铁路工程造价与公路工程造价的对比分析
铁路工程造价与公路工程造价的对比分析
铁路工程造价与公路工程造价的对比分析
摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，铁路与公路工程的造价确定，采取了不同的编制办法和定额，哪个行业的定额直接费用高，哪个行业的取费水平高，哪个行业的整体造价水平高，一直没有明确的论述。为了解各行业造价之间的对比情况，选取了某一地区某一工程，分别使用现行铁路工程预算编制办法和公路工程预算编制办法，计算得出各自的造价进行对比，分析不同行业相同分部分项工程的造价差异。
关键词：公路铁路造价对比
中图分类号：F734文献标识码： A
The railway engineering cost and contrastive analysis of the highway engineering cost
XuanLixian
Chinese Railway Construction Group twenty-two Bureau of Harbin railway construction Refco Group Ltd., Harbin, Province,150001,China
Abstract：Engineering cost refers to the total cost of the project construction takes on a project, to determine the cost of a railway and highway engineering, adopted different preparation methods and norm, which the industry norm of the high cost of direct, which industry fare level is high, which cost of industry overall level is high, has not been clear. To understand industry cost comparison between the situation, select a project for a region, respectively, using the current railway engineering budgeting method and method of highway engineering budget establishment, comparing the calculated from their respective cost analysis of different industry division subdivisional work same cost differences.
Key words：HighwayRailwayThe construction costContrast 工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，根据图纸、定额，计算出工程中所包含的直接费（所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等）、间接费、规费及税金等。
为了适应经济形势的发展变化，加强铁路公路基本建设工程造价管理，合理编制铁路公路基本建设工程项目概预算，铁道部于2006年7月发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（由于发布文号为铁建设【2006】113号，所以习惯简称为113号文），交通部于2007年发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06――2007）（简称07编制办法）。交通部在发布07编制办法的同时，也公布了新版的公路概算预算定额；铁道部在经过多方研讨后，于2010年发布《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设【2010】196号），同时公布了新版的铁路工程概算预算定额，与之配套使用。
编制办法相继调整，是为了响应建设部2003年发布的《建筑安装工程费用项目组成》要求，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成；将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费；将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费；根据国家建立社会保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用；原计划利润改为利润。
随着大规模高标准项目建设的不断推进，施工企业由过去的粗放型管理，逐步向“机械化、工厂化、专业化、信息化”（简称四化）等集约型管理转变，定额在定额子目的设置和消耗量的确定也需体现施工技术进步和新的施工组织模式及工艺工法，所以对定额相应进行了调整，以体现“四化”施工要求。
现阶段，施工企业已不再是局限于单一的铁路或公路行业，经常跨越行业承揽项目。为了掌握铁路工程与公路工程的造价水平，满足施工企业对铁路、公路工程造价有一个比较全面了解，所以通过对某工程项目分别使用铁路公路定额和编制办法进行预算编制，来进行对比分析。
1.对比测试的条件设定
1.1工程数量的设定
选取一施工企业在黑龙江省某中桥工程，桥墩采用双柱式圆形桥墩，桥墩直径1.2m，中系梁连接，桩接柱结构，钻孔桩直径1.5m；桥台采用肋板式桥台结构，下设承台，钻孔桩基础，桩径为1.0m；主梁采用20m装配式预应力混凝土箱型连续梁，桥台处设置
GQF-MZL-80NR型伸缩缝，车行道两侧各设0.5m宽防撞墙。为对路基工程也进行一下对比，选取了部分引道的路基工程数量。
1.2工程定额的使用
铁路工程定额使用《铁路路基工程预算定额》《铁路桥涵工程预算定额》（铁建设〔2010〕223号）；
公路工程定额使用《公路工程预算定额》（JTG/T
B06―02―2007）。
1.3编制办法的使用
铁路工程采用《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设【2006】113号）；
公路工程采用《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06――2007）。
1.4工料机价格
铁路工程综合工费调整至2010年196号文工费水平，公路工程综合工费则是按照黑龙江省公路工程概算、预算编制办法的工费标准计算；
混凝土均统一按照商品混凝土计算，钢材、木材、混凝土材料、燃油、水电均采用相同的单价，不再计算材料的运杂费。
2.测算结果分析
2.1直接工程费对比分析
