巴基斯坦自然资源分布及开发政策指南

一、概述 (2)

(一)石油和天然气 (2)

（二）金属类矿物 (3)

巴基斯坦初步探明的金属类矿物资源 (3)

（三）非金属类矿物 (4)

巴基斯坦初步探明的非金属类矿物资源 (4)

三、投资与产业政策 (5)

（一）投资政策 (5)

（二）矿业政策 (5)

（三）石油和天然气投资政策与10年发展规划 (6)

一、概述

巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，面积79.6万平方公里，东接印度，东北与中国毗邻，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，南濒阿拉伯海，海岸线长980 公里。巴国土地势由西北向东南倾斜，山地、高原占国土面积的3／5。北部为高山区，海拔一般在3500米以上，最高峰蒂里奇米峰海拔7690米，西部和西南部是高原区，东南部为印度河平原和塔尔沙漠。印度河是境第一大河，与其支流组成全国最大的流域，在入形成约8000平方公里的三角洲平原。大部分地区属亚热带干旱和半干旱气候。山地冬寒夏凉，平原冬温夏热，除南部属热带气候外，中部属亚热带气候，北部地区干燥寒冷，有的地方终年积雪。年降水量一般为100～500毫米，年平均气温27℃。森林覆盖率为4.8％。

巴基斯坦的地质构造比较复杂，其矿产资源比较丰富，已探明的矿产地有1000处以上。尽管巴目前尚未发现具有世界意义的重大矿床，但从其成矿地质环境看潜力比较大。目前已探明的天然气、石油、煤、铁、铝土、石、铬、铜、花岗岩、宝石等矿藏量较大。其中天然气、铬和石的开采最多，品质也比较高，铜也开始进入开采阶段。近几年来，由于巴加大了对矿物的勘探力度，还相继发现了金、银、铅、锌等品种。

鉴于巴的矿产资源比较丰富，这些矿产能为巴国民经济建设提供重要的、基础性原材料，进行开采利用能为国家节省大量外购资金，因此，巴政府对本国矿产资源开发十分重视，但囿于地质勘查、开采技术水平的局限和资金的不足，目前大部分矿藏还处于“养在深闺人未知”状态。为尽快让这些矿藏发挥应有的作用，巴政府有意借助外国投资进行开发，相应制订了一些鼓励外商投资政策。尽管某些政策的开放和优惠程度还不够高，但矿权保障比较到位，勘查条件比较宽松，自由度较高，加上目前巴矿业尚未形成外资争相进入的气候，地方政府和百姓对外国人来投资开采持欢迎态度，开出的条件比较低，所以，巴矿物开采业是一个比较有潜力的产业。2000-01财年矿产业对国生产总值（GDP）的贡献率是0.5%，2001-02财年该产业增长了3.7％，2002-03财年增长了9.5％。

二、主要矿产资源

(一)石油和天然气

2002-2003财年巴经济调查显示，巴的石油储量为1.84亿桶，随着巴对石油资源的不断搜寻和勘探，在一些地区相继发现了一些小型油田，有的已经开始开采。据巴有关专家推测，依巴的地理构造，应存在更大一些贮量的石油。近年来巴对其近海进行了初步勘探，石油储量比较可观。2004年中旬，巴借助外国投资和技术首次成功地进行了近海石油开采，有外国投资者对这一块业务兴趣较大。此外，巴较大面积的沙漠地带是否有油仍有待于进一步勘探。

巴基斯坦的石油及石油产品占据了全部能源消费的一半以上，每年以4-5％的速度增长。2001-2002财年巴国原油开采日均63,548桶，只能满足26％国对原油的需求，大部分需要进口。2001-2002财年巴石油进口额达29亿美元，接近巴整个财年贸易进口额近1/3。

巴基斯坦已经探明的天然气资源储量比较丰富，为4920亿立方米，目前正加大开采力度，以满足国需求。

（二）金属类矿物

巴基斯坦初步探明的金属类矿物资源（单位：万吨）

（三）非金属类矿物

巴基斯坦初步探明的非金属类矿物资源（单位：万吨）

（资料来源：巴基斯坦投资局）

三、投资与产业政策

（一）投资政策

巴基斯坦制定投资政策的目标是为投资者创造一个友善的投资环境。和其他绝大多数发展中国家一样，巴基斯坦对外商投资实行鼓励和优惠政策，而且外国投资者与国投资者享有同等的待遇。

