电大公务员制度考试参考答案(专科)

电大公务员制度考试参考答案（专科）

一、单选

（职务设置）是其他公务员管理环节的前提和基础。

《中华人民共和国公务员法》的施行时间是(2006年1月1日 )

一般不得在原籍任职的公务员是指（担任乡级政府领导职务的公务员）

下列不属于公务员交流形式的是（实习）

下列公务员的行政处分种类中最重的一种处分是( 开除 )

下列关系中不属于公务员应该回避的是(同学关系 )

下列有权对北京海关人事处长职务任免做出决定的机关是（北京海关）

下列有权授予公务员荣誉称号的机关是（重庆市政府）

下列机关中哪个机关不具有公务员申诉的管辖权（司法机关）

下列哪种人事决定不属于行政处分（降职）

下列哪项人事决定不可以提起申诉（年度考核确定为称职）

下列说法正确的一项是(聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起60日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁 )

下列选项不是职位聘任的特点的是（选举产生）

下列属于公务员福利的是( 年休假 )

下列属于我国公务员内部交流形式的是(转任 )

下列属于我国公务员职位数量最大的职位类别是( 综合管理类)

下列属于违反道德纪律的是( 赌博)

下列属于违反廉政纪律的是(贪污)

大学本科毕业生被录用为公务员的，其行政职务定为（科员）

公务员工资的平衡比较原则所比较的对象是( 企业单位相当人员)

公务员考核中，“业务水平”一般属于下列哪一方面考核内容的指标？( 能 )

公务员录用制度的适用范围仅限于担任（主任科员以下非领导职务的公务员）。

公务员组织或参加罢工的行为违反了下列哪类纪律（政治纪律）

公务员被辞退后的辞退费发放，工作年限满两年的，发放期限为(4个月)

公务员提任县（处）级领导职务，应当具有的工龄是( 5年以上 )

反映公务员新陈代谢机制的是( 交流 )

对公务员申诉做出处理决定的一般期限是（60 天）

对西方文官制度产生重大影响的中国古代官员选拔制度是（科举制）

任免县政府工作部门副主任科员的机关是（县政府）

在人事分类中，品位分类强调的是（以“人”为中心）

在下列亲属关系中，不属于国家公务员回避制度规定的法定回避关系的是 ( 五代以内旁系血亲关系)

在下列情形中，属于自行免除公务员职务的是（转任）

在公务员申诉制度中，复核、申诉期间原处理决定（不中止执行，待新决定出来后再执行新决定）

在公务员考核过程中，考核委员会或考核小组的职责主要是（决定公务员的考核等次）

在公务员亲属关系的回避中，下列属于旁系血亲的是(堂兄弟 )

在公务员领导职务序列中，最低领导职务是（副科长）

在我国，下列属于参照公务员的职位是( 工会主席 )

在我国公务员制度中，国务院总理的级别为( 1级 )。

在美国，确定公务员工资的唯一依据是(职位)

负责国家公务员综合管理工作的机关是 (政府人事部门)

体现公务员培训内容方面原则的是( 学用一致)

初任培训的对象是（新录用的处于试用期的公务员）

围绕建设高素质、专业化公务员队伍而设立的专业学位是( MPA )

我国公务员工资制度是（职级工资制）

我国公务员任职培训的对象是（晋升职务的人员）

我国公务员当年考核中被确定为不称职等次的，应予以（降职）。

我国公务员法中规定奖励的对象是（公务员个人和集体）

我国公务员非领导职务序列的职务层次有( 8个 )

对于作出重大贡献，取得优异成绩的公务员给予的奖励是(记二等功 )

我国对公务员考核的主要依据是( 绩 )

我国对公务员最低的奖励种类是(嘉奖 )

我国地方各级人民政府领导人员的任免机关是（同级人大及其常委会）

我国的国家公务员职务分为（领导职务和非领导职务）两个序列。

我国通过民主选举的方法，确定合适的国家公务员担任职务的任职方式称为( 选任制)。

依照国家公务员辞退制度的有关规定，下列表述中正确的是（被辞退的公务员一般应发放一定的辞退费）

具有公务员一等功奖励审批权限的机关是（省政府）

国家公务员的考核结果分为( 优秀、称职、基本称职、不称职四个等次 )。

实施国家公务员奖励的最基本原则是 (精神鼓励与物质鼓励相结合)