选取常见的4项路基工序，由表1可以看出，除借土填方项外，其余三项公路预算的直接工程费均高于铁路预算的直接工程费（为方便对比，将铁路预算中的价差项分别汇入工料机费用中）。借土填方两个数值相差只有1.5%，尤其是人工费、机械使用费近乎一致，所以近似认为相等。路基工程机械使用费占的比重较大，从其余三项的机械使用费上看，由于燃油价格相同，机械工综合工日单价虽然有差
距，但对机械费影响不大，铁路工程定额的消耗量要小于公路工程定额，从而导致直接工程费低于公路工程预算。
表1 路基工程直接工程费对比表
选取6项常见桥梁分项工程，由表2 可以看出，钢筋工程的直接工程费二者几乎一致，钻孔桩、墩台等下部工程的人工费部分，公路预算是铁路预算的1.2~1.3倍（考虑到公路工程综合工日单价是铁路桥梁工程综合工日单价的1.3倍），而机械使用费大部分要低于铁路预算。而梁部工程和桥面，无论是人工费还是机械使用费，公路预算均低于铁路预算。
表2 桥梁工程直接工程费对比表
2.2取费分析
路基工程，公路的其他工程费取费标准明显低于铁路的施工措施费标准，相差还较大。而间接费就存在不均衡情况，有高有低。在扣除掉直接工程费的差距后，几项取费的合计公路预算均低于铁路预算，说明铁路预算路基工程的取费还是比较高的。
表3 路基工程取费对比表
注：A列为公路预算与铁路预算相对应项的比值；B列为A列比值扣除直接工程费差异影响后修正值。
桥梁工程由表4可以看出，其他工程费有部分分项公路预算要低于铁路预算的施工措施费，但比例已经不象路基工程那样差距较大；而间接费和利润则是明显超出铁路预算间接费很多，从而在桥梁工程的取费水平上，公路预算要高于铁路预算。
表4 桥梁工程取费对比表
2.3整体造价分析
由表5可以看出，挖土方挖石方的工程造价，公路造价与铁路造价基本一致；增运则是公路造价高出铁路造价13%；借土填方则是公路造价低于铁路造价7%。
表5 路基工程造价对比表
由表6可以看出，公路钻孔桩的造价要低于铁路造价8%；而墩台无论是混凝土还是钢筋，公路造价高于铁路造价10%―30%；桥面公路造价高于铁路造价7%；支座二者几乎一致。
表6 桥梁工程造价对比表
经过以上分析可以看出，铁路工程逐步向“机械化、工厂化、专业化、信息化”集约型管理转变，路基工程机械化程度较高，现行铁路定额路基工程在机械费用方面比公路定额明显低；而桥梁工程是以人工配合机械施工为主，铁路定额的人工费比例明显降低，而机械费比例提高，体现了以机代工的趋势。而在取费方面，由于路基工程材料费很少，公路造价是材料费参与取费的，所以路基工程的取费就明显低于铁路造价；桥梁工程材料费占的比例较高，桥梁工程的取费公路造价就明显高于铁路造价。定额和取费综合起来，公路路基工程造价与铁路造价基本一致，偏差不大，桥梁工程公路造价则要高于铁路造价。
3、分析结果：
经过以上分析可以看出，铁路工程项目管理在逐步向“机械化、
工厂化、专业化、信息化”集约型管理转变，促使铁路工程定额水平要高于公路工程定额水平。
路基工程施工机械化程度高，铁路路基工程定额在机械使用费部分比公路定额明显低，定额水平高较多；而桥梁工程的施工现状是以人工配合机械施工为主，铁路桥梁工程定额的人工费部分明显低，机械费部分则高于公路定额，体现了以机代工的趋势，在桥梁工程上扩大机械化施工范围。
在取费方面，由于公路工程预算编制时，材料费参与取费的，而铁路工程预算只是人工费和机械费参与取费。路基工程材料费所占比重较小，公路路基工程预算的取费就明显低于铁路路基工程预算；在桥梁工程材料费占比重较高的项目，公路桥梁工程预算的取费就明显高于铁路桥梁工程预算。
笔者认为工程的施工措施费的发生，涉及到工程规模，工程规模涉及到材料费用大小，所以应该同工程直接费挂钩；而间接费主要是管理费用，涉及最多的应该是人工费和机械费的规模，所以应该同人工费和机械费关联。由于铁路工程的工厂化提高，施工季节性约束降低，各种临时性厂房等设施增多，铁路桥梁工程的施工措施费偏低，主管部门应该参考公路工程方面，适当进行调整。
从参与分析的几个分项来看，定额和取费综合起来，公路路基工程造价与铁路造价相差不多，公路桥梁工程造价则要高于铁路造价。如果是修建高速铁路，长大桥梁占主体情况，在间接费用方面还有优化集中管理的空间；如果是普通线路，中小型桥梁涵洞占主体，那么工程在费用方面的支出将扩大，现行的取费不一定能够满足需要。
参考文献
1.铁道部经济规划研究院铁路工程定额所. 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法【S】.北京:中国标准出版社，2006
2.交通公路工程定额站.公路工程基本建设项目概算预算编制办法【S】.北京：人民交通出版社，2007
3. 铁道部经济规划研究院铁路工程定额所. 铁路概预算。工程量计算规则【S】.北京:中国标准出版社，2010
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2016-2017年公路造价师继续教育在线自测答案 （共10科） 公路工程造价标准体系 第1题现行《公路工程标准体系》是（）年发布的？ A.2002 B.2000 C.2005 D.2010 答案:A 第2题现行标准可以分为国家标准、行业标准、地方标准、和企业标准。 A. 团体标准 B. 产品标准 C. 协会标准 D. 工程建设标准 答案:A 第3题我国标准化改革方向是（）。 A. 精简强制性标准 B. 优化推荐性标准 C. 鼓励团体标准 D. 发展企业标准（） 答案:A,B,C 第4题根据规划，造价类标准包括（）等。 A. 公路工程建设项目造价文件编制导则 B. 公路养护预算编制导则 C. 公路工程计价依据编制导则 D. 公路工程定额编制导则 答案:A,B 第5题按照规划，初步设计阶段涉及公路造价的标准包括：（）。 A. 公路工程基本建设项目概算预算编制办法 B. 公路工程概算定额 C. 公路工程预算定额 D. 公路工程机械台班费用定额 答案:A,B,C,D 第6题目前规划的公路养护工程预算定额涵盖（）等专业。 A. 桥梁 B. 隧道 C. 沥青路面 D. 机电设施 答案:A,B,C,D
施工期造价精细化管理 第1题对应工期长于一年的项目，为推动项目积极落实公司各项规章制度，在签订项目管理责任状后，还需分年度签订（）A.年度绩效考核责任书B.年度分解指标C.年度上缴 费用指标D.年度工作目标责任书答案:A 第2题为充分调动项目管理团队工作积极性、主动性和创造性，在项目进场后，应当与项目领导班子签订（），以明确项目总体绩效考核指标A.年度绩效考核责任书B.项目管理责任状C.上缴效益指标D.综合治理责任书答案:B 第3题在开展项目策划前，需提前进行的策划是（）A.编制施工组织设计B.明确项目施工成本C.技术方案策划D.确定施工总体进度计划答案:C 第4题为提升项目成本过程管控的有效性和针对性，应定期汇总核算项目实际发生成本，并与项目初期成本测算数据进行对比分析，按节超情况采取相应纠偏管控措施。上述工作应至少（）开展一次。A.每15天B.每月C.每季度D.每半年答案:C 第5题项目实施过程中，当边界条件发生重大改变或发现存在重大风险源或危险源时，应当（）A.按原项目策划继续履行B.停工等待C.组织进行项目中期策划，对原项目策划 进行必要的补充调整D.重新组织项目策划答案:C 第6题项目策划的具体内容包括（）A.明确项目组织管理模式B.明确项目安全、质量、效益考核指标C.确定项目人员、设备、材料等各项资源配置方案 D. 对相关履约风险进行识别，并提出防范措施答案:A,B,C,D 优化设计控制造价 第1题 下列（）不属于项目前期工程的造价内容 A. 预算 B. 估算 C. 概算 D. 决算 答案:C 第2题 概算是指在初步设计阶段，根据设计意图通过编制概算文件预先测算和确定的工程造价，主要受到（）的控制 A. 合同价 B. 投资估算 C. 修正概算造价 D. 实际造价 答案:B 第3题 概算建安费一般不能超过审批或批复估算建安费的（） A.5% B.10% C.15% D.20% 答案:B 第4题
