试论煤矿安全监察机构的执法资格
编号：SY-AQ-05073
( 安全管理)
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试论煤矿安全监察机构的执法
资格
On the law enforcement qualification of coal mine safety supervision organization
试论煤矿安全监察机构的执法资格
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管
理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关
系更直接，显得更为突出。
1999年12月，国务院决定对现行的煤矿安全监察管理体制进行改革，建立全国统一的垂直管理的煤矿安全监察体系，并明确煤矿安全监察机构为行政执法机构。作为行政执法机构，煤矿安全监察机构执行什么法律？有资格行使哪些法律赋予的行政执法职能？换句话说，它执法时能拿什么做“尚方宝剑”？本文试图从煤矿安全监察机构的法定职能与有关煤矿的安全法律、法规的联系等方面，对此问题加以论述。
1煤矿安全监察局是《矿山安全法》在煤矿范围内适用时的执法主体
1992年11月7日《矿山安全法》颁布并于1993年5月1日起施行。《矿山安全法》是以保障矿山安全生产、防止矿山事故、保护矿山职工人身安全和促进采矿业的发展为目的。该法对矿山建设、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全的监督
和管理以及矿山事故处理都作了明确规定。
关于该法的执法主体，该法第四条规定：国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全实施统一管理，县级以上地方各级政府劳动行政主管部门对本行政区域的矿山安全工作实施统一监督，县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。同时，该法还规定了有关主管部门在某些方面可作为执法主体。
根据国务院办公厅国办发[1999]104号文件规定，现由劳动等部门负责的煤矿安全监察职能，均由煤矿安全监察局承担。毫无疑问，不但原由劳动行政主管部门承担的《矿山安全法》在煤矿范围内的执法职能，已相应地由煤矿安全监察局承担，而且其他相关部门在涉及煤矿安全时的执法职能也均由煤矿安全监察局承担。
那么，煤矿安全监察局在煤矿执行《矿山安全法》时的主要职权有哪些呢？
根据第三十三条规定，对煤矿行使下列监督职责：
（1）检查煤矿企业和管理煤矿企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；
（2）参加煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；
（3）检查煤矿劳动条件和安全状况；
（4）检查煤矿企业职工安全教育、培训情况；
（5）监督煤矿企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况；
（6）参加并监督矿山事故的调查和处理；
（7）法律、行政法规规定的其他监督职责。
根据第三十五条规定，有权进入煤矿企业，检查现场安全状况，发现有危及职工安全的紧急险情时，应当要求煤矿企业立即处理。
根据第三十七条规定，发生重大煤矿事故时，会同政府及工会和煤矿企业并按照行政法规的规定对其进行调查和处理。
2煤矿安全监察局对《煤炭法》中有关安全生产的贯彻执行情况具有执法监督资格
1996年8月29日《煤炭法》公布，并于1996年12月1日实施。《煤炭法》是我国第一部煤炭专门法律，规定了开发规划、办矿审批、生产许可、安全管理、加工利用及经营管理、矿区保护、矿工特殊保护、监督管理等9项法律制度。
关于该法的执法主体，该法第二十条规定：国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理；国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理；县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。在这里，有关部门主要是指劳动部门、工商部门、物价部门、公安部门，也应该包括安全监察机构。
那么，煤矿安全监察机构在哪些方面具有《煤炭法》的执法主体资格？煤矿安全监察机构在有关煤炭安全管理制度的范围内具有《煤炭法》的执法主体资格，换言之，煤炭安全监察机构是《煤炭法》在安全执法监察方面的执法主体。
（1）从理论上讲，煤矿安全监察局承继《煤炭法》在煤矿安全方面的执法主体具有历史承继性。《煤炭法》颁布于1996年，按照当时的行政体制，《煤炭法》中规定的煤炭管理部门为国家煤炭部及派出机构——煤炭管理局和各地政府的煤炭管理部门。它们既行使管理职权，又行使执法职权。由于当时的管理体制在煤矿安全管理上具有管理和监察不分的特点，《煤炭法》在法律条文的规定上，
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束，共评出获奖成果143项，其中一等奖14项，二等奖42项，三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附：第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日
