温泉小镇项目规划设计方案 温泉小镇实施方案

温泉小镇项目规划设计方案

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第一章总论

1.1 项目概况

1、项目名称

某某国际温泉旅游度假区建设工程

2、建设性质

新建

3、建设地点

某某市某某区闫家岗农场，机场高速（公路）19公里处，距离太平国际机场4公里。

4、建设规模

项目总用地面积为70284平方米

5、建设单位

某某房地产开发有限公司

6、项目法人代表

尹东升

7、编制单位

某某省某某设计研究院

8、编制单位法人代表

某某某某省某某设计研究院院长

9、建设目标

将某某国际温泉旅游度假区打造成集居住、养生疗养、餐饮娱乐、大型会议、旅游度假于一体的自然文化新城。

10、项目建设期

36个月

1.2 编制依据

1.2.1 国家相关法律、法规、规程、规范

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、《中华人民共和国环境保护法》

4、《风景名胜区规划规范》GTB50298-1999

5、《某某市旅游业“十二五”规划纲要》

6、《某某市“十二五”旅游业发展规划》

7、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》

8、国家及地方有关法令、法规及政策

1.2.2 建设单位提供的资料

1、设计委托书

2、某某国际温泉旅游度假区建设项目规划方案

3、其他相关材料

1.3 编制原则

1.3.1 保护与建设开发相结合、保护第一的原则

要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、承续利用”的工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到永续的利用，这是实现某某国际温泉旅游度假区可持续发展而必须长期坚持的强制性规定。

1.3.2 统一规划、分步实施、合理布局、因地制宜的原则

统一规划是克服盲区开发的措施，分步实施本身就是旅游开发的成长规律。只要坚持合理布局、功能互补，就能依据旅游度假区的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交融，节约开发费用及成本。

1.3.3 正确处理好旅游度假区开发建设与当地社会稳定关系的原则

某某国际温泉旅游度假区的开发以至温泉旅游度假区的进一步发展，始终要处理好温泉旅游度假区建设与当地居民的关系，旅游开发只有与当地居民的经济利益紧密地联系在一起，温泉旅游度假区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，而当地社会的稳定是温泉旅游度假区建设和发展的重要条件。

1.3.4 社会效益、经济效益、环境效益三者统一的原则

强调“三统一”的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片面强调某一方面效益的作法都是不利于温泉旅游度假区建设的。没有社会效益，温泉旅游度假区的发展和市场容量就会失去基础；没有经济效益，温泉旅游度假区经营者的积极性必然会受到挫伤，温泉旅游度假区的经营就会失去动力；没有环境效益，温泉旅游度假区的可持续发展和旅游资源的永续利用就无法实现。

1.3.5 坚持品牌的原则

现代市场的竞争，从一定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区竞争力的提升取决于游客对旅游区的认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。

1.3.6 与时惧进，开拓创新的原则

即使温泉旅游度假区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区的发展也会失去市场基础。因此，只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，某某国际温泉旅游度假区才有可能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。

1.4 编制范围

1、对本项工程的建设方案进行论证。

2、根据所确定的建设方案进行技术测算，并确定主要技术经济指标。

3、根据本项目的特点和周边环境现状，确定有效适用的环境保护措施。

4、依据本项目的具体建设方案进行投资估算，并作出可行性研究结论。

1.5 项目主要编制内容

依据国家有关政策和行业规范，本可行性研究报告对项目建设的必要性、市场预测、项目建设规模和内容、运营方案、环境保护、项目实施进度进行分析和评论，对项目的投资估算、经济效益和社会效益进行全面的论证和研究。

1.6 项目背景

1.6.1 旅游业发展势头强劲

现代旅游产业产生于19世纪，在20世纪得到前所未有的发展。特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平与稳定的发展环境，迅速成为一个新兴产业。在1950年，全世界旅游人数仅有2520万人，旅游收入约21亿美元。此后，世界旅游产业平均以每年10%的速度增长，增值水平明显高于其他产业。例如，1992年美国旅游业增值为3300亿美元，远远高于农业的900亿美元、汽车工业的550亿美元以及金属工业的400亿美元。德国、法国、英国、日本等其他发达国家也与美国的情况类似。世界旅游组织提供的资料表明,自上世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8.25%，超过了占据出口收入

6.5%的石油产业、占据出口收入5.6%的汽车产业和占据出口收入4.6%的机电业。自此，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业已经成为中国经济发展的支柱性产业之一。

2009年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%；入境旅游人数1.26亿人次，下降2.7%；旅游外汇收入397亿美元，下降2.9%；旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%。

2010年，我国旅游经济呈现又好又快的增长态势：三大市场全面增长，国内市场主体地位进一步突出；旅游投资规模扩大，产业发展呈现出诸多亮点，扩大消费和改善民生功能明显。全国旅游业总收入1.57万亿元，同比增长21.7%。其中，国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长23.5%。入境旅游人数达1.34亿人次，同比增长5.8%。

而2011年上半年，我国旅游总收入突破一万亿元，比上年同期增长18%。其中，国内旅游人数约13.3亿人次，同比增长13%；国内旅游收入约9200亿元，同比增长22%。入境旅游人数约6627万人次，同比增长1%；旅游外汇收入约225.5亿美元，同比增长1.6%。

在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据“十二五”规划，未来五年中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业之政策环境获得持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。

伴随着当今旅游业的高速发展，地处祖国北疆旅游资源十分丰富的某某省旅游业也在快速升温中。近几年来，某某省始终强化旅游业的发展地位，发挥后发优势，旅游业正以前所未有的态势向前迈进。

1.6.2 旅游市场需求旺盛

现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。19世纪，伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。二次大战以后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收入的增加，工作时间由每周72小时减少到不足40小时，加上有了铁路、飞机、汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大众比较普遍的生活方式。70年代以来，大约60%的英国人每年度过一个包括4个夜晚或更多时间的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典为80%，挪威和芬兰为70%。80年代以来，在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的前7项之中。全世界的年出国旅游人数从1950年的2500多万，增加到现在的6亿多人，国际旅游收入则从21亿美元猛增到4000多亿美元。

我国现在旅游业的状况正处于发达国家六、七十年代的阶段，旅游已成为我国群众的生活新需求。英国未来学家预测，继农业、工业、服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类