在水利普查工作中应注重普查档案的管理工作

【水利普查】

浅谈在水利普查工作中应注重普查档案的管理工作

张芳1，张罡2

（1．乌兰察布市水利普查办，内蒙古集宁012000；2．乌兰察布市水利建管站，内蒙古集宁012000）

〔摘要〕文章论述了档案工作对水利普查的重要性，提出进一步加强和完善水利档案管理工作。

〔关键词〕信息资源;优秀成果;水利档案;开发

中图分类号：G271文章标识码：B文章编号：1009－0088（2013）01－0172－01

1档案工作的重要性

在第一次全国水利普查工作中，对档案管理工作的认识上很多人存在一个误区，认为档案管理工作可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。在实际工作中，档案管理工作对我国第一次全国水利普查起着至关重要的作用。随着水利事业的发展，水利档案作为一种信息资源已被普遍重视和运用。做好档案管理工作，目的应是立足于我国水利发展的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，逐步培养档案管理工作人员的历史责任感和使命感，激发档案管理工作人员工作热情。做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值。而且，对于完善国情国力基础信息，全面掌握我国江河湖泊水资源分布、开发利用程度，入河排污情况，供水规模、用水结构和区域分布，分析水资源利用的效率和效益、河湖水资源的承载能力以及人类活动对河湖资源环境状况的影响提供重要的依据。

做好水利档案管理工作的同时，对已形成的水利普查成果，也应及时归档，丰富和充实档案馆藏。水利普查档案管理工作是水利普查工作的重要组成部分，是提高工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。水利普查档案管理工作做好了，一方面为水利部门及时了解基层水利情况，适时调整水利策略提供准确依据，为今后水利决策提供支持性证据。另一方面有利于社会各方了解水利普查的意义，为社会各层与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。因此，做好水利普查档案管理工作对于促进水利事业的全面发展、切实搞好全国第一次水利普查具有重要意义。

2充分利用现有条件，依靠严格的管理，切实加强水利普查档案管理工作

2．1制度到位

要做好水利普查档案管理工作就必须提高认识，落实责任，以依法治档为根本，实现水利普查档案管理制度化。档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革，社会的发展与进步促使知识不断更新，对档案人员提出更高的要求，专职水利普查人员应当重视更新观念、更新知识、增强水利专业技能，提高整体素质，坚持与时俱进，才能适应新形势，开创水利普查档案管理工作的新局面。日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。只有实现水利档案管理的制度化，水利普查档案管理工作才能发挥应有的作用。为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为第一次全国水利普查服务。根据水利普查要求制定《第一次全国水利普查档案管理办法》，加强各水普办文书立卷工作，归档文件材料按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照规定，分别立卷归档。

2．2加快水利普查档案的信息化和数字化建设

要重视水利普查档案的信息化和数字化建设，实现水利档案管理同现代技术的有机结合。随着计算机网络技术的进一步发展，对如何做好水利普查档案管理工作提出了新的挑战，只有正视这个挑战，实现水利普查档案管理同现代技术的有机结合，档案管理工作才能走上良性发展的轨道。水普档案管理工作是一门专业性很强的工作，档案管理人员要有档案管理者应具备的服务意识，要脚踏实地去努力争取实现水利普查档案管理信息化、数字化，要有较高的知识层次和先进技术水平及现代化管理技能。档案汇集着大量的指标，也记载着丰富的信息，成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。在高科技情况下的档案管理可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。在档案管理中要注重档案信息的数字化、系统化，在输入检索词时再点查找范围，检索得出的文件就是与事件密切相关的，既准确又不浪费时间。只有这样，丰富的库藏资源才能得到充分利用。只有站在科技发展的时代高度，才能实现水利普查档案工作真正意义上的发展。

3水利普查档案的具体运用

建立一整套水利普查档案体系根本目的在于档案利用。水普档案在水利普查过程中形成，具有历史意义、科技意义，是水利技术的重要资源。水普档案在江河湖泊、水利工程、水资源开发和经济社会用水的基础信息可以为我国水利事业发展和改革提供决策依据，可以满足现代水利科学管理的需要。合理运用有效的水普档案是水利事业又好又快发展的一项基础性工作。对于把握经济活动的基本规律和未来发展方向具有很强的借鉴意义。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用，为实现水利事业的全面快速发展目标服务。