第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖（14项） 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重 大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚）2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元） 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁杨、苏民、刘贺、陈刚、尹彩灵、靳军） 2004-1-06高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用（抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所；吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘军、李保东、徐昂、光增埝）2004-1-07北京东方化工厂“97.6.27”特大火灾事故原因研究（北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心；钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张
煤矿安全教育培训工作总结
林场煤矿岗前或新工艺、技术、设备、材料（新员工、转岗员工）安全管理教育培训卡联系电话： 林场煤矿各分口教师要准备一份教育资料，要符合我矿安全生产实际情况。
2013年第二季度煤矿安全教育培训 工作总结 编制：陈万峰 矿长：李建国 二零一三年五月
煤矿安全教育培训工作总结 2013年第二季度，在矿领导的正确领导和科学决策下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己，安全为大家”的安全理念，认真贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神，积极开展各项安全工作，切实将安全工作当作头等大事来抓，实现我矿安全平稳运行。二季度主要做了以下工作： 1、建立健全各项安全教育培训管理制度，各专业培训内容由分管副矿长或副总工程师进行强化责任落实。培训完毕后，按专业、按工种、按技术进行了考试，对考试未通过者进行了停岗培训，只有再次考试合格后，方可上岗。 2、继续加强安全隐患排查工作，每周组织相关职能科室对井上、下进行安全大检查，检查中存在的问题和隐患严格按照“五落实”原则进行整改；不定期对井下各施工现场进行突击检查，使员工时时刻刻绷紧安全弦，有效遏制了“三违”现象的发生；定期对各施工队进行安全质量标准化检查，员工严格按照规范操作，坚持文明生产，极大地改善了工作环境，有效的提高了公司安全质量标准化水平。 3、加强现场安全管理，一是严格执行公司领导跟班制度，与工人同下同上，现场检查指导工作；二是进一步完善了班前隐
患排查制度，并加强监督检查，严格执行落实，有效减少了施工现场安全隐患；三是认真落实安全员现场跟班检查，对存在的安全隐患要求立即整改，改善了工作地点安全生产环境。 4、对于上级检查中存在的问题和隐患，及时召开专题会议，逐一落实责任领导、责任人、整改期限、整改资金及整改措施，对整改不到位的或未整改的严格按照《安全隐患责任追究规定》和我矿规定的处罚细则，进行追究相关人员责任，确保安全隐患整改落实到位，保证了公司安全平稳发展。 5、为加强安全管理，有效消除隐患，杜绝“三违” ，自5月份起加大了安全处罚力度，通过经济刺激手段，使广大员工对安全工作引起了高度的重视，提高了安全意识，规范按照规程操作。 6、通过此次培训，我矿实现了本季度零伤亡、零事故的可喜业绩，为下一季度安全教育培训工作打下了良好的基础。 林场煤矿 2013年5月
关于煤矿安全生产心得体会
关于煤矿安全生产心得体会 作为煤矿企业的决策层和直接受益者，必须对煤矿安全生产负责，做到"执行上级安全规定不打折，完善煤矿安全制度不走样，狠抓全员培训不放松，下面是带来的煤矿安全生产心得体会，欢迎欣赏。 关于煤矿安全生产心得体会一： 目前煤矿是我国主要能源生产企业，对推进社会建设和发展起着巨大的作用，但是由于煤炭赋存条件比较复杂，很多自然灾害与之并存，导致开采难度加大，危险程度增高，加之其他不确定危险因数，导致煤矿事故率极高，因此如何破解煤矿安全生产难题，提高煤矿安全生产水平，降低生产事故，保证鑫国煤电公司职工生命安全，是摆在我们面前的一道课题。下面就如何抓好煤矿安全管理工作的一些心得浅见向大家介绍一下。 在安全生产上我们四个矿业公司全面建立安全管理、会议、隐患排查治理、质量评价、奖惩等制度160余项。也加大了安全的投入20xx年，投资20xx 余万元为6对矿井装备了安全调度系统，购进3 台综掘机和2套采煤机组，同时，狠抓了雨季"三防"、冬季"四防"和地面安全管理，确保了地面安全生产。从制度和生产环节上都进行了严密的设计，以确保生产安全和生命安全。可生产安全形势依然严重，威胁生命安全的局面仍然存在。那这又是什么原因造成的呢?我认为这主要是一些公司和一部分人没有从以人为本的高度出发，落实和推进好"安全第一"理念，使生产安全服从于生命安全。 以人为本，安全第一，绝不能把它看作是一条故弄玄虚的宣传标语，或者当作一种华而不实的安全理念。而是每一个生产设计、生产流程、技术操作等各方面都需以人为本，确保安全第一。保障人的生命安全成为我们企业首当其冲要考虑和解决的最重要问题。 关于煤矿安全生产心得体会二： 今年6月是全国开展安全月活动的第十二个安全月，今年安全月主题是"强化安全基础、推动安全发展"。我的心得体会是：从1984-20xx年的安全周到20xx至今的安全月活动，充分体现了国家对安全生产的重视，作为我们煤矿企业，更加要把职工安全生产放到头等大事来抓。记得矿长对我们开会时讲过一句
煤矿个人安全工作总结
煤矿个人安全工作总结 篇一：煤矿安监处长个人工作总结 年初我们开展了新规程学习活动，做到全员学习，全员考试，全员合格。阜新事故后，我们认真传达贯彻落实上级各项指示精神，开展了形式多样的安全教育活动。3月2日，开展了吸取教训，狠反三违，珍爱生命，安全至上签名宣誓活动，编写了安全誓词每天宣誓一次，职工受教育面达到100%。5月10日开展了学安全知识、做遵章矿工千人答题活动，增强了职工的安全意识。 加强现场安全管理，从严制度执行 加强安全技术培训，提高职工技术素质 我们重新成立了职工培训中心。配齐了专兼职教师。确定了以采掘工种，岗位操作规程，安全质量标准化标准，防突知识，新版《煤炭安全规程》等7个方面的培训重点，并把培训考试结果与干部、工人的收入挂钩，对考试不合格者坚决不许上岗。目前，对全矿所有职工进行了一次安全培训。 为让职工了解自救器的使用，我们还制作了自救器的使用专题安全教育电视片。在职工班前播放，收到了很好的教育效果。 加强质量标准化建设，夯实安全生产基础 质量标准化是安全工作的基础。
