勇于担当的责任感

勇于担当的责任感时不我待的紧迫感干事创业的使命感—织金县委副书记、县长高青在茶店乡开展“四帮四促”活动纪实

“县长，雪凝这么大，路这么滑，坐车这么危险，你还牵挂着我们，亲自跑来看望我们，送过年料来，我们实在无法感谢你的大恩大德！”这是2011年1月17日一个寒风凛冽、冰雪交加的日子，织金县委副书记、县长高青到茶店乡看望敬老院15位集中供养的孤寡老人、10户军人优抚对象、五保户和极贫低保对象、看望了17户贫困老党员、老干部，共向他们送去了8400元慰问金和42袋大米时，敬老院的一群五保老人深情激动地说的话。

茶店乡作为高青的“四帮四促”活动联系点，他带着感情、凭着激情、怀着深情，每周在全县纷繁复杂的工作事务中都要抽挤一定的时间，到茶店的村寨和田间地块看一眼，看老百姓身上穿的、锅里吃的、家里住的、土里种的，同茶店的老百姓打成一片，面对面、手拉手、心连心。

——他帮助茶店乡的干部群众学习领会精神，促进思想统一

2010年 11月4日，茶店乡组织120多个乡村干部，聆听高青作十七届五中全会、省委十届十次全会和全省工业发展大会精神的学习讲座，他列举引用了栗战书书记和赵克志省长到贵州任职以来的一系列讲话，有选择地利用生动的现实的事例阐述省主要领导的讲话，充分体现了底数清、情

况明、立意新、起点高、重点明、内容全、保障硬、聚人气、鼓人心的九个特点，省领导讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深邃、气势恢宏、催人奋进；充分体现了他们的政治远见、政治勇气、政治魄力和政治胆识；充分体现了他们抓发展的大思路、大气魄；充分体现了他们谋发展的大手笔、大作为；充分体现了他们确保发展的大力度、大突破。通过学习我们要把思想统一到省委确定的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上来，统一到省委确定的工业强省、城镇化带动发展的主战略上来，统一到省委确定的奋斗目标和重要发展战略上来。

为了认真贯彻落实中央和省有关领导讲话和会议精神，高青结合织金的实际，分析了形势，提出了织金“12345”的下步工作思路：围绕一个中心：强县升位、跨越发展；紧盯两个目标：三年以后织金一定要挤进全省经济强县行列，要创建全国优秀旅游城市；突出三个重点：以工带农、以城带乡、项目拉动；抓好四项建设：抓体制和机制建设、抓干部队伍建设、抓“平安织金”建设、抓项目建设；实现五大目标：做大城镇规模、做强工业产业、做细农业产业、做深旅游产业、做实社会事业；

最后说：希望茶店在“大”字上认真思考七方面的文章：“十二.五”期间，力求交通面貌有大改变、改革开放有大突破、产业发展有大动作、民生事业有大改善、思想观

念有大解放、工作能力有大提高、工作作风有大转变。这场报告多次赢得了干部职工热烈的掌声，进一步统一了干部群众谋发展的思想，坚定了干部群众抓发展的信心和决心。

－他帮助茶店乡理清发展思路，促进科学发展。

高青在和茶店乡领导班子成员交谈时，多次要求茶店乡要围绕全县、全区的总盘子，认真制定符合茶店实际、突出特色、发挥优势的发展规划、发展思路。认为茶店作为织金北大门的一个乡镇，具有许多突出的优势：一是区位优势（交通便利、位置重要、旅游目的地），二是资源优势（土地肥沃、环境优美），三是人才优势（干部有为、民族团结），四是机遇优势（试验区机遇、工业基地机遇）。

在他的指导下，茶店乡党政班子经过反复研究，提出了2011年的发展思路是：“坚持一个指导思想、抓住两个历史机遇、明确三个工作定位、树立四个思想理念、突出五大工作重点、着力抓好十项民生工程”的“123451”的工作思路。