271内蒙古水利2013年第1期（总第143期）

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部发布(水办[2005]480号) 第一章总则第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备;其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

水利工程建设项目档案管理规定

精心整理水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。档 " 步骤、并已将中。同时， " 2005年11月1日水利部发布（水办[2005]480号）第一章?? 总? 则第一条? 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条? 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条? 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条? 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章?? 档案管理第五条? 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就保管应设立项目序。不得通配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。第十二条? 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

浅谈水利工程档案的管理工作

浅谈水利工程档案的管理工作发表时间：2018-01-07T19:41:53.670Z 来源：《基层建设》2017年第30期作者：茹会朝 [导读] 摘要：近些年来，国家对水利建设加大了投入，特别是县级水利工程建设迎来了大规模建设的机遇。石家庄市滹沱河建设管理处河北石家庄 050000 摘要：近些年来，国家对水利建设加大了投入，特别是县级水利工程建设迎来了大规模建设的机遇。为提高水利工程质量，加强水利工程档案管理是水利工程建设中的重要环节，也是检验水利工程建设的重要依据。鉴于县级水利工程的档案管理工作还没有建立起科学性、系统性的管理体系，因此强化水利工程档案管理成为了利于水利事业发展的必要途径。关键词：水利工程；档案管理；信息技术档案是人类社会发展进程中的阶段性产物，借助档案可以深入地了解过去，不断地完善现在，并预测未来。在水利工程建设当中，档案管理是其中的一项重要环节，是水利工程档案中的一个重要组成部分，其对于整个的水利工程建设都采用了归档保存的方式将有关的历史记录保存了下来。做好水利工程档案管理工作，并充分而有效地利用档案资料，能够为水利工程建设的开发决策提供参考。 1 做好水利工程档案管理的必要性建立水利工程档案管理是项目建设管理的需要。在水利工程建设中，从工程项目的提出、工程立项与审批，到工程现场的勘察设计、施工以及工程的验收，都会形成各种形式的载体材料，工程档案管理工作就是要将这些资料以文本以及声像的形式保存下来，其中重要的材料包括涉及工程重要数据的表达以及图纸等。关于水利工程档案管理工作，国家水利部已经明确要求，对于工程档案管理的项目建设如果没有达到规定要求，不被批准进入竣工验收阶段。可见在水利工程建设中，做好工程档案管理工作是非常重要的。另外，在水利工程建设过程中，如果没有对于工程档案实施规范化管理，诸如没有实施专人管理，更没有系统地编制、收集有关工程建设以及工程维护的资料，就必将会对工程建设的整体进度和建设质量产生影响。