浅谈档案价值鉴定工作的几个问题

发表时间：2018-06-25T09:16:01.717Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：郑晓卿[导读] 随着我们国家公民档案数量的日益增加，关于档案价值鉴定工作显得更加重要

郑晓卿

广州市国营珠江华侨农工商联合公司 511462 摘要：随着我们国家公民档案数量的日益增加，关于档案价值鉴定工作显得更加重要。我们不仅要对现有的档案进行价值鉴定，还要去粗取精，否则档案数量太大，就会不利于档案的保存。本文阐释了现阶段我们国家要进行档案价值鉴定的必要性，还对档案价值鉴定的过程中出现的问题进行了论述并提出解决方法。关键词：档案鉴定；问题；解决

档案的收集工作是档案工作的起点,是第一个链接的文件管理,提高文件收集,提高领导和所有员工的档案意识,并注意收集文档,充分意识到,如果我让一些有价值的文件从手中白白失去了,就没有完整的档案,对后人无法交待,给工作造成损失。

一、档案价值鉴定工作的必要性

档案价值认定是档案工作实践中的重要内容，也是档案理论研究的重要课题。面对庞大的档案,识别理论滞后,导致文件进行识别不常见,很多没有价值的文件占用有限的仓库,占用很多配件,耗费大量人力来管理,造成人力资源的浪费。文件应该被识别，数量太大，这会影响重要文件的保存。近年来，随着我国档案数量的大量增加，“档案识别”和“馆藏结构优化”的需求越来越受到人们的重视。尤其高度重视对于不需要长期和永久保存的档案必须进行价值评估，以解决这一问题。不同文件名称，表示文件的不同种类，具有不同的作用，因而也能反映出不同的价值。一般说来，普通档案中的决定、命令、指示、条例等的价值，往往大于通知、来往信函等的价值；教学档案中的教学计划、教学大纲等往往比课程表的价值大。但也不是绝对的，还应结合文件的其他方面综合分析。文件上的各种外形特征也影响到文件的价值。有些文件在其他方面并不十分重要，但却在外形上有特殊之处，比如，某些文件在制作材料、方法和笔迹、图案等方面有研究价值或艺术价值；某些文件虽很平常，但经过著名人物的题词、批注、修改和签名等等，从外形上增加了文件本身并没有的特殊标记符号，因而有了新的意义，价值就比原来的价值增大了。反之，某些文件虽然有一定的价值，但在外形上已破损得无法修补和利用，也就失去了它继续存在的价值。准确地说，档案的价值评估是建立在两个客观的基础之上的。首先，特定的归档文件价值千差万别，档案文件的一些价值非常大，有的非常小或接近零，所以不是所有的文档都存储为文件。即使文件保存好，也应该根据不同的存储值，确定不同的保存时间。没有价值的文件应该被销毁。其次，人们将人力、物力和财力投入到档案上是有限的，档案材料不可能被永久保存。因此，进行档案评估工作的价值是非常必要的。

二、档案价值鉴定工作存在的问题

由于档案价值鉴定工作在我们国家没有引起足够的重视，因此在鉴定过程中缺乏很多经验，以至于出现了很多问题：（一）在档案保存与价值鉴定的关系上过于注重保存而忽视鉴定。对档案进行保存是档案管理工作中的一项最基本的工作，档案保存这项工作做不好就谈不上其他档案管理工作。但是现在我们国家进行档案保存的时候往往注重数量高于质量。（二）部分人对档案的认识不够正确。一提到档案，相当一部分人立刻在心中将其与紧要文件甚至国家机密联系到一起，并且认为所有档案不论大小，不论时间远近都要进行完整的保存，这种错误的认识在一定程度上阻碍了档案价值鉴定工作的开展。（三）对永久保存的档案不用去鉴定的错误观点。档案的重要性是针对当时的特定时期而言的，现阶段不用鉴定的档案不代表以后不用鉴定。（四）一般说来，档案保存时间越久越珍贵，但是也不能将其当作永久性经验来对待所有年份较长的档案。有一些档案也会随着时间的推移而变得没有价值，对于这部分也是需要通过鉴定价值来妥善处理的。（五）有些档案室档案资源配置不合理。比如一些单位的永久文件的比例太大。这个问题的原因有缺乏规划档案资源的合理分配和政策目标的原因。据我所知，在美国和加拿大和韩国，永久档案馆的档案数量是有限的，只有20%。特别是在20世纪90年代，新学科的出现、知识更新的加速、通信频率的提高和消除率的提高，档案是知识储备的主要载体，随着知识的消除，如果我们仍然固守旧观念，我们就会落后于时代。从长远来看，它必然会加重档案室的存储负担，使档案信息难以检索，造成人员、金钱和物品的巨大浪费。

三、促进我国档案价值鉴定工作的主要措施档案价值鉴定作为我们国家档案工作的一个环节，与其它环节的联系是非常密切的。因此，档案价值鉴定工作的落后也成了制约我国档案工作全面发展的重点，我们可以通过以下几点措施来改善其发展：（一）要做好宣传教育工作

历史是由人创造的，今天是历史的历史，前人是我们历史的足迹，今天的足迹也是后人的历史，因此，要大力做好宣传教育工作。我们必须珍惜历史，我们创造所有的工作活动都有历史资料及时、完整、系统、正确地“流”到综合档案室。如会议的规模、档案材料的宣传和对经济社会效益的影响等。甚至在工作计划和工作总结中也要详细阐述。特别是档案工作应纳入各部门的业务工作职责目标考核，并进行验收。

（二）定期开展档案鉴定工作

设置合理的时间范围，对该期间的档案进行价值鉴定，对于没有价值的果断销毁，对于价值较大的重点保存，对于价值实在有待考究的妥善处理。定期鉴定，不要因需鉴定的档案数量过多而造成鉴定压力。（三）加强档案鉴定工作人员素质培养首先，档案价值鉴定工作本身是一项相对枯燥的工作，在确定哪些档案的价值较高，哪些价值较低的时候，鉴定人员务必保持平稳的心态不要心烦气躁，这也是工作人员职业素质的重要体现。其次，要对不同的档案进行正确的鉴定，还需要鉴定人员具有一定的文化素质和业务知识，倘若人员的文化素质与业务知识不达标，也就无法保证工作质量。（四）积极开展档案价值鉴定理论的研究