1、采矿业和高附加值矿产加工列入鼓励类工业的A类

（1）允许首次折旧为生产用机械设备成本的50％

（2）所需机械设备的进口享受5%的低关税

（3）不论经营围、地点和规模如何均无需政府审批

（4）外资企业可拥有100％的股权

（5）允许全部资本、资本收益、红利和利润汇返还

（6）外国投资者与国投资者享有同等的待遇

（7）高度自由的外汇体制，本币卢比在经常项目下可自由兑换

（二）矿业政策

巴政府于1995年9月首次颁布国家矿产政策，其中包括矿权保障及对勘查的鼓励措施。近几年来，巴政府还在已有政策基础上不断进行修订和补充。

1、在矿业开发领域的小规模投资（投入资本额小于3亿卢比），其投资者仅限于巴基斯坦国民。

2、鼓励小规模开采者进行合并或兼并。

3、巴石油资源部下属的巴基斯坦地质数据中心（GDCP）负责收集、保存、管理、更新全国地质数据资料。

4、对于在优先开发矿物或优先开发地区作促进性投资的相应企业，联邦政府和省政府将提供矿物开采的优惠政策。

5、矿业开采特许权涵盖了对矿物开采的4种权限，即：初步探测许可证、勘探许可证、矿藏持有许可证和矿物开采许可证。

（1）初步探测：申请在某一指定地区进行初步矿物勘探，此许可证可由矿藏地区所在省政府或联邦石油资源部颁发。

（2）勘探：申请在上述地区由专业地质测量人员进行详细勘探，此许可证根据矿物种类的不同可分别由省政府或地质勘探部（GSP）。

（3）矿藏持有：在地质勘探结束后，申请已开采出矿物的所有权。该许可证一般由巴基斯坦石油资源部颁发。

（4）矿物开采：对已知矿物进行大规模的商业开采。

金属类矿物的所有许可证一般由石油资源部颁发，而非金属类（如煤、石灰和石英等）则可由省政府颁发。

6、建立冶炼厂无需经过政府许可。

7、除矿区特许使用费外，没有任何省和地方的额外税赋。

8、矿物出口免征销售税。

（三）石油和天然气投资政策与10年发展规划

巴石油自然资源部是联邦政府阁下属的一个职能部门，其主要职能和任务是提高能源的有效利用，提供能源与自然资源方面的信息以及提供能源方面的专业技术服务，并制定和实施国家矿业政策，促进外国矿业投资，加强环境保护等。

石油和天然气投资也被列入政府鼓励的工业A类，同时还有如下一些行业投资政策：

1、建立炼油厂无需政府许可。

2、允许从任何渠道进口原油，放开燃油进口，允许炼油厂出口剩余产品。

3、近海石油开采的公司税按40％收取（陆上石油开采50-55％）。

4、石油产地使用费在投产的前4年为零，进口关税和税收在开采时为零，投产后为3％。

2003-2004财年，巴石油自然资源部制订了石油和天然气发展10年规划，主要容包括：

1、完全开放石油和天然气投资领域。

2、增加勘探井数，从每年15口增加到每年100口。

3、将石油日产量增加到10万桶。

4、将天然气日产量增加到50亿立方英尺。

5、将成品油进口减少到占总消费量的90%。

6、建设全国输油管线，以削减成本，减轻道路运输压力。

7、增加石油储备，从19天增加到45天。

8、为政府提供研究和开发支持。

9、淘汰含铅汽油，将柴油的含硫量从1%降到0.05%，提倡用液化天然气代替柴油。

10、鼓励跨境清洁能源（天然气）贸易，加强南亚地区能源合作。

巴基斯坦对外国公司承包当地工程方面的法规政策

对外国公司承包当地工程方面的法规政策文章驻巴基斯坦使馆经商处2014-06-26 15:48文章类型：内容分类：调研许可制度巴基斯坦承包工程市场管理相对宽松，外国承包工程企业进入巴基斯坦市场只需在巴工程理事会（PEC）注册即可。禁止领域除非获政府特殊批准，外国承包商在巴基斯坦不可承揽涉及武器、高强炸药、放射性物质、证券印制和造币、酒类生产（工业酒精除外）等领域的工程项目。招标方式 C、PMC和带资承包方式实施的项目比例逐年提高。此外，政府积极鼓励投资者通过BOT、BOOT和PPP（公私合营）等方式参与项目建设。巴基斯坦税收体系和制度文章驻巴基斯坦使馆经商处2014-06-26 15:38文章类型：内容分类：调研巴基斯坦是联邦制国家，税收分联邦政府、省政府和地区政府三级，但税收以联邦政府为主，占70%左右。联邦政府主要税种包括：所得税、关税、销售税、联邦消费税；省政府主要税种包括：

职业税、财产税、车辆税、印花税、土地税等；地区政府主要税种包括：财产税、水资源税、进出口税、转让税、市场税以及其他收费等。巴基斯坦税收又分为直接税和间接税两大类。直接税主要包括上述的所得税、财产税、土地税、车辆税；间接税包括关税、销售税（增值税）、联邦消费税等。巴基斯坦税收主管部门为巴联邦税收委员会，负责制定和实施税收政策，以及联邦税种的征收和管理，海关为其下属部门。近年来巴政府为提高财政收入，不断扩大税基和提高税收幅度。外国公司和外国人与巴当地公司和国民同等纳税。巴基斯坦主要税赋和税率文章驻巴基斯坦使馆经商处2009-05-03 15:40文章类型：内容分类：调研【所得税】 2007年7月起，金融类企业、国有企业和私人企业所得税的税率为35%，不过，营业额在2亿卢比以内的小企业的税率为20%，企业可以选择按利润或者合同额纳税。个人所得税税率为 3.5-30%，起征点为男性月收入1万卢比，女性 1."25万卢比。除上述所得税外，企业和个人还须缴纳多种形式的代扣税（WithholdingTax），税率为 0."75%-30%不等，其中，在支付合同款时要代扣6%的税额，支付房租时要代扣5%的税额，利息代扣税10%。【销售税】巴联邦政府在上世纪90年代取消增值税，改设销售税。自

巴基斯坦外贸相关政策法规

政策法规 ●外贸一、对外贸易方面的法规政策贸易主管部门巴基斯坦贸易主管部门是巴基斯坦商务部，其主要职责包括：国内外贸易管理和政策制定、出口促进、公平贸易（反倾销等）、多双边贸易协议谈判、保险行业监管等。贸易法规体系巴基斯坦与贸易相关的主要法律法规有《公司法》、《贸易组织法》、《贸易垄断与限制法》、《海关法》、《反倾销法》、《反囤积法》等。贸易管理的相关规定在巴基斯坦从事贸易除应遵守有关现行法律外，政府每年公布新财政年度贸易政策，会对部分进出口商品税率进行调整，应随时关注。进出口商品检验检疫动植物进出口检疫由巴基斯坦粮农畜牧部负责，主要法律有《巴基斯坦动物（进出口动物及制品）检疫法》、《巴基斯坦植物检疫法》。海关管理规章制度巴基斯坦海关隶属于巴联邦税收委员会（FBR）。巴基斯坦海关根据《海关法》、《进出口法》、《海关细则》等对进出口商品进行管理。商品关税税率每年均有调整。

