关于第三次全国土地调查数据库建设方案的探究 蒋国航
关于第三次全国土地调查数据库建设方案的探究蒋国航
发表时间：2019-09-16T09:40:58.523Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：蒋国航张旭
[导读] 摘要：当前，第三次全国土地调查工作已经在我国各省市得到全面开展，其主要目的是搞清楚现阶段我国土地利用的基本情况，了解更多与土地相关的数据信息。
金华市兰德勘测规划有限公司浙江金华 321002
摘要：当前，第三次全国土地调查工作已经在我国各省市得到全面开展，其主要目的是搞清楚现阶段我国土地利用的基本情况，了解更多与土地相关的数据信息。本文笔者就针对第三次全国土地调查数据库建设方案进行了分析和研究。
关键词：第三次全国土地调查；数据库；建设方案
掌握真实可靠的土地基础数据信息不仅是制定国民经济与社会发展战略规划的重要前提，同时也是推动我国治理体系与治理能力现代化、加快生态文明建设步伐、促进社会协调持续发展的必由之路。而要实现对土地基础数据信息的全面掌握，就必须严格落实好全国土地调查工作，并根据调查结果，构建完整的数据库。
一、数据库的基本结构与内容
根据土地调查数据成果类型的特点，应将县域范围作为数据类型划分的基本单位，然后进行数据集成化基础框架的构建，按照规定的数学基础，可采用空间数据库这一存储形式，并根据数据库的具体内容以及空间要素之间的逻辑联系，采用分层的方式进行组织管理。第三次全国土地调查数据库的内容主要涉及到以下几个方面：第一，元数据，主要包括DOM元数据以及矢量数据元数据。第二，栅格数据，即DOM数据。第三，土地权属数据，具体可分为界址点、界址线、宗地等方面的数据。第四，土地利用数据，具体包括地类界限、线状地物等。第五，基础地理信息数据，主要涉及到坡度图、行政区界线等。
二、基础数据的准备和处理
（一）基础资料的准备
要实现土地调查数据库的完美建设，首先必须完成基础资料的准备工作，具体可分为土地调查资料、土地管理资料、DOM资料、地类图斑资料、外业调查资料和其他资料。其中，土地调查资料主要涉及到农村不动产权籍调查数据库、农村建设规划用地调查成果数据库等。土地管理资料主要包括基本农田信息、建设规划用地审批信息、用地等级评定信息等。DOM资料一般包括国家相关部门公示的分辨率大于1M的县级区域遥感影像以及分辨率超过0.2M的航空影像。地类图斑资料则指的是根据当前我国地理状况以及第二次全国土地调查等相关资料，在数据库建设基本要求的指导下，通过充实字段而形成的地类图斑。外业调查资料可通过轨迹线、外业平板导出实景等方式进行获取。其他资料具体涉及到以下几个方面：第一是农业耕种用地的等级划分资料；第二是展示地理综合状况的调查资料；第三是有关工业用地的调查研究资料；第四是农田划分结果的相关资料，这类资料可直接用作确定农田基本功能与用途的参考资料。第五是土地登记入档、整合治理、使用供应以及审批的相关数据资料。这些资料可在判定土地权属的时候用作参考，同时也可作为建设规划用地的基本参考资料。
（二）数据的处理
相关工作人员在完成基础数据资料的准备工作之后，需要及时对这些数据资料进行分析和处理，因为工作人员所搜集到的图像和资料的综合质量将直接影响到数据库建设的最终质量，相关人员在对待数据预处理工作的时候必须始终秉承认真严谨的态度，并注意以下几点：第一，应进行资料的全面采集、分析与整合工作。第二，应编制数据库的基本建设方案，确保方案的科学性与可行性。第三，在数据处理的过程中应注重坐标的适当变换。第四，应采用接边的方式对图幅进行处理，并对所有数据进行全面整理与合理编辑。第五，应在第一时间对数据信息资料加以处理。第六，对于影像数据来说，最好采用数字化的方式进行处理。第七，应对属性信息进行完整录入，并使之实现与图片的一一对应。第八，应构建完整的拓扑结构图，并对相关结构进行严格检查。
三、图形数据的采集和编辑处理
图形数据的采集和编辑处理工作主要涉及到以下几个环节：首先，应根据外业调查记录表和外业调绘工作图，在DOM上标注出明确的线状地物、地类图斑界限以及动态变化的权属界限等。其次，针对调查图上没有出现明显变动的地物，但和DOM上同一地物相比位移大于0.3毫米，或者界限模糊但明显超过图上的1毫米左右，此时就可参照DOM对地物界限进行适当调整，从而确保界限和DOM之间的误差在规定范围以内。再次，外业调绘底图应采用1：10000的比例尺，数据搜集及其编辑处理工作应将乡镇作为基本单位进行分幅进行，在采集数据的过程中应直接根据影像进行接边处理，确保分幅部位两侧的属性数据、图形数据性质保持一致性。最后，在基本完成图形数据的采集与编辑处理工作之后，应对各区域内的线状地物、地类图斑等进行详细检查，确保面、线、点之间保持合理的关系，同时还要完成拓扑处理工作，构建完整的拓扑结构，使地类图斑层、行政区域等有着明确的界限，避免出现交叉重叠、空隙过大等现象，此外，现状要素图层和面状要素图层之间应满足共线的基本要求。
四、数据的检验和正式入库
在所有数据正式入库之前，应当结合我国出台的《土地利用数据库标准》等相关规范文件，对数据成果进行全方位检验与审核，确保数据具有一定的逻辑性、真实性与完整性，同时还要采用科学规范的方法进行文件的命名和数据的分层处理，待确认数据满足基本要求之后，应及时转入到数据库之内，从而构建一个完整的全国土地调查数据库。具体来说，数据检查的内容主要涉及到下列几点：第一，检查数据的属性是否完全正确，逻辑上是否存在前后矛盾的现象。第二，检查各类数据层的名称以及面、线、点的属性是否满足规范标准。第三、检查数据接边处理是否到位。第四，检查图中所有相关要素的采集是否存在错误或遗漏等问题，以保证数据的可靠性、准确性和完整性。第五，检查是否有不合理的细碎图斑存在。第六，检查图层之间的空间关系是否合理。第七，检查矢量数据的拓扑是否完全正确。第八，检查所搜集到的各要素内容和DOM套合是否存在超限情况，从而保证矢量数据采集达到应有的几何精度。在完成数据层的录入工作之后，应根据相关规定把矢量数据转换为vct交换模式，然后再利用数据成果质量检验软件，对数据库中的所有数据进行全面综合检查，若出现错误提示，相关工作人员应及时进行调整处理，与此同时，在数据实际运转的过程中，应对数据库运行的安全水平进行定期检查，这样才能最终建立起一个科学完善、运行良好的数据库体系。
结语：
综上所述，第三次全国土地调查数据库建设对我国经济社会的平稳健康发展来说具有不可忽视的重要意义。此项工作的政策性较强、