档案整理工作总结

档案整理工作总结篇一：学校档案整理工作总结范文我校档案室筹建工作是从今年上半年开始整理，今年八月全面启动，是按区教育局xx（xx）xx号文件要求，在区教育局和区档案馆有关领导指导下进行的，到今年11月中旬初步结束。一、以前档案状况说明我校创建于2002年，是一所专门招收外来民工子弟的民办学校，建校至今已8年，2002年至2004年我校处于筹建阶段各项工作不规范，对档案工作不了解，所以未能收集档案资料，只留存一些教师业务和照片资料。2005年杭州市xx区新民学校成立后，，档案资料收集也不完整，整理不规范。逐年积累了学校的档案资料。由于学校在档案管理上缺乏经验和标准要求，在类别的保管期限上模糊不清，不分主次地一概收集、整理、组卷，没有组卷的散乱成堆，对上级文件也是如此，不分保存价值，一律收集，永久保管，而且按学年装订成册。 2009年2月xxx校长参观了xxx实验学校、xxx学校档案工作后，看到学校档案工作的瘫痪现状，十分着急，先后几次召开班子会议进行研究，并把档案工作列入学校的议事日程，安排以余春千为分管领导，组织力量进行全面的收集、整理、立卷工作。二、整理后档案的分类及要求 1、从原来的三大类到目前的九大类：党群类，目录号1号；行政类，目录号2号；教学管理类，目录号3号；学生学籍类，目录号4号；教师业务类，目录号5号；基建类，目录号6号；设备类，目录号7号；会计类，目录号8号；特种载体类，目录号9号。 2、以件的形式整理装订（1）把建校以来所有原先不分保管年限的各级各类文件以年度为单位分为永久、长期、短期三类进行归档装订。（2）把建校以来所有的教学管理类材料，以学年为单位，按问题排列分为永久、长期、短期三类进行归档装订。（3）基建类、设备类、照片类从文书档案中抽出单独编目录号。（4）完善和充实教师业务类、特种载体类。

单位档案工作情况报告

XX单位档案工作情况报告根据《XX档案工作评估标准》的要求，在市、区档案局的指导和帮助下，对照评估标准逐条逐项进行了自检自查工作，档案管理水平得到了进一步提高。现将自查情况报告如下：一、组织管理建立健全了档案管理网络，成立了由单位分管领导为组长，办公室主任为副组长，各科室负责人为成员的档案管理领导小组，有人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。为了落实责任，我单位将档案管理工作纳入全系统工作的总体规划，制定档案工作管理目标，明确档案工作责任制，与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、并与奖惩挂钩。各级领导高度重视档案管理工作，定期召开专题会议，听取档案工作汇报，经常性地检查指导工作，切实解决工作中出现的具体困难和问题，给档案工作以必要的人力、财力和物力保障，为做好档案管理工作打下了坚实的基础。加强档案宣传培训，积极开展《中华人民共和国档案法》、《XX市档案管理条例》等法律法规的学习宣传活动,

及时组织开展所属单位和行业档案业务交流培训,利用各种机会参加市、区档案管理专业培训，有效提高了专兼职档案管理人员的业务水平；对所属各基层单位的档案管理实施了有效地监督指导，规范档案工作；配备了专职的档案干部，档案干部具有大专以上文化程度，通过档案专业岗位培训，取得了上岗资格证书。同时，健全档案管理制度，确保档案管理高效。根据档案评估标准要求，制定了我单位档案管理规定及档案管理办法，完善了一系列档案管理制度，并严格落到实处，使我单位在公务活动中产生的各种文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案、资料实行了集中统一管理，按照档案业务规范要求整理，排列上架。做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依；使档案工作机构的设置更加明确，职责更加清晰；使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障，较好地解决了档案工作干什么、怎么干的问题，为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础。二、设备管理我单位多次对档案室环境进行提升改造。目前，我单位档案室配有库房及阅览室近XX㎡，配备了桌椅等基本的办公设施，窗护栏、灭火器、空调、加湿器、湿度计等基础设施。安装了窗帘，橱内设置了干燥剂和防腐剂，达到了档案

外国档案鉴定理论

09汉语言文学专业谢东玫 200940101065 外国档案鉴定理论 (一)年龄鉴定论。是指档案产生的时间标准。德国普鲁士国家档案馆馆长、档案学家迈斯奈尔于1901年提出了一整套鉴定档案的标准。比如“高龄案卷应当受到尊重”的思想。他的思想对世界各国的档案鉴定工作产生了深远影响，成为档案鉴定工作普遍遵循的原则和标准，至今还有重大意义。许多国家纷纷为本国的档案设定和确立了禁止销毁的年代界限，凡是设定年份以前的档案一律不得销毁。如美国规定的界限是爆发南北战争的1861年，意大利也是1861年，法国是1830年，英国是1660年，德国是1700年，原苏联规定是“19世纪下半期实行资产阶级改革之前形成的文件，一般不得销毁”。 (二)职能鉴定论。是指文件的价值取决于其形成者和产生者的地位等级和职能的重要程度，也就是在政府机构行政序列中的等级或地位的高低。波兰档案学家卡林斯基明确提出并阐述了“职能鉴定论”。据这一理论，文件的意义和价值的大小取决于文件产生机关的职能是否重要，应当根据该机关在政府机关体系中的地位等级来确定它的文件是否永久保存，高级机关或职能重要的机构形成的文件的价值大于低级的，前者档案的保管期限要被定得更长，前者被留存的数量也就多于后者。这也是一个被各国档案界所接受而普遍适用的理论，至今仍是档案价值鉴定工作中应当遵循的一条重要理论依据。 (三)文件双重价值鉴定论。美国档案学家谢伦伯格在吸收了英国和德国等档案价值鉴定思想观念和实践经验的基础上提出自己的鉴定体系，认为公共文件具有两种不同的价值：第一价值和第二价值，第一价值(证据价值)一是指文件对其形成机关能满足文件产生者业务需要所具有的原始价值，包括行政、管理、法律、业务和财务价值等，应当关注文件形成机关在行政级别体系中的地位和职能的重要性；第二价值(情报价值)一是指对文件产生者之外的其他社会主体(机构或人)需求进行查询利用服务所具有的价值，也叫档案价值，档案人员应该主要注意文件的第二价值，关注包含在文件内容信息中的情报价值，而不应再注意文件的来源。 (四)档案优化理论。这是基于20世纪初大量办公文件剧增造成了“胀库”现象提出的一种鉴定理论。这一理论要求档案以最低限度的馆藏量来达到保存最大限度的档案信息，对馆藏档案既有量的要求又有质的保证。世界各国为优化档案馆藏采取相应的措施，比如用确定文件进馆比例来控制进馆永久保存档案的数量，规定允许档案移交进馆机关的范围和名册，确定了哪些机关的档案移交进馆，哪些机关的档案不进馆或有选择地移交进馆，制定相关的移交文件标准规范，确定归档范围，进行选样保留等等。 (五)档案鉴定的效益理论。鉴于人、财、物力的限制，人类无法也没有必要长久地保存所有的文件，因此在档案文件鉴定过程中，作为一个因素考虑档案的效益标准即档案文件的保管费用是十分必要的。即指档案价值发挥作用所带来的效益，只有超过因保管和保护其安全所需费用或代价时，才具有保存价值和必要性。20世纪70年代，美国档案学家梅纳德·J·布里奇福特提出：档案鉴定充分考虑存储、保存、处置文件费用等因素，一种严格而实在的费用和核算是所有例行鉴定工作的一个必要条件。 (六)社会分析和职能鉴定论。德国档案鉴定专家汉斯·布姆斯明确提出：“用文件形成者职能来体现社会价值”，即档案的价值取决于社会结构，通过社会职能体现出来。1989年加拿大国家档案馆开始实行“新宏观鉴定接收战略”，采用职能结构研究模式，将档案馆的鉴定方法置于一种以文件前后关系为基础，以来源为中心的框架之中，而不是以内容为基础的历史文献框架之中。美国的海伦·塞穆尔斯提出“文献战略”概念，