巴基斯坦对外贸易概况【全球贸易协定】巴基斯坦是1947年成立的《关税与贸易总协定》（GATT ）和1995年成立的世界贸易组织（WTO ）的创始成员之一。【自由贸易协定】主要包括：《巴基斯坦-斯里兰卡自贸协定》（2002年6月签署，2005年6月实施），《南亚自贸区协定》（2004年1月签署，2006年1月实施），《巴基斯坦-中国自贸协定》（2006年11月签署，2007年7月实施），《巴基斯坦-马来西亚更紧密经贸关系协定》（自贸协定）（2007年12月签署，2008年1月实施）。此外，巴基斯坦正与印度尼西亚、新加坡、海湾合作委员会等进行自贸区谈判。【优惠贸易安排】主要包括：《巴基斯坦-伊朗优惠贸易安排》（2004年签署，暂未实施），《伊斯兰发展中八国集团（D-8）优惠贸易协议》（2006年5月签署，暂未实施）；《巴基斯坦-毛里求斯优惠贸易安排》（2007年7月签署，2007年12月实施）。【主要贸易伙伴】前10大贸易伙伴分别为沙特、中国、阿联酋、科威特、美国、日本、印度、马来西亚、德国、印尼；前10大出口目的地为美国、阿联酋、阿富汗、英国、德国、意大利、中国、西班牙、香港、荷兰；前10大进口来源国为沙特、中国、阿联酋、科威特、美国、日本、印度、马来西亚、德国、印尼。【贸易总量】2012-2013财年，巴基斯坦进出口贸易总额为649.94亿美元，其中，出口额为247.95亿美元，进口额为401.99亿美元，贸易逆差达154.04亿美元。【贸易结构】巴基斯坦对外贸易可出口商品种类少，出口市场比较集中。主要出口商品为：纺织品、大米、皮革及制品、石油产品、化学产品（含药品，上述五类商品占巴基斯坦出口总额的80%以上。其他主要出口商品为水泥、体育用品、医疗用具、地毯、水产品、机械、交通工具及零部件、珠宝、果蔬等。主要进口商品为：原油及石油产品、机械及运输工具、化学产品（塑料、药品等）、食品、动植物油脂（植物油为主、钢铁产品、煤炭，上述七类商品占巴基斯坦进口总额的80%以上。其他主要进口商品包括钢铁废料、金属及制品、纸及纸板、轮胎、铁矿石、人造纤维等。巴基斯坦进口贸易政策巴基斯坦是WTO 成员国，它在WTO 框架下制定贸易政策，政策内容符合WTO 的规范。巴基斯坦的贸易政策总体上比较开放，除了根据特定需要所实行的必要限制之外，对进口没有过多的管制，绝大多数商品实行自由进口制度，关税是调节进口的主要杠杆，对进口的管理主要是通过法律法规手段进行，主管进口事务的联邦商业部根据形势需要，会及时颁布和修订进口管理的法规和规章。一、政府通过制定法律法规实施进口管理巴基斯坦用于管理进口的基本法律依据是《1950年进出口（控制）法》（The

一带一路之巴基斯坦

一带一路之巴基斯坦一、法律概况巴基斯坦法制健全。历史上作为英国殖民地，在宪法和法制上继承了西方法律体系，同时又加人了穆斯林理念和现代法律文明成果。巴基斯坦在财政税收、贸易促进、外资管理、资源开发、劳工保护等方面的法律体系完善。 1.贸易法规体系巴基斯坦与贸易相关的主要法律法规有《公司法》、《贸易组织法》、《贸易垄断与限制法》、《海关法》、《反倾销法》、《反囤积法》等。巴基斯坦政府每年公布新财政年度贸易政策，会对部分进出口商品税率进行调整，应随时关注巴基斯坦商务部。 2.巴基斯坦对中国企业投资合作保护政策（1）中国与巴基斯坦签署双边投资保护协定 1989年2月中巴双方签署《双边投资保护协定》；2006年11月，双方签署的《自由贸易协定》也对双边投资保护做出了明确规定；2008年10月，双方签署《自贸协定补充议定书》，巴方专门给予中巴投资区12条优惠政策。（2）中国与巴基斯坦签署避免双重征税协定 1989年11月，中巴签署了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。（3）中国与巴基斯坦签署的其他协定中巴两国签署的其他主要双边经贸协定有:2005年4月签订的《海关事务合作与互助协定》、2006年2月签署的《能源领域合作框架协议》和《扩大和深化双边经济贸易合作的协定》、2006年11月签订的《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易协定》、2007年签署的《矿产领域合作框架协议》、2009年2月签署的《中巴自贸区服务贸易协定》、2011年12月续签《中巴经贸合作五年发展规划》等。二、与投资合作相关的主要法律《1976年外国私人投资(促进与保护)法案》，明确规定对外商投资应予以保护，不得对外资公司实施国有化，外资利润可汇出，外资享受国民待遇等。此外还有《1992年经济改革保护法案》、《1984年公司法》等。 (一)对外国投资的市场准入 1.投资行业的规定根据巴基斯坦《1976年外国私人投资(促进与保护)法案》、《1992 年经济改革促进和保护法案》以及巴基斯坦投资优惠政策规定，巴基斯坦所有经济领域向外资开放，外资同本国投资者享有同等待遇，允许外资拥有100%的股权。在最低投资金额方面，对制造业没有限制，但在非制造业方面，则根据行业不同有最低要求，服务业(含金融、通讯和IT业)最低为15万美元，农业和其他行业为30万美元。巴基斯坦投资政策规定限制投资的5个领域是:武器、高强炸药、放射性物质、证券印制和造币、酒类生产(工业酒精除外)。此外，由于巴基斯坦是伊斯兰国家，外国企业不得在当地从事夜总会、歌舞厅、电影院、按摩、洗浴等娱乐休闲业。 2.投资方式外商可以采取绿地投资或者并购等方式在巴基斯坦投资，有关公司注册管理及上

