乡镇环境卫生整治实施方案

关于开展农村环境卫生

综合整治的实施意见

各村党（总）支部、村委会、驻镇各有关单位：

农村环境卫生是关系农民群众生活质量和身体健康的重大问题，也是影响一个地方对外形象的重要方面，为切实改善农村人居环境，不断提升我镇品位，从根本上解决农村环境卫生脏、乱、差的问题，促进经济、社会、环境和谐发展，具体实施意见如下：

一、指导思想

以改善群众生产生活环境为目标，以开展农村环境卫生综合整治为突破口，以建立健全农村环境卫生长效管理机制为保障，以清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”为重点，切实做到“三堆”有固定地点，“三乱”得到有效治理，“三口”实现整洁美化，努力使农村脏、乱、差面貌得到明显改观，环境卫生管理长效机制得以坚持，群众良好生活习惯逐步形成，使新农村建设步伐进一步加快。

二、整治重点

1、镇区环境整治。一是垃圾保运。要扩大垃圾填埋场规模，整修通往垃圾场的道路。坚持镇区门店、单位的门前“四包”责任制，做到定时定点投放垃圾，保持街道整洁。加强对市容站的管理，实现垃圾日产日清。建立镇区环卫保洁机制，确定专人巡回保洁，清除街道裸露垃圾。二是市场

规范。以治理街道脏、乱、差为重点，集中整治镇区乱搭乱建，越店经营，摊点乱摆，明锅亮灶，黑广告等，保持市场整齐有序，街道干净卫生。采取清理整顿市场、清理乱搭乱建，对街道个体经营户按片划行归市，不断弱化马路市场功能。完善经营户相关证照，实现亮证经营，切实保障人民群众身体健康。加快镇区的植绿、补绿工作，坚持经常修剪和维护，提升镇区良好形象。三是交通秩序。完善交通标识、标线，合理划定停车位，加大镇区段乱停车辆的管理力度，采取经济处罚，行政拘留等强有力手段，确保车辆摆放整齐，交通畅通。

2、主干道路环境整治。全面整治全镇的国道、省道、县镇主干道路，重点抓好古潼路、横汤路、横大路、金河路、青果路等5条道路的整治工作，彻底清理道路上及两侧堆放的垃圾、粪土、柴草、建筑材料，保持道路畅通，干净卫生，同时对道路两侧视线内飘落的塑料袋等裸露垃圾要专人清理，实现公路两旁无“三堆”、无建筑垃圾、无裸露垃圾。加大对公路沿线的绿化，按照一路一景，各具特色的原则，绿化实现无缝连接。

3、村庄环境整治。按照“整村推进，块状发展，农户创优，镇村优美”的思路，以清理“三堆”、治理“三乱”，美化“三口”为重点，每个组要修建1—2个垃圾台，各村要按15户一个垃圾箱的比例投放垃圾箱，实现垃圾袋装化。

结合耕地调整，各组要预留出柴草堆放点或柴草巷，实现定点堆放。村内主干道和通村委会路要重点美化，按照“三季有花、四季见绿”的原则，在农户门前布设绿篱花坛，全村农户门前绿化率达到总户数的90%以上。积极实施村庄亮化工程，村内主干道路安装路灯，满足村民夜间照明，丰富村庄夜景。坚持把农民文化健身广场修建到各组，引导群众开展丰富多彩、健身向上的群众性文化体育活动。建立健全环境卫生管理和清扫保洁制度和长效机制，每个组至少落实2名清洁员，做到定时保洁。

三、推进措施

1、注重宣传引导。要采取多种形式宣传环境卫生整治的必要性和重要性，全面调动各方面参与环境卫生综合整治的积极性，切实培养广大群众良好的卫生习惯，让群众成为环境卫生整治的参与者、推动者和受益者。

2、强化资金保障。整合新农村建设、优美乡村创建，环境卫生连片整治、扶贫开发、一事一议财政奖补等项目，加大争取力度，把大量项目和资金都使用到环境卫生综合整治方面。要把低保岗位、公益性岗位与农村保洁员岗位结合起来，把护林员岗位、公路养护员岗位与农村保洁员岗位结合起来。同时镇政府将采取以奖代补的形式，加大环卫经费投入，凡验收达标或阶段工作突出的村，将给予2—3万元的奖励，确保该项工作稳步推进。