我们制定了质量标准化考核细则和奖罚办法，从抓工程质量入手，增强干部、职工的标准化意识和干标准活，做标准人的自觉性，夯实安全工作的基础 工作中的着不足之处：与上级和组织的要求还有一定的差距，如政治理论素质还不够高，安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方，还有待于创新，工作作风还不够扎实，需进一步加强，服务基层意识还不够浓厚，需进一步改善等。 改进措施： 一是增强学习的自觉性，正确处理工作和学习的关系，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展学习活动，做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。 三是创新工作方式，提高监察水平。要适应安全生产新形势，研究和把握安全生产的规律，勇于探索、积极创新，在创新能力上求突破，结合安全监察工作实际，争取在安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化五项创新上有所突破。 篇二：煤矿安全工作总结 煤矿安全工作总结 一季度以来，严格按照上级部门的指示精神，为加强
煤矿安全监管执法与决策支持系统
山西省煤炭工业厅 煤矿安全监管执法与决策支持系统 使用与管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范山西省煤矿安全监管执法与决策支持系统（简称执法网系统）的建设、管理、使用和维护，保证系统的正常运行，充分发挥其在煤矿安全生产中的作用，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准》（GB 50581-2010）和《煤矿安全生产监控系统联网技术要求》（MT/T 1116-2011）制定本办法。 第二条执法网系统是为了提高行政效率、加大对煤矿企业的安全监管力度，促进煤矿安全生产，根据相关国家标准，利用煤炭专网作为传输途径建立的煤矿安全监控系统、煤炭产量监测系统、煤矿井下作业人员管理系统由煤矿至县（集团、子公司）、市（省属集团）、省煤矿监管部门的同一平台联网、实现数据综合利用、对煤矿安全生产进行网络监管的计算机信息系统。 第三条煤矿企业应当执行煤炭管理部门依据有关法律法规利用执法网系统下达的网络监管指令。 第二章组织机构和职责 第四条各级煤炭管理部门、集团公司和煤矿企业的调度机构（总调度室）负责执法网系统的管理和使用。
第五条各级煤炭管理部门、集团公司和煤矿企业要建立和完善各项管理制度；确定分管领导，配备值班人员，每班值班人员不少于2人，实行24小时值班。 三章系统的建设 第六条省煤炭工业厅负责执法网系统的统一规划，对执法网系统建设工作进行指导。 第七条各级煤炭管理部门、集团公司和煤矿企业应当使用省煤炭工业厅统一开发的执法网系统软件，配齐相应的硬件及系统软件。如因监管需求需对执法网软件进行适应性改动，应经省煤炭工业厅同意，并在保持软件主体结构、数据标准不变的情况下进行。 第八条各级执法网系统应配备时间同步设备或采取定期进行人工对时等措施，保证各级执法网服务器的时间同步。 第九条各煤矿企业要按照AQ6201-2006、AQ1029-2007、AQ6210-2007、AQ1048-2007、MT1082-2008、MT1080-2008等相关国家标准建设完善安全监控系统、井下作业人员管理系统、产量监测监控系统；按照《山西省煤矿安全监管执法与决策系统数据采集标准》为执法网系统上传合格的数据。用于上传数据的上传服务器要实现一主用一备用，并配备专用于执法网的终端。 第十条安装执法网主机系统的机房要符合国家电子计算机机房的相关规定。煤矿企业的机房要有双回路供电，各机房均应配备在线式不间断电源系统（简称UPS），保证电网停电后执法网系统连续运行时间不小于2小时。 第十一条新建、改扩建、资源整合等建设矿井的执法网系
煤矿安全心得体会范文3篇
煤矿安全心得体会范文3篇 篇一：煤矿安全心得体会范文 安全生产是煤炭企业的天字号大事，安全生产与人的生命息息相关。我们常常听到这样一句话：“安全生产，人人有责”，说明了安全生产对我们的重要性，分析目前所有安全事故，绝大多数是有违章造成的，也就是一切事故的根源出现在我们的思想上。安全意识不强，现场管理不严，凡事掉以轻心，这些问题依旧是引发各类安全事故的主要原因。从这个意义上讲，抓安全生产，其实就是抓人的思想工作，以增强人的安全意识。我公司在三八节组织的安全演讲活动，三月十八晋城苗匠x事故发生一周年的警示，宣誓活动，无不在提醒我们要不断增强安全意识，促进安全生产;提高综合素质，实现安全生产;加强制度落实，保障安全生产。 增强安全意识，促进安全生产。 增强人的安全意识，我认为首先要通过各种培训和学习来提高。现在我们xx正在不定时的集中培训学习，以及每日在餐厅的黑板上写出一道有关安全生产的题目，以供职工在吃饭的间隙也可以了解一些安全生产知识。这种方法其实都是在意示着我们要时刻增强安全意识，保持高度警觉;要居安思危，
防范于未然。我不知道你们是否注意过蚂蚁窝，只要是在平地的蚂蚁窝，都会在洞口边发现一圈高高的土，你知道它是用来干什么的吗?它们就是怕下雨的时候雨水流进洞来。一只小小的蚂蚁都能做到居安思危，防范于未然，对于我们来说，更应该如此。其次，我们还要通过身边的典型和事例来警醒。这两年，我国发生的x不安全事故很多，离我们近的，比如说我们单位6·22顶板事故，晋城苗匠x事故，还有前几天发生在孝义的安信x主井发生炸药爆炸事故，我相信，谁听说之后心情都会沉重，都会悲痛，但是我们不能只是听听而已，当时心痛一下，更多要从中反思，总结教训，不断的警示自己，告诫自己该怎样做，从哪里做起。 增强安全意识，实际上就是要我们明白防患于未然的价值，要远远大于发生事故后的吸取教训;事前努力的意义要远远大于事后的追悔莫及和追究责任，要在安全时抓安全，不要在事故后去埋怨。因此，我们的安全意识和对员工的安全教育，一定要抓到点上，落到实处，不能盲目无序，要把“安全第一”当作首要的价值取向，只有真正让员工摆正安全与生产，安全与效益的关系，才能使安全生产深入人心，才能确保我们的企业兴旺发达，长盛不衰。 提高综合素质，实现安全生产。