第三次全国土地调查总体方案-自然资源部
第三次全国土地调查总体方案 根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。 一、第三次土地调查的目的和意义 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。 （一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。 当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，
这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。 （二）开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。 耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。开展第三次土地调查，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提
国家第三次土地调查
一、目标 依据《土地调查条例》 利用更高分辨率的遥感影像 计划将于2017年启动，2019年12月31日完成。 开展第三次全国土地调查，全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况 获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等 别。 二、主要任务 1．土地利用现状调查（含城镇土地利用现状调查） 2．不动产权籍调查 3．基本农田调查 4．专项调查 5．土地调查数据库建设 其中：国家部署地方开展不动产权籍调查，其它四项工作由国家组织地方开展，建设四级 数据库，并全国汇总。 1．土地利用现状调查（城镇以外） 分辨率：采用优于1米和2米的卫星影像 比例尺：以不小于1:5000比例尺为主 （林区或牧区采用1：10000比例尺、沙漠无人区采用1：50000比例尺） 调查分类标准:按照《土地利用现状分类》(二调标准) 实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。 同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。 （城镇土地利用现状调查） 分辨率：采用优于0.2米的航空影像， 比例尺：以1:2000比例尺为主， 结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住 宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。 2．不动产权籍调查（部署地方开展） 利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库； 以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为 基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依 据。 3．基本农田调查 依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等 资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。
第二次土地调查数据库建设技术报告
第二次土地调查数据库建设 技术报告 XXX国土资源局 二○○九年七月 目录
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设
技术报告 洛阳市XXX第二次土地调查外业工作从2008年10月至2009年12月，数据库建设工作从2009年1月至2009年2月28日，经过6个月的不懈努力工程现已全部结束，特编写本数据库建设技术报告，对第二次土地调查数据库实施过程、技术方法、技术管理等工作进行全面的总结。 1．建库概述 根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》及《江苏省第二次土地调查总体方案》的要求，按照《XXX第二次土地调查实施方案》的具体方法，进行洛阳市XXX第二次农村土地调查工程，根据国土资源部土地利用数据库标准的要求，建立洛阳市XXX农村土地调查数据库。 数据库建库目的和任务 第二次土地农村调查目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 通过第二次农村土地调查，建立集影像、图形、地类、面积、权属和基本农田、后备资源为一体的第二次土地调查数据库及管理系统，建立规范化、信息化、城乡一体化的土地管理体系，为我局实现高效、准确的动态国土资源管理工作奠定基础，为用途管制、农用地转用和农业产业结构调整提供依据，为城市建设发展、土地利用总体规划修编及制订土地利用计划提供依据。
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设的任务是建立洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、后备资源等内容，集图形、图像、属性、表格和文档资料等数据为一体的、互联共享的农村土地调查数据库。 数据库建设依据 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码； GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码； GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号； GB/T 16820-1997 地图学术语； GB/T 17798 地球空间数据交换格式； GB/T 19231 土地基本术语； GB/T 21010-2007
2019年度全国土地变更调查实施方案19页