巴基斯坦商务

一、巴基斯坦当地关税、外贸、保险及物资进出口相关法律法规（那些物资减免关税或有鼓励进口等优惠政策）。中国有那些物资鼓励出口？有何优惠政策？答： 1、对外国公司承包当地工程方面的法规政策许可制度巴基斯坦承包工程市场管理相对宽松，外国承包工程企业进入巴基斯坦市场只需在巴工程理事会（PEC）注册即可。禁止领域除非获政府特殊批准，外国承包商在巴基斯坦不可承揽涉及武器、高强炸药、放射性物质、证券印制和造币、酒类生产（工业酒精除外）等领域的工程项目。招标方式在大型项目建设和管理上，巴基斯坦政府和相关部门多聘请欧美发达国家的公司作为项目咨询，使用和借鉴西方国家的技术标准与项目管理机制，运作比较规范。大型项目基本采用国际公开招标方式确定承包商，以EPC、PMC和带资承包方式实施的项目比例逐年提高。此外，政府积极鼓励投资者通过BOT、BOOT和PPP（公私合营）等方式参与项目建设。 2、巴基斯坦制定投资政策的目标是为投资者创造一个友善的投资环境。和其他绝大多数发展中国家一样，巴基斯坦对外商投资实行鼓励和优惠政策，而且外国投资者与国内投资者享有同等的待遇。（一）投资政策巴基斯坦政府区别不同领域确定相应的吸引国内外投资的政策，巴政府公布的各主要领域投资政策如下： 1．制造业和工业领域

巴政府将鼓励投资的制造业和工业类项目分为A、B、C、D四类。 A类是指高附加值工业和产品出口型工业。如果一个企业在投产后的前10年中出口值占其总产值的一半或以上，就为产品出口型企业，如果该企业扩大生产规模，其所扩大规模的至少50%也要出口才可以继续享受产品出口型企业待遇；高附加值工业是指包括在高附加值工业清单中的项目。B类是指高科技产业。C类是指其他重点产业。D类是指以农业为基础的产业。制造业和工业领域是吸收外商直接投资的优先领域，特别是纺织、皮革、电子、中小企业、农产品加工等行业都非常欢迎外商直接投资。政策：（1）外国投资者可以不经政府许可即可拥有工业投资项目100%的股权；（2）除了下列情况之外，建立任何工业项目都不需要经过政府的审批，不论其活动范围、地点和规模如何： ——武器弹药 ——烈性爆炸物 ——放射性物质 ——特种印刷、钞票印制、铸币（3）禁止新建酒精饮料和烈性酒生产企业；（4）除了规定禁止的地区外，设立项目地可以任选而无需取得各省政府的“不反对证书”（NOC）；（5）允许全部资本、资本收益、红利和利润汇回。 2．农业巴基斯坦农业在国民经济中相当重要， 47%的人口从事农业。促进农业增长的主要有四大作物：小麦、稻米、甘蔗和棉花。2000-2001

巴基斯坦国家市场分析

巴基斯坦一、宏观环境 2013年5月，穆盟谢里夫派在五年一度的全国大选中以绝对优势获胜，并与人民党顺利完成政权交接。巴基斯坦史上首次实现民选政府之间的权力平稳过渡。新一届政府成立以来，一是力主经济振兴，对外积极寻求合作、努力吸引外资，对内缩减政府开支、增加财政收入、扩大公共投资，以能源和基建为突破口挖掘经济内生增长潜力；二是力推政治和平，在国会和省议会层面与在野党保持积极互动，特别是联合各党派主动表达与塔利班和谈愿望，为国家政治稳定探路前行；三是力争外交独立，更加审慎地处理与美、印等大国的外交关系，并积极参与阿富汗重建进程，谋划2014年美国从阿富汗撤军后的军事安全与地缘政治格局。但由于长期内外交困，巴政治、经济、社会领域的结构性矛盾尚难根本解决。 (一)经济环境 2012年以来，巴能源危机加剧、安全形势恶化、通货膨胀高企、外部援助缩减、外资持续下降、政府借贷激增。新一届政府自2013年5月成立至今，重经济、促发展，但宏观经济短期内难以改观。具体表现为: 1.经济增长持续低迷，核心指标均未实现 2012-2013财年，巴GDP仅增长3.6%，未实现4.0%的财年目标，也低于上财年的实际增幅。其中，农业、工业和服务业分别增长3.4%(低于4.1%的财年目标)、3.5%(高于2%的财年目标，成为为数不多的达标指标之一)和3.7%、2013-2014财年，巴将经济增长率目标定为4.3%。然而，国际货币基金组织(IMF)在2013年4月份公布的《世界经济展望》中，对巴2013、2014自然年经济增长仍作出悲观预期，分别为3.1%和3.7%，均低于巴政府设定的增长目标。 2.财政赤字日益扩大，债务规模继续攀升由于反恐、能源补贴、贸易逆差等支出巨大，税收减少，巴财政赤字居高不下。到2012-2013财年末，巴国内借款额达9.5万亿卢比，增长约15%，加上政府其他负债2437亿卢比，巴内债总额超过9.7万亿卢比，同比增加了约27%。新一届政府计划在能源、道路、基础建设等领域大幅增加投入，将进一步扩大国内外的融资和借款规模。预计2013-2014财年末的内债总额将突破10万亿卢比的历史最高纪录。 3.能源危机持续加剧，不断推高生产成本长期以来，巴石油严重依赖进口，石油进口占进口总值的三分之一，在消耗大量外汇储备的同时，由于国际油价高企，也传导了输入型通货膨胀。为尽量满足不同部门的能源需求，政府被迫采取延长力口气站停业时间、限制供油供气和拉闸限电等措施进行调控。2013年8月，巴联邦政府出台新能源政策，希望通过削减电价补贴、提高电价等途径，使国家在2-3年内走出能源危机。 4.外资流量由连续下渭转为止跌回升由于安全形势严峻、能源严重短缺、工业成本上升等因素，巴基斯坦外资流入前几年持续减少。但2012-2013财年巴吸收FDI实现大幅增长，据巴央行统计，该财年巴吸收FDI 约14.4亿美元，同比增长了76%，真中FDI流入为26.5亿美元，流出为12.1亿美元。