(培训心得体会)煤矿安全培训心得体会
煤矿安全培训心得体会 各位领导： 近年来，济宁二号煤矿从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，紧紧围绕“塑造本安员工，构建本安矿井”的安全愿景，坚持“管理、装备、培训并重”和以人为本的原则，加强基础建设，规范培训管理，丰富培训载体，强化培训责任，全面推进全员安全教育培训工作，连续四年被山东煤矿安全监察局鲁西煤监分局和集团公司评为教育培训先进单位，并获得了xx年度全国煤炭行业教育培训先进单位等荣誉称号，促进了矿井安全发展、又好又快发展。 我们的主要做法是： 一、强化“三项建设”，夯实安全培训基础 一是加强培训基地建设。建设了实践教学巷道、电气操作实验室、液压实验室，重点加强了实践教学巷道、选煤厂、综机维修中心三个实践基地实训功能的建设，并在基层区队建立了小型模拟工作现场，确保了理论与实践的有机结合。投资300余万元，新建了1500平方米的教育培训基地，具备了同时容纳380人脱产培训的能力。建络远程培训站，开发了络仿真教学系统，装备了一个可供30人同时学习的微机室。 二是加强师资队伍建设。大力加强专兼职教师队伍建设，分期、分批送培训教师到上海华东师范大学、兖矿职工大学等院校进行学习进修，目前，我矿拥有高级培训师7名，企业培训师15名。内聘了100多名具有丰富安全生产实践经
验的工人培训师和200多名兼职教师，外聘了40多名具有丰富理论基础的兼职教师。每年分两次组织教师进行听课评教和教案评比活动，促进了教学水平和培训质量的持续提高。 三是加强教材题库建设。结合矿井实际，编印了涵盖矿井8大专业、264个工种、拥有15000余道试题的《职业培训试题库》，编写出版了《煤矿安全管理理论与实务》安全培训教材和近5万字的准军事化安全培训教材。各基层单位也根据本专业、本单位的实际，形成了本专业、本单位的每日一题题库、每周一课题库、每月一考题库。 二、完善培训体系，促进培训工作的规范化、科学化 一是明确安全培训职责。建立了矿“一级决策、两级管理”的组织领导体制，明确了决策层和管理层的职能分工和相关责任。健全完善专兼职培训部门相结合的安全培训责任体系，形成了安全教育培训协调、制约、效能、互动、反馈五大机制，确保了安全教育培训的责任到位、科学高效。 二是完善安全培训体系。推行了教学业绩和经济挂钩的考核机制，制定了员工岗前培训、转岗培训、培训奖惩等培训制度，形成了矿教培中心、现场作业技能培训站、区队及班组三者优势互补，理论培训、实践技能培训、现场作业培训有机结合的络体系。强化教育培训计划管理，对培训专业需求、培训计划编制、培训教师确定、教材编写及评审、安全培训、培训绩效考评、资料管理等工作进行了全面规范。
2019最新范文-煤矿安全监察行政执法工作手册
煤矿安全监察行政执法工作手册 国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知 安监总煤调〔2014〕93号 各省级煤矿安全监察局： 现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵 照执行。 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 2014年8月28日 煤矿安全监察执法监督办法（试行） 第一章总则 第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号） 等规定，制定本办法。 第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法 行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、 本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施 的监督。 第三条执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达
到规范执法行为，提高执法效能的目的。 第四条煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确 工作内容，加强制度约束。 第五条煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。 煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门 及专（兼）职人员。设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少 于2名专职执法监督工作人员。 第六条执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。 第二章执法监督的范围与方式 第七条执法监督的范围应当包括： （一）监察执法计划的编制和执行情况； （二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况； （三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为； （四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或 者整改不合格的，是否依法处理； （五）执法文书使用和制作是否合法、规范。是否正确使用执法 文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项、漏项，文书中事实描述 是否客观、清楚，表达是否准确、清晰，是否使用专业术语，适用的 法律法规是否准确； （六）行政处罚自由裁量是否适当，是否存在畸轻畸重、显失公 正的情况；