附件： 2019年度全国土地变更调查实施方案 一、目的 为及时准确掌握2019年土地利用状况，充分发挥土地管理参与国民经济宏观调控的“闸门”作用，实施严格的耕地保护制度，以及确保为第二次全国农业普查提供准确的农用地基础数据，满足社会经济发展对土地利用现状数据的要求，特制定本方案。 二、任务 （一）调查2019年度土地利用变化情况。以2019年度土地变更调查结果为基础，全面查清2019年度全国土地利用变更情况，包括建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况，并逐级汇总全国各类土地利用变化情况。 （二）开展2019年度新增建设用地细化调查。查清全年新增建设用地情况，细分调查内容，对新增建设用地调查到相应二、三级类，并逐级汇总全国各类新增建设用地情况。 （三）调查全国当前坡耕地情况。在全国土地利用现状调查和坡耕地专项调查成果的基础上，结合近年来开展生态退耕等减少的耕地数量，查清坡耕地变化状况，并逐级汇总。 （四）查清遗漏建设用地情况。结合国发[2019]28号文件开展的土地利用情况自查、“四查清、四对照”以及土地利用更新调查工作，按照土地变更调查的要求，查清本年度以前变更遗漏的建设用地状况，调查到相应二、三级类，并逐级汇总。
三、步骤与要求 （一）准备工作 1、制定方案 各地可参照本实施方案，结合当地具体情况，制定本地区的土地变更调查实施方案，但不得与本方案有关要求相抵触。 2、准备资料 收集土地利用现状调查及土地变更调查资料，包括土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料；收集有关退耕还林的图件（设计图、验收图等）、数据（计划数、完成数、验收数）、验收报告等相关资料；收集新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发复垦整理成果验收等资料（图件、数据、报告等）以及农业结构调整、灾毁耕地等相关资料；收集近几年耕地减少资料；收集国发28号开展的情况自查、“四查清、四对照”等有关成果。 3、准备表格 印制《土地变更调查记录表》（见附件1），《更新调查面积统计表》（见附件4），《耕地坡度分级统计表》（见附件5）。 4、技术培训 按照《关于开展2019年土地变更调查工作的通知》要求和本实施方案的有关规定，对土地变更调查人员进行技术培训。 （二）实地调查 以本年度实地变化现状为准，实地进行变更调查，保证实地、图件、数据“三者一致”。2019年度土地变更调查包括如下内容：
土地利用规划数据库标准
土地利用规划数据库标准 1 范围 本标准规定了土地利用规划数据库的要素分类、要素编码、属性数据结构、图形数据结构、影像数据结构、文件命名规则、元数据和数据交换格式等内容。 本标准适用于乡（镇）级（含和乡镇级同比例尺的中心城区）土地利用规划数据库建设和数据交换，同时也适用于仅包含土地利用规划文本、指标、影像等要素的市级、县级土地利用规划数据库建设和数据交换。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 17798-2007 地球空间数据交换格式 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 TD/T 1016-2007 《土地利用数据库标准》 TD/T 1019-2009 《基本农田数据库标准》 TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准 国土资源部《市级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《乡级土地利用总体规划编制规程》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素feature 现实世界现象的抽象。[GB/T 17798-2007 3.4要素] 3.2 要素性质feature arribute 要素的性质。[GB/T 17798-2007 3.5要素性质] 3.3 类class 具有共同特性和关系的要素集合。 3.4 对象object 具有明确定义的边界和封状态与行为特征的实体。[GB/T 17798-2007 3.6对象] 3.5 实体entity
甘肃省第三次全国土地调查实施方案
2018 甘肃省第三次全国土地调查实施方案 时间：2018年4月
2016年下半年：总结二次调查经验，征求部门调查成果需求意见，梳理调查技术 条件，综合提出了三次土地调查任务和技术路线初步建议。 2017上半年：开展了第三次全国土地调查前期研究相关工作,开展土地调查新技术试点，对任务、技术路线、技术方法等进行验证。 第1阶段 第2阶段
2017年下半年：总结形成《总体方案》，按照分步报批的要求，先向国务院呈报开展三调的《请示》，国务院发文后报《总体方案》。会签相关部门。 2017年四季度：筹建调查办，完善各方案、技术标准；梳理2017年7月1日以来 的存档卫星数据，每省选择三个左右县级单位先行开展三调工作。树立标杆、以点带面，锻炼队伍、加强培训，总结经验、梳理问题。 第3阶段 第4阶段
Part 01 主要特点
对临时种植其他作物的耕地进行标注：耕种（GZ）、未耕种（WG）、休耕（XG）、园木（YM）、林木（LM）、绿化草地（LH）、牧草（MC）和坑塘（KT）。 对林地改种果树的园地进行标注：林区内的园地（LQYD）。 对草地标注：对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，标注为灌丛草地（GCCD）；对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地（XSCD）。 工业仓储用地细化标注：按照工业仓储用地的实际利用状况，将 部分工业仓储用地标注为：火电工业用地（HDGY）、钢铁工业用 地（GTGY）、煤矿工业用地（MKGY）、水泥工业用地（SNGY）、 玻璃工业用地（BLGY）和电解铝工业用地（DLGY）。
第三次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准2020-11-17