巴基斯坦近期经济走势(DOC)

摘要：进入2013—2014年度，巴基斯坦的财政赤字率下降，通货膨胀率降低，对外贸易逆差情况改善，汇率趋于稳定，因而宏观经济形势有所好转。巴的经济增长已经连年稳步回升。但是，由于储蓄率和投资率低，经济结构不合理，人力资本开发水平低，基础设施建设滞后，政府债务负担重，政治制度不完善，国内不太安全等因素限制，巴的经济可持续发展能力不强。如果巴国内政治稳定及安全形势不恶化，世界经济形势也不再恶化，今后几年，巴的经济增长率年均可达5%左右。关键词：巴基斯坦，经济发展，走势，分析巴基斯坦长期是中国的友好邻邦，目前是世界第六人口大国，是连接东亚和中亚及西亚的必经之地，也是连接南亚和中亚及西亚的陆上必经通道，还是有的中亚国家出海的最近通道。在中巴两国政府已经提出建设中巴经济走廊，中国正在实施“一带一路”对外开放战略的当下，我们有必要加强对巴基斯坦的关注和研究。本文将对近期巴的经济发展走势做出分析，并对巴今后几年的经济发展做出简要展望。一、宏观经济形势有所好转 1.在政府财政赤字方面。自上个世纪70年代中后期起，巴基斯坦联邦政府的财政状况便陷入恶化状态，主要表现是财政赤字率居高不下。但是，经过20世纪90年代的经济调整和改革，巴政府的财政状况有了明显好转，财政赤字率从1990—1991年度的8.8%，下降到2003—2004年度的 2.4%。①然而，进入2007—2008年度以来，受世界金融危机及其引发的经济危机，以及此后欧元区主权债务危机的外部影响，加上巴自身原因，巴经济增速放慢，政府税收目标没能完成，各种财政补贴却大量增加，结果财政赤字率大幅提高，连续几年保持在较高水平上，2007—2008年度为7.3%，2009—2010年度为6.2%，2010—2011年度为6.5%，2011—2012年度为6.8%，2012—2013年度进一步升至8.2%。2013—2014年度，巴政府主要采取了增加税收收入，减少经常性支出的措施，有效地降低了财政赤字率。2013—2014年度，预计巴联邦政府的税收收入明显增加，从上年度占国内生产总值的1 3.3%，提高到占1 4.0%。与此同时，联邦政府经常性支出占国内生产总值的比例，却从16.3%降为1 5.2%，政府总支出占国内生产总值的比例从21.4%，降为20.4%。因此，2013—2014年度前三季度(2013年7月至2014年3月)，巴联邦政府的财政赤字率由上年度同期的4.7%，下降为3.2%，预计2013—2014年度全年的财政赤字率为 6.3%，比上一年度下降1.9个百分点，也低于2010—2011年度及2011—2012年度的水平。②2014—2015年度，巴政府预算确定的财政赤字率目标为4.7%，第一季度(2014年7-9月)赤字3570亿卢比，占GDP的1.2%。照此计算，一季度财政赤字尚在可控范围之内。③ 2.在通货膨胀方面。2008—2009年度后的4年，巴基斯坦的通货膨胀率都保持在两位数的水平。2008—2009年度，批发价格指数上涨18.9%，消费者价格指数上涨17.0%；2009—2010年度，两种价格指数分别上涨1 3.8%和10.1%，2010—2011年度分别上涨21.2%和13.7%，2011—2012年度分别上涨10.4%和11.0%。④不过，2013—2014年度以来情况已经出现好转。2013—2014年度前3个季度，批发价格指数上涨率已经降到8.28%，消费者价格指数上涨率降为8.7%。⑤2013年8月—12月，消费者价格指数的上涨率在7.4%-10.9%之间变动，2014年1月—8月在7.0%-9.2%之间起伏，2014年8月已经降低到7.0%的水平。⑥

巴基斯坦自然资源分布及开发政策指南

目录一、概述 (2) (一)石油和天然气 (2) （二）金属类矿物 (3) 巴基斯坦初步探明的金属类矿物资源 (3) （三）非金属类矿物 (4) 巴基斯坦初步探明的非金属类矿物资源 (4) 三、投资与产业政策 (5) （一）投资政策 (5) （二）矿业政策 (5) （三）石油和天然气投资政策与10年发展规划 (6)