档案管理工作情况汇报三篇

档案管理工作情况汇报三篇篇一：档案管理工作情况汇报单位档案管理工作在市档案单位和市单位的精心领导和大力支持下,认真落实“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理晋升省一级”的工作目标,按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理升级活动，目前各项工作已基本完成。现将有关情况向评审组专家和各位领导汇报如下：一、基本情况自建立档案室以来，我单位认真贯彻执行国家、省档案部门对档案管理工作的各项法规及文件要求，结合单位档案工作实际，将档案工作纳入领导议事日程和年度工作计划，进一步完善了档案管理工作的规章制度，调整充实了档案管理机构和工作人员，加强了档案集中统一管理，强化了档案工作的基本业务建设，同时，不断改善档案保管条件，确保档案的完整、准确和安全，有力推动了档案管理整体水平的提升。根据上级统一部署和工作需要，在市质监单位和市档案单位的指导下，开展了档案工作目标管理晋升省一级工作，经过档案人员和全单位干部职工的共同努力，经对照《**省机关档案工作目标管理考评标准》进行自查，我单位档案管理工作基本达到省一级标准。目前，我单位现有专职档案员1名，兼职档案员4名,档案室总使用面积,其中：库房面积㎡，阅览室㎡。档案室现有设备：计算机、多功能打印机、空调机、除湿机、防磁柜，铁柜、密集架、温湿度、干粉灭火器等档案管理软件1套。现存室藏档案共余件（卷），其中：文书档案件（永久件、30年存档期限件，10年存档期

限件）；照片档案册，共计张；实物档案件；电子档案盘；会计档案件；科技档案卷；专业档案卷。同时，建立人事档案个专档、资料汇编余册等，编有《大事记》、《全宗介绍》等参考资料。二、多措并举，进一步做好档案管理工作（一）加强组织领导，健全档案管理网络。我单位一贯重视档案管理工作，将档案管理工作纳入目标考核体系，纳入领导责任制，纳入年度工作计划，与检验检测业务工作同部署，同实施，同考核。我单位领导高度重视本次档案管理达标晋级工作，坚持亲自过问，多次听取档案工作汇报，经常现场办公，协调档案管理工作中遇到的问题和困难，今年我单位在工作经费非常紧张的情况下拿出余万元投入档案管理工作，用于档案管理的设备及整理等费用，为档案规范管理和查阅工作奠定了良好的物质基础。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案综合管理工作领导小组和档案鉴定销毁工作小组，负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员，统一管理全单位文书、会计、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用，指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人，安排一名同志担任兼职档案员，负责收集、整理本科室已形成的文件材料，按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料，协助综合档案室做好有关档案整理工作。（二）健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度，使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上，不断完善、细化全单位档案管理的各项要求，规范、充实了《档案管理制度》的内容，加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环

档案整理工作报告_工作报告.doc

档案整理工作报告_工作报告档案整理工作已接近尾声，现从以下四方面对自己工作做总结汇报：一、近两个月来做了哪些工作二、在整理过程中存在哪些问题，是如何解决的三、分析问题产生的原因，探索人事档案工作将来如何开展四、本次档案整理工作的意义从XX年3月1日来总部报到，至今已历时50天时间，期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下，我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。同时，对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人，培训时间贯穿整个整理过程，随来随培训。在整理过程中，每份档案都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了1200多份材料，复印800多件原件，补做《干部任免审批表》400多份，在作表时查找相关文件资料400多件，补盖公章1200多个。（审批表、复印件需加盖公章，张工亲自多次去北京或到原单位补盖，或找人顺带等等，千方百计做这些工

作）。在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使近80份档案完美上架。一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的，我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面： 1、年龄出现多个版本，随意更改； 2、姓名随意更改，多用同音字； 3、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范； 4、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）； 5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档； 6、受奖干部缺少登记表、审批表，只是提供了奖状复印件； 7、《干部任免审批表》缺的程度很严重，有的干部已是副处甚至以上，竟没有一张任免表，有的离开原来单位十多年了，职位多次变动，任免表还停留在原单位仅有的几张。对以上存在的问题我们是怎么解决的？ ①、对年龄的确认，我们依据档案里最早出现年龄的那份

档案工作自查报告范文(精选6篇)

档案工作自查报告范文（精选6篇）档案工作自查报告范文（精选6篇）时间稍纵即逝，辛苦的工作已经告一段落了，回顾这一段时间存在的工作问题，是时候抽出时间写写自查报告了。相信许多人会觉得自查报告书很难写吧，以下是WTT精心整理的档案工作自查报告范文（精选6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。档案工作自查报告1 根据市档案局关于对各单位档案工作进行年终考核的要求，我们对本镇机关档案进行了认真全面的自查整理。现将自查状况报告如下： 1、进一步健全了组织，加强了领导。镇党委、政府始终把档案工作当作一件大事来抓，在年初全镇人员调整的基础上，进一步充实完善了档案管理领导小组成员，由镇党委副书记马金安同志任组长，纪委书记郝芹同志、组织科科长张济发同志任副组长、党政办公室，调研室、财政所、土地办、经管站、民政科等部门的负责同志为成员，建立健全了完整的档案管理网络。镇党委、政府不断加强对档案工作的管理，构成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。

2、认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》，做到依法治档，利用《档案法》颁发xx周年之际，镇党委、政府组织领导班子成员、全体机关干部、各村负责同志认真学习，并透过宣传车、张贴标语等多种方式进行了广泛宣传，使《档案法》深入人心、家喻户晓。 3、高标准、严要求选配档案工作人员。档案工作是一项细致繁锁的工作，要求档案工作人员务必具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神，在考察配备档案工作人员时，我们坚持德才兼备的标准，选拔那些忠于职守、遵纪守法、文化程度较高的同志担任这项工作。透过艰苦细致的工作，我镇的档案管理始终持续了较高的标准。一、档案基础设施状况档案室现有办公用房2间，配备了办公桌椅等基本的办公设施，基本上满足了办公需要。今年，我镇又对档案室重新进行了粉刷、装修、添置了铁橱，门窗，安装了窗帘，橱内设置了干燥剂和防腐剂，到达了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求，保证了档案的安全存放；在工具方面，先后购置了手摇钻、电钻、湿度计，使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。二、档案制度建设状况

