卫生监督员考试复习题
2005年全路卫生监督员资格考试复习思考题
一、综合法规类
1、行政处罚必须遵循的原则是什么？
必须事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。
2、行政处罚种类？
警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、法规规定的其它行政处罚。
3、应当依法从轻或减轻行政处罚的类型是什么？
①主动消除或减轻违法行为危害后果的；
②受他人胁迫有违法行为的；
③配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
④其它依法从轻或者减轻行政处罚的。
4、行政处罚程序有哪些？
①简易处罚程序
②一般程序
③听证程序
5、简易行政处罚的类型是什么？
①警告
②公民50元以下罚款
③法人或其它组织1000以下罚款
6、可当场收取的罚款类型是什么？
①20元以下罚款
②不当场收缴事后难以执行的
③在边远、水上、交通不便地区，当事人缴纳有困难，经当事人提出，可以当场收缴
7、当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可以采取哪些措施？
①每日按罚款额的3%加处罚款
②将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款
③申请人民法院强制执行
8、行政复议机关履行行政复议应遵循什么原则？
合法、公正、公开、及时、便民的原则
9、证据有哪些类型？
书证；物证；视听材料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录、现场笔录。
10、设定和实施行政许可，应遵循哪些原则？
①公开、公平、公正的原则
②便民的原则
③遵循经济和社会发展的原则
二、卫生综合类
1、哪些专业的经营单位须卫生许可？
食品、公共场所、化妆品、消毒产品、生活饮用水、职业卫生、放射卫生（7类）
2、食品卫生法的适用范围是什么？
从事食品生产经营的单位和个人、职工食堂、食品卫生法规定的食品及产品、省级卫生行政部门规定的其它需发证的单位。
3、公共场所卫生管理条例的适用单位有哪些？
（7类28种）
4、生活饮用水卫生监督管理办法的适用单位有哪些？
供水单位（集中式供水、二次供水）、二次供水设施清洗消毒单位、涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位。
5、各类卫生许可证的换、复核期限是什么？
化妆品：4年，2年复核1次；
公共场所：每2年复核1次；
饮用水：4年，每年复核1次；
放射卫生：4年，1~2年复核1次；
消毒产品：4年，每年复核1次；
其它卫生许可证由省级卫生行政部门规定。
6、换、复核卫生许可证时须准备的材料是什么？
①填写的卫生行政许可证复核审批表；
②从业人员有效的体检和培训证明；
③原卫生许可证；
④法人或法人代表资格证明；
⑤有效的相关检测检验证明；
⑥卫生监督机构认为应提供的其它材料。
7、健康相关产品指哪些？
食品（以保健食品及食用材料为主）、化妆品、涉水卫生安全产品、消毒药
品和消毒器械。
8、卫生行政许可程序什么？
申请、受理、（资料和现场）审核、提出审核意见、卫生行政部门审批。9、卫生监督文书的特点是什么？
合法性、程式性、稳定性。
10、采样的三性是什么？
科学性、代表性、客观性。
11、卫生行政处罚的类型？
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证、卫生法律行政法规规定的其它行政处罚（无行政拘留）。
12、卫生行政机关受理的案件符合哪些条件，应当在7日内立案？
①有明确的违法行为人或者危害后果；
②有来源可靠的事实依据；
③属于卫生行政处罚的范围；
④属于本机关管辖。
13、行政强制措施有哪些？
责令改正、强制洗消处理、强制隔离治疗、强制医学观察、责令公告收回、封存查封、法律法规规定的其它强制措施。
14、卫生行政执法文书适用于哪些卫生行政执法活动？
①现场卫生监督
②卫生行政处罚等
15、制作卫生行政文书应符合哪些要求？
应当完整、准确、规范，符合相应的要求。
16、当场制作的文书有哪些？
采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等
17、制作卫生监督意见书有哪些要求？适用于哪些方面？