数据库标准修改说明 在2020年10月15日下发版本基础上，做如下修改： 1. 删除表2中分类因素图层中【生物多样性】、【生物多样性】和表15生物多样性属性表。 2. 数据库标准要求，扩充分类单元图层是必须的，“三调”有这两类图斑的，必须有这个图层；没有的不需要建空图层。表2中扩充分类单元的约束条件修改为O（可选）。 3. 表5、表6、表9和表10，将“c-标准制”修改为“c-国际制”。 4. 表5、表6中①土壤重金属污染状况级别对应的字段代码由“TRZJSWRZKJB”修改为“TRZJSWRJB”，长度缩减为9个字符。②耕地二级地类GDEJDL，因在表6中增加了“即可恢复、工程恢复”类别，表5、表6的字段长度统一由原来的6位修改为8位。 5. 表6注15：种植属性为“即可恢复”的耕地二级地类填写“即可恢复”，“工程恢复”的填写“工程恢复”，耕地二级地类级别代码均填写小写字母k。修改为“种植属性为“即可恢复”的耕地二级地类填写“即可恢复”，种植属性为“工程恢复”的耕地二级地类填写“工程恢复”，级别代码分别选填表36中的对应代码。” 6. 修正表6 注15和表7注16的表述。表20中地类编码长度变为5。 7. 因有些省份收集到的污染数据是点位的，因此原【土壤重金属污染状况TRZJSWRZK】图层扩充为【土壤重金属污染状况图斑TRZJSWRTB】和【土壤重金属污染状况样点TRZJSWRYD】两个图
××/T ××××—×××× 层，两个图层的属性结构分别按照表15和表16描述。在表2中约束条件由M调整为C，表示仅需提供“土壤重金属污染状况图斑和土壤重金属污染状况样点”二者之一。 8. 表18中的【OUT丰度指数】修改为【Ace指数】。对应的字段代码【OUT_FDZS】也修改为【Ace_ZS】。 9. 关于耕地二级地类的编码，在表36中增加j-即可恢复和g-工程恢复分类。 10. Int只表示是整形数据类型，根据选定的数据库确定短整型和长整型的具体类型；float只表示浮点型数据，具体是单精度还是双精度应按选定数据库的字段类型自行设定。
农村土地承包经营权数据库建设方案
农村土地承包经营权数据库 建设方案 根据上报的确权登记数据资料，经过检查后，进行数据入库，农村承包土地调查数据 库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等符合农业部第2062号公告、《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）等3项农业行业标准相关技术要求，建立覆盖各中标乡镇的农村土地承包经营权确权登记数据库。所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接 处理、全县数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。 1.数据库内容 农村承包土地调查数据库内容主要包括用于农村土地承包经营权登记、管理和分析应用的基础地理要素、承包土地权属要素、栅格数据以及相关附属信息。 2.要素分类与编码方法 农村承包土地调查数据库要素分类大类采用平行分类法，小类以下采用层次分类法。根据分类编码通用原则，将农村承包土地调查数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下： 其中：
a）大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：基础地理信息专业码为10，承包土地信息专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐； b）基础地理信息要素代码中。定位基础业务代码为01，境界与政区业务代码为02，地貌业务代码为03。一至四级类要素代码直接引用《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923－2006）中的基础地理要素代码结构与代码； c）承包土地信息代码中，承包土地权属信息业务代码为01，承包土地调查遥感背景的业务代码为08，其他要素为99。一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐； c）各要素类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。 3.空间要素属性结构 表3.1 控制点属性结构
第三次全国土地调查土地利用数据库标准 试行
土地利用数据库标准 （试行） 国务院第三次全国土地调查领导小组办公室 2018年3月
目次 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 数据库内容和要素分类编码 (2) 5 数据库结构定义 (6) 6 数据交换文件命名规则 (25) 7 数据交换内容与格式 (28) 8 元数据 (28)
土地利用数据库标准 1 范围 本标准规定了土地利用数据库的内容、要素分类代码、空间要素分层、要素属性结构、数据交换格式和元数据等。 本标准适用于县级土地利用数据库建设与数据交换。 2 规范性引用文件 下列文件中对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 17798 地理空间数据交换格式 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 33469 耕地质量等级 CH/T 1007 基础地理信息数字产品元数据 TD/T 1014 全国土地调查技术规程 TD/T 1016 国土资源信息核心元数据标准 TD/T 1019 基本农田数据库标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素 feature 真实世界现象的抽象。［ ISO 19101] 3.2 要素属性feature attribute 要素的性质。［ ISO 19109] 3.3 类 class 具有共同特性和关系的一组要素的集合。 3.4 对象object 具有明确定义的边界和封装状态与行为特征的实体。[GB/T 17798] 3.5 实体 entity 具有共同性质的对象类。[GB/T 17798]
第三次全国土地调查实施计划方案
第三次全国土地调查实施方案 根据《第三次全国土地调查总体方案》，为全面组织实施第三次全国土地调查（以下简称三调），制定本方案。 一、目标任务 （一）主要目标 根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）要求，三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。 （二）主要任务 三调的主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管