高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨
高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨 摘要:本文结合笔者在施工单位多年从事高速公路工程造价工作实践,详细分析了目前施工单位在高速公路工程造价控制与管理中存在的主要问题,针对性地提出了加强工程成本造价有效控制与管理的具体措施。 关键词:工程成本造价:有效控制与管理:措施:动态控制:限额领料 1 前言 施工单位在高速公路工程造价管理与控制是在招投标阶段、项目部组建筹备阶段、项目组织施工阶段、项目竣工决算阶段,采用一定的方法和措施把工程项目的成本控制在合理的范围和核定的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。 但由于高速公路建设工程量大、工期长,涉及面广、潜在的风险及不确定因素多等种种因素的影响,如何将工程造价有效控制在合理的范围之内是许多造价控制与管理工作者不断探讨的课题。 2 高速公路工程施工阶段造价管理中的主要问题分析 2.1 高速公路工程招投标前期存在问题 我国目前高速公路招投标主要采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦确定下来,在施工过程中按此执行与控制。投标报价是施工单位控制工程成本与造价的首要阶段,主要表现在: 1)沿线自然、地质条件调查不详细; 2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误。 3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确; 4)不平衡报价欠合理; 5)为谋求中标过份降低报价等。 2.2 高速公路项目工程施工前准备期间存在问题 1)项目目标责任成本及实施项目成本计划过于简单化和表面化,可操作性差,起不到指导、控制作用; 2)项目部领导班子缺少经经验,劳务队伍实力薄弱;
3)施工组织设计和施工方案不合理; 2.3 公路工程施工阶段存在问题 工程项目中标签订合同后,按照合同文件要求,合理组织、科学安排,抓好工程质量与工期,兑现合同承诺阶段,是施工单位整个工程的造价控制关键所在。 由于存在以下不利因素,必将影响该工程结算价格。 1)施工队伍投入的力量不足,施工机具不配套、误工时: 2)工程材料把关不严,材料浪费大 3)工程现场计量准确度低,计量与设计变更未能及时申报; 4)现场施工技术人员业务素质不高,对现场出现的问题采取的处理方案不得当; 5)工程安全、质量管理不严,安全及工程质量返修成本高; 6)施工进度缓慢,工期拖延。 7)恶劣气候、设计变更、民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不及时、不完整,变更索赔难。 2.4 竣工验收及保修阶段存在问题 1)工程不能及时收尾,人员设备被占: 2)交工验收不重视,人员偏少,交工不及时等。 3 高速公路工程成本造价有效控制与管理的措施 3.1 夯实工程造价与成本管理的基础 3.1.1 牢固树立成本意识,在项目管理过程中,只有树立起全员、全过程、全面成本控制意识,将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正将成本管理落到实处。 3.1.2 建立完善的组织机构,要搞好项目成本控制,必须解决“谁来抓”、“如何抓”“达到什么效果”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位,能不能深入到底,关键在于有没有健全的组织。 3.1.3 完善的制度建设及相应的配套措施,要加强项目成本管理的制度建设,并对这些制度进行细化,制定配套措施,使这些制度具有可操作性,才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。
公路工程招标阶段造价控制和管理
公路工程招标阶段造价控制和管理 发表时间：2018-07-16T10:05:31.203Z 来源：《基层建设》2018年第14期作者：田庆锋[导读] 摘要：公路工程由于规模较大、资金投入较多，为了最大化地降低风险和获取利润，一般采用招投标的方式选择承包商。 山东金朝工程检测有限公司山东省 250101 摘要：公路工程由于规模较大、资金投入较多，为了最大化地降低风险和获取利润，一般采用招投标的方式选择承包商。承包商的目标是提高市场竞争力和实现利益最大化，因此，有必要对公路工程造价成本进行合理控制，把握公路工程造价的关键性因素，从而在保证公路工程质量的前提下降低工程投招标阶段的造价。本文只主要分析了公路工程招标阶段造价控制与管理工作中出现的问题，并提出了解 决问题的措施，以供参考。 关键词：公路工程；招标阶段；造价控制 1公路工程造价控制与管理工作在招标阶段的作用公路工程系统较为复杂，工程庞大，所需要的资金量大，工期时间长，施工过程中需要政府主管部门、施工单位、监理企业、建设单位、材料供应单位、勘查设计单位等多方面的参与。招标阶段是公路工程造价的重要环节，招标都会遵循公开、公平、公正三项原则，确定公路工程的投资预算，选定施工单位，审计施工图纸与施工方案，检验施工队伍质量和最高技术含量，从而实现公路工程的目标，保证公路工程的安全。另一方面，公路工程造价能够辅助施工单位、监理企业、建设单位、材料供应单位、勘查设计单位等各项参与公路工程的单位签订公平合理的合同，为公路工程的顺利开展提供了安全保障。 2公路工程招标阶段的造价控制与管理工作中存在的问题 2.1造价控制管理的各阶段存在脱节现象 目前，公路工程的造价管理主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同、工程结算、竣工决算等，每一阶段的造价由勘查设计单位、建设单位、招标代理单位、施工单位、监理单位、材料供应单位分散管理与控制，难免存在脱节与垄断现象。 