3、严格考核奖惩。为加强农村环境卫生综合整治工作，镇党委、政府将农村环境卫生考核分值提高到目标责任制总分的40%，并实行“三个挂钩”，一是与村两委会班子考核挂钩，作为实绩考核的重要内容；二是与村干部岗位津贴挂钩，酌情进行扣罚；三是与相关项目资金挂钩，决定是否享有资格。同时建立每天督查，三天汇报交流机制，不断促进政治工作深入开展

横渠镇基本概况

横渠镇位于眉县县城以东25公里处，是宝鸡市东大门，南依太白山旅游区，北邻渭水，东与杨凌农科城相连，是北宋教育家、哲学家张载的故里，共和国上将李达的故乡，文化底蕴深厚，农业特色鲜明，交通四通八达。全镇总面积163平方公里，辖24个行政村，165个村民小组，5.1万人，耕地8.4万亩，2010年全镇农民人均纯收入 5780元。

近年来，横渠镇党委、政府团结带领广大党员干部群众，因地制宜，因势利导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇为主题，以建设“果畜强镇、文化大镇、生态名镇”为目标，积极实施“产业富民、项目支撑、以镇带村”三大战略，努力建设经济发展、环境优美、社会和谐、生活富裕的新横渠。

交通优势明显。东距西安90公里，西距宝鸡80公里，离西宝高速仅8公里。310国道、关中旅游环线横贯东西，汤法高速、古潼路、横汤路、横大路、金河路、青果路纵穿

南北，通村路、通自路和村庄街道全部实现了水泥硬化，全镇交通发达，出行便利。

基础设施完善。抢抓国家财政资金向农村倾斜的有利机遇，相继建成了万亩节水示范园，实施了农业综合开发、节水灌溉、小型水利重点县、巩固退耕还林成果基本口粮田等项目，改善灌溉面积7.3万亩，使87%的耕地实现了节水灌溉；连续实施了人畜饮水工程、安全饮水工程29处，自来水普及率达到96%以上；组织实施了土地开发整理，新增耕地2973亩；相继完成了镇区排水、道路拓宽改造、文化综合广场和街心花园等工程，使镇区功能日趋完善。各村社区阵地建设全面推进。新农村建设步入快车道，在绿化村口的基础上，把美化、亮化向街巷推进，力求把农民文化健身广场建在居民点上，使乡村面貌焕然一新。

产业特色鲜明。努力打造中国猕猴桃之乡，全镇果业总面积达到5.2万亩，其中猕猴桃4.2万亩，以红提葡萄为主的干鲜杂果1万亩，猕猴桃已成为农民增收的支柱产业，是陕西省“一镇一业”示范乡镇。全球最大的优质猕猴桃出口示范基地在本镇建成，横渠已成为全国最大的优质猕猴桃生产核心区。西北农林科技大学猕猴桃试验站和亚洲唯一的猕猴桃花粉研究中心在我镇落户，其科技含量全球领先，引领猕猴桃产业的发展。现代牧业两万头奶牛繁育养殖场和澳华千业奶牛繁育场，带动了周边奶牛养殖、商贸物流等产业的迅速发展。红提葡萄已通过省农业厅的“绿色无公害农产品认证”。

文化氛围浓厚。横渠民风淳厚豪爽，文化底蕴深厚，群众文化活动活跃，在周边久负盛名。青化村“威风锣鼓”和

咀头村“高跷赶犟驴”被确定为陕西省第一批非物质文化遗产项目。宋代理学家张载曾在横渠开馆办学，关学思想滋润着广大民众，其“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”四句名言，被温家宝总理多次在演讲中引用。率先在全省实施了文化资源共享工程试点，农家书屋遍布各村，电子阅览室定时开放，加快了农村文化事业发展。

物产资源丰富。我镇地处楼观台和太白山旅游景区之间，沿山气侯宜人，林木丛生，自然景观奇特，动植物资源丰富，名观奇景、名贵植物、野生中草药、白云石等自然资源和矿产资源亟待开发利用。葡萄、核桃、板粟、柿子等干鲜杂果应有尽有，辣椒、反季节蔬菜广销全国各地。沿山和汤法路两侧是避暑、旅游、休闲渡假的胜地，横渠镇热忱欢迎各界客商、有识之士投资开发。