工程档案是对水利工程建设过程的真实记录，将这些资料进行规范化地整理并保存下来，是对工程历史负责的态度，为将来的其它工程施工提供可靠性参考依据。 2 水利工程档案的分类、意义 2.1水利工程档案的分类根据国家对于水利工程建设的投资方向，水利工程项目主要分为水库建设类、安全引水类、农田水利类、灌溉区域改造类、高效节水类以及河道治理类等等。这些水利工程档案资料中，根据工程建设过程参与方所经历的各个环节，工程档案资料主要一般分为以下几种。 (1) 工程建设管理类综合资料：项目法人组织机构设置及批复文件、建设管理制度、开工报告书、下达投资计划、上级有关部门下达的有关指导性文件。初步设计及批复文件、质量监督资料、工程合同资料、招标、投标文件、财务管理资料等。（2）监理类综合资料：包括监理规划、监理实施细则、项目划分、监理发布文件、与有关单位往来文件、会议纪要等。原材料、中间产品等质量平行检测资料。监理现场记录、监理月报、验收资料等。（3）施工类综合资料：施工组织设计、施工进度计划、安全生产方面的文件措施、与有关单位往来文件、会议纪要。原材料和中间产品资料、机电设备资料、原始记录、质量评定资料、施工月报、施工影响资料等。 2.2对水利工作的现实意义 (1)水利单位借助于工程档案，可以更详细地了解水利工程建设的工作程序，并为其他水利工程的拟定、工程设计和工程实施等方面提供参考依据。在其他水利工程规划之初，可以查阅相关的历史资料，能够对于已完工工程建设产品有所详细了解，其中所记载的准确而可靠的工程数据以及施工情况，对于其他新的施工建设都具有可借鉴价值。 (2)当汛期遭遇自然灾害，可以查找水利工程档案，以了解水利工程在历年遭遇到类似灾情时的工程状况以及处理方案，以为决策人提供可参考依据。 (3)水利工程档案具有极高的学术价值。档案都是真实的历史资料，通过查阅档案内容，能够获得更为直接的经验成果，以避免外界查阅资料的繁琐程序。 (4)建立健全工程档案管理，起到了监督水利工程建设工程质量的作用。当水利工程投入使用之后，如果出现质量问题，就可以从工程档案中查找到事故原因并追究责任。水利工程还需要经历后期维护以及规格改造阶段，档案资料为使用单位提供了各项必不可少的依据，以利于水利工程投入运营后，提高管护质量，无论以后工程的改建、重建以及扩建等等，都需要从档案中查找原始依据。 3 高度重视水利档案管理工作要使档案为水利工程提供可利用价值，就要对档案实施系统化管理，以确保文件资料的完整，并能够提供可靠信息。 3.1 档案管理要责任落实到位档案管理工作要依据国家的规章制度执行，并在此基础上不断地完善水利工程档案管理制度。高度重视工程档案管理工作，除了要建立健全制度管理体系之外，先要将领导责任制落实到位，每一位档案管理人员的工作职责要明确。档案管理虽然存在着一定的独立性，但是由于其工作性质涉及到工程的方方面面内容，因此有必要将水利工程档案管理纳入到工程管理程序当中。档案部门的所有管理人员都要熟悉档案资料处理的各个环节，从水利工程文件资料的形成、收集整理以及档案的监督指导与例行检查工作都要认真履行。 3.2 结合水利工程的实际情况展开档案管理工作水利工程档案管理要结合工程项目的实际展开。工程建设单位要促进档案管理工作规范化、合理化，就成立专门的管理小组。采用这种管理方式，能够做到任务责任具体到个人，提升工作人员的积极性。对档案的规范化、合理化处理，能够真实的记录工程的建设状况，方便后期的查阅，因此在档案的管理工作应该注重档案管理的规范化、合理化。档案的生命在于利用，只有对水利技术档案开发利用，才能真正体现其价值。随着水利事业的发展，水利档案管理工作的涉及面越来越广，技术档案内容日益丰富，数量不断增多，现代化技术应用于技术档案管理己势在必行。应按照新的标准，加强基础业务建设，以简化整理、深化检索为宗旨，实现科学化、规范化管理。要充分利用计算机和网络技术，加大信息资源的存储、加工，提高信息的检索速度

