第4章 建设工程造价构成

第4章建设工程造价构成

大纲要求：

（一）熟悉工程造价的含义和特点；

（二）熟悉我国建设工程造价的构成；

（三）熟悉设备及工器具购置费的构成；

（四）熟悉工程建设其他费用的概念、构成；

（五）熟悉预备费的构成；

（六）熟悉建设期利息的计算；

（七）掌握建筑安装工程费的概念和构成。

第1节建设工程造价的含义与特点

一、工程造价的含义

工程造价有两种含义。

（一）第一种含义

第一种含义，是从投资者——业主的角度来定义的。

建设工程造价是指有计划的建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。

按此理解，工程造价就是工程投资费用。

非生产性建设项目的工程总造价就是其固定资产投资的总和。

而生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。

（二）第二种含义

第二种含义是从承包商、供应商、设计方等市场供给主体来定义的。

建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。

上述工程造价的两种含义：

前一种是从项目建设角度提出的建设项目工程造价，它是一个广义的概念；

后一种是从工程交易或工程承包、设计范围角度提出的建筑安装工程造价，它是一个狭义的概念

二、工程造价的特点

由于工程建设的特点，使工程造价具有以下5个特点：

（1）大额性

任何一个建设工程，不仅形体庞大，而且资源消耗巨大，少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。

工程造价的大额性事关多个方面的重大经济利益，另一方面也使工程承受了重大的经济风险。对宏观经济的运行产生重大的影响。

（2）单个性

任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。即不存在造价完全相同的两个工程项目。

（3）动态性

工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导致工程造价的变动。例如，物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响到工程造价。

因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

（4）层次性

一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计生产效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成。

与此相适应，工程造价可以分为：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部工程造价和分项工程造价。

（5）阶段性（多次性）

建设工程规模大，周期长，造价高，需要在建设程序的各个阶段进行计价。

典型题目：工程之间千差万别，在用途、结构、造型、坐落位置等方面都有很大的不同，工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的( )的特点。

A．动态性

B．单个性

C．层次性

D．阶段性

答案：B

典型题目：任何一项建设工程从决策到竣工交付使用期间，其工程造价可能不断变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价，这反映了工程造价的( )的特点。

A．动态性

B．单个性

C．层次性

D．阶段性

答案：A

典型题目：在工程造价的层次性特点中涉及( )。

A．构筑物工程造价

B．检验批工程单价

C．单位工程造价

D．单项工程造价

E．建设项目总造价

答案：CDE

典型题目：建设工程周期长、规模大，要在建设程序的各个阶段分别进行多次计价，这反映了工程造价的( )的特点。

A．动态性

B．单个性

C．层次性

D．阶段性

答案：D

三、各阶段工程造价的关系和控制

（一）工程建设各阶段工程造价的关系

注：若有技术设计阶段，对应——修正概算。

（二）建设工程各阶段工程造价的控制

有效控制工程造价应体现以下三原则：

1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制（造价影响度75%以上）

2.主动控制，以取得令人满意的结果

3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

（三）工程造价控制的主要内容

1．各阶段的控制重点

（1）项目决策阶段

项目定义和投资估算。

（2）初步设计阶段

运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标，控制和修改初步设计直至满足要求。

（3）施工图设计阶段

以被批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计。

（4）招标投标阶段

以工程设计文件(包括概、预算)为依据，按照招标文件的制定，编制标底价（招标

控制价），明确合同计价方式，初步确定工程的合同价。

（5）工程施工阶段

以施工图预算或标底价（招标控制价）、工程合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用。

以合同价为基础，合理确定进度款和结算款，控制工程实际费用的支出。

（6）竣工验收阶段

编制竣工决算，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。

2．关键控制环节

（1）决策阶段做好投资估算（对造价有决定性的作用）。

（2）设计阶段强调限额设计（造价控制的重要依据）。

（3）招标投标阶段重视施工招标（造价控制的重要手段）。

（4）施工阶段加强合同管理与事前控制（纠偏防止索赔）

第2节建设工程造价的内容与构成

一、建设项目工程造价的构成

其中：固定资产投资等于工程造价，流动资产投资仅在生产性项目中发生。 建设工程造价及相关概念关系：

建筑安装工程造价是建设项目投资中的建筑安装工程投资部分，也是建设工程造价的组成部分。

二、建筑安装工程造价的构成

按照建设部、财政部建标【2003】206号文件《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》规定：建筑安装工程费用项目由直接费、间接费、利润和税金组成。

按照2003年7月1日起施行的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的有关规定，实行工程量清单计价，建筑安装工程造价则由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、税金组成。

注：《建筑安装工程费用项目组成》主要表述的是建安工程费用项目的组成，而《建设工程工程量清单计价规范》是组价要求。二者在计算建筑安装工程造价的角度上存在

直接费

间接费 利润

税金 直接工程费

措施费

规费 企业管理费

差异，应用时应引起注意。

（一）直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。 1、直接工程费

指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括:人工费、材料费、施工机械使用费。

（1）人工费

是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 计算公式为：

人工费=Σ（工日消耗量×日工资单价） 日工资单价的组成： 式中：G ——日工资单价 G1——日基本工资； G2——日工资性补贴； G3——日生产工人辅助工资； G4——日职工福利费； G5——日生产工人劳动保护费。 1）基本工资