2.2设计阶段监管力度不足 设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在工程项目的成本控制中，设计阶段对工程造价的控制地位仅次于项目决策阶段。然而在设计阶段监管力度不强，导致设计成果的造价差别很大，不利于造价控制和造价管理。一些设计人员在确定实时造价的主动性不强，强套以前的数据，不注重创造性，只注重套用定额，不能客观反映造价变化的事实；也有一些设计人员在设计中追求高价格资源，使得工程造价居高不下，设计单位的不负责任和工程设计图纸的质量不高重叠加剧了施工阶段资源的浪费，无法有效的进行造价控制和管理。 2.3招标代理单位的工作人员素质有待提高 很多招标代理单位的工作人员专业水平有限，对招标阶段的造价控制与管理缺乏全面的了解，不能有效编制工程造价，而且，存在相当程度的缺乏责任心，不认真对待工作，不重视造价控制和管理中的问题等现象。 2.4投标价格与控制价编制不合理 很多施工单位为了能争取投标成功而过分压价，导致投标价格过低，工程资金运转困难，严重影响了工程质量。政府主管部门在招标过程中，没有及时批复公路工程所需要的技术、功能、机械与人工成本的预算，等到编制招标控制价的时候，技术、功能、机械与人工成本价格已经大幅度上升，导致投标单位为了争取投标成功而不调整价格，在施工过程中过分降低施工成本，甚至偷工减料，导致公路工程质量严重受损。 3做好公路工程招标阶段造价和管理工作的措施在公路工程建设中加强造价管理与造价控制为了有效的进行造价控制和造价管理，使公路工程建设更加顺利的进行，获取更好的效益，就必须针对以上问题，对症下药，采取针对性的措施： 3.1加强主管部门与相关单位之间的沟通 为了避免造价控制管理各阶段存在脱节的问题，应加强主管部门与所有相关单位的沟通，施工单位要及时向主管部门反映各种问题，降低预算价格与市场价格的差距。对于工期时间短，投资规模比较小的公路工程，主管部门应保持与相关单位的紧密联系，争取缩短工程造价相关审核、报备等环节的时间。 3.2选择专业的设计单位和招标代理单位 在公路工程的招标中，尽量选择专业水准高、信誉度好的设计单位和招标单位，他们的服务水平将会直接影响到后续阶段的造价控制，因此，在选择中介单位时，要多做了解、多做对比，多听取经验，综合各方面信息多做考虑，争取选择性价比高、服务质量好的设计单位和招标代理单位，为后续的造价管理和造价控制做好铺垫。 3.3加强业务人员的培训和教育 公路工程的造价管理和造价控制是一门综合性的学科，造价工程师也必须是具有多层次知识的高级人才，在市场经济发展迅速、投资日趋多元化的今天，加强业务人员的教育和培训、培养出一批能提供科学决策造价依据的造价工程师成为了迫切需要。要加强对业务人员的管理，努力减少工程造价中的差错率，保证工程造价的确切和合理。 3.4全面完善地编制投标控制价 公路工程在招投标的阶段过程中，参与投标的施工单位都需要上报投标方案，而投标方案中投标控制价是其中的重要内容，对于公路工程造价控制和管理水平的提升作用不容忽视。投标控制价的编制工作通常是由施工单位参与和完成的，在编制的过程中要注意参考其他相同或者相似公路工程中的标的价格和工程概算，还包括工程造价的文件、资料和数据等，并对公路工程在验收完工后的整个阶段中的造价数据进行全面分析和研究，做好公路工程的投标控制价的编制工作。施工单位不仅需要充分了解招标公路工程项目的线路长度、施工规模、完工时间和技术指标等内容之后，还应对公路工程项目的法律规定、管理制度及材料资源等情况做好详细备案。当然，由于公路工程施工规模大、投入成本高、技术要求高，施工单位在招投标阶段应该对公路工程有可能面临的问题和可能出现的突发状况有充足的准备，具备公路工程项目的施工和管理经验，在施工过程中做到对工程价格的合理控制。这样施工单位在投标控制价的编制过程中，能够更加全面提取投标的有用信息并运用编制环节。 4结语
工程造价人员网络教育题目自测答案(公路工程建设项目招标投标管理办法)
公路工程建设项目招标投标管理办 法 试题 第1题 下列与招标投标有关的法律法规中，法律级别最高的是（）。 A.《中华人民共和国招标投标法》 B.《中华人民共和国招标投标法实施条例》 C.《公路工程建设项目招标投标管理办法》 D.《评标委员会和评标方法暂行规定》 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第2题 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，公路工程建设项目施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须 进行招标。 A.200 B.150 C.100 D.50 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第3题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展（）招标。？ A.勘察设计 B.施工 C.施工监理 D.货物采购 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0
第4题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用（）对投标人进行资格审查。 A.资格预审办法 B.资格后审办法 C.综合评分法 D.有限数量制 答案:B 您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第5题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人应当将关招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或者其指定的其他网站上进行公开，不属于招标文件应当公开内容的是（）。 A.项目概况 B.投标人的资格条件要求 C.评标办法 D.合同条款 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第6题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人在招标文件中不得规定（）。 A.标底 B.最高投标限价 C.最低投标限价 D.暂列金额 答案:C 您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第7题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的（）。 A.1%
2021年公路工程造价控制与管理初探
