无锡市工业企业实行安全生产ABC分类监督管理指导意见

无锡市工业企业实行安全生产ABC分类监督管理指导意见

一、ABC类监管企业评定标准

说明：

评估分值计算：

（1）企业综合评估分为八大类评估得分之和。

（2）“★”为A类监管企业必备项，凡不符合该项要求作为A类监管企业的否决项。

（3）“○”为否决项，凡不符合该项要求可判定为C类监管企业。

评估分级

1、A类企业：必备项符合，同时综合评估分≥900分

2、C类企业：有否决项，或综合评估分≤600分

3、B类企业：除A类、C类以外的企业

备注

1、凡通过由安监部门确认的OSH认证或市级以上安全监督管理部门组织

的安全生产标准化认定的企业，可直接作为当年度A类监管企业；

2、企业在安全生产方面存在其它严重违法行为，职工举报或政府督查后

拒绝整改，或受到政府有关部门行政处罚后仍没有到位的应判定为C类企业。

二、ABC监管企业分类工作程序

（一）A类监管企业的认定程序：

1、A类监管企业的认定权限和有效期：

1.1 A类企业资格的认定权限

中央和省属的驻锡单位、无锡市直接监管的市属单位，由无锡市安监局根据A类监管企业评定标准认定；其他企业由企业所在地的市（县）、区安监局根据A类监管企业评定标准初步认定后，报无锡市安监局核准。

1.2 A类监管企业资格有效期

A类监管企业资格有效期为两年，有效期满后企业必须申请重新认定；

对A类监管企业资格的认定，原则上每年组织两次。

2、A类监管企业的认定程序：

2.1企业对照标准进行自我评定，并向当地乡镇（街道）安监部门提出书面申请（中央和省属的驻锡单位以及无锡市直接监管的市属单位，直接向无锡市安监局提出书面申请），同时提交企业自我评定的情况、相关的资料证明以及安全生产电子管理台帐等；

2.2企业所在地乡镇（街道）安监部门对企业的申报材料审查，并结合日常监管情况，提出审查意见，并报所在乡镇（街道）政府，由乡镇（街道）政府组织初审，经初审合格由乡镇（街道）安监部门签注初审意见后报当地安监局；

2.3各地安监局对乡镇（街道）安监部门报送的申报A类监管企业的资料按照A类监管企业评定标准进行审核，经对申报资料审查基本符合的，由各地安监局（或组织有关专家或机构）按下列办法进行现场审查并提出复审意见或审查报告；

2.3.1对通过经市级以上安全监督管理部门确认的OSH认证或安全质量标准化认证的企业，可以不对企业进行现场审查，但必须审查其认证部门近期的管理评审结论；对已通过有关部门或组织进行的OSH认证或安全质量标准化认证企业，但该认证工作未经市级以上安全监督管理部门认可的，根据当地安监局提供的上年度对企业安全生产监管情况的意见，进行适当的现场审查（重点审查A类监管企业的必备项）；

2.3.2对未开展OSH认证或安全质量标准化认证的企业，应进行现场审查；

2.4各地安监局将通过复审，符合A类监管企业条件的企业名单上报

无锡市安监局审核；

2.5无锡市安监局根据各地安监局上报的A类监管企业名单按一定比例进行抽查核定，并将核定后的A类监管企业名单向社会公示，在公示15日无异议后，正式确定为无锡市A类监管企业名单。

3、A类监管企业降级处理

3.1 A类监管企业一旦有下列情况发生，应立即予以降级处理；

3.1.1发生死亡事故或重大火灾事故、职业中毒及新发职业病；

3.1.2 企业在安全生产方面存在严重违法行为，在有关部门或职工群众提出后没有整改的，受到政府有关部门行政处罚，或者造成职工群体上访事件的；

3.2 对A类监管企业予以降级处理，原则上降低一级；但如果发生重特大安全生产事故以及群体性职业中毒的，应直接降为C类监管企业；

3.3 A类监管企业到期经审核，不再符合A类监管企业评定标准的，或企业到期后不再申请的，应取消A类监管企业资格；

3.4 对A类监管企业的降级处理，由市或县区安监局提出，报无锡市安监局批准。

（二）C类监管企业的判定程序：

1.各乡镇（街道）安全管理部门或县、区、市安监等部门根据日常监管情况，把有否决项内容的企业情况反馈给乡镇（街道）安全管理部门，提出C类监管企业名单，并对照C类监管企业判定标准提供相应的证明材料；

2.各地安监局根据乡镇（街道）安全管理部门或县区安监等部门提交的判定C类监管企业证明材料进行审核确认，并将初步审核意见向企业反

馈；

3.被初步定为C类监管的企业，如对初步审核意见有异议的，由各地安监局组织有关专家或组织和机构进行现场审查（现场审查费用由政府部门承担，企业不负责承担任何费用），并提出审查报告；

4.各地安监局根据现场审查报告，作出是否判定为C类监管企业的结论，定期向社会公布，并抄送无锡市安监局备案。

5.如C类监管企业提出升级，需由企业提出申请，经当地乡镇（街道）安全管理部门确认并签注意见后，报请各地安监局审核；各地安监局组织有关专家进行现场审查并出具审查报告，根据现场审查报告，作出是否同意升级的结论，并抄送无锡市安监局备案；

6.被判定为C类监管的企业如对最终结论不服，可以向无锡市安监局提出申诉。

（三）B类监管企业的确定程序：

除A类监管企业、C类监管企业外，其它企业均定为B类企业。B类企业不采取申报、评审等程序。