2017国家公务员申论(副省级)参考答案

2017国家公务员申论（副省级）参考答案

一、阅读"给定资料1"概括S市为建设美丽水系，打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）

要求：

（1）分条归纳概括：

（2）表述准确、完整：

（3）不超过150字：

【华公解析】

题干指出了作答参考的给定资料范围为“给定资料1”，作答任务为概括S市建设美丽水系、打造优美环境所采取的主要措施。

阅读给定资料可知，资料中涉及S市所采取措施的要点多且杂，考生需要准找全，之后对找出的要点进行分类、合并，使答案具有一定的条理性。

【参考答案要点】

1.加强绿化管护。有选择性地种植不同种类的树木，丰富绿化色彩;铺设管道喷灌浇水;管理方式精细化。

2.加强基础设施建设。完善照明设施;增加公交线路及停车场;修建绿道、垂钓区、公厕等公共设施。

3.加强后期维护。成立水系巡查大队，严惩占绿毁绿行为;通过加装防护栏、安装监控等方式阻止野游行为。

二、假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理一份【国外城市水系建设考察报告】提纲。（15分）

要求：

（1）提炼准确，归纳合理：

（2）层次分明，分条表述：

（3）不超过350字。

【华公解析】

这道题是报告类的应用文写作题，要求整理一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。作答此题时一要明确考察报告的结构，二要注意提炼准确，归纳合理，层次分明，分条表述。同

时，只要根据“给定资料2”，以背景材料介绍—分析问题——提出建议，的思路作答即可。因为撰写的是一份提纲，因此对应用文的格式不做严格要求。

【参考答案要点】

针对城市水系的污染及水系周围安全设施的不完善，为了保护城市水系，进一步推进水系管理体系的建设，先目前对国外城市水系建设的考察报告，汇总如下：

英法在经历了由破坏到保护水系等一系列过程，遭到了大自然的报复，后转向探索并形成一系列现今的河流水系规划理念及成熟的管理经验。

欧美强调依法治理，以河流流域为分布的集中统一管理，形成了“多自然型河流”、“人水共存”、“健康工作河流”理念以及“动态河流管理”理念。形成的过程中含有非常有力的协作机制以及强有力的资金保障，同时还具有民主的监督管理机制以及有效的监测体系。三“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过”“水”的意象，才能最真切的体味到“儒”之“柔。”这句话内涵丰富。请你根据“给定材料3”，谈谈对这句话的理解。（15分）要求：

（1）准确、全面，逻辑清晰：

（2）不超过300字。

【华公解析】

这是一道句子理解题。答题的范围基本圈定在给定资料3中。划线句子内涵丰富但又略显抽象，谈理解时要细读上下文，尽可能找出更多相关的要点，做到“准确、全面”。具体要求中有“逻辑清晰”一项，提示考生在下笔要梳理好作答结构，不可堆砌要点。

【参考答案要点】

通过水的“柔”这一特性，我们能够更好理解中国文化性格的多维度。“儒”的本意是“柔”，而柔是水最突出的特征，中国文化中常以水喻道，这与传统儒家文化所推崇的品性不谋而合。“水”是柔弱的，不定形的，但正因如此才包含万千可能。

“儒”字体现国人等待、忍耐的姿态，但并非软弱无力，反而像水一样能够巧妙地适应环境，以柔克刚，这包含了中国人同自然界和他人打交道的智慧。

受传统文化影响，国人更多采取柔性的方式，淡化攻击性，顺势而行，克服困难，利用大自然，造福人类。

四、“给定材料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广水生态+扶贫”模式的建议。

请根据“材料4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。江西华公整理（20分）

要求：

（1）紧扣资料，内容具体：

（2）理由充分，措施明确：

（3）层次分明，有逻辑性：

（4）不超过500字。

【华公解析】

题目点明了作答范围是“给定资料4”，作答内容是提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施，注意既要写出推广理由，又要提出推广措施，二者缺一不可。

依据题干和材料可知，本题的作答关键是从G市某些区县实施“水生态+扶贫”模式取得的成效中总结经验，从而提出在全市推广的理由和措施。

【参考答案要点】

理由：

1.对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进脱贫工作，意义重大。

2.保持水土的同时增加群众收入，实现生态效益和经济效益的有机统一。

措施：

1.推进小流域生态治理。将水土流失治理和现代农业发展结合起来，通过项目资金扶持，引导治理大户租用水土流失山地，按照“多业并举、滚动发展”的思路发展农业，保护绿水青山，增加群众收入。

2.打造水生态文明示范园。建设示范园区，将工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合，治山与治水相结合，治坡与治沟相结合，实行综合治理;按照政府主导、部门配合、统一规划设计的方式，将示范园区建设与生态旅游有机结合，最大程度地保护开发水资源;鼓励民间资本参与园区建设，广大群众参与水土流失治理和开发，推动水土流失治理工作。

