新时期平安城市立体化防控解决实施计划方案

新时期平安城市立体化防控解决方案随着我国“新常态”下政治经济层面宏观政策的不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结构转型和产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积聚扩张，因利益格局深刻调整造成许多不可测和不可预见的不稳定因素；同时，随着社会开放程度日趋提高，城镇化水平进一步提升，交通设施的日益便捷以及各类新兴传播技术手段的普遍应用，导致社会治安局势更趋复杂，治安的动态性和犯罪的流窜性将更加突出。

海康威视新时期平安城市立体化防控解决方案以“前端网络立体化，数据处理结构化，上层应用智能化”为新时期平安城市建设核心理念，基于犯罪地理学的防卫空间理论，开展具有针对性、因地制宜的场景式布建，密织“空中、地面、动态、静态、物联”五张防控网络，实现多角度、多层次、多维度的信息采集，对人、地、事物、组织开展全方位、全天候的整体防控；并依托前沿智能视频分析技术，将视频流转换为数据流，最大化有价值视频信息提取，结合云计算、大数据技术运用，实现各系统内部、系统之间价值数据的比对碰撞、深入挖掘；并以智能应用为展现方式，服务于公安各项业务，使海量的信息数据真正成为实现预防预警、精确防控的源头活水，推动立体化治安防控体系建设，促进预警预防能力、打击犯罪能力、整体防控能力、基础管控能力显著提升。

新时期平安城市系统建设的业务需求维度与立体化防控维度基本统一，即以空间、时间防控为主线，通过各类信息技术手段提升虚拟社会、公民心理等外延防控能力；以指挥中心为锚点，增强应急处突能力；以数据应用、系统交互为核心理念，提升综合警情研判水平；并有效指导重点行业、普通民众

开展防控建设，营造“平安建设，人人有责”的全社会防控氛围。其主要的业务需求包含全方位防控、全天候防控、大数据实战、全局指挥、高效协作等五个方面。

立体化防控解决方案设计

一、总体拓扑架构

新时期平安城市系统主要由立体化前端防控网络及中心管理端两级架构纵向组成。如下图所示：

图1.系统拓扑结构示意图

立体化前端防控网络主要由五张防控网络组成，并广泛汇聚社会面监控资源，充分采集各类视频信息、人员信息、车辆信息及智能终端特征信息、报警信息等物联信息。其中，地面防控网包括高清治安监控子系统；空中防控网包括高空瞭望子系统、无人机子系统；静态防控网包括高清智能卡口子系统、人员卡口子系统、道路智慧监控子系统及高清电子警察子系统；动态防控网包括由各类移动设备及无线前端设备构成的高清移动监控子系统；物联防控网包括智能终端信息采集子系统、紧急报警子系统。

中心管理端由区县局管理平台及派出所分控中心组成。视频专网内区县局管理平台将视频监控系统、卡口监控系统等各类图像资源及由物联网采集设备采集的物联信息和报警信息统一整合到视频共享平台中，实现图像及物联信息的汇集、管理、运维等功能，并在此基础之上建设各类应用系统，面向不同警种用户提供视频巡逻防控、可视化指挥、视频侦查研判等实战应用服务。同时，根据需要，将数据经边界接入平台传输至位于公安信息网内的视频联网平台；派出所分控中心主要依托上级平台提供的实战应用服务，负责辖区内对各类视频资源的应用。

二、系统功能特点

1.高清的视频体验

200万/500 万/4K及更高像素IP高清与HD-SDI高清方案可选，超低照度、实时透雾、3D数字降噪、Smart IR、数字宽动态等多种视频图像处理技术保障高清体验；系统具有超强的高清编码压缩能力，摄像机采用高性能DSP，H.265、ROI等视频压缩技术，压缩比高，延时小，码率最多降低3/4，存储

空间最多减少3/4，带宽占用最多减少3/4，有效降低系统建设成本；高度集成的B10/B20视频综合平台，实现了高清视频统一接入、统一切换、统一控制和统一显示，可完全满足公安监控中心统一化操作、集约化控制的需要。

2.智能的信息感知

系统具有车牌前端识别技术，前端高清抓拍机集视频采集、视频处理、车牌识别等核心功能于一体，全天候车牌识别准确率不低于95%；道路智慧监控系统在满足常规道路监控对道路断面全覆盖的视频监控需求的同时，具有机动车通行记录、机动车特征属性（车牌号码、车牌颜色）自动提取、特征属性视频标签自动叠加等功能，为监控业务模式从事后查证到主动视频防控的模式转变提供了技术手段；自主研发的人脸识别核心算法，解决了目前的人脸识别技术准确率和稳定性差的缺陷，具有很强的环境适应能力，同时具备智能的机器学习功能，可自动更新人脸模板，不受表情、姿态、发型、配饰等变化的影响；摄像机提供的智能侦测、智能跟踪、分类识别抓拍、视频结构化数据分析提取等智能应用，变被动式监控为主动型防范，大幅提高视频使用效率。

3.强大的实战应用

依托公安PGIS系统，系统可实现人、车、物的轨迹刻画和案件线索分析，提高案件侦破的效率，同时实现可视化指挥调度功能；系统将公安车技法模型化，实现连续违法分析、频繁过车分析、初次入城分析、车辆落脚点分析、同行车辆分析等功能，可服务于案件侦查和交通管制等业务应用；融合视频标注、视频摘要、智能排查、浓缩播放、图像增强、图像编辑、万能播放器等多样化的工具应用，能够极大提高视频侦查的工作效率，缩短反应时间、减少人力耗费；