煤矿安全监管监察工作十项要求通用版
操作规程编号：YTO-FS-PD173 煤矿安全监管监察工作十项要求通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
煤矿安全监管监察工作十项要求通 用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、切实落实责任。要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的决策部署和重要指示精神，站在讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任意识，充分认识煤矿安全生产形势的严峻性和煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性，深刻吸取事故教训，不断强化防范措施，切实加大行政执法力度，敢于执法、善于执法、严格执法，认真履行煤矿安全监管监察责任，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，切实加强停产整顿煤矿安全生产工作。 二、突出工作重点。要加大工作力度，重点抓好对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的监督检查，突出查大系统、治大隐患、防大事故，督促煤矿企业严格落实瓦斯防治相关措施，强化水害、自然发火及冲击地压防治工作，煤与瓦斯突出矿井必须严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。凡发现煤矿未按规定实施防突、防治水、防灭火、防
煤矿安全培训工作汇报材料
新巨龙公司教育培训工作汇报 新巨龙公司按照集团公司总体要求，认真贯彻落实上级一系列教育工作方针，紧紧围绕“输出技术、输出人才、输出标准”三输出基地建设，加强教育培训制度建设，严格培训质量考核，为员工素质提升活动的顺利开展打下坚实的基础。近年来，先后获得集团公司先进教育培训单位、山东煤矿安全监察局鲁西分局安全培训先进单位、中国企业教育先进单位百强等荣誉称号。 一、加强培训机构建设，搭建安全培训平台 2010年以来，先后投资664万元用于对安全培训机构硬件的更新完善和达标验收。2010年4月建成四级安全培训机构，同年10月份建成三级安全培训机构，顺利通过上级验收，承担公司班组长、特种作业人员培训办证任务。 1、培训中心状况：培训中心教学区使用面积为841.76m2，教室内共有课桌椅238套，476个座位，能同期满足476人办学规模。教学设施标准化，各类硬件设施齐全，配有各类教室5个，模拟实验室3个，安全教育展室、计算机、图书阅览室，5个教室配有多媒体教学设备，图书阅览室配有各类安全书籍2800余册、刊物26种200余册，安全教学音像光盘19种、60盘，开通使用新矿集团远教网、西安和利德软键安全仿真教学系统，为全员自主学习、培训、交流搭建了新平台。安全教育展室采用采用声、光、电先进手段，设有20块安全宣传牌板，展示法律法规、矿井概况、事故预防、典型案例、安全生产新技术、新工艺、新设备等
内容，实现了声、画结合。建有计算机室1个，配备教学及考试用计算机30台，服务器1台，有包括六大工种在内19个工种的试题库，满足机考需要。 2、教学实验室：现有模拟实验设备14件，分别是矿井生产、通风系统与安全模拟装置，井下防治水、排水系统模型，综放开采生产系统及安全演示装置，掘进通风与安全演示装置，回采工作面初次放顶及周期来压顶板管理演示装置，各种巷道掘进布置装药联线演示装置，灾变风流逆转演示装置，风电瓦斯电闭锁演示装置，皮带机综合保护演示装置，电气防隔爆示教板（5块），立井罐笼提升与保护演示装置，智能型瓦斯（煤尘）爆炸实验装置，矿井避灾路线演示装置、创伤急救训练用全自动电脑心肺复苏模拟人模型等，可满足培训教学需要。 3、实训基地：实习训练区建有职工实训基地1处，占地面积1576平方米。安设了综采机械、泵站、掘进机、刮板输送机、胶带输送机、多种机电开关、迎头放炮模型、无轨胶轮车等设备10余种和相应的安全设施，实训基地建成投用了综采、综掘、通防、机电、运输五个实训场所，可对井下10多个工种进行实训考核，实现了井下作业在地面的实践操作。 4、配套服务：后勤服务区在培训基地附近配套有中高档酒店、职工餐厅、文体活动中心，医疗门诊部和大型购物超市。 5、机构设置：培训中心现有主任1人，副主任1人，专职教师1人，工作人员2人。聘任12名兼职教师，专兼
煤矿安全监察执法分析报告
煤矿安全监察执法分析报告 煤矿安全监察执法分析报告 报告单位：四川煤矿安全监察局信息调度中心报告时间：2005年1月1日至12月31日 一、基本情况 2005年，煤矿安全监察执法情况如下： 1、矿井监察情况。监察各类煤矿矿井2024处，监察覆盖率97.78%，同比增加24.11个百分点。监察矿井次数34861矿次，监察复查率72.23%，同比减少10.27个百分点。完成全年监察计划的185.34%。 2、隐患整改情况。查出各类事故隐患22312条，应完成整改21306条，实际完成整改20088条，隐患整改率94.28%，同比增加2.66个百分点；查处重大隐患334条，应完成重大隐患整改302条，实际完成重大隐患整改282条，重大隐患整改率93.37%；发现重大危险源41处，重大危险源监控率100%。 3、查处事故情况。查处各类煤矿事故423起，达到结案期限的398起，实际完成结案348起，事故结案率87.43%，同比减少11.22个百分点。受行政处分49人，其中行政部门领导干部19人，煤矿负责人27人；行政部门领导干部受党纪处分3人；移送追究刑事责任40人，其中煤矿负责人27人。 4、行政处罚情况。实施各类行政处罚1702次，实施经济处罚罚款3610.98万元，实际收缴罚款2026.21万元。罚款比去年同期增加
