关法律、法规、政策,全面接受、妥善安置现有职工。 2、职工安置以维护职工利益为原则,坚持效率与公平兼顾的原则,按需设岗、任人唯贤、竞争上岗。

3、按照政策对不能上岗的职工分类进行妥善安置。对愿意自谋职业者,兑现按政策应享受的解除劳动合同一次性经济补偿。对有困难的职工,按政策尽可能予以各种帮助。 4、做好职工的思想工作,宣传政策、解释方案,稳定职工情绪,维护社会安定。 5、职工安置方案要经职代会讨论,票决通过。 三、公司的职工基本情况 (一)改制前企业现有人员基本情况。 1、在册职工名,其中离岗退养人员名。 2、离休人员名、退休人员名。 3、工伤(职业病)职工名。 4、其他人员情况及人数等。 (二)改制后企业接收安置职工情况。 1、接收安置的职工名。 2、其中办理离岗退养职工名、工伤(职业病)职工名等。 四、职工安置办法及安置费用 (一)职工安置。 1、改制企业依据《劳动法》及省等文件的规定,对符合条件的职工解除劳动关系,给予经济补偿金。 解除职工人数为名,其中安置到改制后企业的名,分流到社会 的名。

国有企业改制方案及步骤概述

国有企业改制方案及步骤概述 国有企业改制方案及步骤概述 一九九九年九月二十二日,在中国共产党第十五届中央委员会第四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,从此拉开了中国国有企业改制的序幕。作为律师事务所,作为律师,如何响应党中央的决定精神,为国有企业改制提供法律服务便成了一个应当积极思考的课题, 目前在我国,并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制的各种形为进行规范。有关企业改制的规定除了较多运用《公司法》及其配套法律法规外,还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规范性文件,更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。而在实际操作中,从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的境地。因此,笔者认为在企业改制的法律服务领域,不应当考虑依据某一法律的规定进行改制,而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施改制方案的指导思想。 在此,笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。 改制方案是企业进行改造的前提和指导原则,企业首先应当制订改制方案,然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。 一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。 二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合,所有权与经营权结合在一起,股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式,比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。 三、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目,整体效益较差,分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。 四、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重,没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下,经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权,从而债权人变成股东的情况。这一改造方式,可以降低改制企业的负债率,降低改制企业的财务成本,从而提高企业的

国有企业改制是什么意思

国有企业改制是什么意思 国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。 我国的经济的发展可以说离不开国有企业的支持,但是一般情况下,国有企业的经营和发展都是有着严格的规定的,尽管如此,在现如今各种经济体制的不断挑战下,国有企业的改制也必须提上日程,才能开辟出一条适合自己的发展道路。下面小编就为大家介绍一下,国有企业改制是什么意思? 一、国有企业改制是什么意思? 国有企业是计划经济条件下的产物,具体表现在: (1)干部和人员的终身雇佣制; (2)国家或地方财政出资设立;

(3)没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足。 所谓国企改制,是指将国有企业改制为企业法人,即有独立的董事、监事,自主经营、自负盈亏。 二、国有企业改制程序 (一)前期准备阶段 1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任,同时建立相应的办事机构,负责日常工作。 2、制定工作规划,做到有计划有步骤地实施。 3、做好调查摸底和宣传、动员工作。 (二)申请阶段 1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。 2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后,由企业向同级财政部门申请资产评估立项。 3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。 4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。 (三)制定方案阶段

1、制定改制方案、公司章程。 2、征求职工及有关部门意见。 3、确定改制方案和公司章程。 (四)申请报批阶段 1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批,报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证,并报送市政府审批。 各区县(自治县、市)企业改制方案由区县(自治县、市)政府(或其授权部门)审批。 市级以上企业改制,涉及财政、劳动保障、工商、税务、国土房屋、银行等政策,先由企业和审批部门与有关部门协商,未决问题由市经委负责协调;区县(自治县、市)企业由当地政府指定部门协调。 2、市级大型企业、特大型企业和市政府授权经营企业改制方案报批程序 (1)向主管部门(或政府授权投资主体)申报改制方案、公司章程。

国有企业改制国有资产转让方案(填空版)

国有企业改制/国有资产转让方案(填空版) 要点 国有企业改制(即国有资产转让)的方案,包括原则、转让标的企业基本情况、受让方的基本条 件、职工安置办法、债权债务处置。本文书为格式填空版,需要根据实际情形填写内容。 国有企业改制方案 为转换企业经营机制,盘活国有资产,建立起符合市场经济要求的现代企业制度, 繁荣地方经济。现按照国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》 (国务院国资委、财政部令第3号),省经贸委等十二个部门联合下发的《印发<关于深化国有企业资产制度改革的意见>通知》及市工业领导小组《市国有资产转让实施意见》的要求,制定公司国有资产转让方案如下 一、国有资产转让的原则 1. 贯彻国家、省、市有关深化国有企业资产制度改革的精神,通过公开转让实 现公司国有资产的全部退出,以有利于其采用适当的经营模式,盘活企业 存量资产,实现生产要素的有效配置,发展、振兴地方经济。 2. 在国有资产转让过程中,要保持职工队伍的稳定性,保证资产的真实、合法、完整且不流失。 3. 坚持以人为本,确保有利于企业的稳定和发展,切实维护职工的切身利益和合法利益,积极做好疑惑解释的工作,引导职工增强改革意识,转变观念,使职工理解、支持、主动参与改革。 4?此次国有资产转让的全部收益用于补交 ___________________ 公司职工所欠缴的三金”偿 还所欠的债务和职工的安置费用。 二、公司国有资产转让论证 根据地方国有企业,原则上应实施资产制度改革”的企业改革精神,国有资产产权应当从一 般竞争领域退出。公司国有资产转让符合企业改革精 神。________________ 公司的主要产品属于夕阳产品,产品市场逐步萎缩且流动资金短缺, 以及体制暴露出的一些问题,不利于 __________________ 公司的生存及长远发展,所以需要引 进资金、调整产品结构、规范公司原作,有利于____________________ 公司持续长远发展。 三、转让标的企业基本情况 1. 历史沿革、股权结构,主营业务等 2. 人员情况 3. 资产情况,土地、设备、厂房等

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