水利工程档案管理规定[2005(480号文)]

水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。新《规定》本着既要与时俱进，又要便于工程建设各单位履行职责和承担义务的精神，对工程档案工作提出了更加明确的具体要求。新《规定》在"总则"中，明确了制订这一规定的目的、依据和适用范围，并对"水利工程档案" 和"水利工程档案工作"重新进行了定义；在"档案管理"一章中，主要强调了档案管理要同工程建设与管理工作同步进行，并进一步明确了各级建设与管理部门、档案管理部门和项目法人及各参建单位与工程技术人员的责任，同时对大中型建设项目的档案管理工作与档案保管条件都提出了一些具体要求；第三章是对归档与移交工作提出了具体要求；在第四章"档案验收"中，要求各单位严把质量验收关，凡工程档案达不到要求的，不得进行工程竣工验收，同时进一步明确了档案验收应提前或与工程竣工验收同步及大中型水利工程要进行档案专项验收的要求，并详细规定了不同规模工程的档案验收及档案部门参加工程验收工作的形式、内容、步骤、方法与具体要求；第五章附则，明确本规定由水利部负责解释，并取代原《水利基本建设项目（工程）档资料管理规定》（水办[1997]275号）。另外，为加强对流域性水利枢纽工程和大江、大河、大湖重要堤防工程的管理，新《规定》在第三章的二十一条中，明确要求项目法人向相关流域机构要移交一套有关的工程档案资料，并已将需要移交的具体内容，体现在《水利工程建设项目文件材料归范围与保管期限表》(附件3)中。同时，在附件3的"保管期限表"中取消了主管单位、施工单位和设计单位，其原因是主管单位和设计、施工、监理等参建单位产生的工程项目相关文件材料，应向本单位档案部门归档的问题，是文书和科技档案工作的普遍要求，新《规定》第八条对此也已增加了明确的说法，故在原"保管期限表"的保管期限中取消了主管单位、施工单位和设计单位的内容。新《规定》于2005年12月10日正式施行。