公路工程造价控制与管理初探 公路建设项目的逐渐增大,各地方政府和中央深刻的认识到公路建设的重要性,但是同时,公路工程建设的资金缺口同样巨大,一方面要“开源”进行社会融资,另一重要方面工作就是“节流”,因此对公路工程造价进行管控的实际意义十分重大。 1我国现行的公路工程造价控制方法 1.1 国内现行的管理办法 我国的公路工程的造价管理主要是依据交通部2007年颁布的《公路基本建设项目概算预算编制办法》,主要的控制方法称为“四算控制”方法。 主要内容如下。 项目的概算应该控制在批准的项目建设可行性研究报告投资估算允许的幅度范围内(不超过±10%),否则要重新向审批单位申报可行性研究报告。 概算经批准后就成为基本建设项目投资的最高限额;以批准的初步设计进行施工招标的工程,其标底应在批准的总概算范围内;以施工图设计进行招标的工程,施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围内,因此,估算、概算、预、决算这“四算”之间有如下关系。 第一,预可估算110%工可估算预可估算90%;第二,工可估算110%初步设计概算工可估算90%;第三,初步设计概算施工图预算;第四,初步设计概算工程决算因此,初步设计概算实际就成为公路造价管理中的
一个重要的控制性指标,而初步设计概算由于受到预工可估算的制约,则预工可估算的准确程度就成为影响公路造价控制依据的重要因素。 1.2 国内管控现状 在实际工程项目的建设过程中,有很多项目的工程造价没有严格的按照《公路基本建设项目概算预算编制办法》执行,本应该是,工程造价的控制与管理要求在投资决策阶段、设计阶段、发包及实施阶段把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内,并随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。但是事实却往往是,决算超预算、预算超概算、概算超估算。 导致上述的原因不尽相同,但是有一点可以肯定,就是认为因素占绝大多数。所以,为了管控公路工程造。必须树立全过程的全方位的动态成本管理体系,保证在项目建设过程中,能够合理的使用人力、物力、财力等因素。 2一般控制工程造价的办法 对于公路工程项目,由于施工线路比较长,人员相对分散,计量人员难于管控,以及线路的地质情况不能准确估测等公路工程的特点,对一个工程采用分阶段控制造价的管理办法。 2.1 公路招投标的造价控制 公路工程招投标阶段工程造价主要控制内容包括:对项目工程成本进行预测、决策;中标后组建与项目规模相适应的项目经理部,以减少管理费用;公司以承包合同价格为依据,向项目经理部下达成本目标。 2.2 施工前期准备的造价控制
2016-2017年公路造价师继续教育在线自测答案共10科
7公路工程造价标准体系 第1题现行《公路工程标准体系》是（）年发布的？ A.2002 B.2000 C.2005 D.2010 答案:A 第2题现行标准可以分为国家标准、行业标准、地方标准、和企业标准。 A. 团体标准 B. 产品标准 C. 协会标准 D. 工程建设标准 答案:A 第3题我国标准化改革方向是（）。 A. 精简强制性标准 B. 优化推荐性标准 C. 鼓励团体标准 D. 发展企业标准（） 答案:A,B,C 第4题根据规划，造价类标准包括（）等。 A. 公路工程建设项目造价文件编制导则 B. 公路养护预算编制导则 C. 公路工程计价依据编制导则 D. 公路工程定额编制导则 答案:A,B 第5题按照规划，初步设计阶段涉及公路造价的标准包括：（）。 A. 公路工程基本建设项目概算预算编制办法 B. 公路工程概算定额 C. 公路工程预算定额 D. 公路工程机械台班费用定额 答案:A,B,C,D 第6题目前规划的公路养护工程预算定额涵盖（）等专业。 A. 桥梁 B. 隧道 C. 沥青路面 D. 机电设施 答案:A,B,C,D 5施工期造价精细化管理 第1题对应工期长于一年的项目，为推动项目积极落实公司各项规章制度，在签订项目管理责任状后，还需分年度签订（） A.年度绩效考核责任书 B.年度分解指标 C.年度上缴费用指标 D.年度工作目标责任书答案:A 第2题为充分调动项目管理团队工作积极性、主动性和创造性，在项目进场后，应当与项目领导班子签订（），以明确项目总体绩效考核指标 A.年度绩效考核责任书 B.项目管理责任状 C.上缴效益指标 D.综合治理责任书答案:B 第3题在开展项目策划前，需提前进行的策划是（） A.编制施工组织设计 B.明确项目施工成本 C.技术方案策划 D.确定施工总体进度计划答案:C 第4题为提升项目成本过程管控的有效性和针对性，应定期汇总核算项目实际发生成本，并与项目初期成本测算数据进行对比分析，按节超情况采取相应纠偏管控措施。上述工作应至少（）开展一次。 A.每15天 B.每月 C.每季度 D.每半年答案:C 第5题项目实施过程中，当边界条件发生重大改变或发现存在重大风险源或危险源时，应当（） A.按原项目策划继续履行 B.停工等待 C.组织进行项目中期策划，对原项目策划进行必要的补充调整 D.重新组织项目策划答案:C 第6题项目策划的具体内容包括（） A.明确项目组织管理模式 B.明确项目安全、质量、效益考核指标 C.确定项目人员、设备、材料等各项资源配置方案
《公路工程造价与招投标》课程标准
《公路工程造价与招投标》课程标准 课程编码： 01030007 课程类别：专业技能课程 学时： 44 适用专业：道路桥梁工程技术 一、概述 （一）课程性质与定位 该课程是土木工程系道路桥梁工程技术专业的专业技能课程，适用于三年制高等职业教育。教学时数为44学时。本课程以《路基施工技术》、《路面施工技术》、《桥梁上部施工》、《桥梁下部施工》、《顶岗实习》等为前导课程。 通过本门课程学习，学生掌握公路工程造价和招标、投标相关知识,具有独立计算分项工程综合单价、成本单价，能够按照工程量和工期情况准备人工、材料、机械数量；独立编制公路工程施工图预算的能力；独立编制公路工程投标报价的能力；独立编制施工招标文件和投标文件的能力，为学生就业后提升施工管理能力、创新创业能力打下基础。 （二）课程设计思路 根据高职教育的特点，为了切实提高学生的创新职业能力，提升学生后期职业发展的竞争力，与多家施工企业，如：中建路桥集团，中交一局，北京城建等单位进行调研，对课程标准进行修订，课程内容以工程项目施工图预算为中心，前期以人工单价，材料单价和机械台班单价为基础，以分项工程的直接费、间接费、利润和税金组成的建筑安装工程费为单元，以积木形式，逐渐构筑单位工程项目预算；以工程预算的形成过程培养学生的施工环节的成本意识和成本控制的职业能力。以每个单元体的各组成部分的计算和实体工程项目的预算来考核学生的知识掌握情况。拓展学会清单、招投标文件编制，为学生职业能力、创新创新能力打下良好基础。 （1）总体设计思路是：以公路工程施工图预算工作项目为中心，组织课程内容,让学生在完成单位工程预算的过程中学会完成相应工作各环节任务,培养学生项目成本意识，发展项目实施环节成本控制职业能力. （2）课程内容突出对学生职业能力的训练，理论知识的选取紧紧围绕工作任务的需要来进行,项目设计以编制施工图预算文件为线索来进行。教学过程中，采取紧密结合施工案例等形式，充分开发学习资源，给学生提供丰富的实践机会。 （3）课程完成后，学生必须独立地通过手算和电算进行工程实例的施工图预算，使学生在学完本课程后，能够计算材料的预算单价，机械台班单价，分项工程综合单价，分项工程的成本计算，工程量的计算。独立完成单位工程预算，具备项目实施环节成本控制意识，奠定施工管理能力提升的基础。 二、课程目标 本课程的教学总目标是通过本课程学习,掌握工程造价和招投标的基本原理，达到综合应用有关专业课程的知识，树立施工过程中的成本控制意识，培养施工全过程中的成本控制能力，具备工程