理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。具体任务包括： 1．土地利用现状调查 土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。 （1）农村土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全国耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况; （2）城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用地籍
国土调查数据库标准修订完善情况的说明
附件2 国土调查数据库标准修订完善情况的说明 围绕三次调查近期技术要求相关变化，结合工作实践，第三次全国国土调查领导小组办公室组织开展了数据库标准的修订完善工作，形成了《国土调查数据库标准（试行修订稿）》，现将主要内容的修订情况说明如下： 一、根据最新调查要求调整和完善数据库标准情况 （一）根据路面单独调查和海岛调查的要求，调整如下 1.增加“路面范围”和“无居民海岛”两个单独图层，并增加了“无居民海岛利用现状分类代码表”。数据库中的单独图层见附表1。 2.“地类图斑”图层中增加“描述说明”和“海岛名称”字段。 （二）针对耕地调查与种植属性标注的要求，调整如下 1.地类图斑层中，种植属性字段增加“JKHF、即可恢复”、“GCHF、工程恢复”；图斑细化属性中增加“FQ、废弃”。 2.地类图斑层中，种植属性字段中去掉“GZ、耕种”、“YM、临时种植园木”、“LM、临时种植林木”、“LH、绿化草地”、“MC、临时种植牧草”、“KT、临时坑塘”、“GSYY、观赏园艺”和“SSLM、速生林木”；
3.地类图斑层中，耕地的种植属性增加“LS、种植粮食作物”、“FLS、种植非粮食作物”和“LYFL、粮与非粮轮作”。 图斑细化属性和种植属性的具体标注情况见附表2。 二、根据数据库建设实践优化调整数据库标准情况 （一）“土地权属区”调整为“村级调查区” 为进一步明确概念，原数据库标准中的“土地权属区”调整为“村级调查区”、“土地权属区界线”调整为“村级调查区界线”。“村级调查区”中不再设置“权属单位名称”、“权属单位代码”、“权利类型”及“权利性质”字段。权属信息可由地类图斑中的相关属性提取获得。 （二）优化部分要素的字段长度、值域和约束条件等属性信息 1.数字高程模型属性结构描述表、耕地等别属性结构描述表和重要项目用地属性结构描述表中的部分字段约束条件进行了调整。 2.按照精度要求和坐标值域范围，对涉及坐标的字段，将X坐标和Y坐标字段长度统一调整为12，小数位数3；Z 坐标字段长度统一调整为8，小数位数3。 3.要素属性结构描述中，部分属性表名或字段代码按照名称对应汉语拼音首字母进行了更新。 4.删除拆除未尽区属性表中“拆除未尽类型”字段。删除“权利类型代码表”和“权利性质代码表”。
第三次国土调查流程
次全国国土 调查流程 目录 一、技术路线 (1) 二、前期准备 (2) 1、制定方案................................... - 2 - 2、人员培训................................... - 2 - 3、资料收集................................... - 2 - 4、资料分析................................... - 2 - 5、仪器和设备准备............................. - 3 - 三、内业数据处理 (3) 1、权属界线调查及上图......................... - 3 - 2、城镇村范围界限划定......................... - 3
- 3、城镇内部土地利用现状调查................... - 4 - 4、农村内部土地利用现状调查................... - 5 - 5、土地利用现状调查........................... - 5 - 6、属性完善................................... - 7 - 7、调查底图制作............................... - 8 - 8、数据检查................................... - 8 - 四、外业调查 (9) 1、实地举证................................... - 9 - 2、标注核实................................... - 9 - 3、地类核实.................................. -10 - 4、图斑边界核实.............................. -10 - 5、数据检查.................................. -10 - 五、专项用地调查 (10) 1、耕地细化调查.............................. -10 - 2、批准未建设的建设用地调查.................. -10 - 3、永久基本农田调查.......................... -11 -
第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定