审理聘任制公务员申诉案件的组织是（人事仲裁委员会）

按照公务员法的规定，下列可以辞退公务员的情形是(不胜任现职工作，又不接受其他安排的)

按照公务员法的规定，公务员的聘任合同期限最长有(5年 )

按照公务员法的规定，我国男性公务员的退休年龄最大不超过( 65周岁)

某机关公务员在年度考核中被确定为优秀等次的人数最多不得超过(20%)

某县统计局根据工作需要，拟聘任公务员，其批准机关是（省公务员主管部门）

相当于正处级领导职务的公务员非领导职务是(巡视员 )

晋升省部级副职应该具备的文化程度是（本科以上）

根据我国公务员法的规定，属于公务员范围的人员是（以上三个条件同时具备的人员）

根据国家公务员制度有关规定，下列各项中不属于

．．．辞退条件的是 (一年考核被确定为不称职的)

部内制是公务员管理机构的组织形式之一，最早形成部内制的典型国家是（英国）

职位分类制度所遵循的基本原则是（因事择人）

最早实行经典职位分类制度的国家是( 美国 )。

新录用的公务员试用期为（一年）

解除公务员行政记过处分期限为自该处分决定之日起满(一年)

解除国家公务员行政记大过处分期限为自该处分决定之日起满(一年半)

解除国家公务员行政警告处分的期限，为自做出处分决定之日起满( 半年 )。

二、填空

公务员录用的标准是公开、公平、公正。

公务员法规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起 15 日内向人民法院提起诉讼。

公务员法将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

公务员的晋升方式有逐级晋升和破格提升晋升两种。

公务员试用期为一年。

任免机关批准辞退的，应以书面形式通知公务员本人。

机关与聘任制公务员产生争议，通过人事争议仲裁处理。

坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。

我国公务员可以分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。

我国公务员实行职务和级别相结合的工资制度。

我国公务员录用考试采取笔试和面试的方法。笔试分为行政能力测试和申论科目。

定期考核是一种例行考核，按一定的时间期限和规定的内容、标准、方法和程序进行。

法律责任是指公民、法人或其他组织实施违法行为所必需承担的法律后果，即因违法行为而在法律上受到的相应制

三、判断对错并说明原因

1．公务员义务是指国家法律对公务员必须做出一定行为的约束和强制。

错。公务员义务是指国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制。

2．公务员辞退指机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。(对)

3．我国公务员制度的基本特点是坚持党的领导、从我国实际出发确定公务员的范围、实行“两官分途”、保持政治中立。

错。不实行两官分途和政治中立原则。

4．我国公务员分类管理将公务员职位分为一般行政类、财政会计类、工程技术类和教育科学类。

错。我国公务员职位可以分为专业技术类、行政执法类、综合管理类、法官检察官

类、其他类别职位。

5．公务员的奖励遵循物质奖励与精神奖励相结合，以物质奖励为主。错。以精神奖励为主。

6．公务员录用的标准是德才兼备。对。

7．参照管理是指一些具有行政职能的事业单位，经审批，以《公务员法》为依据，坚持公务员制度的原则精神，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上做适当变通的管理办法。(对)

8．公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须经有关机关批准，可以领取兼职报酬。

错。公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须经有关机关批准，不得领取兼职报酬。

9．公务员控告指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关提出指控。(对)。10．公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。

错。公务员辞职不仅包括上述情况，还有担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。也就是说公务员辞职包括辞去公职和辞去领导职务两种类型。