公路工程设计中的造价控制
公路工程设计中的造价控制 公路工程设计中的造价控制 【提要】本文简要分析了公路工程设计中影响工程造价的几个因素，介绍了公路工程设计阶段控制工程造价的主要方法和有效手段。 【关键词】公路；设计；造价控制 Abstract: This paper briefly analyzes the several factors that affect the project cost in highway engineering, and introduces the main approaches and effective means to control the project cost in highway engineering design phase. Key words: highway ; design; cost control 中图分类号：TB21 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 1、概述 近年来，我国的公路事业蓬勃发展，国家在构筑高速公路网络方面投入了大量的资金。作为公路工程建设管理的一个重要方面，为管理好这有限的建设资金，以使其最大限度的发挥作用，公路工程造价的有效控制显得尤为重要。 一个公路工程项目的建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，依据公路工程的建设程序，对应于工程建设的阶段性工作，公路工程造价一般包括预可投资估算、工可投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算等七个阶段。显然，公路工程造价控制贯穿于公路建设的全过程，但我们认为，工程造价的控制主要在于施工前的投资估算和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于公路工程设计。 长期以来，我们常常忽视公路工程建设前期工作阶段的造价控制，而把控制工程造价的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算、严格审计工程量、合理结算工程价款等。这样做尽管也有效果，但一般对工程造价的控制效果并不明显。公路建设工程的全部费用包括公路工程造价及交付使用后的养护修理费用等，据有关资料表明，公路
公路工程造价(整理)
第一章公路工程造价基础知识 一、名词解释 1、公路基本建设是指有关公路固定资产的建设、购置、安置活动，以及与其相关的活动，如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作。 2、预留费是指难以预料的工程费或物价、汇率、税金、贷款等波动的费用。 二、填空题 1、公路建设产品的特点包括：产品的固定性，产品的多样性，产品的庞大性，产品部分结构的易损性。 2、公路建设的特点包括：劳动对象分散性，生产流动性，受自然因素影响大，需要个别设计、个别组织施工，生产周期长，生产协作性高，生产类型多，多以单件生产为主，需要不断的进行养护和维修，组织的系统性。 3、基本建设项目的投资与资金来源：财政预算投入，自筹资金投资，利用银行贷款投资，外资，利用法有价证券项目。 4、工程造价咨询单位按资质标准不同分为甲、乙、丙三级。 5、公路工程建设项目的投资益损分析的作用包括：公路晋级效益，减少拥挤效应，缩短里程时间效益，节约时间效益，减少事故效益、公路工程建设的基本程序。 6、编制项目建议书需要《估算指标》的综合指标，编制项目可行性研究需要《估算指标》的分项指标。 7、建筑安装工程费包括直接费、间接费、计划利润和税金。 三、问答题 1、公路工程建设的基本程序 （1）根据长远计划进行项目可行性研究，编制项目建议书。 （2）根据批准的“项目可行性研究”，编制项目的可行性研究报告。 （3）根据批准的“项目可行性研究”，进行现场勘测、筹措资金、编制初步设计文件。（4）根据批准的初步设计文件把建设项目列入年度基本建设计划。 （5）进行施工前的准备工作和施工图设计，组织招投标。 （6）编制上级开工报告，组织施工和监理 （7）编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收 （8）对建设项目进行后评估 2、工程建设其他费包括的内容？ （1）土地补偿费与安置费 （2）建设单位管理费。工作人员的工资、工资附加费、劳保费、差旅费等 （3）勘察设计费和研究试验费 （4）施工机构迁移费。包括职工及随同家属的差旅费、调迁期间的工资，施工机具转移费（5）供电贴费。改善用户或增加用户用电而必须新建、改建和扩建的电网建和有关支出。（6）固定资产投资方向调节税及建设期贷款利息 （7）投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率 3、工程造价咨询单位的管理等级划分及服务范围？ 工程造价咨询单位按资质标准不同分为甲、乙、丙三级。 （1）甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询工作。 （2）乙级单位可在本地区、本部门范围内承担各类中型一下建设项目的工程造价咨询业务。（3）丙级单位的业务范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。 第二章公路工程定额 一、名词解释
公路施工阶段对工程造价的控制措施
公路施工阶段对工程造价的控制措施 发表时间：2019-11-19T17:37:19.283Z 来源：《河南电力》2019年5期作者：施伟量 [导读] 近年来，随着社会的发展，我国的公路工程的发展也突飞猛进。 （中国电建市政建设集团有限公司天津市 300384） 摘要：近年来，随着社会的发展，我国的公路工程的发展也突飞猛进。我国公路建设项目具有投资大、施工周期长以及管理工作复杂等特点，因此需要在公路建设项目的施工建设过程中做好工程造价控制管理工作，优化和排除施工阶段会对工程造价产生影响的因素，让施工企业利用有限的施工资源和施工资金，取得更高质量的工程建设成果。 关键词：公路施工阶段；工程造价；控制措施 引言 对于任何一个建筑工程而言，其造价的影响都是多方面的。对于公路工程而言，具有工期长，涉及的范围广，不确定因素多等特点。在施工阶段发生变更的事情时有发生。工程变更不仅仅会造成公路工程量的变化，甚至会严重的造成工程量严重的超概超标。因此，加强对公路工程中变更的造价管理，实现业主的投入资金的使用最大化。通过科学合理的造价管理措施，降低变更对公路工程的影响，从而确保整体的造价始终都能够处于批复的预算范围之内。 