机关文字工作重要性

关于提高部机关文字水平的

辅导报告

我到黑龙江工作这一段时间，有一个强烈的体验，就是地域文化特色鲜明。比如说“写字”，在其他地方表达的是一个具体动作，即书写。而在咱们这里，则是一个抽象概念，表示搞文字工作，是指一种性质的工作，非常形象、直观、简洁、有力。

今天，我就围绕“写字”这项工作谈点体会，供同志们参考。当然，今天我们讨论的文字工作，仅限于机关公文范畴，不包括文学、诗歌、剧本等文艺创作。关于部机关文字工作，我在不同场合、针对不同文字材料，与有关同志曾经谈过一些意见和看法，也书面批示过一些意见，但都是零散的、个别性的，今天利用这个机会，我想比较系统的与大家交换一下意见。下面我谈三个问题：

一、机关文字工作的重要性

机关文字工作是机关干部的一项基本技能，不是职业，就象开车原来是职业现在是技能，操作电脑也正从职业变为技能一样。文字工作是机关工作的重要组成部分，文字能力是每一个机关干部必备的能力和基本功。一个能力强的机关干部，必须是文字能力、办事能力、组织能力、沟通能力都比较强、比较全面的干部。具体地说，文字工作的重要性从领导机关角度讲，有三个方面：

第一，文字是指导工作的主要方式。领导机关特别是高级领导机关指导工作，大量地要依靠文件或领导讲话，而无论是文件、通报、领导讲话，主要都是通过书面文字形式表达和体现的。就我的阅历而言，我

在农村当过农民，做过基层干部，我的感觉，乡镇以下指导工作很少需要文字，主要是面对面指导、安排、布置的机会很多，口头上讲一讲就等于工作部署了。从村到乡镇，再从乡镇到县，然后到市、省，越往上、行政级别越高，上级面对面指导下级工作的机会就越少。比如我们全省有近9000个村，900多个乡镇，120多个县区市，l3个地市，200多个省直单位，无论是从空间上，还是时间上，你都不可能当面去部署、安排，、指导。因此，作为上层机关，指导工作的主要手段是文字，用文字指导工作可以突破很多空间和时间上的限制。由此可见，提高文字水平与提高省委组织部指导工作水平是直接联系在一起的，对从事机关工作的同志来说，具有十分重要的意义。

第二，文字是请示、汇报工作的重要手段。就省委组织部而言，对下是领导机关，对上是省委的一个重要职能部门，对中组部是下级机关。我们向省委、中组部请示汇报工作，经常性的、大量的是通过文字形式进行的。即便有些工作当面请示、汇报，也需要准备文字材料。在实际工作中，没有哪个处室不需要请示汇报工作、不需要文字工作，只是文字量有多有少，文字工作的难度有大有小。

第三，文字是交流信息的有效载体。省委组织部与其他省直部门之间，部内处与处之间，大量信息交流、情况沟通、意见反馈等等，都是通过文字形式实现的。从这个意义上说，文字是工作协调的媒介，文字水平的高低，直接影响信息交流的效率和效果。

文字工作是指导工作的主要方式，是请示汇报工作的的重要手段，是机关部门之间交流、协调工作的信息载体。文字水平高低反映机关

工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。因此，文字作对于机关工作来说十分重要，对机关干部来说，是每一个人都必须具备的基本功。

二、部机关文字工作现状

部里的同志大多来自省直单位和各市、县，综合素质都很好。我来以后，看到大家都认认真真、踏踏实实、默默无闻地工作，我很受教育、深受感动。应该肯定的是，同志们对文字工作还是比较重视的，也付出了很多努力，经常加班加点工作。据统计，仅2009年部机关印发的公文就有282件，其他文字材料就更多了。其中有的材料下了很大功夫，写得还不错。例如，我部代省委起草的贯彻落实十七届四中全会决定的意见，各个方面反映就很好。

但我们也要清醒地看到，按照省委对我们的期望，用高标准严要求来衡量，部机关文字工作整体水平还不够高、质量还不够高，有些处室工作标准也不够高。就我感觉而言，部机关文字水平与我们承担的职责、所处的地位，与重要职能部门的身份还不相适应。主要表现在：第一，思想性不够。文以载道，思想是文章的灵魂，缺乏思想性的文章，实际上是缺少灵魂的文章。无论是领导讲活、文件还是专题报告，都应当有思想、有观点，都应是材料和观点的统一。但我们有些文稿，材料和观点互不联系，讲材料的时候缺乏观点，讲观点的时候缺乏材料，导致有的是若干相互不能贯通的观点罗列，有的是材料简单、机械的堆积。第二，逻辑性不够。有些文稿，一是概念不明确，前面是一个概念，下面论述的是另一个概念；二是判断不恰当，比如，