一、概述巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，面积 79.6万平方公里，东接印度，东北与中国毗邻，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，南濒阿拉伯海，海岸线长980 公里。巴国土地势由西北向东南倾斜，山地、高原占国土面积的3／5。北部为高山区，海拔一般在3500米以上，最高峰蒂里奇米峰海拔7690米，西部和西南部是高原区，东南部为印度河平原和塔尔沙漠。印度河是境内第一大河，与其支流组成全国最大的流域，在入海口形成约8000平方公里的三角洲平原。大部分地区属亚热带干旱和半干旱气候。山地冬寒夏凉，平原冬温夏热，除南部属热带气候外，中部属亚热带气候，北部地区干燥寒冷，有的地方终年积雪。年降水量一般为100～500毫米，年平均气温27℃。森林覆盖率为4.8％。巴基斯坦的地质构造比较复杂，其矿产资源比较丰富，已探明的矿产地有1000处以上。尽管巴目前尚未发现具有世界意义的重大矿床，但从其成矿地质环境看潜力比较大。目前已探明的天然气、石油、煤、铁、铝土、大理石、铬、铜、花岗岩、宝石等矿藏量较大。其中天然气、铬和大理石的开采最多，品质也比较高，铜也开始进入开采阶段。近几年来，由于巴加大了对矿物的勘探力度，还相继发现了金、银、铅、锌等品种。鉴于巴的矿产资源比较丰富，这些矿产能为巴国民经济建设提供重要的、基础性原材料，进行开采利用能为国家节省大量外购资金，因此，巴政府对本国矿产资源开发十分重视，但囿于地质勘查、开采技术水平的局限和资金的不足，目前大部分矿藏还处于“养在深闺人未知”状态。为尽快让这些矿藏发挥应有的作用，巴政府有意借助外国投资进行开发，相应制订了一些鼓励外商投资政策。尽管某些政策的开放和优惠程度还不够高，但矿权保障比较到位，勘查条件比较宽松，自由度较高，加上目前巴矿业尚未形成外资争相进入的气候，地方政府和百姓对外国人来投资开采持欢迎态度，开出的条件比较低，所以，巴矿物开采业是一个比较有潜力的产业。2000-01财年矿产业对国内生产总值（GDP）的贡献率是0.5%，2001-02财年该产业增长了3.7％，2002-03财年增长了9.5％。二、主要矿产资源 (一)石油和天然气 2002-2003财年巴经济调查显示，巴的石油储量为1.84亿桶，随着巴对石油资源的不断搜寻和勘探，在一些地区相继发现了一些小型油田，有的已经开始开采。据巴有关专家推测，依巴的地理构造，应存在更大一些贮量的石油。近年来巴对其近海进行了初步勘探，石油储量比较可观。2004年中旬，巴借助外国投资和技术首次成功地进行了近海石油开采，有外国投资者对这一块业务兴趣较大。此外，巴较大面积的沙漠地带是否有油仍有待于进一步勘探。巴基斯坦的石油及石油产品占据了全部能源消费的一半以上，每年以4-5％的速度增长。2001-2002财年巴国内原油开采日均63,548桶，只能满足26％国内对原油的需求，大部分需要进口。2001-2002财年巴石油进口额达29亿美元，接近巴整个财年贸易进口额近1/3。巴基斯坦已经探明的天然气资源储量比较丰富，为4920亿立方米，目前正加大开采力度，以满足国内需求。

巴基斯坦投资指南

京师律师深度解读在巴基斯坦投资合作的法律问题巴基斯坦拥有多元化的经济体系的国家，是世界第25大经济体。中国和巴基斯坦一直友好相处，自1951年建交以来，中巴两国关系不断发展。中国是巴基斯坦第二大贸易伙伴，巴基斯坦是中国在南亚地区第二大贸易伙伴和最大的投资目的地。两国从50年代初起就建立了贸易关系,开展了贸易业务。两国成立了中巴经济、贸易和科技合作联合委员会。一：投资概况 1.经商环境：整体看来，巴基斯坦政策环境透明度高，为企业经营带来了极高便利。同时，完善的运输网络以及简便的贸易程序都为投资及贸易活动提供了方便。 2.投资吸引力：巴基斯坦是中国开展对外承包工程业务的重点海外市场。巴基斯坦拥有1.9亿人口，是世界第六大人口国，市场潜力较大。巴基斯坦几乎所有经济领域均向外资开放，外国和当地投资者享有同等的待遇，允许外商拥有100%的股权及外商自由会出资金。在巴基斯坦投资享受设备进口关税、初期折旧提存、版权技术服务费等方面的优惠政策。二：风险、机遇及投资趋势 1.基础设施建设相对落后； 2.通货膨胀居高不下； 3.经营成本不断上升； 4.电力短缺； 1.近年来，巴基斯坦政府推行广泛的结构改革，出台了一系列优惠政策，为了促进投资便利化，改善投资环境，大力推广特殊经济区； 2.外商在巴基斯坦投资享受设备进口关税； 3.初期折旧提存； 4.版权技术服务费等优惠政策； 5.巴基斯坦对中国特别友好，对中国企业到巴投资合作期望较高； 6.充分利用巴基斯坦商会开展工作，巴基斯坦商会在巴外贸活动中具有十分重要的地位，有实力的进出口商均为商会会员单位。三、在巴基斯坦进行贸易和投资法律概览 1.巴基斯坦所有经济领域均向外资开放，外资同本国投资者享有同等待遇，允许外资拥有

(完整word版)巴基斯坦矿产资源概况及开发现状

巴基斯坦矿产资源概况及开发现状目录第一章巴基斯坦矿产资源概况 (2) 第一节地理位置 (2) 第二节主要矿产资源 (2) 一、石油和天然气 (4) 二、煤炭 (4) 三、铜 (5) 四、铁矿石 (5) 五、铅锌矿 (6) 六、铬铁矿 (6) 七、金矿 (6) 八、宝石 (7) 第二章矿产资源开发现状 (7) 一、石油和天然气 (7) 二、煤炭 (8) 三、铜 (8) 四、铅锌 (9) 五、铬 (9) 六、铁 (9)