11．公务员控告指公务员对机关做出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。

错。公务员申诉指公务员对机关做出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。

12．在公务员法确定的职务级别制度中，级别功能主要体现在是确定工资及其他待遇的重要依据，是公务员职务晋升的首要依据，是平衡比较各类职务序列的标尺。(对)。

13．试用期的公务员在试用期内要参加任职培训，在试用期内只写评语，不定等次，考核情况作为任职定级的依据。

错。试用期的公务员在试用期内，要参加初任培训，在试用期内只写评语，不定等次，考核情况作为任职定级的依据。

14．公务员辞退指机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。(对)。

四、简答题

1.公务员法的立法宗旨是什么？

答：公务员法的立法宗旨可以归纳为四点：

（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。

（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。（4）保证机关有效运转，提高工作效能。

2.职位分类与品位分类的优缺点是什么？

答：职位分类与品位分类两种方式各有长短。品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件;职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。品位分类相对简单，利于吸收教育程度较高的优秀人才,便于公务员流动;缺陷是不利于公务员的专业化发展。职位分类按职位的要求择人，利于公务员的专业化发展;缺陷是灵活性不足，不利于人才流动。两种分类方式有相互兼容的发展趋势。

3.简述公务员管理的分类管理原则？

答：公务员管理的原则，就是公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。包括——

（1）公开、平等、竞争、择优原则。这一原则贯穿于公务员制度的各个方面和公务员管理的各个重要环节之中，是确立各项具体管理制度的指导原则。

（2）监督约束与激励保障并重的原则。它是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。

（3）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则。

（4）分类管理的原则。即将公务员划分为政务类和事务类，以及在事务类公务员中按照一定的标准进行分类。

（5）法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。

4.简述公务员管理的公开、平等、竞争、择优原则的内容。

答：（1）公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。（2）平等原则。是指公民报考公务员的法律地位平等。

（3）竞争原则。即公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争。（4）择优原则。即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。

5.公务员考核的基本原则有哪些？

答: (1)．客观公正原则。客观是指在公务员考核中必须重事实、重调查研究，不先入为主，不主观臆断，不无中生有，不似有似无，不无限上纲，不一叶障目，不以偏概全。公正是指在公务员考核的条件和标准掌握上，应当因职位而异，而不是因人而异、畸轻畸重，更不能搞“以我划线”和“顺我者昌、逆我者亡”。

(2)．民主公开原则。民主是指要增加公务员考核的群众参与度，在评价公务员的表现和工作实绩方面要做到领导与群众相结合。公开是指要防止公务员考核的神秘化，将考核条件、考核标准、考核程序、考核等次、考核结果等事关公务员考核的重大事项告知所有人员，做到人人明白，共同遵循。

(3)．注在实绩原则。这一原则要求在公务员考核中重视被考核人的实际工作表现和工作成绩。

(4)．简便易行原则。简便易行是指公务员考核应当具有可操作性，不繁琐，易于推广。

6.公务员奖励制度遵循哪些原则？

答：(1）物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则；（2）公平、公正、公开的原则；

（3）奖励个人与奖励集体并重的原则；（4）定期奖励和及时奖励相结合的原则；（5）有错必纠的原则。

7.公务员免予处分的含义及条件是什么？

答：对公务员免予处分，是指机关对虽有违反纪律行为，但情节显著轻微，且经过批评教育已经认识错误并能够改正的违纪人员的一种处理措施。因此，免予处分的公务员并不是不构成违纪，只是可以免予处分。

免予处分必须具备三个条件：一是公务员的行为构成了违纪，即公务员具有违纪的行为。需要特别指了指出的是，公务员法只规定了违纪行为可以免予处分，对违法行为则不能免予处分。二是违纪行为显著轻微，也就是说违纪行为情节不恶劣，也没有造成不良后果或者后果危害不大。三是违纪者本人经过批评教育后已认识了错误并能够及时改正。需要指出的是，具备上述三个条件，是“可以”免予处分，而不是“必须”或“应当”免予处分，在给予违纪公务员处分时，还应当考虑到违纪行为的性质，本人的一贯表现，以及对公务员队伍风气的影响程度等因素。

8.我国公务员的义务内容有哪些？

答：按照我国公务员法的规定，我国公务员应当履行下列义务：

(1)模范遵守宪法和法律;

(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;

(3)全心全意为人民服务，接受人民监督;

(4)维护国家的安全、荣誉和利益;

(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。

(6)保守国家秘密和工作秘密;

(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;

(8)清正廉洁，公道正派;

(9)法律规定的其他义务;