1372.21万元。其中现场监察罚款1765.75万元，占总罚款的48.90%，事故罚款1845.23万元，占总罚款的51.10%。罚款收缴率为56.11%，同比减少9.14个百分点。 5、安全生产状况评估情况。年底全省矿井总数为2070处，比年初的2195处减少125处。安全生产状况评估矿井数2070处，评估率100%。其中A类101处、占评估矿井数的4.88%，B类1722处、占评估矿井数的83.19%，C类247处、占评估矿井数的11.93%。 6、安全生产许可证持证情况。截止年底，应办理安全许可证矿井1930处，已申请煤矿安全生产许可证的矿井1986处（含部分整改后仍不具备基本安全生产条件而关闭或提请关闭矿井），已发放煤矿安全生产许可证1355个，合计生产能力7130万吨，安全生产许可证持证率65.46%。 7、煤矿安全培训持证情况。全省煤矿特种作业人员52811人，培训发证44280人，持证率83.85%。煤矿企业主要负责人3885人，培训发证3812人，持证率98.12%。 8、执法文书使用情况。使用各类执法文书14077份，与去年同期的11847份相比，增加2230份，上升18.82%。其中《现场检查笔录》3180份，《调查取证笔录》3459份，《现场处理决定书》3183份，《撤出作业人员命令书》90份，《复查意见书》125份，《立案决定书》959份，《行政处罚决定书》1063份，《责令关闭矿井决定书》37份，《行政处罚告知书》1179份，《加强和改善安全管理建议书》92份，《追究刑事责任移动书》37份，《案件结案报告》673份。
煤矿安全管理心得体会
煤矿安全管理心得体会 一周的煤矿安全培训活动圆满结束，回顾整个培训，感触是很深的，收获是丰硕的。培训期间，我利用此次难得的机会，努力学习，严格要求自己，虚心向老师和同事们请教，认真学习煤矿安全规程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基础知识，进一步巩固自己安全理念和防护能力，为安全生产打下基础。 针对培训内容，利用短暂的培训期，我认真听讲师讲课和做笔记，通过整个培训，深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义，自己也有全方位领悟。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求，是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。因此，对广大煤矿职工的安全健康高度负责态度，增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感，脚踏实地的履行好各自的职责，扎实做好煤矿安全培训工作。在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。灵活应用安全管理的五种手段；督促，检
查, 落实本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。在工作，应突出安全生产教育和培训，严格执行四级安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 作为一名管理人员，应当根据企业生产特点，对安全生产现场进行经常性检查，每天的工作应在现场，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育，使员工提高安全技能，安全意识，消除侥幸心理，杜绝违章行为。尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。 这次培训虽然时间只有短短一周，但我系统的学习到了安全理论、安全管理知识，从授课和讨论中我学到了很多有关安全工作的精髓，充分了解到做一名合格管理人员的责任。而安全工作如不能保障，所有的一切将一笔购销。经过这次的培训，让我对安全管理这个领域
国家安全监管总局 国家煤矿安监局[2012]29号文
国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于开展煤矿防治水专项治理的通知 安监总煤调〔2012〕29号 各省级煤矿安全监察局，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）精神，依据国家安全监管总局、国家煤矿安监局2012年重点工作安排，决定3月至11月开展煤矿防治水专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下： 一、专项治理目的 加强煤矿防治水基础工作，排查整治水害隐患，推广先进适用的技术、工艺和设备，督促煤矿企业落实水害防治主体责任，认真执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）和《煤矿安全规程》等相关法律法规和技术标准，有效防范和坚决遏制重特大水害事故的发生。 二、专项治理的主要内容 1.防治水制度制定情况及机构人员配备情况。煤矿企业、矿井是否建立了防治水岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停产撤人制度等；是否成立了防治水机构、配备防治水专业技术人员；水文地质条件复杂煤矿是否配备水文地质副总工程师。 2.防治水基础资料编制情况。是否编制了矿井水文地质类型划分报告；矿井地质勘探报告是否完整、是否有矿井设计方案和建井地质总结报告；是否有矿井涌水量等15种基础台账资料和矿井充水性图等5种必备图件；是否查清矿井老空水及周边矿井老空水分布情况，并完整地标绘在采掘工程平面图上。 3.探放水制度落实情况。矿井采掘工作面施工前是否开展水害隐患排查；井下探放水是否有正规设计，是否采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工；探放水工是否经培训合格。 4.井下防治水措施落实情况。煤矿企业、矿井是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则开展防治水工作，是否落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施；有无违法违规开采防隔水煤（岩）柱以及超层越界、超深越界开采行为；受承压水威胁的煤矿是否采取疏水降压、底板注浆加固等措施；矿井排水系统是否达标和完好；是否停止开采水体下、老空水区域下45°以上的急倾斜煤层并采取措施；水文地质条件复杂及以上煤矿
