浙江省农业科技自主创新能力提升行动计划

论浙江省农业科技自主创新能力提升行动计划

浙江省农业科技自主创新能力提升行动计划

实施方案（征求意见稿）

（2008—2012年）

为深入贯彻党的十七大精神，按照省第十二次党代会“创业富民、创新强省”总方略的要求，进一步加快农业和农村科技进步，推进创新型省份和科技强省建设，增强社会主义新农村建设的科技支撑，特制定本实施方案。

指导思想、基本原则和发展目标

指导思想：以科学发展观统领农业和农村科技工作，按照“高新技术引领、常规技术升级、产业领域拓展、工农城乡互动”的要求，围绕提高农民收入水平和生活质量，组织实施现代农业科技创新工程和新农村建设科技推广工程，构建浙江特色新型农业科技创新服务体系，不断创新产学研合作、农科教结合的形式和机制，大力促进自主创新、成果转化和推广服务，全面推动农业和农村发展真正走上依靠科技进步和提高农民素质的轨道，为建设社会主义新农村提供强大的科技支撑。

基本原则：一是坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合；二是坚持发展高新技术与提升常规技术相结合；三是坚持科研开发与推广应用相结合；四是坚持政府主导与市场运作相结合。

发展目标：2008年--2012年期间，农业生物技术、农产品精深加工技术、工程农业技术、农产品质量安全和种子种苗五大领域高技术研究取得重大突破，农业高新技术产业发展规模明显扩大，其增加值占GDP的比重明显提高；种植业、养殖业、林特业、农业水利等农业常规技术取得较大提升，区域特色农业发展水平显著提高；水、土地、能源、材料等紧缺资源的替代技术研究取得明显进展，农业和农村可持续发展能力不断提高。主要动植物良种及种养技术的覆盖率达到95%以上，农作物病虫害和畜禽

死亡率下降到15%以下，农产品加工率达到50%以上，农业科技成果转化率达到60%以上，科技进步贡献率达到60%以上，农业科技的综合实力、区域创新能力居全国领先。

八个方面的工作目标

到2012年，实现以下8项工作目标：

共性关键技术研发目标：

每年组织实施省级以上农业科技共性关键技术攻关项目（课题）150项以上，5年累计750项，为我省现代农业发展提供人才、标准、专利、品种（产品）和企业五类科技成果。

科技成果转化及产业化目标

每年组织实施省级以上农业科技成果转化及产业化项目（课题）150项以上，5年累计750项以上，为农业增效和农民增收提供科技示范与技术支持。

新的创新主体培育目标

每年支持50个以上农业企业与高校科研院所联合创建企业研发中心，5年累计250个以上；每年重点培育50个以上农业企业成为省级以上农业科技企业，5年累计250个以上；逐步将农业企业研发中心和农业科技企业成为我省新的农业科技创新主体。

源头创新主体能力提升目标

----加大支持力度，将浙江大学（涉农领域）、中国水稻所、中国农科院茶叶研究所、中国林科院亚林所等4所在浙部属高校、科研院所建设成为具有国际先进水平的国家级专业性农业科技源头创新基地。

----加快省属高校、农业科研院所的改革与发展，做大做强农业、林业、渔业和水利等4个省级农业科研院所，将浙江农科院、浙江林科院、浙江淡水水产研究所和浙江省水利河口研究院建设成为国内领先的区域性农业科研中心。

----支持浙江林学院、浙江海洋学院和浙江科技学院积极创造条件，尽早更名为浙江农林大学、浙江海洋大学、浙江科技大学；浙江工业大学、

浙江工商大学、浙江理工大学、中国计量学院等高校具有优势的涉农领域建设成为国内领先的国家区域性农业专业科研中心。

----鼓励和支持上述高校科研院所重点学科和重点实验室进一步调整优化结构，调整科研方向，紧密结合我省现代农业和未来农业发展需要，开展源头创新科研工作，争取成为国内领先的重点学科和重点实验室。同时积极创造条件创建若干个国家级农业工程技术研究中心。

自主创新水平提升目标

主要动植物种子种苗、农业生物技术、农业信息技术、农业生物质能源、农业生物质新材料、农产品精深加工技术、多功能农业装备与设施、工厂化设施农业、蓝色（海洋）农业、林化产品制造技术等10个农业高科技支柱产业发展规模明显扩大；粮油、果蔬、畜禽、水产、竹木、木材加工、茶叶、桑蚕茧、菌类药材、园林花卉、饲料等11个传统农业主导产业常规技术取得较大提升，区域特色农业发展水平显著提高；水、土地、能源、材料等农用紧缺资源替代技术取得明显进展，农业科技区域创新能力居全国领先，部分达到国际领先水平。

创新领军人物培养和创新团队建设目标

结合“百千万创新人才计划”的实施，以重大专项、重点项目和创新平台为载体，培养50名左右创新领军人物（首席专家），50支有1000人组成老中青、高中低相结合的农业科技创新团队，成为我省农业科技自主创新能力提升的主力军。

新型农业科技创新服务体系建设目标

围绕10个农业高科技支柱产业的培育，创建10个左右农业高科技产业工程技术研究中心和10个左右农业高科技园区，为引领农村经济和产业结构调整，转变经济增长方式提供科技创新服务；围绕传统农业主导产业做优做精做强做大，创建水稻、茶叶、竹业、渔业、畜牧、木材加工、饲料、园林花卉、桑蚕茧、菌类药材、果蔬等11个左右行业性科技创新服务平台，为传统农业主导产业常规技术提升服务；围绕区域块状特色农业的发展，创建60个左右区域性农业科技创新服务中心和一批特色产业示范基地，为千家万户农民提供优质的科技服务；围绕现代农业技术普及与推广，

以科技特派员基层创业专项行动为载体，创建200个左右农业专业技术合作组织，为农业科技普及与推广服务。

科技促进农村奔小康建设主要目标

----农业高科技产业规模明显扩大，农业高科技产业增加值占农业GDP的比重明显提高，农业高科技产业销售收入到2012年争取突破1500亿元，利税400亿元。

----传统农业主导产业常规技术明显提升，主要动植物良种及种养技术的覆盖率达到95%以上，农作物病虫害和畜禽死亡率下降到15%以下，农产品加工率达到50%以上，农业科技成果转化率和科技进步贡献率分别达到60%以上。

----农村居民人均收入争取突破1万元，农民生活质量明显改善。

----科技示范带动全省农村全面小康实现程度达到75%以上，促进农民就业，推进农村社区建设，改善农村人居环境，发展农村教育事业和卫生事业，提高农民健康水平，扩大农村社会保障，丰富农民精神生活等方面提供技术支持。

三个方面的任务

（一）现代农业科技创新工程

1．农业科技发展重点领域

农业高科技产业。围绕培育农业高科技产业，重点开展动植物种子种苗、农业生物技术、农业信息技术、农产品精深加工技术、多功能农业装备与设施、农业生物质能源、农业生物质（基）新材料、蓝色（海洋）农业技术、林化产品制造技术和工厂化设施农业等10个农业高科技支柱产业的培育，为我省力破农业和农村经济与产业结构调整，转变增长方式，着眼未来农业发展做好技术储备和科技示范。

种植业。围绕提高农业综合生产能力，重点开展农作物种质资源收集、保护与利用，优质多抗高产高效专用水稻、蔬菜、油菜、豆类、薯类等主要农作物新品种选育及产业化开发，农作制度改革及其栽培、施肥、灌溉、植保等常规技术升级，高效率、高品质和低成本、低投入、低环境影响的“双高三低”农作物种植等关键技术攻关。