农村生活垃圾处理工作经验交流材料
农村生活垃圾处理工作经验交流材料
农村生活垃圾处理工作经验交流材料 XX 县地处 **市北部，辖17 个乡镇、 1 个街道办事处， 417个行政村、 8 个居委会，总人口 39 万。是一个“七山一水分半田、半分道路和庄园”的纯山区县。近年来，县委、县政府高度重视农村生活垃圾整治工作，以改善农民群众生产生活环境为目标，以垃圾处理为主要内容，不断健全农村环境整治长效机制，努力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽生态乡村。
一、完善机制，推进农村垃圾处理城乡一体化 1、健全农村环境长效管理机制。根据省、市相关文件要求，我县建立了相应组织机构，明确责任分工，先后组织召开了多次动员会议，制定下发了《 XX 县农村环境卫生长效管理机制建设实施方案》、《关于健全农村垃圾处理长效机制的意见》、《 XX 县农村环境卫生日常督导检查考评办法》等文件，建立健全了农村垃圾清运机制，农村卫生保洁机制等管理机制，明确时间节点，做到任务数、责任单位、责任人一目了然。同时，进一步强化经费保障，县财政根据农村人口总数，按照每人每年不低于 20 元清扫费、 10 元清运费的标准安排专项资金 1000 万元。县提升办负责保洁经费的拨付和监督使用，对垃圾填埋场、垃圾清运车、垃圾箱（桶）等配套设施，由乡镇、村负责出资，县财政予以适当补贴。
2、健全农村垃圾清运机制。各乡镇结合实际，采取垃圾集中填埋、利用废弃矿坑填埋、生活垃圾覆土绿化等多种垃圾处理模式，因
地制宜，因村施策，合理设置垃圾箱、建设垃圾池和垃圾填埋场，由乡镇统一规划、乡村组织实施，县审查验收后寄予资金补助，从根本上解决了生活垃圾无去处的问题。
3、健全监管督察机制。为促进推动农村垃圾处理工作，我县强化一级对一级的督促检查。健全了县对乡镇，乡镇对村，村对保洁队伍的考核督查机制。做到每月一抽查、每月一督查，对工作进展不快、存在问题较多、群众意见较大的村给予曝光并限期整改。同时各村聘请 2-3 名责任心强、身体健康的老党员、老干部作为环境卫生监察员，负责监督村内环境卫生保洁机制落实情况，发现问题向村委会反应，由村委会督导整改。
4、完善考评机制。结合农村实际，制发了《 XX 县农村环境卫生日常督导检查考评办法》，采取随时督办、每月通报、半年考评、年终总结的方法进行考评，县领导小组随时对各乡镇、村，农村环境卫生整治情况进行督导，对存在问题现场下发督办单，提出整改意见和完成时限。考评采取打分制， 90 分以上为优秀， 60 分— 89 分为良好， 60 分以下为不达标，考评结果作为拨付保洁经费的重要依据；年终进行综合评定，对先进乡镇予以表彰通报，对较差乡镇予以通报批评，并扣减保洁资金。
二、保障投入，农村垃圾处理水平明显提高 1、完善农村垃圾处理基础设施建设。我县持续加大资金投入，加强农村垃圾处理基础设施建设。一是完成县、镇垃圾处理厂建设。近来来，投资 6500 余万元，先后完成了红峪生活垃圾处理厂和三屯营、汉儿庄两个乡镇高标
准生活垃圾填埋场建设，垃圾处理能力明显提高。特别是红峪生活垃圾处理厂，高标准配备了全套渗滤液处理设备、垃圾压实机、装载机、洒药车、回灌车、电子磅秤、监控等生产设备，渗透液处理率达到 100％；垃圾无害化处理率达到 100％，日处理垃圾能力 300 吨。 2012 年被评为国家一级无害化生活垃圾填埋场。
二是完善农村垃圾清运设备。累计投资 800 余万元，在全县各行政村设置简易垃圾桶 5366 个，按规划建设村庄垃圾收集点 688 个，建乡镇转运站 1 个，购置垃圾运输车辆 136 台。有效的保障了农村垃圾处理工作的正常开展。