档案管理及保密制度

档案管理及保密制度公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

3）工程档案 3.财务类档案 4.合同类档案 5.公司各类证照第四条：归档工作流程 1.档案工作分为八个环节：收集、整理、鉴定、保管、编目、检索、统计、利用。 2.各部门以工程项目为单位，按档案分类要求，在第一时间将文件、证照原件整理后，负责移交至公司综合档案室归档。 3.各部门按要求建立档案，做好档案登记目录，经部门负责人审签后，及时交送公司综合档案室备查，并依据要求将档案原件移交公司综合档案室。如部门确需留存原件的，应与公司综合档案室办理档案借阅手续。第五条：归档要求 1.归档文件必须完整齐全。 2.归档文件必须按规定分类整理、编目。（登记目录见附表1） 3.档案编目 1）文书类档案：年度+（项目）部门+案卷号如：2004/市场/001 2）工程类档案：年度+工程项目+档案分类+案卷号如：2004/回龙观/工程/001 3）财务类档案：会计年度设置

档案资料管理中的保密工作

15 办公室业务2012?2 档案学研究办公室业务?office opertions 文／马青档案资料管理中的保密工作浅析【摘要】本文通过分析档案资料管理与保密工作的关系，提出了“利用先行，保密为本”的观点。阐述了新时期档案资料管理工作应以信息安全为重点，完善制度建设，加强科学管理和目标管理，明确岗位职责，提高保密意识，为现代企业建设的顺利进行提供有力保障。【关键词】档案资料；管理；利用；保密而在传统的保密观念影响下，档案资料管理工作普遍存在着“重保轻用、利用不足”的现象，在提供利用的过程中往往被“保密”束缚了思想和手脚，出现了大批档案资料得不到充分有效的利用而造成浪费、各类工作人员又不能及时全面地了解情况等弊端，使得档案资料管理工作不能充分履行“提供利用”的职能，同时也使管理人员的价值也难以在档案利用效果中体现出来。因此，如何协调好“保密”和“利用”的关系,已成为当前亟待解决的问题。一、完善制度建设，做好档案资料利用的监督工作制度是保密工作之本。为使监督工作和提供利用工作有章可循，我们可以通过建立健全档案资料的登记制度、传阅制度、借阅制度、复制制度、销毁制度以及涉密人员管理制度等，根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使得在开展档案资料利用工作的同时，确保不失密、不泄密以及档案资料的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。在提供利用服务时，我们还可以根据不同利用者的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护：对某些为获取凭证而来馆（室）查阅档案资料的利用者，要防止偷撕或涂改档案资料；通过宣传利用档案的制度规定、与利用者交谈等手段，掌握其利用目的与动机，分析利用者的情况和利用效果；检查被利用的案卷；督促利用登记制度的落实；实行全过程、全方位监控，及时查处损毁档案资料的行为，及时挽回损失。二、加强科学管理，做好档案资料的定密、调密、解密工作为杜绝因密与非密界限不清的混卷管理所造成的秘密扩散的可能，日常的档案资料管理工作应在贯彻落实《保密法》的基础上，根据保密范围的变化、密级档案资料作用的变化及保密时限的变化，积极采取措施，最大限度地提供利用，确保档案资料保密的时效性。要严格划清密与非密的界限，限制密级文件资料的下发范围和知悉范围。首先在起草的文稿上先拟定密级，防止在起草过程中造成泄密；其次在文件的修改、制作、发送、传阅、使用、销毁等各个环节上按要求进行登记、管理、监控，并确定哪些档案资料能开放利用，哪些应限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用，严格执行保密期限、解密时间或者解密条件的规范标准。要主动接受保密部门对调密工作的监督和指导，进一步做好涉密档案资料管理规范化、标准化工作，做到科学的管理，准确的掌握，有效的保密，及时的提供利用。三、强化目标管理，应用保密技术促进档案资料管理随着秘密信息载体形式的多样化，办公自动化的应用，以及网络技术的不断发展，现代企业步入了以电子信息交流为标志的信息化时代，其各项业务由点发展到面，几乎覆盖了办公业务的全部流程，造成了大量数字化信息的不断涌现。我们已逐步认识到，电子文件的传递速度、检索途径等相对于传统的纸质文件来说有着极大的优越性，但在信息采集、处理、存储和交换方式等方面又有其致命的弱点，如：易被窃取、篡改、删除、伪造，如果使用和管理不当，将会给国家和企业带来严重的后果。因此，确保资料的保密性、完整性、有效性、可控性和不可抵赖性是现代企业档案资料管理工作中信息安全保密的目标。在严峻的保密形势下，企业应与时俱进，积极地将保密防范技术和保密检查技术引入档案资料管理工作中。在保证环境、设备、设施安全的前提下，通过备份与恢复、病毒检测与消除、电磁兼容等措施，保证信息系统的运行安全；在进行计算机标引、数据库建设、以及为用户提供网上信息服务时，采取物理隔离、身份鉴别、访问控制、传输加密、存储加密、完整性校验、防电磁泄漏发射、安全审计跟踪等积极主动的防范措施，尽量减少信息利用者的安全风险。四、明确职责，提高档案资料管理人员素质责任是保密工作之魂。档案资料管理是现代企业建设的基础工程之一，其工作的特殊性使档案资料的管理人员始终处于知密时间早、知密范围广、知密事项多、知密程度深的位置，他们对国家、企业的秘密比一般工作人员负有更为重大的责任，因此要求其具有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，时刻警惕秘密的泄露。担负着信息服务工作的档案资料管理人员，是档案资料管理制度的直接贯彻者，因此维护档案资料的完整与安全，是档案管理资料人员的职责之一，也是档案资料管理工作的基本任务，它要求档案资料管理人员要持之以恒，时刻警惕和防止档案资料的损坏，确保安全，为利用工作提供物质基础。首先，要牢固树立“保密为本”的思想意识，具备遵纪守法、责任心强的内在素质；其次，要具备一定的专业知识，熟悉所保管的档案资料的内容，熟悉相关档案法规和信息安全保密法规；第三，要具备较高的文化素质，不仅能总结和分析档案资料管理工作中的经验与问题，掌握利用规律，以更好地提供服务，还应掌握一定的安全保密技术，杜绝泄密隐患。 (作者单位：中航工业西飞公司)

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定（水办[2005]480号）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同

时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定水办[2005]480号法规类别：规范性文件制定机关：水利部颁布日期：实施日期：2005.12.10 修改日期：法规内容：第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的