坚持一个指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；

抓住两个历史机遇：毕节试验区机遇，织金新型能源工业区规划在茶店的机遇；

明确“三个定位”：茶店定位为工业基地大乡、生态文明大乡、民族文化大乡；

树立“四个理念”：依法行政的理念，团结务实的理念、

高效服务的理念、改革创新的理念;

突出“五大工作重点”即人口与计生、新农村（特色小城镇）建设、整脏治乱、政法维稳、基础设施建设；

着力抓好“十项民生工程”：

一是争取上级资金1200万元、多方融资2000万元，完成六圭河至聋聋桥，先锋至团结两线1500余户黔西北民居改造修建；

二是全面完成380万元的财政以奖代补“一事一议”村级道路硬化工程；

三是完成上级投入900多万元、农户自筹1000余万元的652户危房改造修建任务；

四是完成投资1208万元安置820人的茶店乡易地移民搬迁扶贫项目全面实施结束；

五是投资1200万元的大营安乐跑瓦5000多亩水土保持小河流域治理项目启动实施；

六是投资320万元修建完成先锋移民文化广场、文化站、客车站，配合县完成数字电视县乡联网工程、村村通广播电视工程和农家书屋建设；

七是配合完成投资1000余万元43公里通村油路建设、投资300万元，完成移民大街“白改黑”油化、先锋场口公路硬化；

八是争取100万元资金完成政府机关及有关办公部门的改造装修、办公设备购置等，实现机关建设正规化；

九是投入120万元建设100个蔬菜大棚，争取投资引资2000万元建1000亩金银花基地和1000亩韩国朝天椒基地，推动农业产业化进程；

十是逐步建立和完善社会保障体系，特别是农村医疗救助体系和农村最低生活保障扶贫体系，切实坚决群众看病难、生活难等问题。

－他帮助茶店乡解决实际问题，促进增比进位。

针对茶店乡以往计划生育、整脏治乱、农业生产、政法综治、基础设施、经济发展等重点工作比较滞后，高县长进行了具体的总结和分析，要求茶店乡的班子成员要有信心奋起直追，和其他乡镇通过排位比较，认真查找差距和不足，增强加快发展的紧迫感；认清比较优势，找准加快发展的着力点和突破口，要坚定加快发展的信心、鼓足发展的干劲，实现茶店五年以后经济社会发展综合实力取得新突破。

他多渠道想方设法帮助茶店乡整合融入资金4000余万元，为茶店乡的发展打下坚实的基础：

在基础设施建设方面：一是帮助茶店乡向省发改委争取了国家投入专项资金410万元、县筹100万元、乡配套及农户自筹698万元安置166户820人的异地扶贫搬迁项目；二是协调移民局、文广局等有关部门投入资金320万元建设先

锋移民文化广场、文化站；三是争取各项资金700余万元建设黔西北民居建房552户（栋），同时今年争取上级补助1200万元，其他渠道整合2000余万元将先锋村打造为全区特色小城镇，将六圭河大桥至先锋至团结公路沿线共新增的1500户打造为特色民居，将安乐、大营、群丰、桂花、团结五个村建设成“五园”新村，将红艳建设成布依特色古村寨，进一步改善群众居住环境；四是帮助协调资金223.2万元实施了323户茅草房改造和五保户危房改造，今年继续争取投入960多万元实施652户；五是协调财政以奖代补“一事一议”投入380多万元的资金，硬化30条通村公路。协调1200余万元将我乡43公里通村路改造成沥青路。

在在农业产业培育和产业结构调整升级、增加农民收入方面：一是在他的协调帮助下，在大营村投入120万元建设了100个蔬菜大棚，协调投资2000万元建1000亩金银花基地、1000亩韩国朝天椒基地，确保农民收入大幅上升。二是建设实施5000亩现代烟草基地，投入600万元建烤烟集群加工场，配合县烟草公司实施了2300余万元的烟水配套工程。三是大力推进草地畜牧业建设，抓好4000亩的特色核桃种植、1000亩鲜果种植。