9.公务员申诉的特点？

答：1）主体具有身份特殊性，公务员申诉的主体仅限于对涉及本人的具体人事处理不服的公务员。

2）客体具有内部性，公务员申诉的客体是机关的人事处理行为，属于机关的内部管理行为。

3）对象具有特殊性，公务员申诉的对象是对自己在行政上有隶属和管理关系的党政机关。

10.简述什么是任职培训？它的目的以及时间是什么？

答：任职培训是指机关对准备晋升一定领导职务的公务员，按照晋升职位的要求所实施的相应的培训。培训的目的在于，通过对公务员进行拟任职务所需的理论和政策水平、组织领导能力和专业知识的培训，为公务员履行拟晋升职务的职责

打好基础。任职培训一般在到职前进行，培训时间不少于三十天。经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。

11.简述我国公务员职务升降制度的特点？

答：(1)贯彻党管干部原则，集中体现了我们党干部选拔作用工作的政策。

(2)吸收干部选拔作用工作改革成果，注重扩大民主、强化竞争。

(3)实行降职制度，疏通公务员能上能下的制度渠道。

12.调任的目的和意义？

答：建立调任制度的目的与意义，概括起来主要有以下三点：

(1)有利于国家合理配置人才资源。(2)有利于取长补短，提高工作效能。(3)有利于工作人员个人的发展和成长。

13.我国公务员回避制度有哪些类型？

答：主要有以下在三种：

(1)任职回避。它是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。

(2)地域回避。它是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。

(3)公务回避。它是指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为避免影响正当履行公务而进行的回避。

14.建立退休制度的意义？

答:（1）有利于形成公务员稳定地更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力

（2）是对公务员实行老有所养权力的保障，又是对公务员履行退休义务的督促（3）是调解公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制（4）是激励公务员努力工作的制度措施，有利于提供机关工作效能。

五、案例分析

案例一：肖利能放弃这两项权利吗？肖利是某市政府机关的一位科员。2003年年初的一天，他对主管他的科长说：“尽管我对去年年终因自己工作失误而受到的行政警告处分有保留意见，但我认了，不准备申诉了”。半个月后，当科长通知他参加更新知识的培训时，他说：“我前几年在大学读研究生时各门功课成绩都好，专业知识扎实，我用不着参加培训”。他还说：“我将公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。

请对肖利的上述说法与做法作出明确判断，并阐明理由。

答：（1）根据公务员权利可放弃的原则，肖利对年终时所受处分有保留意见，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的权利。

（2）又根据公务员权利不可放弃的原则，肖利准备放弃参加培训的权利是不妥的，培训是公务员必须享有的权利，不能放弃。表明他对公务员权利的规定理解不全面。同时，他强调在大学时的成绩好而不参加培训，也是不对的，因为大学学的知识到了工作岗位上只有一部分用得上，只有与时俱进不断更新知识，才能完成新时期的工作任务。

案例二：2002 年秋，某县发生了一起重大凶杀案，某县公安局局长梁某根据上级公安机关的指示，负责侦察破案。因急于破案，梁某默许有关干警对嫌疑人逼供，结果致使 2 人无辜被判刑。后来，该县公安局在侦破另一起案件中，才抓获真凶，使该案件真相大白。但此案使县公安局形象大受影响。为消除不良影响，严明赏罚，上级公安局领导主持召开了该县公安局党委会和局领导联席会议，会上对梁某作了严厉的批评，对有功人员则进行了表扬。会议决定撤消梁某公安局局长的职务，以某副局长代理局长；任命侦破该案有功的刑警大队队长陈某为副局长，报有关部门备案。梁某接受了批评，做了深刻的检讨，并表示服从组织决定。

问：案例中，撤消梁某县公安局局长的职务、以某副局长代理局长和任命陈某为该县公安局副局长的做法是否符合公务员法的规定 ? 为什么 ?