是指发给生产工人的基本工资。 2）工资性补贴

是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

3）生产工人辅助工资

是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资；

4）职工福利费

∑==5

1

i i

G G

是指按规定标准计提的职工福利费。

5）生产工人劳动保护费

是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

典型题目：下列费用中不属于直接工程费的是（）。

A. 材料费

B. 企业管理费

C.人工费

D.施工机械用费

答案：B

典型题目：下列选项中，属于建安工程费中人工费的有（）。

A. 工人基本工资

B. 工人工资性补贴

C. 生产工人辅助工资

D. 职工福利费

E. 危险作业意外伤害保险

答案：ABCD

典型题目：根据现行建筑安装工程费用构成的有关规定，下列费用中，不属于人工费中生产工人辅助工资的是（）。

A. 生产工人探亲期间的工资

B. 生产工人调动工作期间的工资

C. 生产工人学习培训期间的工资

D. 生产工人休病假8个月期间的工资

答案：D

（2）材料费

是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括（5项）：

1）材料原价（或供应价格）；

2）材料运杂费

是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；

3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗；

4）采购及保管费

是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。

包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗；

5）检验试验费

是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。

注：不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，以及对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

典型题目：在施工现场对建筑材料、构件进行一般性鉴定、检查所发生的费用应列入（）。

A. 材料费

B. 措施费

C. 间接费

D. 建设工程其他费

答案：A

典型题目：检验试验费不包括（）。

A. 对构件的一般鉴定

B. 对建筑安装物的一般鉴定

C. 对构件进行破坏性试验

D. 对建筑材料检验

答案：C

典型题目：按照《建筑安装工程费用项目组成》的规定，下列各项中属于直接工程费中材料费的有（）。

A. 原价

B. 运杂费

C. 检验试验费

D. 二级搬运费

E. 不可避免的运输损耗费

答案：ABCE

（3）施工机械使用费

是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班应由下列七项费用组成：

1）折旧费

指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

2）大修理费

指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

3）经常修理费

指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。

主要是维护和保养费用等；

4）安拆费及场外运费

安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；

场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用；

5）人工费

指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

6）燃料动力费

指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）

及水、电等。

7）养路费及车船使用税

指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

典型题目：按照《建筑安装工程费用项目组成》的规定，下列各项中属于直接工程费中施工机械使用费的有（）。

A. 折旧费

B.大修理费

C. 大型机械设备进出场及安拆费

D. 经常修理费

E. 机械操作人员的工资

答案：ABDE

2、措施费

指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括11项费用：

（1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需的各项费用。

（3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

（4）临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施费有以下三部分组成：

1）周转使用临建（如，活动房屋）；

2）一次性使用临建（如，简易建筑）；

3）其他临时设施（如，临时管线）。

（5）夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

（6）二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

（7）大型机械设备进出场及安拆费

是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸、所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

（8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费

是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。

（9）脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

（10）已完工程及设备保护费

是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

（11）施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

典型题目：下列费用中属于措施费的是（）。

A. 二次搬运费

B. 夜间施工增加费

C. 环境保护费

D. 社会保险费

E. 定额测定费

答案：ABC

典型题目：我国现行建筑安装工程费用中，材料二次搬运费应计入（）。

A. 直接工程费

B.措施费

C. 企业管理费

D. 规费

答案：B

典型题目：建筑安装工程费中的文明施工费属于（）。

A. 间接费

B.规费

C. 措施费

D. 企业管理费

答案：C

典型题目：临时设施费指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用，其组成不包括（）。

A.周转使用临时建筑

B.一次使用临时建筑

C.其他临时建筑

D.新建、改建、扩建建筑

答案： D

第4章建设工程造价构成

（二）间接费

间接费由规费和企业管理费组成。

1、规费

规费指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括五项费用：

（1）工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

（2）工程定额测定费

是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

（3）社会保障费：

1）养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。

3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险。

（4）住房公积金：是指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。

（5）危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑

安装施工人员支付的意外伤害保险费。

2、企业管理费

是指施工企业为组织生产经营活动所发生的管理费用。其包括12项费用。

（1）管理人员工资

是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

（2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

（3）差旅交通费：是指企业职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

（4）固定资产使用费：是指企业管理和试验部门及附属生产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

（5）工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

（6）劳动保险费：是指由企业支付其离退休职工的易地安家补助费、职工退休金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离退休干部的各项经费。