档案保密管理制度

档案保密管理制度为加强本公司档案的保密管理，确保档案的绝对安全，特制定本制度。 1 主题内容与适用范围 1.1 本制度规定了本公司档案保密工作的一般管理要求。 1.2 本制度适用于本公司档案保密管理。 2 引用标准和政策规定《中华人民共和国保密法》《电力工业国家秘密及其他密级具体范围的规定》（能源部、国家档案局）3 管理职能综合管理部是本公司档案保密管理的职能部门。 4 管理内容与要求 4.1 档案管理人员必须以身作则模范遵守和执行党和国家有关保密法规和制度，保证企业档案的绝对安全。 4.2 严格掌握档案材料和资料的查（借）阅范围及审批手续，一般档案材料、资料查阅应办理查阅手续，由档案管理人员提供并登记备案。 4.3 已归档的文件材料和资料一般仅限于在档案阅档室内查阅，不得外借，任何部室和个人无权擅自扩大查阅范围和公布档案内容。 4.4 查阅档案材料一般不得摘抄、复制、拍照、翻印，特殊情况须经公司领导批准并作好记录。 4.5 外单位人员查阅一般档案应持有效介绍信并经领导同意。查阅带有密级档案须经公司领导同意。 4.6 归档档案一般不得带出公司，特殊情况必须带出的除办理借用手续外，应严格遵守保密规定，不准携带档案材料或资料去公共场所或探亲访友。 4.7 查阅涉及机密性质的档案材料或资料，须经公司领导批准。 4.8 档案一般不借阅，如确因工作需要借用应说明借用原因及归还时间并确保借

用期间档案材料的安全、完整。 4.9 档案材料或资料的转移，批量的必须有指定人员监运，小量的应采用机要邮递和专人护送。 4.10 档案的销毁必须由指定的监督人员监销，不准作废纸处理。

档案管理及保密制度

档案管理及保密制度集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

《水利工程建设项目档案管理规定》(水办〔2005〕480号)

水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号通知印发，自2005年12月10日起施行）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称“水利工程”）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动，须先交清原岗位应归档的文件材料。第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国

水利工程项目档案管理方案实用制度.docx

专业文档水利工程项目档案管理制度为规范水利工程项目档案管理工作，根据国家、地方工程档案管理有关规定, 结合建设管理中心的特点，制定本制度。一、工程档案的归档范围及质量要求 ( 一) 工程档案的归档范围：对于工程建设有关的重要活动, 记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种载体文件，均应收集齐全, 整理立卷后归档。 ( 二) 归档文件的要求：归档的水利工程文件应为原件；工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。二、工程档案的收集、整理、立卷、装订、归档及移交、保管、统计 ( 一 ) 工程档案的收集：各工程项目的负责人负责本工程项目从工程准备阶段到竣工备案验收过程中工程建设文件及影像资料的收集。 ( 二) 工程档案的整理：按照单位工程、分部（分项）工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。 ( 三) 工程档案的立卷：工程文件按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分立卷； ( 四 ) 工程档案的装订：案卷除有特殊要求外，所有工程资料必须按A4 纸装订成册。 ( 五 ) 工程档案的归档及移交：单位工程竣工验收完成后30 日内，各项目负责人要完成该工程档案的归档工作。工程竣工验收完成后60 日内，各项目负责人将完整的工程竣工档案交给工程档案室。 ( 六) 工程档案的保管：工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持档案室的干燥和通风, 保证工程档案不被腐蚀。

( 七) 工程档案的统计：工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计 , 及时催促借阅到期文件的归还。三、工程档案的借阅工程准备阶段文件为机密级, 监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。没有领导批示，档案管理人员不得私自随便外借档案资料。四、本制度自发布之日起执行 WORD格式可编辑

浅谈水利工程科技档案的管理1

浅谈水利工程科技档案的管理摘要：水利工程档案资料见证着一项工程建设的全部历程，有着非常重要的研究保存价值。本文结合工作实际探讨了如何及时、全面的收集和整理有关的档案资料，科学有效的管理和利用这些档案资料。关键词：水利工程；科技档案；管理水利工程在建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程建设各个阶段的详细情况，不仅对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，具有重要的利用价值，其对新建工程的借鉴价值和指导意义，更加不容忽视。做好水利工程档案管理工作，以科学、规范的文字、图表、声像等形式准确记录施工过程中具有保存价值的资料，逐步实现网络化的档案管理，为水利工程提供真实丰富的信息资源，成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节。一、转变观念，变被动为主动，把档案管理工作渗透到工程建设的全过程。传统意义上的档案管理，具有临时性和相对滞后的特点，业务部门和档案管理部门各自为政，档案部门被动等待，业务部门敷衍交差，容易形成资料积累残缺不全，这样既给整理归档工作带来了困难，又使得形成的档案材料保存和利用价值不高。单就水利工程而言，一项大的水利工程，从项目申报到工程竣工，分阶段多，复杂性强。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，又不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂，往往造成工程任务一完成，临时机构解散，档案材料也随之消失。而不齐全不完整的档案，失去了档案保存的本来意义。引洮公司一反过去等人将档案送上门或工程完工后突击整理资料的做法，工程开始就制订档案管理办法和实施细则，确定工程建设过程中应收集资料的目录，统一制定质量评定表格，要求管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排，掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量做到心中有数，并在建设过程中经常检查技术资料的填写内容是否真实，格式是否规范，整编是否及时。