应针对发现的问题提出切实可行的改进办法，使其达到卫生标准和卫生要求。一般适用于设施、设备、工艺、具体操作等。
18、封条的作用是什么？要加盖什么机关的印章？
封条的作用是为了调查取证、保存证据或防止危害进一歩扩大等，对生产经营场所、物品等采取临时控制时使用的文书。须加盖卫生行政机关印章。
19、相关证据是指什么？
是指已经查证属实的，与案件有关的所有证据。
20、合议的内容有哪些？
认定事实、确定案由、衡量情节、适用条文。
21、合议的要求是什么？
①三名以上的监督员进行；
②对重大、疑难、复杂的案件，集体讨论决定；
③意见不同时，采取少数服从多数的原则。
22、适用听证程序的处罚有哪些？
责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款。
23、送达方式有哪些？
直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达。
24、案件的来源有哪几类？
①监督检查发现的；
②社会举报的；
③卫生机构监测报告的；
④上级交办、下级请办和有关部门移送的。
25、行政处罚的流程是什么？
受理、立案、调查、调查终结、合议、事先告知（听证告知）、陈述申辩（听证）、复核、起草行政处罚文书、审核签发、处罚送达、执行、结案。
26、案件承办人员职责是什么？
①案件的受理、立案；
②案情调查、取证、参加合议；
③行政处罚事先告知、陈述申辨；
④参与案件听证、提供文书资料及相关证据；
⑤起草行政处罚决定书、提出处罚意见；
⑥行政处罚的送达；
⑦结案。
27、经营单位有哪些情况时，原发证机关可注销其卫生许可证？
①逾期未申办复验换证的；
②复验不符合卫生要求，逾期不整改或整改仍不合格；
③停业6个月以上的；
④被工商注销营业执照的；
⑤因其它原因被注销许可项目的。
28、调查取证的要求是什么？
①应遵循公正、客观、合法、全面的原则；
②应注意收集正反两方面的证据；
③（前述7种证据）经监督员调查属实，可作为处罚证据，所取证据间有一定的关联性。
29、调查终结后，制作调查终结报告，其内容包括哪些？
包括：案由、案情、违法事实、争议要点、违反法律、法规或规章的具体款项等。
30、合议的结论有哪些？
①有应受处罚的违法行为的，依法卫生行政处罚意见；
②违法行为轻微，依法提出不予处罚的意见；
③违法事实不成立，依法提出不予处罚的意见；
④违法事实不清、证据不足、程序违法的，提出补充调查或撤消案件意见；
⑤不属于本机关管辖的，应当移送；
⑥构成犯罪的，移送司法机关
⑦需报送上一级行政机关或同级人民政府批准的，应当按规定报批。
31、卫生执法文书关于盖章的规定？
①盖卫生行政机关本章：封存通知书、封条、启封通知书、行政处罚决定书。
②盖本章＋骑缝章：案件移送书、听证通知书、当场处罚决定书。
③盖卫生行政机关监督专用章：采样记录、案件受理记录、案件调查终结
报告、行政处罚事先告知书、结案报告、
④盖专用章＋骑缝章：证据保存通知书、陈述申辩笔录、责令改正通知书。
⑤盖骑缝章：送达回执。
三、食品卫生类
1、经营单位有哪些行为须吊销卫生许可证？有哪些行为予以取缔？有哪些行为予以收缴？
吊销卫生许可证：
①生产经营不符合卫生标准的食品；
②生产的食品中掺入有毒、有害非食品原料；
③其它一些严重违法行为。
取缔：
①未取得卫生许可证；
②伪造卫生许可证。
收缴：
①涂改卫生许可证；
②出借卫生许可证。
2、食物中毒、食源性疾患的紧急报告类型是什么？
①中毒30人以上，100人以下，应在接报后6小时内报同级人民政府和上
级卫生行政部门；
②中毒100人以上，死亡1人以上，应在接报后6小时内上报卫生部、同
级人民政府和上级卫生行政部门；
③中毒发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的，应在接报后6小时
内上报卫生部、同级人民政府和上级卫生行政部门；
④其它需要紧急报告的食物中毒事故。
3、食物中毒的临时控制措施是什么？
①责令公告收回已售出的中毒食品或疑似食品；
②封存中毒食品或疑似食品、原料
③封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。
4、什么是食物中毒？
是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有有毒有害物质的食品而出现的急性、亚急性食源性疾患。
5、食品卫生监督应遵循什么原则?
