电厂安全生产责任制管理办法

XXXXX电厂安全生产责任制管理办法

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确XXXXX发电厂各级安全生产责任主体的安全生产职责，做好安全生产工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《集团公司年度安全生产工作决定（即安全一号文）》、《电力公司年度安全生产工作决定（即安全一号文）》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于XXXXX发电厂厂属各单位。

第三条XXXXX发电厂的安全生产责任主体分四级：XXXXX发电厂是本厂安全生产的一级责任主体；各部、室是本厂安全生产的二级责任主体；各班组是本厂安全生产的三级责任主体；员工是本厂安全生产的四级责任主体。各级责任主体按照职责的划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。

第四条厂长、主任、班组长各级行政正职是本级责任主体的安全生产第一责任人，对本级的安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对应级别的行政正职负责。

第五条厂部、分场、班组在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第六条落实各级安全生产责任制要坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的，依据规定追究责任。

第七条XXXXX发电厂是本厂安全生产的责任主体，直接组织实施安全生产工作,并承担相应的安全生产责任。

（一）贯彻落实国家及安徽省、淮南市有关安全生产的法律、法规、规章和集团公司、电力公司的安全生产管理制度、要求，制定并完善本厂各项安全生产管理制度和规程等；

（二）根据集团公司、电力公司的要求，制定本厂的年度安全生产目标并组织实施；

（三）建立健全本厂安全生产责任制，厂部负责制订到部门、分场级；强化安全生产保证体系和安全监督体系的职能；充分发挥三级安全网的作用；

（四）建立安全教育培训制度和动态考核机制，加强职工的安全教育，提高职工的安全意识；

（五）建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平；

（六）建立外包工程的安全管理制度，规范和加强外包工程的安全管理；

（七）认真落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，制定本厂的实施细则。每年应制定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并保证两措计划的落实；

（八）开展生产、基建的安全性评价，对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作；

（九）制定本厂的安全生产事故应急预案，建立安全生产危急事件应急机制，组织预案演练；

（十）认真开展安全考评工作，组织安全检查，及时消除生产安全事故隐患；

（十一）加强特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理；

（十二）做好机组检修、技术改造、设备维护和日常消缺等工作，加强基建工程的质量管理；

（十三）组织召开安全生产委员会会议、月度安全分析会和周安全例会。查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施；

（十四）做好新建、改建、扩建工程项目的安全工作。监督“三同时”的落实。要保证施工队伍具有相应的安全资质并履行合同所规定的安全职责；

（十五）建立安全奖惩制度，严肃安全考核，充分调动职工安全生产的积极性；

（十六）及时、如实向上一级单位报告生产安全事故。坚持“四不放过”原则，做好事故的防范工作，避免事故频繁或重复发生；

（十七）及时、准确和完整上报人身和设备安全情况、非计划停运次数等生产指标，及时反映厂安全生产重大问题；

（十八）努力建立科学的安全管理机制和采用先进的安全管理方法，提高安全管理水平。

第八条各部门、分场是XXXXX发电厂安全生产第二级责任主体，直接接受厂部下达的安全生产任务、组织实施安全生产工作,并承担相应的安全生产责任。

（一）贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和厂安全生产管理

制度、要求，制定完善本单位各项安全生产管理制度和规程等；

（二）根据厂部要求，制定本单位的年度安全生产目标与保证措施，与各班组签订年度安全生产责任书，组织实施并兑现考核；

（三）依据厂部制订的责任制，建立健全本分场（公司）或部门的各级安全生产责任制；强化安全生产保证体系和安全监督体系的职能；充分发挥单位安全员和班组安全员的作用；实现本单位安全生产的三级控制；

（四）实施安全教育培训制度和动态考核机制，加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和安全技能；

（五）落实执行技术监控项目，实施可靠性管理，提高设备的安全可靠水平；

（六）具体实施外包工程和外来人员的管理；规范和加强外包工程、外来人员和多种经营后勤服务的安全管理；

（七）认真落实《发电厂防止电力生产重大事故的二十五项重点要求的实施细则》，每年四季度制定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，并保证两措计划的落实；