档案价值论

【正文】档案是国家的财富，是人类记忆的重要载体。一个国家保存的档案年代是否久远、数量是否浩瀚，是这个国家文明程度的重要标志之一。研究和探索档案价值的本质和特性以及实现档案价值的规律性，是档案学理论的重要课题。的建设，不仅对档案学理论发展和档案工作实践具有十分重要的理论意义和实际意义，而且对社会主义物质文明建设和精神文明建设也将产生积极和深远的影响。，以档案价值现象、本质及其运动规律为自己的研究对象。本文主要由三个理论部分组成：一、档案价值本体论档案价值本体论是档案价值理论体系的基石，是研究档案价值本身的存在及其方式和状态、特点、性质等的理论。该部分主要包括以下研究内容：（一）档案价值概念及其内涵档案价值是档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和参考意义。档案价值概念具有以下内涵：第一，档案价值概念明确了档案价值的主体、客体以及档案价值的根本来源、连接档案价值客体与主体的中介物——人类的社会实践活动。档案价值是以社会实践活动为中介的档案客体对主体的意义，它是通过档案与人们主体需要的关系得到体现的。人类的社会实践活动一方面产生对档案的利用需要，另一方面又联结档案客体和主体及其需要，使两者相互作用，从而把潜在的价值关系转变为现实的价值关系。档案价值，即档案客体对主体的凭证和参考意义，是通过社会实践活动体现出来的，并且也最终是社会实践活动促成了档案价值的实现。第二，档案价值是档案客体和主体之间的特定关系，是档案属性与主体需要的统一。档案价值作为“意义”或“作用”，不是一种实体概念，而是一种关系概念，表示客体与主体之间的一种特定关系。在这种关系中：客体——档案及其属性，是档案价值的物质基础，离开了这个基础，就无所谓档案价值；主体及其利用需要，则是档案价值得以体现的必要条件。因此，档案价值既不是单纯的档案客体的属性，也不是片面的主体的属性，而是档案客体的属性与主体需要的统一，体现为一种意义或作用。第三，档案价值是档案客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和参考意义或作用。（二）档案价值的根源档案价值的根源就是社会实践活动，这种人类社会的基本活动一方面形成了人类的历史记录——档案文献，另一方面又产生了主体对档案文献的需要，而正是这两者产生了档案价值。社会实践活动是主体和客体之间的价值关系得以形成和实现的现实基础和中介。社会实践活动是决定主体和客体之间的价值关系的基本方式，是档案价值的根本来源。（三）档案价值的性质档案价值的客观性。档案价值的客观性主要是由档案及其属性、主体及其需要以及联结档案价值客体和主体的社会实践活动的客观性决定的。档案价值的绝对性和相对性。档案价值的绝对性，主要是指档案价值是无条件的、绝对存在的。档案价值的相对性，主要是指档案价值的条件性，即档案价值不是固定不变的，而是会因客体、主体、时间、空间等条件的变化而变化。档案价值的惟一性，是指档案价值这一事物独一无二的自我完整性和独立性，是其他事物所无法替代的。

[意义,价值,档案]档案工作的价值及其意义浅谈

档案工作的价值及其意义浅谈档案工作的价值及其意义，揭示历史发展规律的重大意义，以及档案对于提高政府行政工作效率的重要性和做好档案工作的现实意义。档案是历史的真实记录，这是它的价值所在。它是客观形成的，是确凿的原始材料和历史证件。现代国外学者，特别是历史学家对于档案史料的重视和迫切要求，充分证明了档案史料的重要使用价值。历史研究是通过对特定的时间、地点、发生的历史事件进行分析和综合，以揭示和总结历史发展的客观规律，推动社会发展，可以提供历史研究作为证据的主要是档案史料。史书和地方志是一个政党、一个国家进行政治斗争不可缺少的材料，编史修志是我们科学文化事业的重要组成部分。而编史修志最可靠的材料也是档案。所以说档案是进行历史研究和编史修志的第一手史料。西汉司马迁的《史记》和东汉班固的《汉书》这两部我国古代的名著，编修时都大量地利用了档案史料。我国具有悠久的编修史志的传统，内容之丰富，卷宗之浩繁为世界各国罕与伦比。据有关学者统计，我国历史地方志有一万多种，达十万多卷。我国编史修志之所以发达，与利用了大量的地方档案史料是分不开的。档案史料是编史修志的重要依据。档案又是国家进行经济建设、国防建设、外交、文化教育等的重要凭证。我国各级档案部门以及民间数量巨大的档案是我们民族的财富，档案记载了许许多多的历史事件和社会现象，内容十分丰富。我国自古以来就是一个疆域辽阔的多民族国家。明清档案中有大量文书、地图载明我国的领土海疆。解放以来这些档案为我国与友好的邻国划分边界提供了大量可靠的依据。一些帝国主义分子和霸权主义者歪曲历史，制造谎言妄图侵占我领土和海岛，但谎言代替不了事实，我们保存的大量有关档案和图籍是揭露这些谎言和捍卫我国领土的极好材料。我国进行大规模经济建设中，如治理黄河、长江、海河等河流历史上最大的洪水流量和最小的枯水量，成为设计三门峡水库、长江三峡水利枢纽工程的重要依据。在发展农业中也大量利用档案中晴阴录等材料，从而掌握了近百年来气候变化规律和水旱灾害情况，为制定我国农业发展规划提供了有益的资料。我国是世界上四大文明古国之一，文化古迹遍及全国，成为中外游客观光游览的胜地，而这些古迹每届修缮和陈列展览，也都要利用大量历史档案。档案不仅是国家进行经济、文化建设的可靠依据，同时还是文学创作的重要素材。许多文学创作的实例表明，档案史料所反映的史实曾对作品的取材、情节构思起过重要的启迪甚至是凭证作用。中国作家姚雪垠写《李自成》时，也是阅读了大量的档案材料的。这方面的例子太多了。二、档案是社会实践活动的真实记录，同时又是新的社会实践最可靠的凭证和依据。在两个文明建设中档案发生的效用与日俱增。正确地继承前人的经验，有批判有分析地运用档案材料，是实事求是地进行工作，克服教条主义主观主义和防止思想僵化的较好途径。档案是在