1工程项目的工程造价全过程动态控制概述 全过程的造价控制，指的是在整个工程的全寿命周期内，严格管控项目工程的总投资，包括项目前期的策划规划、中期的施工以及后期的运营维护。全过程造价的动态控制与全过程造价控制具有一定的区别，动态控制不仅需要对整个过程的每一个环节进行严格把控，还要随着实际情况的变化，对全过程的动态采取针对性的监督措施，提高整体的管理质量，在降低成本的同时，实现理想的管理效果。在工程造价全过程动态控制的过程中，必须详细规定工程的主线，对总进度进行详细分析，在此基础上，科学划定工程施工的时间，同时结合实际的投资金额，展开详细的工程造价管理，增强造价管理的科学性与合理性。另外，工程造价预算的导向是先前制定的目标，主要起到控制手段的作用，使工程造价全过程动态控制的各项工作能够顺利进行。 2影响公路工程造价风险的主要因素 2.1环境因素 在公路工程项目建设中，施工环境是很难掌控的，一般情况下，公路建设所处的地质环境会比较复杂，有些公路会穿越山川、横跨河流，给工程的施工带来一定阻碍，无形中增加了施工风险，风险的存在便容易使工程造价提高。另外，由于大风、暴雨等天气原因也给施工风险的把控带来困难，天气的变化存在一定的不确定性，所以风险的发生也很难预测。在诸多环境因素的影响下，公路工程项目风险发生的概率会有所增加，而且风险评估存在难度，致使项目建设的风险管理处于被动状态。 2.2行政因素 在公路建设中，跨省现象比较常见，各省对于公路建设的规划基本同意，但是在小范围的实施过程中也会出现一定差异，如果各部门之间不能够加以协调，引导工作缺失耐心，势必会对公路建设造成影响，使建设过程中出现路基抬高、通道增多等问题，使工程造价风险的预估提升难度。 3优化措施分析 3.1加强工程变更审核工作 在公路施工建设过程中，由于客观因素的影响，可能会存在导致设计变更或者是工程造价变更的情况，如果工程变更情况脱离管制，会给工程造价管理工作的开展带来很大的影响。因此在施工过程中，需要做好施工变更控制工作，尽可能地不要随意出现施工变更，如果因特殊原因一定要进行工程变更，那么工作人员需要相应加强工程变更的审核力度，特别是造价变更的相关内容，需要各个部门单位审核过关之后才能够予以进行工程变更。在施工过程中还会出现索赔现象，如是发包人或者是其他客观因素导致的，则承包人需要通过合法途径要求发包人偿还在施工中出现的费用损失并进行工程索赔管理。综上所述，施工企业在工程索赔过程中一定要做好资料记录，确保计算准确，选择使用规定的综合单价进行计算，为开展索赔环节提供科学合理的数据依据。工程索赔属于工程造价管理控制的重要环节，通过合理的途径做好工程索赔工作能有效提升企业的经济效益。 3.2加强成本预算，落实成本管理 在项目实施之前，项目单位需要成立一个专业的项目工程造价负责小组，对每个人员的具体职责进行详细分工，包括成本预算、造价管理、资金动态控制等，同时需要在整合各种资源的基础上，全面调查施工工作以及市场动态，将其作为基础进行成本的预算和控制。在分布工作职责的时候，需要使可控制成本的预算工作得到严格有效的落实，包括人力资源的管理费用、施工费用、机械的购买费用、相关人员的差旅费等。加强施工中对预算实施的管理工作，为预算的科学进行奠定坚实的基础，具体来说，工程造价负责小组必须充分重视成本预算的执行情况，详细掌握各个环节的情况，使每项步骤能够达到理想的效果，对施工区域进行严格划分，将责任细化，最大程度的节约施工期间的管理费用。另外，必须认真完成管理成本最终的核算工作，以财务部门整理、收集好的资金支出清单为依据，做出工程造价节超报表，对施工阶段的工程造价动态进行严格控制。 3.3科学合理的选择施工材料 工程施工建设中施工材料的采购占据了施工成本的一大部分，因此在施工材料管理过程中强化工程造价管理非常重要。在施工现场，施工管理人员和工作人员要做好沟通交流，根据合同需求以及工程建设要求科学合理地选择施工材料，并在工程具体施工过程中节约材料的使用，按照图纸要求进行施工建设，杜绝出现任何浪费材料的情况。在具体的施工过程中，材料管理人员要详细记录好材料的进出库情况，减少施工材料在运输过程中产生的损耗，强化施工材料的利用效率。施工材料的管理工作需要安排专业的负责人进行，从材料的采购、审核、入库到出库使用，都需要做好一系列的检查工作，形成有效的施工材料管理机制。 3.4培养专业能力，实行激励管理 人员的素质在公路工程建设中占据着至关重要的位置，需要实时操控相关的专业性人才，制定严格的招聘标准，保证招聘到的专业人
公路工程造价管理与相关知识
公路工程造价管理与相关知识 公路工程造价管理与相关知识一、工程建设管理的基本概念 1．了解我国工程建设管理体制、公路建设管理体制及改革趋势；了解建设市场管理的内容及有关规定；熟悉公路基本建设的、法规；熟悉公路建设项目的分类。 2．了解国际上通行的建设工程投资方式的类型；熟悉（了解）我国公路建设项目目前采用的投资方式类型：包括政府和企业投资、贷款、集资及BOT投资方式；熟悉各种投资方式的特点和内容；掌握（熟悉）选择投资方 式的经济效益分析方法和决策依据。 3．了解基本建设程序的意义和作用；熟悉（了解） 贯彻执行基本建设程序的必要性；掌握（熟悉）基本建设程序的阶段划分和内容；掌握公路建设大、中型项目的划分、审批权限和程序。二、工程造价基本概念 1．了解工程造价管理的发展史；掌握（熟悉）工程造价的含义；掌握工程造价管理的内容和目的；熟悉（了解）工程造价管理体制、内容、主要任务及工程造价管理体制改革的趋势；熟悉工程造价管理的制度和法规；熟悉（了解）工程造价管理基础工作的内容及其在造价管理中的地位和作用。 2．熟悉工程造价构成的原理；掌握公路建设项目的造价构成，建筑安装工 程费构成，设备、工器具及生活用家具购置费构成，工程建设其他费用构成；了解国外建设项目造价构成。 3．掌握（了解）工程造价的计价特点；掌握（熟悉）建设项目从立项 至竣工多次计价和分部分项计价的原理；掌握建设项目造价、工程造价、总造价、总费用、总投资（静态投资、动态投资）、建设工程承包合同价（建设项目总承包合同和建筑安装工程承包合同价）的概念及界定。 4．熟悉工程造价计价的基本方法：单位估价表法（地 区单位估价表法，分项工程单位估价表法，单位估价表加运杂费调整法）、实物量法（工、料、机分析法）、类比法的内容和特点；掌握公路工程造价计价的基本方法；了解国外工程造价计价的基本方法。三、经济与合同管理 1．熟悉（了解）经济合同法关于经济合同的种类、法律地位，以及合同的订立、履行、变更、解除和合同纠纷的处理原则和方法。2．掌握（熟悉）工程合同（勘测、设计、施工）的主要条款，合同的订立、履行、变更、解除以及合同纠纷的处理原则和方法。 3．熟悉（了解）与工程建设有关的技术合同、贷 款合同、购销合同、保险合同等合同的主要内容和管理方法。 4．熟悉（了解）国际工程 承包合同的基本内容；熟悉（了解）FIDIC合同条件和公路工程国内、国际招标的内容。四、建设项目管理 1．掌握（熟悉）建设项目、建设项目管理的基本概念：包括项目、项 目管理、项目目标、项目控制、项目法人责任制等。 2．掌握单项工程、单位工程、分部 工程、分项工程的划分和内容。 3．了解工程监理制度的基本内容及有关规定；熟悉工程 监理的主要职责，监理中造价工程师的职责及造价监理的基本内容。 4．熟悉（了解）建 筑安装施工企业的企业组织制度；熟悉现代化企业制度；了解我国国有建筑安装施工企业的改革趋势。五、有关法律、法规及相关知识 1．熟悉（了解）建设单位财务会计制度；熟悉（了解）工程建设投资、新增固定资产与其他费用的划分和管理；熟悉工程建设概算、预算、竣工决算的各项费用与会计科目的对应关系；熟悉财务报表的基本内容。 2．熟悉（了解）施工企业的财务会计制度；熟悉（了解）企业固定资产、流动资金、工程成本等