档案管理及保密制度

第六章档案管理及保密制度第一条：总则 1.本制度的档案指公司日常工作中发生的重要书面文件、音像资料，包括：国家政府部门重要公文、工程技术档案、财务档案、法律文书、各种文书档案及其他专门档案（人事档案由人才交流中心代管）。公司对档案实行集中管理。第二条：档案管理架构 1.公司档案管理由办公室主管，并设有综合档案室。 2.综合档案室由办公室档案管理员负责管理，各部门设兼职档案管理员。 3.综合档案室负责公司全部重要档案原件的管理。各部门由兼职档案管员负责档案的收集、整理和移交工作。第三条：档案分类： 1.文书类档案 1）政府部门各类文件 2）公司对外、对内各类正式发文 3）法律公文 4）项目文件 2.工程技术类 1）开发档案 2）预算合同档案 3）工程档案 3.财务类档案 4.合同类档案 5.公司各类证照第四条：归档工作流程 1.档案工作分为八个环节：收集、整理、鉴定、保管、编目、检索、统计、利用。 2.各部门以工程项目为单位，按档案分类要求，在第一时间将文件、证照原件整理后，负责移交至公司综合档案室归档。 3.各部门按要求建立档案，做好档案登记目录，经部门负责人审签后，及时交送公司综合档

案室备查，并依据要求将档案原件移交公司综合档案室。如部门确需留存原件的，应与公司综合档案室办理档案借阅手续。第五条：归档要求 1.归档文件必须完整齐全。 2.归档文件必须按规定分类整理、编目。（登记目录见附表1） 3.档案编目 1）文书类档案：年度+（项目）部门+案卷号如：2004/市场/001 2）工程类档案：年度+工程项目+档案分类+案卷号如：2004/回龙观/工程/001 3）财务类档案：会计年度设置 4）合同类档案：部门（项目）+合同类型+年份+案卷号 4.归档文件不能用铅笔、圆珠笔、彩笔和蓝色复印纸书写。热敏纸类的传真件、复印件均不能归档。 5.音像档案要求:磁带、录像带、光盘要原版；计算机软盘、光盘要可运行。 1）照片、底片要求清晰完整，并附有说明文字材料，包括事件、时间、人物、背景、摄影者五要素。 2）录音带、录像带、计算机软件应在盒套贴有标签注明：题目（内容）、制作日期、制作人、盘数、序号等。第六条：档案借阅、移交 1.公司档案室档案原则上不外借其他单位，如确需外借，需经公司主管副总批准。 2.借阅档案、证照一律办理借阅手续（档案借阅单见附表3）。档案需妥善保管，不得私自涂改、拆卷、复印及转借他人。 3.各部门只能借阅本部门形成档案，若跨部门借阅，须经档案主管部门负责人批准。 4.公司档案管理人员在调离岗位、或离职时，由办公室主任负责监督办理档案的交接工作, 将档案移交表填写清楚。（附表4）第七条：保管和保密制度 1.存放档案的档案柜排放整齐；采用统一的档案盒，且要求标识明确。 2.档案保管要做到防火、防光、防尘、防盗、防鼠、防潮。 3.档案的保密严格执行档案保密制度，采取相应保管措施。销毁档案要由专人监销，防止泄