档案整理工作报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 档案整理工作报告

编号：FS-DY-20656 档案整理工作报告档案整理工作已接近尾声，现从以下四方面对自己工作做总结汇报：一、近两个月来做了哪些工作二、在整理过程中存在哪些问题，是如何解决的三、分析问题产生的原因，探索人事档案工作将来如何开展四、本次档案整理工作的意义从XX年3月1日来总部报到，至今已历时50天时间，期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下，我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。同时，对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人，培训时间贯穿整个整理过程，随来随培训。

在整理过程中，每份档案都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了1200多份材料，复印800多件原件，补做《干部任免审批表》400多份，在作表时查找相关文件资料400多件，补盖公章1200多个。（审批表、复印件需加盖公章，张工亲自多次去北京或到原单位补盖，或找人顺带等等，千方百计做这些工作）。在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使近80份档案完美上架。一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的，我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面： 1、年龄出现多个版本，随意更改； 2、姓名随意更改，多用同音字； 3、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范； 4、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）； 5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、

关于档案工作的自查报告

关于档案工作的自查报告市档案局：我局档案工作在局党委的领导下,在市档案局的指导下,认真贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》，大力增强档案管理工作，全面夯实档案基础建设，努力提升档案管理水平，积极开发档案资源，拓宽档案为医疗卫生工作服务领域，并大力推行科技兴档和依法治档，使我局综合档案建设工作迈上了新台阶。根据单位档案工作年终考核的要求，我局持续增强档案整理水平，切实做好档案管理工作，当前各方面已小有成效。对贯彻执行《市级部门档案管理工作考核标准》的情况认真展开了自检自查，对照《市级部门档案管理工作考核标准自查表》现将具体情况报告如下：一、管理机制与工作条件进一步健全了组织，增强了领导。把档案工作列入单位年度工作计划，明确分管领导;各种档案实现集中统一管理。在管理措施上，领导组织全体人员认真学习《档案法》及相关资料，研究制定档案整理归档制度;会计档案管理办法;档案借(查)阅制度;档案保密制度;档案鉴定、销毁制度;档案收集制度;档案统计制度; 档案保管制度;档案员岗位职责和达标升级相关措施及方案，同时还增强对各科室文件材料的收集、整理、归档工作指导，从制度上、措施上有效地保证了档案工作地顺利展开。档案工作人员积极参加区档案局组织的业务培训学习，经培训上岗，了解工作职能，熟悉业务，政治素质好、责任心强、爱岗敬业。根据档案管理的实际需要和市下达的专项目标要求，因办公室条件有限，现有办公用房间，配备了办公桌椅、电脑等基本的办公设施，添置铁橱，门窗、窗帘，基本上满足了档案室防火、防盗、防虫、防鼠、防光、防潮、防湿、防鼠、防磁等的要求。

二、档案业务建设情况根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求，结合我区档案管理业务建设的情况，每年我们按照区档案局安排的时间按时立卷，请他们现场指导，发现问题即时纠正，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，既得到了档案部门的监督指导，又减少了无效劳动，提升了案卷质量，保障了档案管理的时效性和系统性。对于各基层单位的档案管理工作，我们经常深入基层，要求认真严格按照国家相关档案工作的法律法规立卷，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档等工作。三、档案信息化建设情况我局从20XX年始将信息化建设纳入重要议事日程，配备相关信息化设备(具体)，使用市档案局推荐认可的档案管理软件，建立了较完善的案卷级目录数据库，积极推动文件级目录数据库建设，探索建立电子文件数据库。四、档案服务监测情况按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度，档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。五、下一步工作计划及打算 1、强化档案为领导决策和部门工作服务的意识。围绕市卫生局的工作重点，选好题，收集好材料，增强研究、开发适用的档案信息，主动为领导决策提供参考;展开档案服务利用工作，深化医疗卫生档案工作，将档案服务工作向全面建设小康社会第一线延伸，增大对重大事件(合同、协议)的规范建档力度。

档案价值的鉴定

第八章档案价值的鉴定学习目标：熟悉档案收集及档案鉴定工作的程序，掌握档案收集的方法，会编制档案保管期限表，并能运用档案保管期限表鉴定档案。档案管理是机关或单位的文书部门将立卷归档好的文件移交给档案部门，档案部门对于处理完毕并具有保存价值的文件实体及信息进行收集、整理、鉴定、保管、开发和提供利用等一系列业务活动。档案鉴定：从广义上包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两个方面。档案业务工作中经常进行的鉴定工作主要是鉴定档案的价值。档案价值鉴定对保证档案质量，开展档案利用工作具有重要意义。档案价值鉴定开始于文书立卷，贯穿于档案管理始终，决定着每一份档案文件的去留。作为档案管理人员应该提高认识，掌握鉴定方法，确保档案鉴定工作的质量。第一节档案价值鉴定工作概述一、档案价值鉴定工作的含义：（一）含义：所谓档案价值的鉴定工作，是指按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案加以销毁。具体地说，就是根据档案内容对以后工作的作用，来判定其是否具有保存价值以及保存多长时间。基本内容：第一、制定鉴定档案价值的统一标准和档案保管期限表。第二，具体分析，判定档案材料的保存价值，并确定其保管期限。第三，挑选无保存价值和保管期限已满失去保存价值的档案予以销毁或作相应的处理。在档案界通常所说的档案的鉴定，是对档案价值的鉴定，这里所说的档案的价值是指档案对社会的有用性，对社会有用的，就是“优”的，就是“玉”，对社会没有用的，就是“劣”的，就是“石”。说的形象一点，档案鉴定的主要目的就是要区分“玉石”。（二）档案价值鉴定工作的特点：档案价值鉴定工作包括两个阶段，即首次鉴定和再次鉴定。首次鉴定是在文件转化为档案之时，有文书立卷部门进行的，主要是确定应该保存的文件以及这些文件的报关期限，其重点在于文件的现世价值的鉴定；再次鉴定是在档案形成几年甚至十几年之后，由档案部门进行的，主要对保存期将满的档案进行再次鉴定，是在新的范围，又一个层次上的分析、判定，比首次鉴定要求高、难度大，其重点在于文件的历史价值。特点：1.规范性：档案价值鉴定工作的规范性，是指在鉴定的过程中应严格遵守国家主管部门及本单位所制定的档案鉴定的原则和标准，建立严密的组织，参与鉴定的人员应具有相对的稳定性，在鉴定方法上要突出研究性。 2.全面性：档案价值鉴定工作的全面性，是指在鉴定的指导思想上，从利用需求趋向和档案实际状况来研究判定档案对社会各方面的有用价值，即把档案放在更大的范围，多层次、全方位地来分析人士，防止因片面造成失误； 3.长期性：档案价值鉴定工作的长期性，是指档案价值鉴定工作虽然具有阶段性，却是长期的。它贯穿于档案管理工作的始终。在收集、整理、鉴定以及提供利用（三）档案价值鉴定工作的作用：档案价值鉴定工作的具体内容主要是判定每一份档案有无保存价值，和确定有保存价值的档案的保存时间。档案鉴定工作在档案工作种具有十分重要的地位和作用：