煤矿安全生产工作心得体会-安全心得体会
煤矿安全生产工作心得体会-安全心得体会 （一）开好班前会。 作为煤矿生产企业每天都有职工上下班，开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中班存在的问题和隐患的处理情况的，对一些新工作操作技术进行学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作。 （二）安全学习。 矿委和区队定期对工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业；组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动高潮，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。 （三）落实制度。 好的企业就有一.套好的安全管理制度，建立建全企业的各项有关制度是当前式必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。 （四）现场管理。 对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一
名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。 （五）以人为本，提高职工素质。 要搞好一个企业首先干部职工要团结一心，这就要求干部要经常深入职工，贴切职工生活的，听取正确意见；了解职工的家庭环境、生活的环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活的困难，使职工深感到矿如到家，这样才能让职工有一个好的心情，好的心情高的素质是煤矿安全生产的必不可少的条件；没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好企业的前提。 对煤矿企业的基层工作产生了一些心得体会，已以文字书面形式提交矿委，好的企业不但要有好的基层工作者，更应该有好的矿委领导及好的决策层，以及好的煤矿安全生产监督工作和安全基础管理工作，同时还得有好的安全生产技术管理工作，下面将我自己的心得体会表白如下： 一、好的企业要有好的矿委领导及好的决策层。 矿长和业主对煤矿安全生产负总责，作为煤矿企业的决策层和直接受益者，必须对煤矿安全生产负责，做到“执行上级安全规定不打折，完善煤矿安全制度不走样，狠抓全员培训不放松，加大安全生产
煤矿安全监察执法监督办法
编号：SM-ZD-37890 煤矿安全监察执法监督办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
煤矿安全监察执法监督办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，规范执法行为，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等规定，制定本办法。 第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构对内部执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察局（以下简称“省局”）和所属煤矿安全监察分局（站）（以下简称“分局（站）”）对内设执法部门及其执法人员的执法行为实施的监督。 第三条执法监督应当遵循监督与改进相结合的原则，坚持自我规范、自我完善、自我纠正、自我提高，达到规范执法行为、提高执法效能的目的。
煤矿安全培训工作总结
煤矿安全培训工作总结 煤矿安全培训工作总结 (一)新工培训。煤矿企业要有计划的定岗定员，对于定岗定员新招的工人，煤矿企业要定培训计划，组织三大科室专业人员进行为期一周的培训，并进行考试，合格者录用，安排区队做好以老带新工作;通过培训，新工对该矿井井上下有一个全方位认识，并熟悉入井须知和本岗位工作职责，对煤矿三大规程有细致了解，通过在工作中的以老带新，井下的实际操作，进一步对煤矿三大规程有更加深入的体会和学习，为安全生产奠定了良好的基矗 (二)开好班前会。作为煤矿生产企业每天都有职工上下班，开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中班存在的问题和隐患的处理情况，对一些新工作操作技术进行学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作。 (三)安全学习。矿委和区队定期对工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业;组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动高-潮，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。
(四)落实制度。好的企业就有一整套好的安全管理制度，建立建全企业的各项有关制度是当前式必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。 (五)现场管理。对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。 (六)以人为本，提高职工素质。要搞好一个企业首先干部职工要团结一心，这就要求干部要经常深入职工，贴切职工生活，听取正确意见;了解职工的家庭环境、生活环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活困难，使职工深感到矿如到家，这样才能让职工有一个好的心情，好的心情高的素质是煤矿安全生产的必不可少的条件;没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好企业的前提。 对煤矿企业的基层工作产生了一些心得体会，已以文字书