企业档案保密管理制度

企业档案保密管理制度一、公司的档案管理人员为保密工作的直接责任人，应自觉对公司的档案材料进行保密。二、在正常的工作业务中，需要提供属于公司机密事项时，必须经集团董事长同意后，方可提供。三、对公司下发的保密文件及重要会议材料各单位进行妥善保管，并进行登记管理，不得乱扔乱放。四、保密文件的复制必须履行审批、登记手续。要严格按照批准的份数，不得擅自多印留存。复制文件应按原文密级进行管理，复制中形成的废页应作为密件销毁。五、绝密级文件、资料不得全文抄录，确因工作必须摘抄的，须经集团公司主要领导批准，并履行登记手续。未经同意，不得擅自复印、翻印和摘抄。六、保密文件在发送装封时应按批准份数认真清点、装封，切忌将不同密级的文件混放于同一信封中。密级的信封上要以戳记标明文件的密级。封口时，不应用钉书钉封口的方式，应采用密封的方式。七、涉及国-家-机-密和公司商业秘密的文件，原则上不用传真方式发送，确因紧急情况需要时，要用密码传真传送，不允许用普通传真机和电子邮件传送；绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。八、保密文件接收时应由公司保密人员拆封，其他人员一律不得拆封。保密文件的登记、编号，要与一般文件分开进行。

九、传阅保密文件时，必须由指定的人员统一掌握。不经过集团主要领导批准，不得擅自扩大秘密文件的阅读范围。公司工作人员应在办公室阅读秘密文件，公司领导确需在家中阅读秘密文件时，应按照有关规定，做好保密工作。十、保密文件必须存放在有保密设施的办公室及设备中保管，并经常检查。常用的秘密文件随手入柜加锁。十一、建立公司保密文件清退制度，每逢重大节假日前两天各部室需将所传阅的保密文件清退给办公室。如发现遗失，要及时追查处理。十二、如保密人员因工作调动或其它原因而长期离开岗位前，必须把自己经营的秘密文件全部移交清楚。移交时，要造册、清点、核对，并且要履行签收手续。十三、保密人员每年对办理完毕的保密文件收集齐全，对有查考价值的要整理立卷，其他文件可按有关规定处理。调阅公司的保密档案，须经公司主要领导批准。十四、保密文件销毁前，必须逐一登记，并在报集团主要领导批准后派两名以上工作人员进行销尽。绝密文件应指定专人在公司内销毁。十五、以上保密文件拟制、处理、管理的各个环节，要建立严格的登记制度，在工作过程中保密文件管理人员要注意不要谈论文中的机密事项，不让无关人员随意浏览，不得在无保密措施的无线电话中谈论机密事项等等。

公司档案工作保密制度

公司档案工作保密制度Confidentiality system of archives work of the company

公司档案工作保密制度前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。第一条设立目的为做好档案的安全保密工作，根据《中华人民共和国保密法》及有关保密规定，制定本制度。第二条工作原则档案工作人员应以维护档案完整、准确、系统、安全为准则，不得私自摘抄、复印、传播密级档案内容。第三条对档案工作人员的保密要求一、日常工作要求 1．档案工作人员在接受、保管、提供查阅利用档案资料时，要按有关规定认真核对，做到签字、登记、注销等手续齐全，帐目清楚。查阅密级档案，必须履行批准手续，在档案室内查阅，复印只能在档案馆复印。未经批准，不准将密级档案借出。

2．档案工作人员要严格守国家机密，不准随意摘抄、传播密级档案的内容，不准利用职权私自复印档案材料。 3．凡规定不能查阅和不该摘抄的档案材料，一律不准查阅、摘抄和复印。凡需复制保密档案材料，须经______批准后，方可复制。 4．档案室无人时，应将门、窗关牢，柜上锁，确保安全无误。 5．严守保密规定，不该说的话不说，不该做的事不做，做到“保守机密，慎之又慎”。 6．在工作形成的废纸，不得随意乱扔。 7．档案信息上网，须遵守信息保密规则，确保档案完整与安全，严防泄密。 8．防止通过电话、传真、计算机网络、笔记本电脑和移动存储设备等泄密，严禁使用涉密计算机登陆国际互联网，不私自保存、复制和销毁秘密载体。 9．每年进行_____次保密检查，并报上级______。二、档案销毁工作要求