第一章巴基斯坦矿产资源概况第一节地理位置巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，面积79.6万平方公里，南北长1600多公里，东接印度，东北与中国毗邻，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，南濒阿拉伯海，海岸线长980公里。巴国土地势由西北向东南倾斜，山地、高原占国土面积的3/5。北部为高山区，海拔一般在3500米以上，西部和西南部是高原区，东南部为印度河平原和塔尔沙漠。印度河是境内第一大河，与其支流组成全国最大的流域，在入海口形成约8000平方公里的三角洲平原。巴基斯坦拥有1.97亿人口，是世界第六人口大国，2012-2013财年人均国内生产总值1368美元，市场潜力较大。第二节主要矿产资源巴基斯坦的地质构造比较复杂，其矿产资源比较丰富，已探明的矿产地有1000处以上。尽管巴目前尚未发现具有世界意义的重大矿床，但从其成矿地质环境看潜力比较大。目前已探明的天然气、石油、煤、铁、铝土、大理石、铬、铜、花岗岩、宝石等矿藏量较大。其中天然气、铬和大理石的开采最多，品质也比较高，铜也开始进入开采阶段。近几年来，由于巴加大了对矿物的勘探力度，还相继发现了金、银、铅、锌等品种。巴的矿产资源比较丰富，这些矿产能为巴国民经济建设提供重要的、基础性原材料，进行开采利用能为国家节省大量外购资金，因此，巴政府对本国矿产资源开发十分重视，但由于地质勘查、开采技术水平的局限和资金的不足，目前大部分矿藏处于尚未开发的状态。为尽快让这些矿藏发挥应有的作用，巴政府有意借助外国投资进行开发，相应制订了一些鼓励外商投资政策。尽管某些政策的开放和优惠程度还不够高，但矿权保障比较到位，勘查条件比较宽松，自由度较高，

巴基斯坦金矿市场投资环境

巴基斯坦金矿巴基斯坦金矿市场投资市场投资市场投资环境环境巴基斯坦概况巴基斯坦位于南亚次大陆西北部。东接印度，东北与中国毗邻，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，南濒阿拉伯海。海岸线长980公里。除南部属热带气候外，其余属亚热带气候。南部湿热，受季风影响，雨季较长；北部地区干燥寒冷，有的地方终年积雪。年平均气温27℃。巴基斯坦经济以农业为主，主要农产品有小麦、大米、棉花、甘蔗等。巴基斯坦最大的工业部门是棉纺织业，其他还有毛纺织、制糖、造纸、烟草、制革、机器制造、化肥、水泥、金矿、天然气、石油等。巴基斯坦主要矿藏储备有：天然气、石油、煤、铁、铝土，还有大量的铬矿、大理石和宝石。近年来，巴基斯坦政府一直努力加速工业化，扩大出口，缩小外贸逆差。巴基斯坦与90多个国家和地区有贸易关系。巴基斯坦主要进口石油及石油制品、机械和交通设备、钢铁产品、化肥和电器产品等。巴基斯坦主要出口大米、棉花、纺织品、皮革制品和地毯等。

巴基斯坦金矿市场概况巴基斯坦金矿资源潜力较大，重要地区是北部山区和裨路支省西部查盖地区。在北部山区，沿喀拉昆仑山脉延伸带不规则地分布有金矿资源。在西北边境省的Chitral地区，已经确定了13处不规则的含金地带。另外，在迪尔（DIR）、斯瓦特（SWAT）和马拉坎（MALAKAND）地区还确定了9处含金地段。在裨路支省，有与铜矿共生的大量的黄金资源，例如山达克铜金矿和雷克迪克铜金矿，其后者的金资源量估计在600吨以上。此外，在印度河等部分河流的冲积沙里多处发现砂金，有一定的潜力。请参阅：《中国企业投资巴基斯坦金矿市场前景研究报告》第一章巴基斯坦金矿市场发展状况及前景预测第一节巴基斯坦金矿资源储量和金矿产量状况一、巴基斯坦金矿资源储量状况二、巴基斯坦金矿资源地区分布三、巴基斯坦金矿资源品位特征四、巴基斯坦金矿产量指标第二节巴基斯坦重点金矿企业经营状况第三节巴基斯坦金矿市场相关政策一、巴基斯坦矿产资源所有权、探矿权、采矿权的规定二、巴基斯坦金矿出口关税和相关贸易规定三、巴基斯坦环境保护政策规定四、巴基斯坦土地政策第四节巴基斯坦金矿市场发展态势展望和指标预测一、影响巴基斯坦金矿市场发展的关键因素分析二、未来五年巴基斯坦本土金矿市场需求展望

斯里兰卡投资指南

斯里兰卡投资指南斯里兰卡投资局 2007 版斯里兰卡投资局斯里兰卡投资局(BOI) 组建于1992 年，其前身是1978 年建立的大科伦坡经济委员会。投资局是为投资者的便利而设立的中枢职能机关，同时也是一个具有自主权的法制机构，其董事会由有利于促进投资过程实施的政府有关部委以及某些国营和私营单位的成员所组成。凡是符合条件的公司经与投资局签定协议后，即可享受包括免税期、优惠税率、免除关税及外汇管制等方面的各种特殊优惠待遇。协议条款的实质内容不因政府更迭而改变，这一点也是投资局协议的根本优势所在，很少有其它国家能与之相比。截至目前，约有1,500 家已与投资局签定协议的公司的业务在运营之中。主要法规条款投资局1978 年第4 号法规、1980 年、1983 年和1992 年的修订条款以及投资委法规中的有关条文是适合于外国投资的根本法规。投资法规定的两种投资类型 ?在投资法第17项条款下，投资局有权给予与政府的经济战略目标相一致的合格公司以特殊优惠待遇，并在所签订的协议中注明。协议可按投资局的规定，修改和免除一些包括税务、海关、外汇管制和进口管制方面所规定的法律条款。 ?在投资法第16 项条款下获准经营的公司允许在国家一般法律规定下携进外资。但对此类公司，税务、海关和外汇管制方面的法律条款规定仍将适用。按公司法规定获准成立的公司，不分投资者的国籍，均可享有同等优惠待遇。投资局的职责范围投资局在投资的每阶段进程中为投资者提供指导与协助，其方式为：?在提交项目申请前提供信息和指导，必要时也可协调其他部门获取批文。