（7）工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

（8）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

（9）财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。

（10）财务费：是指企业为筹集资金而发生的各项费用。

（11）税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

（12）其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

（三）利润

是指施工企业完成所承包工程所获得的盈利。

（四）税金

指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

典型题目：我国建安工程费用构成中，支付给生产工人的住房公积金应计入（）。

A.间接费

B.规费

C.措施费

D.企业管理费

答案：B

典型题目：职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用，其属于（）。

A.直接费

B.规费

C.职工福利费

D.企业管理费

答案：D

典型题目：施工企业管理人员工资是指其管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等，其属于（）。

A.直接工程费

B.人工费

C.企业管理费

D.现场施工费

答案：C

典型题目：规费中的社会保障费包括养老保险费、失业保险费和（）。

A.财产保险费

B.住房公积金

C.医疗保险费

D.危险作业意外伤害保险费

答案：C

典型题目：下列不属于企业管理费的是企业的（）。

A.管理人员工资

B.文明施工费

C.财务费

D.工会经费

答案：B

典型题目：下列各项费用中，应计入建筑安装工程企业管理费的是（）。

A、财产保险费

B、养老保险费

C、医疗保险费

D、失业保险费

答案：A

三、设备及工器具费的构成

设备及工器具费由设备购置费和工器具、生产家具购置费组成。它是固定资产投资中的组成部分。设备、工器具费用占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

（一）设备购置费的构成

设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。由设备原价和设备运杂费构成

设备购置费=设备原价+设备运杂费

上式中，设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。

1、国产设备原价的构成及计算

国产设备原价通常指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。一般根据供应商的

询价、报价、合同价确定。

国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。

（1）国产标准设备原价。国产标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带有备件的原价。在计算时，一般采用带有备件的原价。

（2）国产非标准设备原价。国产非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。

非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、定额估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法等。

按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下10项组成：

1）材料费。

2）加工费。包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等；

3）辅助材料费（简称辅材费）。包括焊条、焊丝、氧气、氩气、氮气、油漆、电石等费用；

4）专用工具费。

5）废品损失费。

6）外购配套件费。

7）包装费。

8）利润。

9）税金(主要指增值税)。

10）非标准设备设计费。

2、进口设备原价的构成及计算

进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。

（1）进口设备的交货类别：分为内陆交货类、目的交货类、装运港交货类；

（2）进口设备抵岸价的构成及计算：进口设备采用最多的是装运港船上交货价

(FOB )，其抵岸价的构成可概括为9项：

进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费 +关税+增值税+消费税+车辆购置附加费 1）货价：一般指装运港船上交货价(FOB )；

2）国际运费：即从装运港(站)到达我国抵达港（站）的运费； 国际运费=货价×运费率

3）运输保险费：这是一种财产保险； 运输保险费=

保险费率保险费率

国际运费

原价?-+1

4）银行财务费：一般是指中国银行手续费； 银行财务费=货价×银行财务费率

5）外贸手续费：指委托具有外贸经营权的经贸公司采购而发生的外贸手续费率计取的费用，外贸手续费率一般取%；

外贸手续费=（货价+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率 6）关税：由海关对进出国境或关境的货品征收的一种税； 关税=到岸价格（CIF ）×进口关税税率

7）增值税：是对从事进口贸易单位和个人，在进口商品报关进口后征收的税种； 增值税=（关税完税价格+关税+消费税）×增值税率 8）消费税：对部分进口设备（如轿车、摩托车等）征收； 消费税=

消费税税率消费税税率

关税

到岸价?-+1

=

消费税税率消费税税率

进口关税税率）

到岸价?-+?11(

9）车辆购置附加费：进口车辆需缴进口车辆购置附加费。

车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×车辆购置附加费率 3、设备运杂费的构成及计算

（1）设备运杂费的构成。设备运杂费通常由下列4项构成：

1）运费和装卸费。 2）包装费。 3）供销部门手续费。 4）采购与仓库保管费。 （2）设备运杂费的计算。

设备运杂费=设备原价×设备运杂费率 （二）工器具及生产家具购置费的构成

工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的、没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品件等的购置费用。

工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率

典型题目：在进口设备抵岸价计算中，关税计算以（）为计费基数。 A.货价 B.到岸价

C.离岸价

D.货价+运费 答案：B

典型题目：某进程设备FOB 价为人民币1200万，国际运费72万，国际运输保险费万，银行财务费6万，外贸手续费万，关税税率20%，消费税率5%，则该设备的消费税为（）万。

答案：B 解析：消费税=

消费税税率消费税税率

进口关税税率）

到岸价?-+?11(

到岸价格（CIF ）包括:进口设备货价、国外运输费、国外运输保险费等费用又称为关税完税价格。CIF=1200+72+=万元

四、工程建设其他费用的构成

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付生产或使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。

工程建设其他费用按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）。

（一）固定资产其他费用（13项）

1、建设管理费

是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。建设管理费费用内容包括5项费用：

（1）建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支。例如工作人员工资、保险等

（2）工程监理费：是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用；

（3）工程质量监督费：是指工程质量监督检验部门检验工程质量而收取的费用；

（4）招标代理费：是指建设单位委托招标代理单位进行工程、设备材料和服务招标支付的服务费用；

（5）工程造价咨询费用：是建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询企业代为进行工程建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、标底、工程结算等或进行工程建设全过程造价控制与管理所发生的费用。

典型题目：下列构成建设管理费的是()。

A.建设单位管理费

B.工程监理费

C.工程质量监督费

D.可行性研究费

E.工程造价咨询费

答案：ABCE

典型题目：工程建设其他费按照资产属性分别形成()。

A.固定资产