关于档案的价值

关于档案的价值档案，作为原始历史的记录，就其宏观而言，它纵连了古今许多历史阶段，横贯了自然和社会的各个领域；就其微观而言，它记述了人们改观客观世界和主观世界的特定实践活动的过程，富有大量原始的具体资料。档案，是人们对智力活动的产物，属于精神文明的范畴，但是它不只反映了社会的精神文明，也反映了社会的物质文明。因此，一般认为，档案价值是由档案本身的各种因素和社会对档案利用需求二者的结合所决定的。档案价值是指档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和情报作用，而表现出来的有用性及有用程度。其中的主体是指从事社会实践活动，以各种方式和手段认识改造世界的人（个体、团体、人类、社会），客体则是主体进行的社会实践活动所指向和把握的客观对象。承载知识、信息的档案——客体，也只有与主体的需要发生关系才能产生或表现出价值。主、客体之间是一种满足与被满足、需求与被需求的关系。如果档案馆保存的档案根本不被机关、社会需求和利用，就谈不上有什么价值，管理档案的一系列活动也失去了存在的意义。反之，如果档案馆的档案被机关或社会广泛利用，并能满足各方面的需要，就体现出价值。档案一般具有利用价值、保存价值、现实价值、长远价值、论据性价值和情报价值。除此之外，档案还有第一价值和第二价值。 1.档案的利用价值和保存价值? 档案的利用价值，是从档案的具体有用性而言的，是指某一（或一部分）档案对具体利用者的具体（特定）意义或作用。档案的利用价值是档案价值微观化的表现形态。档案的保存价值，是指档案是否具有保存的意义。档案的保存价值在档案价值鉴定工作中的具体反映或形式，是以保存

时间长短体现出来的。? 2.档案的现实价值和长远价值? 档案的现实价值又可以称为现行价值，既包括档案对其形成单位的社会实践活动所具有的现实利用价值，也包括对其他单位的社会实践活动所具有的现实利用价值。档案的长远价值，是指某些档案的利用价值其时效性可以扩展到遥远的未来，具有长远的保存和利用价值。? 3.档案的第一价值和第二价值? 档案的第一价值，是指档案对于其形成者所具有的价值；档案的第二价值，是指档案对社会即除档案形成者之外的其他利用者所具有的价值。? 4.档案的证据性价值和情报性价值? 档案的证据性价值和情报性价值，是由美国的谢伦伯格首先提出的。他所指的证据性价值，是指由被证明事物即文件产生机构的组织和职能的重要性所决定的价值。情报性价值指公共文件由于含有对各种研究有用的情报资料而固有的价值。? 概括起来有两个基本方面：一是凭证作用，二是参考作用，这也是档案的基本价值。档案之所以具有凭证作用，是基于档案的形成规律和档案自身的特点。总的来说，档案是历史是真凭实证，这构成了档案的凭证价值。档案以知识原载体的形式，凝结了生产实践、改革社会、创造科学文化等各种实践活动带状况和创造成果以及经验教训，为人们的各种活动提供了借鉴。因此，档案具有参考作用。肖美玲 201310102082

档案整理工作报告总结

第一篇：学校档案整理工作我校档案室筹建工作是从今年上半年开始整理，今年八月全面启动，是按区教育局xx（xx）xx号文件要求，在区教育局和区档案馆有关领导指导下进行的，到今年11月中旬初步结束。一、以前档案状况说明我校创建于2002年，是一所专门招收外来民工子弟的民办学校，建校至今已8年，2002年至2004年我校处于筹建阶段各项工作不规范，对档案工作不了解，所以未能收集档案资料，只留存一些教师业务和照片资料。2005年杭州市xx区新民学校成立后，，档案资料收集也不完整，整理不规范。逐年积累了学校的档案资料。由于学校在档案管理上缺乏经验和标准要求，在类别的保管期限上模糊不清，不分主次地一概收集、整理、组卷，没有组卷的散乱成堆，对上级文件也是如此，不分保存价值，一律收集，永久保管，而且按学年装订成册。 2009年2月xxx校长参观了xxx实验学校、xxx学校档案工作后，看到学校档案工作的瘫痪现状，十分着急，先后几次召开班子会议进行研究，并把档案工作列入学校的议事日程，安排以余春千为分管领导，组织力量进行全面的收集、整理、立卷工作。二、整理后档案的分类及要求 1、从原来的三大类到目前的九大类：党群类，目录号1号；行政类，目录号2号；教学管理类，目录号3号；学生学籍类，目录号4号；教师业务类，目录号5号；基建类，目录号6号；设备类，目录号7号；会计类，目录号8号；特种载体类，目录号9号。 2、以“件”的形式整理装订（1）把建校以来所有原先不分保管年限的各级各类文件以年度为单位分为永久、长期、短期三类进行归档装订。（2）把建校以来所有的教学管理类材料，以学年为单位，按问题排列分为永久、长期、短期三类进行归档装订。（3）基建类、设备类、照片类从文书档案中抽出单独编目录号。（4）完善和充实教师业务类、特种载体类。三、体会 1、认真领会有关文件精神，熟悉档案业务知识，对我校2005年来的档案资料进行重新整理，使我校现有档案更加规范化、标准化。目前的档案根据不同的类别，编写目录号，分柜安放，改变以前封面标题的随意性，注重作者、时间、内容、文体四要素完备。 2、学校领导的重视，教师的支持和上级主管业务部门的指导是搞好档案工作的保证。在这次档案工作的达标过程中，学校领导充分认识档案工作的重要性，并召开会议成立档案领导小组，校长任组长，副校长任主管，制订，专人整理，增添设备，并提出高层次的要求。