?评估申请，提供与所申请项目相应的优惠待遇规定。 ?项目启动阶段的选址及其法律程序清理，提供厂房，安排水、电、废弃物处理、电讯等方面的供给服务以及其它专门性事务方面的指导。 ?向移民局推荐发给公司有关人员居留签证。 ?为进出口清关，进口资本货物、原材料和出口成品的海关手续提供便利?在环保规范方面提供指导、并催促环保单位下发批文。 ?必要时在保持良好的雇佣关系和雇工委员会的成立和运作方面提供协助。基础设施投资局基础设施投资局(BII)是在投资局内分设的独立职能机构，负责协调和促进私营部门与基础设施建设有关的投资项目。这些项目通常为私有管理风险企业或按各自股份承担风险和享有利益的公私合营风险企业，项目通常是按“建造—拥有—运营”(BOO) 或“建造—拥有—运营—转让”(BOOT)的结构进行的. 基础投资局的基本职能： ?配合有关部委和部门对适合私营企业的基础设施建设投资项目作出决策。 ?配合有关部委或部门准备项目可行性研究文件和提出对投资项目建议书的要求，并在国内外发放此类文件。 ?协同有关部委或部门与投资者谈判，商讨产业项目建议书. ?收审非斯里兰卡政府主动请求的项目建议书，提交有关政府部门采取必要措施，并协调落实获准后的项目建议书。 ?提供特殊咨询，协助起草意向书和实施协议等有关文件 ?在投资法授权范围内给予税务和其它方面的优惠待遇 ?协助有潜力的投资者做基础设施项目营销斯里兰卡政府最近推出了全套实施BOO/BOT 和其它类似项目的程序和指导方针。目前，总价值为4.5 亿美元的几个同类项目正在建设或已进入商业运营。为何选择斯里兰卡？作为具有潜力的投资者，您无疑会对斯里兰卡的商业和法律环境以及能为您提供的投资便利等提出质疑。本投资指南为您描绘了一幅国家巨大的投资潜力、多种直接投资可能、过程和优惠政策以及如何通过投资局实施您的投资计划诸方面的蓝图。除本指南外，投资局的网站则是另一信息渠道。斯里兰卡是南亚地区经济开放的先驱者之一。过去的20 多年来，斯里兰卡遵循自由市场政策创造出了一个有利于投资和经济增长的良好营商政策环境。多年来，国家历届政府坚持开放政策，为外国投资者开辟了众多经济领域。因此，斯里兰卡已成为亚太地区最具吸引力的投资区域之一。

巴基斯坦投资环境概况

巴基斯坦投资环境概况巴基斯坦驻中国大使巴亚兹〃穆罕默德〃汗巴基斯坦独立于1947年8月14日，有五千多年历史。其所在的印度河流域是古代文明发祥地之一，其高度发达的城市文明与同时代的尼罗河流域文明、美索不达米亚文明、黄河流域文明齐名。两千多年前，犍陀罗佛教在巴北部兴起，使塔克希拉成为佛教交流中心，包括唐玄奘在内的大批中国著名学者都曾慕名前往塔克希拉取经。如今，喀喇昆仑高速公路连接着巴基斯坦和中国，中亚和西亚的建筑、文学艺术传统，恰好与巴基斯坦伊斯兰寓言中一千多年前的丝绸之路平行。巴基斯坦悠久的历史文化与她美丽富饶的土地相映成辉。地理巴基斯坦位于绵延2000余公里的印度河流域，北邻严寒的帕米尔高原，南接温暖的阿拉伯海滩。其北部、西北部、西部和东部分别毗邻中国、阿富汗、伊朗和印度。巴基斯坦是人口第七大国，人口1.45亿（2002年统计数字），面积80多万平方公里。其北部位于喀喇昆仑、喜马拉雅、兴都库什三大山脉的交汇处，拥有诸多世界高峰。巴基斯坦首都为伊斯兰堡，文化中心拉合尔市也是旁遮普省（巴第一大省）的省会。最大城市卡拉奇市有1200万人口，是

重要的国际航空港及信德省省会。白沙瓦市位于历史悠久的开伯尔栈道南端，是西北边境省省会。基达市则是俾路支省（巴面积最大省，自然资源丰富）首府。政治外交巴基斯坦是四省联邦，实行议会民主制和多党制。主要政党的政治态度决定了巴基斯坦温和的政治立场及把重心放在经济和社会发展上的战略目标。国家宪法的原则是公平、福利、平等、民主、自由和发展。在对外关系上，巴基斯坦注重在和平共处五项基本原则基础上发展与所有国家友好合作关系。佩尔韦兹?穆沙拉夫总统是法定国家首脑。总理任命的财政部长肖卡特?阿齐兹先生是卓越的经济学家，迄今已任职五年。二十年来，巴基斯坦遭受了区域政治动乱的影响，但现在区域环境已大大改善。阿富汗逐渐稳定，印巴关系正在改善，南亚国家已签署了贸易互惠协议并将努力在南亚区域合作联盟的框架下达成自由贸易安排；从中亚和伊朗出发的公路和油气管道修建计划将把中亚连成一体；巴基斯坦还是经济合作组织成员国（该组织由中亚国家、伊朗、阿富汗、土耳其等十国组成）；同时巴基斯还与东南亚国家建立了密切关系，是亚洲区域论坛成员国。巴基斯坦位于中亚、南亚和东南亚交界，这一战略位臵使巴有望成为经济中心。在目前密集的铁路公路网基础上，政府正大