对某一项工作，没有很好地沟通，情况还没有掌握准，就武断地作结论；三是思路、条理、层次不够清楚，缺乏合理、完整、严密的逻辑框架。第三，准确性不够。一是用语不够规范、不够贴切，有时主观创造一些词语；二是结论性的意见和基本观点缺少分寸感，特别是考察材料中对班子、对干部的评价，这方面问题就比较突出。第四，简洁性不够。文风还不够朴实，文字冗长，大话、空话、套话过多，能用一、两句话说明白的事情，往往用了很大一段。有的修饰性语言过多，内容前后重叠，文字不简练，谁都懂的道理，反反复复地说；自己知道而别人不知道的，却没有说清楚。

之所以产生上述问题，我认为，既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，我们的文字材料量比较大，有一些要求时限还很急，没有回旋时间。但更多的是主观上的原因，至少有四个方面：第一，．对实际情况了解不够。这不是文字功夫问题，而是起草材料的人对实际情况了解得若明若暗。比如，对一项工作存在的突出问题是什么，现在能做到的是什么，自己心里都不清楚，表现在文字或文稿上，就是抓不住问题，抓不住要害，只能原则性地要求一番，搞出的文字缺少针对性。第二，问题没有想透。看时对情况知道一些，也有条件把情况搞清楚，但没深入思考，提出的意见、观点往往是浅层次的、粗线条的，容易挂一漏万。第三，驾驭文字能力不强。想表达的东西找不到恰当的语言，想说的话写不出来，缺乏应有的文字训练。有时即便勉强写出来了，也不是那么回事儿。第四，工作不够投入。同等情况下，重视不重视、认真不认真，效果不一样。有些同志满足于一般化，

本来有条件能做好的，由于不投入而没做好。比如，错字、别字、漏字、语病等问题是可以避免的，但由于态度不认真，导致不应该成问题的成了问题。

三、提高文字水平的基本要求

提出问题是为了解决问题。应当认识到，提高部机关文字水平，是摆在大家面前共同的责任，从部领导到处长，到每一名同志，都要高度重视，都要付出艰苦努力。从目前现有条件出发，提高部机关文字水平，要在以下四个方面下功夫：

一要学习。学习是个老生常谈的话题，看起来很简单，说起来也很容易，但真正做到却不那么容易。怎样通过学习来提高文字水平，我体会，一是提高学习的自觉性。我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。无论是国家还是政党，无论是社会还是个人，如果不加强学习，不提高学习能力，势必会落伍。就组织工作而言，面临着许多新情况、新问题，需要我们去学习、去研究、去解决。我们现在承担的工作任务非常繁重，大家都很忙，但不管怎么忙，都要挤时问、找时间学习。省委主要领导工作日理万机，比我们所有人都忙，但每人都挤出时间读书思考，来黑龙江仅一年时间，就结集出版了二十五万字的《学思录》，我们都要有这种精神，勤于读书，善于思考。要把学习作为一种人生追求、一种工作常态、一种生活习惯。每个人就天赋而言相差不大，一个人一生能否有所成就，能否有较大价值，关键在于后天的努力，特别是在于善不善于学习，善不善于总结。如果我们每天能坚持学习

1个小时，并且．日复一日、年复一年地坚持下去，必将有所收获，而且这种量的积累，会带来质的飞跃。二是立足岗位学习。要在工作中学习，在学习中工作。作为组工干部，要认真学习研究党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。学习中央领导同志有关组织工作的一系列重要讲话和中央的有关文件，学习省委和省委领导对组织工作的指示和要求，学习组织工作的一系列政策规定。不仅要学习、要熟知，而且要吃透条规背后的立法精神，真正做到学懂、学通。三是拓宽知识面。知识面宽是思路宽的重要前提。我们不能局限、满足于组工业务的学习，建议大家特别是年轻同志多学点历史，多读一些经典著作，如《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》，毛泽东同志的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等文章。有条件的话，也应该读一些世界名著，还要读一些如《名人演说》这类经典的、逻辑性很强的书外，还要博览群书，学习经济学、管理学、社会学、现代科技、法律等知识，这些能帮助大家开阔视野，打开思路。四是讲究学习方法。根据形势任务的需要和组织工作实际，每个阶段突出一个主题，组织专题研讨，增强学习的针对性和实效性。要带着问题学，把学习与思考结合起来，把个人自学与互动交流结合起来。提倡部里的同志自由组合，自选题目，组成一些研讨小组，围绕某一专题搞一些学习探讨，形成一些小切口、大纵深，小题目、大价值的研究成果，用以指导工作。中组部转发的重庆市委组织部关于如何防止简单以票取人的调研报告，就是这方面的典范。此外，大家还要多动动脑筋，多想些办法，共同把我们部机关的学习搞好。