附件： 第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定 一、基本要求 县级农村土地调查数据库进行成果汇总统计上表之前，应对数据库成果进行检查，数据满足如下要求： （一）数据库图形面积计算要求 数据库中图形的面积计算应严格按照《图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求》（国土调查办发[2008]32号）的要求进行，经过控制修正的图斑面积应满足第二次全国土地调查成果数据质量检查软件椭球面积检查规则的要求。 （二）县辖区控制面积计算要求 县辖区控制面积计算应严格按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014/2007）的要求，进行图幅面积控制和分幅累加计算，并制作《图幅理论面积与控制面积接合图表》。 （三）各级面积统计逻辑基本要求 1．县辖区控制面积应等于村级单位控制面积之和，等于全县所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 2．村级单位控制面积应等于本村所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 3．乡级控制面积等于各村级单位控制面积汇总值。
二、基本步骤 （一）建立数据库面积汇总基础计算表，从数据库中各图层生成数据库面积汇总基础计算表，检查基础计算表的正确性和逻辑一致性。 （二）将数据库面积汇总基础计算表的单位转换为公顷，强制调平小数位取舍造成的误差，形成基础统计表，检查确保基础统计表的正确性和逻辑一致性。 （三）基础统计表是数据库面积汇总统计的基础，在基础数据未发生变化的情况下，各类面积统计报表均由该基础统计表生成。 三、基础计算表结构 基础计算表按村级单位为单元，分组统计排列。基础计算表的单位为平方米，参考表结构如下（基础调平的基表结构仅供参考，各软件可接合自身软件特点设计基表，调平方法需严格按照本规定执行。）：
市第二次全国土地调查工作实施方案
市第二次全国土地调查工作实施方案 为贯彻落实第二次全国土地调查工作电视电话会议精神,根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔200*〕38号）、《福建省第二次全国土地调查实施方案》，结合福州市实际，制定本实施方案。 一、目的和意义 我市第二次全国土地调查的目的是全面查清全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 开展好我市第二次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是编制国民经济和社会发展规划，加强经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段；是贯彻落实《物权法》，保障物权人合法权利的基础；是推进海峡西岸经济区建设，做大做强省会中心城市，促进福州市经济社会又好又快发展的一项重大举措。 二、目标和任务 （一）目标 按照全国统一技术规程，采用先进技术方法，查清全市
范围土地利用状况，掌握各类土地的准确数据；查清全市土地所有权、使用权状况，进一步完善农村集体土地所有权登记发证成果；建立和完善我市土地调查、土地统计和土地登记制度；建设市、县两级土地利用数据库及管理系统，实现全市土地利用现状数据信息化管理与共享服务；满足编制规划、实施土地宏观调控的需要。 （二）主要任务 我市第二次全国土地调查的主要内容包括：开展土地利用现状调查,掌握全市耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；开展城乡各类土地的所有权和使用权状况调查，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；开展全市基本农田调查, 掌握全市基本农田的数量、分布和保护状况；建立互联共享的覆盖市、县两级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 1、农村土地利用现状调查 开展城镇、村庄以外的农村土地利用现状调查是第二次土地调查的重点任务。市辖五区及福清市、长乐市、平潭县以1：5000比例尺开展调查，其余县以1：10000比例尺开展调查,查清全市农村集体土地及农、林、牧、渔场每一块
第三次全国土地调查目标及任务
第三次全国土地调查目标及任务 一、目标 依据《土地调查条例》 利用更高分辨率的遥感影像 计划将于2017年启动，2019年12月31日完成。 开展第三次全国土地调查，全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况 获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等别。 二、主要任务 1．土地利用现状调查（含城镇土地利用现状调查） 2．不动产权籍调查 3．基本农田调查 4．专项调查 5．土地调查数据库建设 其中：国家部署地方开展不动产权籍调查，其它四项工作由国家组织地方开展，建设四级数据库，并全国汇总。 1．土地利用现状调查 （1）城镇以外 分辨率：采用优于1米和2米的卫星影像 比例尺：以不小于1:5000比例尺为主 （林区或牧区采用1：10000比例尺、沙漠无人区采用1：50000比例尺） 调查分类标准:按照《土地利用现状分类》(二调标准)，实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。 （2）城镇土地利用现状调查 分辨率：采用优于0.2米的航空影像 比例尺：以1:2000比例尺为主
结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。 2．不动产权籍调查（部署地方开展） 利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库；以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依据。 3．基本农田调查 依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立基本农田专题数据。 4．专项调查 （1）批而未用土地调查 依据国土资源综合信息监管平台备案的建设用地审批数据及往年批准的建设用地文件，对照高分辨率正射影像数据，将批而未用土地的范围界线落实到土地利用现状图上，查清批而未用土地范围内的土地利用类型、分布、面积等状况，建立批而未用土地专项调查数据。 （2）城市开发边界调查 依据城市开发边界有关资料，将城市开发边界范围界线落实至土地利用现状图上，查清城市开发边界范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立城市开发边界专项调查数据。 （3）开发区边界调查 依据国家级和省级开发区批准界线等资料，将开发区范围界线落实至土地利用现状图上，查清开发区范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立开发区专项调查数据。 （4）耕地质量等别调查与评价 在第三次全国土地调查成果的基础上，开展所有现状耕地质量等别全面调查评价