他数十次和乡班子成员在大营、安乐、跑瓦、先锋一线为乡把脉、谋规划求发展，县长还一一做了民情日记，脚踏实地深入实际知民情、晓民意、解民忧。他亲自联系帮扶茶

店乡大营村的3户特困户(卢云亮、王正英、张青华），给他们送去了被子、大衣、米、油等生活用品和慰问金，和他们一起交心谈心，了解他们最大的困难是什么、急于需要政府帮助什么，给他们一一指点发展出路。

－他帮助茶店乡化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

县长督促和指导茶店乡加强民主政治建设，推进党务、政务、村务公开。支持投入20万元全面抓好便民服务中心建设，解决群众办事难、难办事的问题。他还深入到东风村、山林村、前进村等地质灾害点分析排查隐患、分析移民搬迁安置、征地建设等带来的纠纷矛盾，要求及时解决危房、合医、低保等中央惠民政策实施过程中带来的矛盾。在今年年初的雪凝灾害和春节期间为茶店乡协调了200多万元低保金、救灾救济金、煤炭补助、价格补助等切实解决特困群体的生产生活困难，要求注重总结和运用接访走访的做法，提高解决新时期人民内部矛盾的水平。要求进一步规范政策的制定和落实，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。强调对干部涉及自己的分管工作和本部门、本单位的问题要认真研究处理，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；要进一步健全相关制度，提高服务质量，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”；切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立乡党委、政府每季度听

取一次维稳形势分析报告制度，及时研究处理面临的突出问题。坚持领导干部亲自接待群众来信来访，亲自处理信访突出问题，妥善处理群体性事件。乡党政主要领导要集中督办、处理一批重点信访案件，集中研究解决一批影响较大的突出问题，让群众相信我们的党，相信我们是能够为他们作主的。

他在开展“四帮四促”活动的同时，还明确指导茶店乡要制定出具体的保障措施

1.强化组织领导。乡党委要成立由党委书记任组长、班子成员及相关负责人为成员的领导机构，下设办公室具体抓。加强领导和协调，精心组织实施，在全乡开展“三个建设年”和“四帮四促’活动确保真正取得实效。明确专人、落实量化责任，搞好台帐登记、上下联系、情况报送等工作。

2.强化责任落实。制定具体工作方案，确定帮助对象、工作任务和办法措施，及时开展工作。建立工作台帐，全面记录活动开展情况、工作时间、工作内容和实际效果等。广泛开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价干部工作的重要指标。要建立激励机制，促进这项活动长效发展。

3.强化制度建设。要求茶店乡要建立有关群众工作制度，进一步健全和完善干部到村、结对帮扶、定期征求群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。

同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

4.强化作风纪律。要求干部要发扬艰苦奋斗的优良作风，我到哪里都不带新闻单位，要严格要求我们的干部，坚持做到“四要四不准”。“四要”即：要深入条件最艰苦、工作最困难的村组农户，要与村干部、党员、代表、群众同吃同住同劳动，要虚心向群众学习请教。“四不准”即：不准在村干部家白吃白住；不准指手划脚瞎指挥，要懂得农村工作业务，不能干扰群众生产生活；不准擅自缩短深入村组和农户的时间，“蜻蜓点水”敷衍了事；不准将帮扶任务推给村干部，出工不出力。

5.强化行动落实。高青要求我们县乡干部大家一起要以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，迅速投入到“四帮四促”活动中来，深入到重点村组、重点困难家庭，办实事、办好事，让群众满意，让社会满意，让组织满意。

高青作为一县之长，百忙之中在茶店乡开展的“四帮四促”活动有声有色、达到了高起点开展活动，高标杆示范引领，高质量优化服务，高效率为民办事，高强度抓好落实，高密度营造氛围的率先垂范效应。实实在在地践行了一个县领导“做毕节试验区人、为织金添光彩”的誓言行动。

（杨兴远）