（八）开展安全性评价，对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作；

（九）制定本分场的安全生产事故应急预案，建立危急事件应急机制，组织预案培训和演练；

（十）认真开展安全考评，利用对表、对标的方法，开展各类安全检查活动，及时消除生产安全事故隐患和管理上的漏洞；

（十一）加强对属于本单位的特种设备、重大危险源、危险化学品和特种作业人员的安全管理，严格日常检查维护制度的执行；

（十二）做好机组检修、技术改造、设备维护和日常消缺等工作，加强分场、班组两级的质量验收管理；

（十三）每月至少组织召开一次月度安全分析会，查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施；

（十四）依据厂安全生产奖惩制度，制订安全奖惩细则，充分调动班组和职工安全生产积极性；

（十五）执行厂“两票三制”和危险点分析、作业指导书制度，建立本单位“两票”标准票库，严格过程管理，实现标准化作业；

（十六）及时、如实向厂部报告不安全事件，严格事故、障碍、未遂、异常等不安全事件分析的管理，坚持“四不放过”原则，做好事故的防范工作，避免不安全事件频繁或重复发生。

第九条班组是XXXXX发电厂第三级安全生产责任主体，直接接受分场下达的安全生产任务，具体组织实施安全生产工作,并承担相应的安全生产责任。

（一）贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和厂部、分场的安全生产管理制度、要求。执行各项安全生产管理制度和规程等。

（二）制订并组织实施控制异常和未遂的安全目标，明确各岗位人员的职责，做到设备和工作项目责任到人，与各岗位人员签订安全生产包保合同，对各岗位人员安全职责落实情况进行考核。

（三）接受并执行厂部、分场布置的各项任务，按设备系统（施工程序）进行安全技术分析预测，做到及时发现问题，及时解决问题。

（四）开好班前、班后会，过好班（组）安全日活动，并做好记录。及时学习事故通报，举一反三，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发生。

（五）控制异常和未遂，及时制止违章违纪行为，做好异常、未遂等不安全事件的分析和上报工作，执行“四不放过”原则。

（六）严格执行“两票三制”制度和各种操作规程，做好操作、检修、施工、试验等每项工作任务的危险点分析、安全技术措施交底工作，实施标准化作业。

（七）做好岗位安全技术日常培训、新入厂人员、外来人员的班组级安全教育培训和安全技术交底工作。

（八）开展好安全检查、安全性评价和“安全生产月”活动。

（九）落实厂部、分场（公司）下达的反事故措施和安全技术劳动保护措施。

（十）加强外包工程安全监护管理，认真执行“双负责人制”。

第十条员工是厂安全生产第四级责任主体，是直接完成安全生产任务的法定自然人,并直接承担岗位职责内的安全生产责任。

（一）对所在岗位的人身和设备安全负责。

（二）严格执行安全生产法律法规、安规及厂各种规章制度。

有拒绝违章指挥、强令冒险作业和获得安全生产教育培训的权利；

有遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，接受安

全生产教育培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力的义务。

（三）正确佩戴和使用劳动防护用品；个人控制差错，避免失误，履行岗位职责，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，做到“三不伤害”。

（四）努力学习安全知识和技术知识，积极参加技术革新和提出合理化建议，改善作业环境与劳动条件。

（五）及时处理、反映不安全因素；发生异常、事故应如实反映情况，积极参加事故处理和抢救工作。

第十一条XXXXX发电厂安全职责，由安全生产技术部依据相关规定负责编制。

第十二条管理部室、分场等二级机构的安全职责，由本部室、分场负责编制，报厂部审核后执行。

第十三条具体每个班组和岗位职工的安全职责，由所在部室、分场根据班组、岗位职责分工进行编制。

第十四条厂、分场或部室、班组三级责任制主体在编制安全生产责任制中，不得删减上级给定的安全职责，更不能出现安全责任真空。

第十五条安全生产责任制审批程序采取厂、分场（公司）或部室二级审核批准制。

即：厂安全生产委员会负责对厂部、管理部室或分场等二级机构的安全职责。管理部室或分场（公司）等二级机构，负责对所辖每个班组安全职责和主任、书记、副主任、副书记、专业工程师、安全员及其他管理人员、班（队）组长、班组技术员、班组安全员、工作组长、工作成员等不同岗位人员的安全职责进行审核、批准后，呈报厂部批准发布实施。

第十六条如法律、法规和上级主管部门有新的规定，或者本厂机构及其职能发生变化时，应及时修订安全生产责任制。

第十七条XXXXX发电厂对安全生产中认真履行职责，做出突出贡献的集体或个人，给予物质、精神奖励。

第十八条对发生轻伤及以上人身事故、重大及以上设备事故时的处理：

（一）对责任部门或分场的中层干部和责任人员，按照《XXXXX 电厂安全一号文规定》进行处理。