关于第三次全国土地调查数据库建设方案的探究 蒋国航
关于第三次全国土地调查数据库建设方案的探究蒋国航 发表时间：2019-09-16T09:40:58.523Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：蒋国航张旭 [导读] 摘要：当前，第三次全国土地调查工作已经在我国各省市得到全面开展，其主要目的是搞清楚现阶段我国土地利用的基本情况，了解更多与土地相关的数据信息。 金华市兰德勘测规划有限公司浙江金华 321002 摘要：当前，第三次全国土地调查工作已经在我国各省市得到全面开展，其主要目的是搞清楚现阶段我国土地利用的基本情况，了解更多与土地相关的数据信息。本文笔者就针对第三次全国土地调查数据库建设方案进行了分析和研究。 关键词：第三次全国土地调查；数据库；建设方案 掌握真实可靠的土地基础数据信息不仅是制定国民经济与社会发展战略规划的重要前提，同时也是推动我国治理体系与治理能力现代化、加快生态文明建设步伐、促进社会协调持续发展的必由之路。而要实现对土地基础数据信息的全面掌握，就必须严格落实好全国土地调查工作，并根据调查结果，构建完整的数据库。 一、数据库的基本结构与内容 根据土地调查数据成果类型的特点，应将县域范围作为数据类型划分的基本单位，然后进行数据集成化基础框架的构建，按照规定的数学基础，可采用空间数据库这一存储形式，并根据数据库的具体内容以及空间要素之间的逻辑联系，采用分层的方式进行组织管理。第三次全国土地调查数据库的内容主要涉及到以下几个方面：第一，元数据，主要包括DOM元数据以及矢量数据元数据。第二，栅格数据，即DOM数据。第三，土地权属数据，具体可分为界址点、界址线、宗地等方面的数据。第四，土地利用数据，具体包括地类界限、线状地物等。第五，基础地理信息数据，主要涉及到坡度图、行政区界线等。 二、基础数据的准备和处理 （一）基础资料的准备 要实现土地调查数据库的完美建设，首先必须完成基础资料的准备工作，具体可分为土地调查资料、土地管理资料、DOM资料、地类图斑资料、外业调查资料和其他资料。其中，土地调查资料主要涉及到农村不动产权籍调查数据库、农村建设规划用地调查成果数据库等。土地管理资料主要包括基本农田信息、建设规划用地审批信息、用地等级评定信息等。DOM资料一般包括国家相关部门公示的分辨率大于1M的县级区域遥感影像以及分辨率超过0.2M的航空影像。地类图斑资料则指的是根据当前我国地理状况以及第二次全国土地调查等相关资料，在数据库建设基本要求的指导下，通过充实字段而形成的地类图斑。外业调查资料可通过轨迹线、外业平板导出实景等方式进行获取。其他资料具体涉及到以下几个方面：第一是农业耕种用地的等级划分资料；第二是展示地理综合状况的调查资料；第三是有关工业用地的调查研究资料；第四是农田划分结果的相关资料，这类资料可直接用作确定农田基本功能与用途的参考资料。第五是土地登记入档、整合治理、使用供应以及审批的相关数据资料。这些资料可在判定土地权属的时候用作参考，同时也可作为建设规划用地的基本参考资料。 （二）数据的处理 相关工作人员在完成基础数据资料的准备工作之后，需要及时对这些数据资料进行分析和处理，因为工作人员所搜集到的图像和资料的综合质量将直接影响到数据库建设的最终质量，相关人员在对待数据预处理工作的时候必须始终秉承认真严谨的态度，并注意以下几点：第一，应进行资料的全面采集、分析与整合工作。第二，应编制数据库的基本建设方案，确保方案的科学性与可行性。第三，在数据处理的过程中应注重坐标的适当变换。第四，应采用接边的方式对图幅进行处理，并对所有数据进行全面整理与合理编辑。第五，应在第一时间对数据信息资料加以处理。第六，对于影像数据来说，最好采用数字化的方式进行处理。第七，应对属性信息进行完整录入，并使之实现与图片的一一对应。第八，应构建完整的拓扑结构图，并对相关结构进行严格检查。 三、图形数据的采集和编辑处理 图形数据的采集和编辑处理工作主要涉及到以下几个环节：首先，应根据外业调查记录表和外业调绘工作图，在DOM上标注出明确的线状地物、地类图斑界限以及动态变化的权属界限等。其次，针对调查图上没有出现明显变动的地物，但和DOM上同一地物相比位移大于0.3毫米，或者界限模糊但明显超过图上的1毫米左右，此时就可参照DOM对地物界限进行适当调整，从而确保界限和DOM之间的误差在规定范围以内。再次，外业调绘底图应采用1：10000的比例尺，数据搜集及其编辑处理工作应将乡镇作为基本单位进行分幅进行，在采集数据的过程中应直接根据影像进行接边处理，确保分幅部位两侧的属性数据、图形数据性质保持一致性。最后，在基本完成图形数据的采集与编辑处理工作之后，应对各区域内的线状地物、地类图斑等进行详细检查，确保面、线、点之间保持合理的关系，同时还要完成拓扑处理工作，构建完整的拓扑结构，使地类图斑层、行政区域等有着明确的界限，避免出现交叉重叠、空隙过大等现象，此外，现状要素图层和面状要素图层之间应满足共线的基本要求。 四、数据的检验和正式入库 在所有数据正式入库之前，应当结合我国出台的《土地利用数据库标准》等相关规范文件，对数据成果进行全方位检验与审核，确保数据具有一定的逻辑性、真实性与完整性，同时还要采用科学规范的方法进行文件的命名和数据的分层处理，待确认数据满足基本要求之后，应及时转入到数据库之内，从而构建一个完整的全国土地调查数据库。具体来说，数据检查的内容主要涉及到下列几点：第一，检查数据的属性是否完全正确，逻辑上是否存在前后矛盾的现象。第二，检查各类数据层的名称以及面、线、点的属性是否满足规范标准。第三、检查数据接边处理是否到位。第四，检查图中所有相关要素的采集是否存在错误或遗漏等问题，以保证数据的可靠性、准确性和完整性。第五，检查是否有不合理的细碎图斑存在。第六，检查图层之间的空间关系是否合理。第七，检查矢量数据的拓扑是否完全正确。第八，检查所搜集到的各要素内容和DOM套合是否存在超限情况，从而保证矢量数据采集达到应有的几何精度。在完成数据层的录入工作之后，应根据相关规定把矢量数据转换为vct交换模式，然后再利用数据成果质量检验软件，对数据库中的所有数据进行全面综合检查，若出现错误提示，相关工作人员应及时进行调整处理，与此同时，在数据实际运转的过程中，应对数据库运行的安全水平进行定期检查，这样才能最终建立起一个科学完善、运行良好的数据库体系。 结语： 综上所述，第三次全国土地调查数据库建设对我国经济社会的平稳健康发展来说具有不可忽视的重要意义。此项工作的政策性较强、