档案的价值

档案的价值（代序） “对历史负责，为现实服务，替未来着想”，是每一位领导应该思考的原则性问题，也是每一名档案工作者应尽的责任。档案作为一种特殊的文献，是人类社会活动的产物，具有特殊的价值。其价值可以概括为现实价值和历史价值，即档案既有现实作用，又有回溯作用；既有依据和凭证作用，又有历史研究和总结经验教训的作用，两者互为因果，相辅相成，共同构成档案的价值。档案具有“原始记录性”，其“凭证价值”是任何资料无法替代的。档案是反映一个单位工作成就的历史见证，是积累历史的重要载体，也是公民维护自身权益的重要工具。如今随着市场经济的不断发展，档案的价值越来越引起人们的高度重视，在新的历史条件下，我们要以经济建设为中心，意味着档案的“凭证价值”所起的作用越来越重要，没有档案，也就没有了可供查考的历史。一个注重档案事业的人，也必然是具有强烈历史责任感和强烈事业心的人。我们留存今天的档案，也是对后来者的嘱托。档案的珍贵在于它的原始性、真实性和多样性，它不是标签、不是广告，更不是“作秀”或“戏说”。历史上不曾有过的事实，凭空杜撰出来的不能称之为档案；历史演变的曲折，不可能用档案将其纠正；包装历史的档案只能证明包装过程的事实，而不能证明历史原本的真实，仿制“档案”只能提供档案相似的外壳，而不能取得档案相同的内涵和价值。档案管理是各行各业都牵涉到的一项基础性工作，与社会生活密切相连，既不深奥，也不神秘。它既没有轰轰烈烈的场面，也没有可以大书特书的功绩，有的只是日复一日、年复一年的平淡、朴实、细心、耐心和恒心。但正是在这极其平凡、琐碎的工作中凝聚着重任和伟业，为后人留下一个脉络清晰、准确可信的真实世界。档案工作是维护历史真实面貌的重要事业，可以说，没有一项工作象档案工作覆盖面那么大，渗透力那么强，可惜现在很多人并没有意识到这一点。河口档案人面对全区“黄蓝”两大国家战略的实施，更感责任重大；河口档案人在平凡的岗位上默默无闻、无私奉献，记录着河口的历史；河口档案人在人生的旅程上品味着“春华秋实”的充实和快乐，同时也涌现出许许多多的感人的故事。今年以来，河口区档案局先后组织全区档案人员开展了“我与档案工作”征文活动，开展了征集档案人员先进事迹活动，开展了档案理论研讨活动。大家在活动中谈理想、谈感悟、交流心得、创新工作经验，通过弘扬先进典型精神，展示河口档案人的精神风貌，激发全区档案干部爱岗敬业、无私奉献、积极作为的工作热情。如果《兰台风采》能引起人们对档案和档案工作的一些兴趣，给人们的工作和生活提供一些启迪，进而使各单位领导给予档案和档案工作更多的关注和支持，将使我们感到无比的欣慰和满足。编者 2011.10

公司年度档案管理工作总结

公司年度档案管理工作总结公司年度档案管理工作总结时光流逝，岁月匆匆，转眼间，201x年上半年即将过去，回顾半年工作历程，我历历在目。结合本人工作实际情况，现将个人半年工作总结如下：一、半年工作情况汇报：半年来，在两位站长的正确领导下、在站长和各位师傅的关心帮助下，XX年我肩负着本站档案管理员、生活管理员、基建员的重任。在工作任职期间，本人能够严格要求自己，认真遵守站内各种规章制度，按时完成站内交办的工作任务。标准化档案整理情况：按照县公司统一要求，201X年档案已分类装订，烟农户籍化档案已填写完毕。XX年档案除暂时还未能够整理的情况下，其他档案进行了整理归档并分类装入档案盒妥善保管，做到了电子、纸质同步。根据县烟叶分公司第二次标准化档案检查，结合本站实际所存在的问题，正在进行全面的整改。生活开支情况：结合站内实际情况，做到细开支、精开支，避免一些不合理开支，并把每月的日常用品和食堂原料开支总额情况，以报账形式，通过两位站长审核票据、签字审批后，并在站内每月工作例会上进行公布通报，接受大家监督，做到帐目清楚、公开透明。基建情况：今年，根据国家烟草局提出地“以减少面积、

提高烟叶质量为主”地工作方针，XX年基本无其他基建项目。除开需对以前建设的密集式烤房设施设备、管网、水池、水窖等加强管护外，组织协调烟叶大棚建设。二、脚踏实地，认真做好本职工作：半年来的工作实践使我体会到，做好任何一项工作，都需要付出辛勤的劳动汗水。在工作中，我努力从每一件事情上进行经验总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在工作和其他方面经验不足，平时我能够做到虚心向师傅们学习，吸取他们的长处，反思的自己不足，就能不断提高业务素质和业务水平。我认为干好工作并不是一件容易的事，在干好工作的同时就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所具备的职责和应尽的责任。摆正位置，严格遵守职责。只有把位置任准，把职责搞清，从小事做起，踏实做事、诚实做人，克服各种困难，脚踏实地工作，才能做好本职工作。三、加强自身学习，努力提高工作业务水平：我越来越深刻地认识到知识的欠缺，平时多向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，用知识不断武装自己的头脑，并根据工作实际情况，努力用理论指导实践，解决自己在工作中出现的问题。

档案销毁工作报告

档案销毁工作报告 --- W ORD文档，下载后可编辑修改--- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！沈阳市档案鉴定销毁工作报告第一条为了加强对档案的管理，优化档案馆（室）藏档案的质量，提高档案库房、设施的有效利用率，根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法中的档案鉴定销毁是指对保管期限已满的档案保存价值进行审查，重新划定具有其保存价值的档案的保管期限，对已失去保存价值档案的剔除销毁。第三条各级各类档案馆和机关、企业事业单位必须遵循国家有关档案保管期限的规定，定期对保管期限已满的档案进行鉴定，依据本单位档案保管期限表，直接审查档案的内容并将此项工作列入档案管理考核内容。第四条各级各类档案馆档案的鉴定，应由馆内业务人员和档案形成单位代表组成鉴定委员会（小组）进行; 机关、事业单位档案的鉴定，应由档案部门和有关业务部门的人员组成鉴定委员会（小组）进行; 企业档案的鉴定，由专业技术人员和档案人员组成鉴定委员会（小组）进行。第五条鉴定委员会（小组）的职责：（一）制定鉴定计划并组织实施; （二）具体审查档案内容，提出“存毁”意见;

（三）对仍具有保存价值的档案，划定保管期限; （四）对失去保存价值的档案，编制销毁清册; （五）编制档案鉴定工作报告（包括：鉴定工作目的和要求，鉴定档案的种类和项目、数量、鉴定委员会成员名单及有关情况，鉴定工作的过程及基本做法，鉴定中调整和销毁档案的数量，鉴定中取得的基本经验和存在的问题等）。第六条档案鉴定一般每年进行一次，最长不得超过三年。第七条各级各类档案馆档案的销毁，经馆长审定后，报同级档案局批准。第八条机关、企业事业单位档案的销毁，由本单位分管档案工作负责人批准。市属机关、企业事业单位和中央、省驻沈单位报市档案局备案; 县（市）、区属以下机关、企业事业单位报县（市）、区档案局备案。第九条凡档案“存毁”界限难以确认的，经本单位领导审定后，市属机关、企业事业单位和中央、省驻沈单位报市档案局审批; 县（市）、区属以下机关、企业事业单位报县（市）、区档案局审批。第十条各单位向市、县（市）、区档案局备案或申请审批销毁档案的，应当提报档案鉴定工作报告和档案销毁清册。第十一条各级档案局应当建立销毁档案审查委员会。销毁档案审查委员会由档案局聘请有关专家组成。其职责是：（一）审议申报单位档案鉴定工作报告和销毁清册; （二）审查销毁档案的内容; （三）向档案局提报审查意见。