煤矿安全心得体会精选范文五篇
煤矿安全心得体会精选范文五篇 煤矿安全心得体会一 通过学习，我更加深刻的感受到“安全”的重要性。 企业成于安全，败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中，让大家知道若责任心不到位就会酿成事故，正确认识到安全不是一个人的问题，而是你中有我，我中有你，是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链，是一张错综复杂、紧密相连的网。回顾近期全国发生的重大事故，一次次映入我脑海的不外乎是以下内容：某人安全意识淡漠，严重违反《安全生产法》;某某安全责任心不强，麻痹大意习惯性违章;某某单位安全管理不严，尤其是现场安全监督检查不力等等。这些惨痛的案例，无不折射出我们的安全教育的缺失，表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺陷，我们安全管理的体系还是那么的脆弱! “安全就是效益”，这种观点应根植于每个人(包括我自己)的心中。首先武装好自己，熟知熟会各项操作规程安全制度，认真学习安全有关法律法规;其次养成良好的安全操作习惯，杜绝习惯性违章，敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿;第三是勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升!如果每位员工在每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。 让人人都来重视安全，时刻关注安全，将“安全生产”铭记心中，不折不扣地遵操作规程之章，守安全生产之法!让人人都清楚地认识到违章就是走向事故，就是伤害自己、伤害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理，因为，或许一次小小的不经意的违章，就会造成很大的伤害或损失，就会变成违法。如果我们每个人都能真正意识到这一点，那么我们的安全生产工作必能做得更好，我们的企业就能长盛不衰，我们个人就能在一个安全和谐的环境中幸福生活。 煤矿安全心得体会二 一周的煤矿安全培训活动圆满结束，回顾整个培训，感触是很深的，收获是丰硕的。培训期间，我利用此次难得的机会，努力学习，严格要求自己，虚心向老师和同事们请教，认真学习煤矿安全规程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基础知识，进一步巩固自己安全理念和防护能力，为安全生产打下基础。 针对培训内容，利用短暂的培训期，我认真听讲师讲课和做笔记，通过整个培训，深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义，自己也有全方位领悟。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求，是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。因此，对广大煤矿职工的安全健康高度负责态度，增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感，脚踏实地的履行好各自的职责，扎实做好煤矿安全培训工作。在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，
谈煤矿安全监察行政执法工作
谈煤矿安全监察行政执 法工作 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
谈煤矿安全监察行政执法工作政策法规司吴晓煜 本网讯：煤矿安全整治会议报道 遵照局党组的安排，就煤矿安全监察行政执法工作，谈一些意见，仅供参考。 一、行政执法工作取得了突破性进展 当两年前，三千人的垂直管理的煤矿安全监察执法队伍出现在中国大地上，人们并没有引起重视，甚至不知道有煤矿安全监察局。两年来，我们这支队伍白手起家，从零做起，艰苦创业，自强不息，一手抓立法，一手抓执法，克服了重重困难，付出了极为艰苦的劳动，取得了突破性的进展。 对两年来的行政执法工作，应该有一个实事求是、恰如其分的评价。这个基本估价就是：构筑起初步健全的安全监察法规体系，建立了垂直而
得力的执法工作体系，执法工作机制初步形成，行政执法工作全面铺开，树立了执法工作的新形象，打开了行政执法工作的局面。 -----法律法规体系初步健全。奋战7个月，克服重重困难，出台了中国历史上第一部《煤矿安全监察条例》。《条例》的出台具有里程碑意义，它是我国煤矿安全监察的主体法规和专门立法。它明确了煤矿安全监察执法机构、监察人员的法律地位；确立了煤矿安全监察的7项具体法律制度，把监察方针、监察内容、监察手段、执法主体，全部予以法律化。《条例》使我们站稳了脚跟，心里有了底，手中有了武器。此后我们又日夜兼程，以特事特办的效率和速度，制定出《煤矿安全监察行政处罚办法》、《煤矿安全监察程序规定》、《煤矿安全监察员管理办法》、《建设工程安全设施设计审查与峻工验收办法》、《事故报告与调查处理办法》、《煤矿安全监察罚款管理办法》、《监察档案管理规定》、《煤矿安全监察专用设备管理办法》、《行政复议暂行规定》等配套规章和规范性文件38个。制定了三批共22种煤矿安全监察执法文书，把执行多年的《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程（露天部分）》合为一体，重新修订。近二十万字的新版《规程》，使执法检查有了具体标准和依据。至此，安全监察法规体系初具规模，基本满足了执法的需要，煤矿安全监察的各个层面、各个环节，基本上有法可依，有章可循。