第二次全国土地调查数据库建设技术规范
第二次全国土地调查数据库建设 技术规范 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二〇〇七年十二月
前言 为规范第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进第二次全国土地调查数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）（以下简称《规程》）的相关要求，制定《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》。其中，农村土地调查数据库建设依据《基本农田数据库标准》（金土工程试行）、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007），城镇土地调查数据库建设依据《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）。省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触，并须报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）备案。 本规范的附录A、附录B、附录C………. 附录R均为规范性附录。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：全国土地调查办 本规范主要起草人：温明炬、韩永顺、张炳智、孙毅、曾珏、高莉、李琪、吴明辉、辛丽璇 参加编写人员：杨祝晖、戴建旺、胡小华、陈红兵、梁耘、曾巍、陈金、王莉、王永俊、刘凤君
目录 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 第一部分农村土地调查数据库建设 (2) 4 总体设计 (2) 4.1 建设任务 (2) 4.2 数据库体系结构 (2) 4.3 数据库逻辑结构 (3) 4.4数据库内容及分层 (4) 4.5 数据字典 (5) 4.6 数据库管理系统设计 (5) 4.7基本要求及技术指标 (5) 4.8 数据库建设主要步骤 (6) 5 准备工作 (8) 5.1 方案制定 (8) 5.2 人员准备 (8) 5.3 软硬件准备 (8) 5.4 管理制度建立 (9) 5.5 数据源准备 (9) 6 数据采集与处理 (12) 6.1 数据采集原则 (12) 6.2 数据采集方法 (12) 6.3 各要素数据采集 (22) 7 数据入库 (26) 7.1 数据入库流程 (26) 7.2 数据检查 (27) 7.3 数据库参数设置 (28) 7.4 矢量数据入库 (28) 7.5 DEM数据入库 (29) 7.6 正射影像数据入库 (29) 7.7 元数据入库 (29) 7.8 系统运行测试 (29)
第二次全国土地调查实施方案
第二次全国土地调查实施方案 一、我省土地调查基本情况 .............................. 1 二、目标任务 (2) （一）总体目 标 ..................................................................... . (2) （二）主要任 务 ..................................................................... ...................... 2 三、实施原 则 (3) （一）坚持国家统一标 准 ..................................................................... (3) （二）充分利用已有成 果 ..................................................................... (3) （三）实事求是、求真务实...................................................................... .. 4 （四）统筹规划，分步实施...................................................................... .. 4 四、工作内容和责任分工 .. (4)
（一）工作内 容 ..................................................................... . (4) （二）责任分 工 ..................................................................... ...................... 5 五、农村土地调 查 (7) （一）调查比例 尺 ..................................................................... (7) （二）遥感影像资料采 购 ..................................................................... (7) （三）调查界线及控制面积的确 定 (7) （四）权属调 查 ..................................................................... . (8) （五）地类调 查 ..................................................................... .. (10) （六）耕地坡度分 级 .....................................................................