参考答案：

首先，公务员的任免一定要遵循法定程序。县公安局局长职务是由县人大或其常委会任命产生的，所以他的职务任免权在县人大手中，上级机关和本级机关都无权免职，只有通过人大表决才能生效，所以撤消梁某县公安局局长的职务违背公务员法。

第二，以某副局长代理局长，这个任免权限在县人大手中，所以也违法。

第三，任命陈某为该县公安局副局长是合法的，因为公安局副局长属于委任制官员，可以由上级主管部门任免机关提出建议，然后经任免机关人事部门考察，任免机关任命，下发任职通知即可。

案例三：F 市人民政府商务局主任科员甲某， 2004 年因参与赌博曾被纪委查处，但未有处理结果。在年度考核时，考

核小组 ( 局长为考核小组组长 ) 认为其参与赌博的违纪情节严重，决定其考核等次为不称职。甲某不服，向考核小组提出复核申请。在复核期间，局长认为甲某问题不但严重，而且态度不好，决定给予甲某降职处理，甲某的职务由主任科员降为副主任科员，并通知甲某本人。于是甲某向 F 市人事局提出申诉，要求人事局撤销商务局局长对其作出的降职决定。但人事局不予受理，理由是程序不对。

问：请运用公务员制度的相关知识及规定，分析甲某、局长、人事局三方各自行为中可能存在的问题。

参考答案：

首先，局长对甲某做出降职处理违反法律规定，公务员降职是必须办理一定程序的，第一要由所在单位提出降职安排意见，主要包括降职理由和降职安排去向，第二要在上报之前征求本人意见，第三要报任免机关审批。局长没有直接下达降职命令的权力，且没有履行手续，这是不对的。

其次，甲某进行申诉是可以的，但是一般程序是应先申请复核（到原处理机关），复核不服，再申诉（同级公务员主管部门或上一级机关）。当然也包括径直程序即不服之后直接申诉到同级公务员主管部门或上一级机关。所以甲某的行为是直接采取了第二种径直程序，符合公务员法的要求。

最后，F 市人事局的决定不符合法律要求。他有权受理该项申诉，在适用程序上，甲某并没有错误。

案例四：张某系某县人民政府卫生局的一名副科长。 2003 年 3 月，张某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对张某进行严肃批评教育外，并依照法定程序给予张某撤销副科长职务的行政处分。张某对此没有异议。在 2003 年 4 月至 5 月的抗击“非典”期间，张某坚守工作岗位，表现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对张某的表扬信。 2003 年 6 月，卫生局批准嘉奖包括张某在内的 12 名卫生局国家公务员。在 2003 年 12 月进行年终考核时，卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其以后半年时间的优异工作表现，决定提前解除其行政处分，年终考核结果定为称职等次。

请问：在本案例中有哪些情况不符合国家公务员制度的相关规定，为什么 ?

参考答案：

受处分人员在处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分。提前解除处分的时间，不得少于规定的行政处分期限的一半。而撤职处分的处分时间是两年，也就是说，提前解除处分的话，至少也应该是一年以后。所以卫生局的决定不符合要求。而且在处分期间，对张某的考核应该是可以对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除其处分的当年及以后，按正常情况对待。

案例五：一天，某县发生了原公安局局长李某的儿子因打架而致人死亡的事件。身为直接主管社会治安的部门领导，李某平时不但不对其子加以管教，反而在事发后直接参与处理，在当地造成极坏影响。为此，死者家属为讨回公道，拿起法律武器，最终取得了较满意的结果。李某被撤职查办，其子也得到了应有的下场。

请问，李某为什么被撤掉公安局长职务 ? 这一事件有何启迪 ? 试用公务员回避制度予以说明。

参考答案：

这个案例主要是因为公安局长在涉及到与本人利害关系的法定情形时，没有申请公务回避。因为案件直接牵扯到他的儿子，是很明显的公务回避情形。在办案过程中，他不但不回避，还直接参与案件处理全过程，严重影响案件处理的公正性，违反了作为一个国家公务员的纪律，同时也触犯了法律。

公务员回避制度是指通过公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性的规定，减少因亲属关系等认为因素对工作的干扰，保证公务员公正链接地执行公务的法律制度。

它的好处是有利于公务员公正履行职责，有利于公务员健康成长，有利于发挥全社会对公务员的监督作用。

它主要包括任职回避、地域回避和公务回避三种情形。其中，公务回避就是本案所涉及的制度。它主要回避的对象是：1.涉及本人利害关系的。2.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系。3.其他可能影响公正执行公务的情形。