浅谈档案价值鉴定工作的几个问题

浅谈档案价值鉴定工作的几个问题发表时间：2018-06-25T09:16:01.717Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：郑晓卿[导读] 随着我们国家公民档案数量的日益增加，关于档案价值鉴定工作显得更加重要郑晓卿广州市国营珠江华侨农工商联合公司 511462 摘要：随着我们国家公民档案数量的日益增加，关于档案价值鉴定工作显得更加重要。我们不仅要对现有的档案进行价值鉴定，还要去粗取精，否则档案数量太大，就会不利于档案的保存。本文阐释了现阶段我们国家要进行档案价值鉴定的必要性，还对档案价值鉴定的过程中出现的问题进行了论述并提出解决方法。关键词：档案鉴定；问题；解决档案的收集工作是档案工作的起点,是第一个链接的文件管理,提高文件收集,提高领导和所有员工的档案意识,并注意收集文档,充分意识到,如果我让一些有价值的文件从手中白白失去了,就没有完整的档案,对后人无法交待,给工作造成损失。一、档案价值鉴定工作的必要性档案价值认定是档案工作实践中的重要内容，也是档案理论研究的重要课题。面对庞大的档案,识别理论滞后,导致文件进行识别不常见,很多没有价值的文件占用有限的仓库,占用很多配件,耗费大量人力来管理,造成人力资源的浪费。文件应该被识别，数量太大，这会影响重要文件的保存。近年来，随着我国档案数量的大量增加，“档案识别”和“馆藏结构优化”的需求越来越受到人们的重视。尤其高度重视对于不需要长期和永久保存的档案必须进行价值评估，以解决这一问题。不同文件名称，表示文件的不同种类，具有不同的作用，因而也能反映出不同的价值。一般说来，普通档案中的决定、命令、指示、条例等的价值，往往大于通知、来往信函等的价值；教学档案中的教学计划、教学大纲等往往比课程表的价值大。但也不是绝对的，还应结合文件的其他方面综合分析。文件上的各种外形特征也影响到文件的价值。有些文件在其他方面并不十分重要，但却在外形上有特殊之处，比如，某些文件在制作材料、方法和笔迹、图案等方面有研究价值或艺术价值；某些文件虽很平常，但经过著名人物的题词、批注、修改和签名等等，从外形上增加了文件本身并没有的特殊标记符号，因而有了新的意义，价值就比原来的价值增大了。反之，某些文件虽然有一定的价值，但在外形上已破损得无法修补和利用，也就失去了它继续存在的价值。准确地说，档案的价值评估是建立在两个客观的基础之上的。首先，特定的归档文件价值千差万别，档案文件的一些价值非常大，有的非常小或接近零，所以不是所有的文档都存储为文件。即使文件保存好，也应该根据不同的存储值，确定不同的保存时间。没有价值的文件应该被销毁。其次，人们将人力、物力和财力投入到档案上是有限的，档案材料不可能被永久保存。因此，进行档案评估工作的价值是非常必要的。二、档案价值鉴定工作存在的问题由于档案价值鉴定工作在我们国家没有引起足够的重视，因此在鉴定过程中缺乏很多经验，以至于出现了很多问题：（一）在档案保存与价值鉴定的关系上过于注重保存而忽视鉴定。对档案进行保存是档案管理工作中的一项最基本的工作，档案保存这项工作做不好就谈不上其他档案管理工作。但是现在我们国家进行档案保存的时候往往注重数量高于质量。（二）部分人对档案的认识不够正确。一提到档案，相当一部分人立刻在心中将其与紧要文件甚至国家机密联系到一起，并且认为所有档案不论大小，不论时间远近都要进行完整的保存，这种错误的认识在一定程度上阻碍了档案价值鉴定工作的开展。（三）对永久保存的档案不用去鉴定的错误观点。档案的重要性是针对当时的特定时期而言的，现阶段不用鉴定的档案不代表以后不用鉴定。（四）一般说来，档案保存时间越久越珍贵，但是也不能将其当作永久性经验来对待所有年份较长的档案。有一些档案也会随着时间的推移而变得没有价值，对于这部分也是需要通过鉴定价值来妥善处理的。（五）有些档案室档案资源配置不合理。比如一些单位的永久文件的比例太大。这个问题的原因有缺乏规划档案资源的合理分配和政策目标的原因。据我所知，在美国和加拿大和韩国，永久档案馆的档案数量是有限的，只有20%。特别是在20世纪90年代，新学科的出现、知识更新的加速、通信频率的提高和消除率的提高，档案是知识储备的主要载体，随着知识的消除，如果我们仍然固守旧观念，我们就会落后于时代。从长远来看，它必然会加重档案室的存储负担，使档案信息难以检索，造成人员、金钱和物品的巨大浪费。三、促进我国档案价值鉴定工作的主要措施档案价值鉴定作为我们国家档案工作的一个环节，与其它环节的联系是非常密切的。因此，档案价值鉴定工作的落后也成了制约我国档案工作全面发展的重点，我们可以通过以下几点措施来改善其发展：（一）要做好宣传教育工作历史是由人创造的，今天是历史的历史，前人是我们历史的足迹，今天的足迹也是后人的历史，因此，要大力做好宣传教育工作。我们必须珍惜历史，我们创造所有的工作活动都有历史资料及时、完整、系统、正确地“流”到综合档案室。如会议的规模、档案材料的宣传和对经济社会效益的影响等。甚至在工作计划和工作总结中也要详细阐述。特别是档案工作应纳入各部门的业务工作职责目标考核，并进行验收。（二）定期开展档案鉴定工作设置合理的时间范围，对该期间的档案进行价值鉴定，对于没有价值的果断销毁，对于价值较大的重点保存，对于价值实在有待考究的妥善处理。定期鉴定，不要因需鉴定的档案数量过多而造成鉴定压力。（三）加强档案鉴定工作人员素质培养首先，档案价值鉴定工作本身是一项相对枯燥的工作，在确定哪些档案的价值较高，哪些价值较低的时候，鉴定人员务必保持平稳的心态不要心烦气躁，这也是工作人员职业素质的重要体现。其次，要对不同的档案进行正确的鉴定，还需要鉴定人员具有一定的文化素质和业务知识，倘若人员的文化素质与业务知识不达标，也就无法保证工作质量。（四）积极开展档案价值鉴定理论的研究