4.高效的视频运维

系统可对视频资源进行统一监控、统一管理、统一分析、统一预警，使系统运维从传统的单一、被动和低效的管理方式逐步转变为统一、主动和高效的管理模式；采用自动化巡检操作，通过智能化诊断分析，快速确定故障发生原因，实现运维管理效率和服务管理质量的同步提升；能够结合GIS系统实现运维资源空间化、可视化管理。

5.友好的用户界面

操作界面友好、易懂。提供丰富的快捷键：系统提供云台控制、抓图、紧急录像以及解码上墙等丰富的功能快捷键，同时用户可根据自身使用习惯对快捷键进行自定义配置和修改。平台遵循易用原则，实现配置便捷化。系统配置时提供合理的默认值，用户在执行配置操作时尽可能根据默认选项，无需完全由用户点选、勾选实现；系统支持告警联动批量配置、监控点批量导入导出功能、用户信息批量导入导出功能，并提供模板下载。平台支持四种登陆验证机制，包括普通登陆、用户PKI登录，MAC地址绑定，合法IP地址，有效提高平台访问安全性。

6.弹性的系统部署

系统支持双机冗余部署，可根据客户需要，系统核心管理控件部件可采用双机配置，无单点故障；支持云存储架构，满足长时间录像存储和备份的需要；系统流媒体转发单元支持负载均衡，可实现流媒体服务的集群部署；系统支持虚拟化部署方案，实现资源池化，高效利用，虚拟化部署方案具有完善的故障、备份管理机制，可保证系统可靠连续运行。系统支持多域部署架构，各个区域的系统可业务自治，域间网络中断不影响域内业务的正常进行。系统可灵活扩容，根据监控点规模的不同，视频信息管理系统可灵活部署在PC机、服务器、刀片式服

务器以及小型机上，根据业务发展要求进行灵活扩充，可适应从几十路到几十万路的平安城市项目需求，充分保证系统的可扩展性。平台采用微核心＋插件技术，支持操作系统移植，支持服务器CLUSTER技术，可以随着用户系统规模的不断扩大而扩展。

方案优势分析

一、深化科学布建，开展场景建设

系统建设遵循科学、合理的布点规划理论，在成熟的布建模型“圈块格线点”的基础上，引入全新的犯罪地理学意义上的“防卫空间”理论，分析城市治安问题与犯罪和空间环境的关联关系，通过梳理归纳不同城市区位空间环境的组成、结构以及承载城市活动的功能差异性，探寻治安与犯罪问题的空间性规律，并提出相应的前端防控网络布建策略、详细的布建方法。

二、密织防控网络，实现多维感知

依托行业领先的前沿技术，通过在不同城市区位、场景中因地制宜地部署“地面、空中、静态、动态、物联”这五张前端防控感知网络。前端系统以泛在网络思维进行架构，改变原有各类感知前端遍布，各分系统林立，彼此之间却缺乏深层意义上互联互通的状况，构建一个多角度、多层次、全时空的立体化前端数据数据采集网络。各子网、分系统各司其职，同时又协同作战，成为一个有机的、不可割裂的整体，全面提升对于人、车、事物、组织以时间为轴运行发展的全过程防控水平，提升社会治安整体防控能力。

三、推进资源整合，破除信息壁垒

通过整合各类不同来源（公安自建、社会面）、不同格式的图像资源，实现视频图像信息系统的数字化、网络化和智能化，具备信息资源管理、设备管理、用户管理、网络管理、安全管理等功能。系统采用总线式集成服务平台实现对多系统的统一登陆，统一用户权限分配、认证、管理，统一汇集基础目录资源、统一日志管理，破除各部门、各警种之间的信息壁垒。

四、提供海量存储，拓展弹性计算

着眼于未来发展，系统采用先进的、具有前瞻性的视频监控存储技术，以虚拟化云存储架构进行系统设计，以统一接口提供对外服务，简化系统部署实施，并充分考虑整合利旧和未来扩容需求，实现透明化系统扩充和容量扩展。系统支持双机冗余部署，系统流媒体转发单元支持负载均衡，平台支持虚拟化部署方案，保证系统可靠连续运行，适应从几十路到几十万路的平安城市项目需求，充分保证系统的可扩展性。

五、实现数据引领，深耕智能应用

方案以视频大数据应用为方向，推进视频图像结构化建设，分别完善系统前端、后端视频结构化功能，双管齐下提升系统数据结构化程度，将视频流转为数据流。通过对实时或历史监控视频中的目标进行特征提取、增强与行为分析等关键技术，有效地发挥出视频数据本身所具有的应用价值；同时，以业务应用为导向，以“简单、好用、实用”的设计理念，通过集中模式进行视频业务应用系统的建设，开发深度应用模型，使构建在结构化数据基础上的各类业务系统实现深度的整合应用，推动监控视频应用模式从事后被动处置向事前主动预防转变。

六、倡导高效运维，强化信息安全

通过建设统一的智能视频运维管理平台，构建集中化、主动化、智能化的视频运维管理系统及时、准确分析和定位故障根源；采用分层控制方案，对各层采取不同的安全技术措施，构建“事前检测+事中防护+事后审计”安全防护体系，提升系统整体安全水平。