二要实践。我觉得，这个实践有三层含义。一是深入实际。我们只有多深入实际，深人基层，深入群众，多听多看多问，了解真实情况，了解干部群众的所思、所想、所盼，了解我省组织工作当前遇到的突出矛盾和问题，掌握大量鲜活的、具体的、生动的第一手资料，这样，写出来的稿子才能贴近实际，才具有指导性、针对性和可操作性。二是勤于练习。读一百篇不如作一篇。有针对性地、循序渐进地进行练习，对于提高文字水平是十分必要的。练习可以先易后难，也可以借鉴优秀的、成功的文稿模仿着写，这样文字水平就能提高的更快一些。多练笔的同时，还应该注意反复修改。一个人对问题的认识，不是一次完成的。只有经过反复才能获得对事物较为可靠和完整的认识。文字是思想的载体，所以人们常说，好文章是改出来的。在起草一个文稿过程中，疏忽和瑕疵在所难免，只有反复思考、不断修改，才能使其逐步接近完善。三是鼓励实干。文章千古事，甘苦寸心知。写字是一个苦差事，谁干累谁，提高文字工作水平，要耐得住寂寞，坐得住板凳，止得住心境，借用古人一句话，叫做“宁静以致远，淡泊以明志”。今后，部里在考察、评价、使用干部时，要把文字能力水平作为重要标准之一，鼓励大家重视文字工作，踏实干事。在提高文字能力上，大家都要增强紧迫感，树立高标准，从现在做起，认真对待每一个材料，部机关的每一名同志都要在现有基础上提高文字水平。．

三要积累。提高文字水平需要一个过程，在这个过程中学会积累很重要。积累多了，文字水平的提高才有可能。古人讲：“厚积薄发”，

积之越厚，发之愈力，说的就是这个道理。有的同志费尽九牛二虎之力，却写不出象样的东西来，除读书、看报太少外，恐怕还与不善于积累材料有很大关系。在日常工作中，我们应注重从以下方面做好积累：一是理论政策方面的积累。包括党和国家的方针政策、政治理论及组织工作政策法规，特别要注重收集领导讲话和理论文章等。二是事实材料的积累。主要是反映组织工作基本情况、数据比例等材料，以及正反两方面各个领域的典型案例。没有这些基础材料，起草文稿就会成为无米之炊。三是对积累的材料进行整理和归类。组织工作对象、内容具有相对的稳定性，比如干部工作、人才工作、基层党组织建设工作、学习实践科学发展观活动这四个大类，每大类又可以分若干小类，每个小类又可以分若干个种，每一种里面又有一些相对固定的公文格式。我们可以在此基础上去归类。，对一些重要文稿的每一稿都要积累起来，通过对一稿、二稿、三稿演变过程的温习，我们就会有新的启发，就会逐步找到写文章的窍门。四要用心。世上无难事，只怕有心人。要想提高文字水平，关键是要有强烈的责任心，要用心去投入、用心去思考、用心去感悟。要用心去研究各类公文的规律。中央对各类公文都有一些规范性要求，不同文体都有各自的格式和规矩。我们组织部门常用的公文有哪些，大家要分门别类搞一些研究，了解掌握其中的规律，这是起草文稿最基本的东西，大家都要舍得花时间、下功夫去学习。要用心去思考文章写作的技巧。落笔前，要先把事情想清楚，想不清楚就写不清楚。在想清楚的前提下，理出一个中心或基本观点，围绕这个中心点，设计完整合理的逻辑框架，寻找几个支撑点，搜集有关资料，形成

文稿的提纲。落笔时，要对使用的材料核实准确，对相关背景交待清楚。同时，要注意字法、句法、文法，注重语言的锤炼，一字一句地斟酌，使文字准确、简洁、鲜明、易懂，力求平实中见精彩，自然中有韵味。要多看、多研究经领导修改过的文稿。用心领悟领导意图，体会到“应该这么写”的道理、“不应该那么写”的原因。不仅要向领导学，还要向同事学，向自己过去成功或失败的经验教训学，以此提高起草文稿的悟性。要全身心投入。每一位同志在起草文稿时要端正态度，投入足够的精力。如果我们使出浑身解数，使出十二分劲，到最后能有七、八成的成功就已经很不错了；相反，如果只投入七、八分精力，那么这个稿子肯定不行。文稿完成后，不要怕麻烦，先由一个人念一遍，另一个人听，然后再反过来做，只有在这个过程中，才能发现问题、挑出毛病、锤炼文字。我们每位同志出手的文稿，都要做到问心无愧，自己不满意、拿不出手的，就不要呈送给领导。

最后我要强调的是，今天讲的这些，既是对文字工作的要求，也是对机关其他工作的要求，不仅适用于文字工作，也适用于机关其他各项工作。在今后工作中，大家都要培养高度负责、严谨细致、求真务实的良好作风，都要高标准严要求，在实践中提高思想水平、政策水平、业务水平和沟通能力、协调能力、组织能力。只有这样，才能不辜负省委的重托和广大干部群众的期望，才能履行好我们承担的职责，把部里各项工作在现有的基础上，一步一步向前推进。