浅论公路工程施工招投标与造价管理
浅论公路工程施工招投标与造价管理 发表时间：2017-06-12T15:14:06.040Z 来源：《建筑知识》2016年24期作者：张尊伟[导读] 本文结合公路工程施工招投标的相关经验，从造价管理角度分析了公路工程施工招投标。 （德宏公路管理总段云南德宏 678400）【摘要】本文结合公路工程施工招投标的相关经验，从造价管理角度分析了公路工程施工招投标，就如何有效降低工程造价，保障公路工程质量进行了分析探讨，以期对相关研究工作有所启示作用。【关键词】造价管理；招投标；公路工程Discussion on Bidding and Cost Management of Highway Engineering Construction Zhang Zun-wei 【Abstract】Based on the experience of highway construction bidding, this paper analyzes the bidding of highway engineering construction from the point of cost management, and analyzes how to effectively reduce the project cost and guarantee the quality of highway engineering, with a view to the relevant research work. 【Keywords】Cost management; Bidding; Highway engineering 【中图分类号】F284 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2016）24-0172-02 1.工程造价管理的内涵 所谓的公路工程施工造价管理，是指在统一目标的引导下，运用科学的方法与技术，在一定规范原则的基础上，合理控制和管理价格，保障公路工程建设项目的经济效益与其它效益的平衡，实现对工程的整体调度与控制。应该说在当前我国的公路施工管理中，工程造价管理已经成为了一项重点内容，同时它贯穿于项目的决策、设计、施工、竣工验收的全过程，对工程项目的效益产生了深远影响。 2.公路工程施工招投标过程中的造价管理工作 相比于国外发达国家，我国在公路造价管理方面起步较晚，虽然近些年的理论与实践工作都取得了很大进展，但仍存在诸多问题需要完善。在吸收国外一些先进的工程管理模式同时，也要结合我国公路工程的具体实际，创造性的在招投标过程中做好造价管理，推动我国公路建设的新发展。 2.1 构建高素质的工程招投标团队 要想更好的提高工程招投标阶段的造价管理水平，高素质的招投标团队是必不可少的，只有专业素质强的招投标团队才能更好的对造价进行控制。因此施工单位必须要聘请专业的工作人员，其一方面要掌握造价、设备、材料等各方面知识，另一方面也要具有丰富的工作经验。除此之外施工单位也要加强对招投标团队的技能培训工作，以此来提高他们的专业水准和能力，为工程招标的造价打下坚实的基础。另外还要将招投标造价工作融入到整个造价管理中，将其作为管理工作中的重要环节，只有这样才能更好的增强招投标管理的有效性。 2.2 遵循实事求是原则，准确编制标底 所谓的标底，就是公路工程招投标的预算价格，它是招投标工作中的一项重要环节，能反映出拟建工程的资金额度。编制标底在公路工程招投标工作中的作用是多方面的，它不仅是确定承包商的重要依据，也是企业保障经济效益，选择合适中标单位的基础。因此需要把公路工程标底控制在一定范围内，以保证标底编制的准确性。当前我国在编制公路工程标底时，往往采用概预算作为基础，来对预算进行有效控制。 2.3 保证标书制作的合理性 招标文件一方面是投标单位编制投标文件的依据，另一方面也是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础，因此对于标书制作必须建立在公平合理的条件下，同时标准中的内容必须符合相关工作的规范要求。此外，标书中的内容对于工程招标形成约束力，同时所有参与公路工程投标的单位，应该在规定时间内完成对工程现场的勘察，并做好标价的计算等。最后在编制标书时要秉持严谨的态度满足各方需求，保证报价文件的完备性。 3.公路工程实施过程中的造价管理 3.1 严谨细致的对合同条款进行研究 在中标后，要对合同的签订保持严谨的态度，细致研究合同条款中的各项内容。首先要提高对工程承包合同的重视程度，因为它是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,要在工程合同的指导下科学开展各项工作。其次，要对合同中的各项条款进行全面仔细的研究，严谨在合同中出现模糊不清的表述，保证合同内容的完整、有效、严密性。最后，要对合同内容加以研究并牢记，明确合同中的各项规定与权力义务，避免因招标文件审核不认真而给后续工作带来麻烦。 3.2 保证施工工期的科学合理 公路工程建设的工期直接关系到工程所需的造价，由于市场物价是不断发生改变的，例如工程材料的价格等，所以工程的工期会带动工程造价发生改变。因此控制好工程的工期一方面能够减少工程的造价，另一方面也会提高施工单位的效益。要想更好的提高企业的效益需要加强对三个要素的管理，分别为工期、质量和造价，三者缺一不可，任何一个发生改变都会带动造价的改变。因此必须要在保证质量的基础上，尽可能的缩短工期、控制造价，这才是最为理想的状态。工期的合理安排不仅能够减少设备的磨损，还能减少工程的支出，在严格遵守基本建设程序的基础上实现工期与造价二者的融合，最终实现提高投资效果的目的。 3.3 对工程量清单进行管理 在招标文件中，工程量清单是一项不容忽视的关键环节，它同时也是单价承包合同中的核心内容之一。因此在招投标造价管理中，不能忽视对工程量清单的管理。首先，需要结合工程量清单的内容进行仔细的研究探讨，熟悉编制说明，掌握公路工程的施工图纸，根据合同内容中的要求明确支付内容。其次，关于超出相应标准的面积（长度），不能进行计量。最后，在工程实施过程中，对于工程量清单的变动需要慎重，并做好严格的管理控制。要发挥监理工程师的作用，对涉及到的相关变更因素做好及时、准确、详细的记录，进而有效做好工程清单管理。 3.4 对施工索赔进行科学有效的处理
公路工程造价管理暂行办法 自测
第1题