重庆市十二五电网智能化发展指导意见精编

重庆市十二五电网智能化发展指导意见精编

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重庆市“十二五”时期电网智能化

发展指导意见

“十一五”期间，重庆市电力工业实现跨越发展，电力装机容量跃升至1135万千瓦，建成500千伏“日”字形双环网，城乡中低压配网全面升级，以电力为中心的能源保障能力大幅增强。面对以清洁能源为特征的新一轮能源变革，重庆一次能源短缺与社会经济快速增长、电网结构瓶颈与供电服务要求提升、电网跨越发展与产业自主创新能力滞后等矛盾日益突出。

电网智能化是将先进的传感量测技术、信息通信技术、分析决策技术、自动控制技术和能源电力技术相结合，并与电网基础设施高度集成的过程。智能电网是具备高度信息化、自动化、互动化特征的新型现代化电网。与传统电网比较，智能电网更加清洁、高效、安全、经济，是电网发展的必然趋势，是未来智能城市建设的重要基础。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要“加强电网建设，发展智能电网”，智能电网在我国已上升为国家战略。2010年11月17日，中共重庆市委通过了《关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个

五年规划的建议》，明确提出要发展智能电网，为重庆电网跨越式发展指明了方向。重庆加快推进电网智能化及其相关产业发展，率先进行电网智能化示范，是落实科学发展观，服从国家能源战略，促进“五个重庆”建设的重要举措，对于全方位深层次优化电力工业的资源配置水平，提高电力工业整体效益，促进清洁能源开发利用，优化能源结构，提高能源输送和使用效率，实现电网与用户的双向互动，提高电网服务质量和水平，推动相关领域技术创新，促进战略性新兴产业的发展，具有十分重要的意义。

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路

以科学发展观为指导，国家能源发展战略为导向，按照“效能优先，适度超前，试点示范，分步实施”的总体思路，立足重庆市能源结构调整、经济转型、产业升级需要，总体筹划智能电网建设和产业布局，以信息化、自动化为手段，推进发电、输电、变电、配电、用电、调度六个方面的电网智能化建设，基本建成坚强自愈、集成优化、兼容互动、清洁经济的国内一流智能电网。

（二）发展目标

“十二五”期间，重庆市电网智能化发展的发展目标是：以技术升级为基础，以信息化手段为支撑，积极推进电力流、信息流、业务流的统一融合，达到清洁能源、柔性接入，坚强

网架、高效传输，综合平台、智能变电，可靠自愈、调控一体，互动服务、节能增效，兼容互济、灵活调度，高速全域、业务融合，技术创新、产业带动八大发展目标。

二、基本原则

（一）坚持统一规划、分步实施的原则。在重庆市“十二五”能源规划指导下，加强电网智能化建设的统一组织、规划和实施，妥善处理好技术先进性与适用性的关系，坚持试点先行，循序渐进。

（二）坚持技术领先、经济合理的原则。坚持重点突破与整体提升相结合、技术引进与自主创新相结合，积极推动电网智能化产业技术进步。妥善处理好技术先进性与经济性的关系，统筹平衡好经济效益、环境效益和社会效益。

（三）坚持机制配套、广泛参与的原则。建立与技术进步和工程建设相配套的体制机制。通过政府引导，鼓励社会各界积极参与电网智能化建设。

（四）坚持统筹兼顾、协调发展的原则。促进电源与电网、骨干电网与中低压配网、城市电网与农村电网的协调发展。

三、电网智能化建设重点任务

根据重庆社会经济现状、电力和产业发展规划，重点开展覆盖重庆电网发电、输电、变电、配电、用电、调度六环节和

通信信息平台的电网智能化建设，培育壮大电网智能化产业发展，为重庆“十二五”发展目标的实现提供有力支持。

（一）发电环节。重点加强常规电源网厂协调能力建设，实现电厂与电网的实时互动，提高对复杂大电网的驾驭能力。完善清洁能源消纳机制，促进重庆水电、风电、生物质能、抽水蓄能、核电等清洁能源的发展，实现常规能源与新能源的良性互动，全面推进重庆能源结构调整。

（二）输电环节。重点开展输电线路直升机和无人驾驶航空器等智能巡检应用，建设输变电设备状态监测系统，基本实现110千伏及以上偏远、交通困难地区输电线路智能巡检，构建覆盖110千伏及以上主要输电设备状态监测网，全面提升电网传输安全。

（三）变电环节。重点推进智能变电站建设，逐步推动传统变电站智能化改造，充分利用现代信息与传感技术，实现变电设备实时在线监测与诊断，大力推进变电运行维护集约化，提升电网安全运行效率。

（四）配电环节。重点开展配电自动化、配电信息化、馈线自动化建设，探索试点分布式发电、储能及微电网应用，建成覆盖主城区范围的配电自动化系统，实现电能质量控制和电能的灵活分配，降低损耗、提高供电可靠性和电能质量。

（五）用电环节。重点开展用电信息采集系统、电动汽车充电设施、智能双向互动服务平台等建设。大规模推广运用智

能电表，建成基本覆盖全市电力用户的用电信息采集系统。推进电动汽车充电网络建设，探索车用新能源配套基础设施商运模式，促进节能减排。

（六）调度环节。重点开展智能电网调度技术支持系统、调度数据网双平面和安全防护体系建设，大力推进调控一体化，实现安全、节能、灵活调度，提高电网资源配置能力。

（七）通信信息平台。重点开展骨干通信网、电力光纤到户建设，构建智能电网双向互动的信息交互平台，支撑智能电网各环节通信，强化信息安全保障体系，提升电网信息化和安全水平。

（八）电网智能化产业。以电网智能化建设全面促进能源生产，带动电子信息、新能源汽车、LED产业、风电装备、节能环保、建设节能等战略性新兴产业发展，提升传统能源装备产业，形成有竞争力的电网智能化产业集群。

四、电网智能化发展的保障措施

（一）加强电网智能化规划指导

将电网智能化发展纳入重庆能源发展战略，滚动编制智能电网发展规划，加强规划指导和计划管理，建立后评估机制，建设用地、走廊资源、市政公共设施等相关规划应与智能电网规划相衔接。将电网智能化产业列入重庆高新技术产业领域，享受相关产业政策。

（二）加大政策支撑力度

加强政策引导，吸引国有资金、民间资金、金融资金和风险投资等参与电网智能化建设；研究制定电网智能化建设的税收、土地等优惠政策，支持电网智能化及其产业的发展。创新投融资模式，形成支撑电网智能化发展的利益分配机制，保障电网智能化及产业融资需求。

（三）建立配套体制机制

加快形成和推广有利于智能电网效益发挥的电价传导和形成机制，形成鲜明有效的价格信号，探索建立现代电力市场交易体系。鼓励电力工业体系各环节、各主体形成更具深度、广度的互动，提高资源配置能力。提高电力系统安全运行效率，提高用户的终端用电能效，提升服务水平，促进节能环保。

（四）提升自主创新能力

支持本地电网智能化产业发展，打造电网智能化全产业链。引进相关领域的领军人才和技术团队，积极落实各项人才政策，推动电网智能化产、学、研、用联动发展，提升自主创新能力。支持重庆高等院校加强相关学科建设，培养一批优秀人才，形成人才梯队。建立重庆市智能电网输配电工程技术研究中心。形成以政府为引导，电网企业为主体，发电企业、用户、设备制造商、科研机构等广泛参与的电网智能化创新格局。