2、健全农村保洁队伍建设。各村按每 50— 100 户配备一名保洁员的标准，全县 417 个行政村，配备了保洁人员 1629 名，并统一配备清扫工具和清运车辆，主要负责村内环卫设施的管理维护和使用、生活垃圾分类收集、街道清扫保洁、公厕保洁维护、排水沟清洁以及其他与环境卫生有关的事项。实现了垃圾的有效收集、清运。
3、创新垃圾处理清运模式。一是创新回收利用措施。按照“资源化利用、无害化处理”的原则，探索实施秸秆压块、大中型沼气池建设等农村柴草、粪便处理模式，对沤肥垃圾、建筑垃圾、可回收垃圾等可再用垃圾采取堆肥、填坑修路、卖废品等方式进行集中处理，降低农村垃圾处理成本，提高处理效率。
二是创新清运模式。按照“户清、村集、乡（镇）运、县乡（镇）处理”的垃圾分级处理模式，县城周边的新集镇、新庄子、兴城、旧城、白庙子等乡镇 141 个村的生活垃圾统一运到县垃圾填埋场进
行无害化处理；三屯营、汉儿庄等乡镇自建高标准生活垃圾填埋场，负责两个乡镇 68 个村的生活垃圾集中处理；距县城较远的 11 个乡镇 253 个村采取村联建或单建的形式，利用废弃矿坑、沟渠或闲置山场建设简易垃圾填埋场 166 个，对生活垃圾进行集中填埋处理。
三、强化措施，推进农村垃圾处理长效化 1、落实分包责任。各乡镇按照要求成立了垃圾处理领导小组，进一步明确职责分工，采取乡镇领导包片、乡镇干部包村、农村党员干部包街道的方式，层层落实分包责任制，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏角。同时，制定了岗位责任制，实现了垃圾处理工作与包村干部考核、村干部奖励工资、保洁人员报酬等挂钩，充分调度各级干部的积极性，推进农村垃圾处理工作。
2、注重宣传引导。将农村环境卫生综合整治和农村垃圾处理工作作为一项工程常抓不懈，充分发挥各类媒体的作用，采取出动宣传车、广播、悬挂标语和条幅、发放宣传单、新闻媒体开辟专栏等多种形式，全方位、多角度宣传农村环境卫生综合整治和垃圾处理工作的重要性和必要性。
将垃圾处理和公共设施管护等农村环境卫生管理长效机制纳入《村规民约》，规范、约束村民生活习惯，引导广大农民群众树立自己家园自己建，自己家园自己管的思想；充分发挥共青团、妇联等组织作用，在农村开展“美丽庭院”、“洁齐美”家庭、“十星级文明户”等评比创建活动，形成比、学、赶、帮的浓厚氛围。
3、强化督导考核。采取明查与暗访、评先与评差、通报批评和
媒体曝光相结合的方式，逐乡镇、逐村、逐地段开展督导检查，实行督办单制度，发现问题，责令及时整改。实行定期通报制度，对各乡镇、村的工作动态、正反典型和主要成果进行通报，县每月一次，通报到乡镇，乡镇每半月一次，通报到村；实行公开曝光制度，对部署不到位、行动迟缓、效果不明显的乡镇、村在县县视台、《 XXXX》等媒体予以曝光。同时，把农村环境卫生综合整治和农村垃圾处理工作纳入乡镇目标考核，实行”一票否决制”，对工作进展快、成效显著的村兑现奖补；对工作不达标的乡镇，年终取消评先资格。
虽然我县的农村环境卫生综合整治和垃圾处理工作取得了一定的成绩，但是与省、市要求相比，与先进县市相比，与人民群众的期盼相比还有一定差距，下一步，我们将进一步省市有关文件精神，学习借鉴先进地区的成功经验，创新工作思路，加大推进力度，力争2015 年底实现农村生活垃圾处理率达到 90%以上，努力改善农村人居环境。
2015 年 5 月 21 日