五、参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇大作文（40分）

要求：

（1）见解明确、深刻：

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”：

（3）思路明晰，语言流畅：

（4）总字数1000-1200字。

【参考例文】

以水为师

水是至柔至刚的力量，在广袤的土地上流淌，沐浴众生，滋润万物；在贫瘠的沟壑旁盘绕，开山破石，悄悄然有万钧之力。

如果要问这种力量来自哪里，或许在“上善若水”的解读里，在“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时”的字里行间能够找寻到力量的所在。这柔性的力量，何尝不是国家治理与社会建设的钥匙。回首十年，从点到面，从刚到柔，从单一到联动，从惩治到预防，你会发觉公权力正以水的姿态流淌在社会的泥土中，这柔性的力量正消逝着彼此的缝隙，正凝聚着社会的共识。

水是大地温柔的抚慰，没有外科手术式的切割，却有磨平沟壑棱角的坚韧。你看那社会管理创新的版图上，公权力以涓涓细流的形态，缝合着经济体制、社会结构、利益格局乃至思想观念的深刻调整所带来的矛盾与纠纷。对立与冲突的出现，已不会轻易地使我们绷起紧张的神经，因为延伸进每一个社区和街道、每一个企业和机关、每一个行业和群体的调解组织，勾画出人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的基本元素，在一切还处在萌芽之时，尽其所能将彼此的误会、曲解、摩擦和冲突所产生的沟壑填平。正因为姿态的变化，社会管理的面孔早已不是僵硬的栅栏和冰冷的惊堂木，广泛参与的多元化纠纷解决，让政府部门和司法机关为社会自愈机能的成长留出时间与空间。柔性的、灵活的、民众为主体的纠纷解决机制，支撑着这个日新月异的转型社会。精神不被身体撕裂，道德不被成长丢弃，共识不被个体忘记。这就是柔性的力量。

水的灵性，沿着山涧、沿着沟渠、沿着河道、沿着芦苇与水鸟哼唱的弦歌，浇灌着生生不息、刀耕火种的田原。是水的存在，勾画出南方与北方，勾画出内陆与沿海，勾画出高地与平原，勾画出生命的网络。凝望这一切，会让你想起社会管理创新的热土上，如火如荼的信息化建设，将就业、社保、住房、教育、医疗等民生工程，构筑成千百万个以平安、关怀与温暖为中心的社区网格，每一个网格都是连接全局的能量枢纽，每一个网格都是社会管理与政府投入的基本单元。矛盾化解、纠纷调处、公共服务等通过这些形式简单却又容量巨大的网格体现着社会管理的层次和水平，传递出这个国家鱼水情深的力度与温度。

水总是出现在最需要它的地方，或在干涸的河床，或在期盼甘霖的庄稼地。在转型中国，土

地征收征用、城市拆迁建设、生态环境保护、企业重组改制等矛盾纠纷高发的领域就是这干涸的河床或是那期盼甘霖的庄稼地。在社会管理创新与矛盾纠纷化解的大格局中，及时通报信息、主动排查矛盾、提前预防纠纷，正是一种以公众参与为主的凝聚民智、民心的形式。通过一次次基层调研、群众评议会、网络舆情分析、矛盾纠纷排查指南等大胆创新的尝试，人们在最短时间、最靠前沿、最大限度地减小对抗性的过程中以柔软的身段化解了大量矛盾纠纷。润物无声，正是那一个个奔波于村落、社区、工厂的调解员，擎起一面面奔跑的旗帜，成为这欣欣向荣的土地上流淌着的最柔性的力量。

“水善利万物而不争”或许是这力量静流深远，滋养万物的秘诀。这是一种态度，一种将服务当做生活的最大乐趣、将付出当作生命的最高品格的令人肃然起敬的态度。这种态度，在社会管理创新和矛盾纠纷化解机制的大格局中，就是将社会管理归结为对人的管理和服务，定位于全心全意为人民服务的态度。无论是积极主动地排查矛盾、预防纠纷，还是灵活、便捷地解决矛盾、化解纠纷，正是一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民的价值导向，才能最大限度地激活民智、赢得民心。也只有真正秉持这样的态度，高速发展所带来的各种隐患才能得到根治，社会管理创新的步伐才能踏准时代的节拍。

“上善若水任方圆，厚德载物已成刚。”以水的姿态，来展开社会管理创新和矛盾纠纷化解的探索，意味着道法自然却不轻易盲从的坚定，意味着灵活机动但不突破法治的坚守，意味着广泛参与并携手凝聚共识的思路。

这涓涓细流，是民族复兴的血脉，日复一日地流淌在中华崛起的良知与灵魂之中，也正是这最柔性的力量，在奔向远方的历史长河中必将写下“静水流深、善政长存”的篇章。