遵循合法、公正、高效、公开的原则。
6、食品卫生监督的重点检查内容有哪些？
①卫生许可证、健康证明、卫生知识培训情况；
②卫生组织及制度情况；
③环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备卫生、食品容器及包装材料、
卫生设施、工艺流程情况；
④食品生产经营过程卫生情况；
⑤食品标识、说明书、采购食品及其原料的索证情况；
⑥食品原料、半成品、成品等的感官性状，添加剂的使用情况，产品卫生检验情况；
⑦对食品的卫生质量、餐具、饮具及盛放直接入口食品的容器进行现场检
查，必要时采样检验。
⑧用水的卫生情况；
⑨使用洗涤剂、消毒剂的卫生情况。
7、食物中毒的调查及证据收集有哪些？
①可疑及中毒病人的发病人数、时间、地点、临床症状及体征、诊断、抢救治疗情况；
②可疑及中毒病人48小时以内食谱（特殊情况下72小时食谱）、同餐人员发病情况；
③可疑中毒食物的生产经营场所及生产经营过程的卫生情况；
④从业人员健康状况；
⑤采集可疑食物、中毒病人呕吐物、血、便等样品，必要时可做动物试验；
⑥填写食物中毒调查登记表。
8、食品污染事故调查及证据有哪些？
①被污染食品名称、数量、来源、流向；
②污染物的名称、数量、可疑污染环节；
③取证、采集样品检验；
④制作调查笔录。
9、食品生产经营是什么？
指一切食品的生产（不包括种养业）、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动。
四、公共场所类
1、公共场所经营单位有几类几种？
7类28种。
2、公共场所的哪些项目应符合国家卫生标准和要求？
①空气、微小气候（湿度、温度、风速）；
②水质；
③采光；
④噪音；
⑤顾客用具和卫生设施。
3、公共场所经常性卫生监督通用要求是什么？
①检查是否获得卫生许可证、许可内容及许可证是否有效；
②检查从业人员有无有效的培训和健康合格证明，个人卫生和操作卫生状况；
③检查公共用具是否消毒及消毒后的保洁措施。
4、重点公共场所有哪些？
公共浴室、美容理发店、游泳池、中小旅店。
5、公共场所危害健康事故是指什么？
①微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；
②生活饮用水遭受污染或饮水所致的介水传染性疾病流行和中毒；
③公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病。
④意外事故所致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。
五、生活饮用水类
1、生活饮用水卫生监督管理办法适用于哪些单位或产品？
集中式供水单位、二次供水单位、涉及饮用水卫生安全产品的单位、二次供水设施清洗消毒单位。
2、直接从事供管水人员包括哪些？
从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗的人员。
3、哪些供水单位或涉水产品单位须申领卫生许可证？
①集中式供水单位
②二次供水单位
③二次供水设施清洗消毒单位
④涉水卫生安全产品的单位
六、职业病类
1、对可能产生职业病危害的建设项目的预防性卫生监督贯彻什么审核原则？
资料审核与现场审核相结合。
2、卫生行政部门对职业病危害单位进行监督检查时，有权采取什么措施？
①进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；
②查阅和复制与违反职业病防治法律、法规有关的资料和采集样品；
③责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。
3、对职业病单位检查的主要内容有哪些？
①建设项目职业卫生情况；
②职业病防治措施和制度；
③化学材料；
④职业病危害因素监测系统正常运行；
⑤职业病防护设施和用品的提供及使用；
⑥职业病危害因素的告知；
⑦劳动者的健康监护；
⑧职业卫生培训；
⑨急性职业病危害事故的处理；
⑩工作场所职业病危害因素经治理仍不达标的，停止存在职业病危害因素的作业。
4、进入职业病危害事故现场，须采取哪些临时控制措施？
①责令暂停导致职业病危害事故的现场；
②封存造成职业危害事故的材料和设备；
③组织控制职业病危害事故现场。
5、重点监督采样检测的职业病危害因素有哪些？
粉尘、毒物、物理因素。
6、职业病危害因素监督抽查检测点设置的一般原则是什么？
①必须是有职业病危害因素存在的作业场所；
②作业场所有劳动者；
③生产处于正常状态。
7、职业病、职业病危害是什么？职业病危害因素包括哪些？
职业病：用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。
危害因素包括：职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在
作业过程中产生的其他职业有害因素。
8、产生职业病危害的用人单位的设立，其工作场所应符合哪些卫生要求？
①职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准；
②有与职业病危害防护相适应的设施；
③生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
④有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
⑤设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
⑥法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其它要求。
9、建设项目职业病防护设施与主体工程三同时是什么？
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
10、职业健康监护档案包括哪些内容？
劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等。
11、职业病诊断应包括哪些内容？
病人职业史、职业病危害接触史和现场危害调查与评价、临床表现以及辅助检查结果等。
七、传染病、消毒监督类
1、对传染病疫情报告的监督是什么？
主要是对有关医疗机构和责任疫情报告人在传染病疫情报告工作中的时限和程序的监督，以避免漏报、谎报、迟报、瞒报。
2、责任疫情报告人是誰？
执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员。
3、什么是消毒？
指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除环境中的病原微生物。
4、对传染病暴发、流行时疫情报告的监督管理是什么？
①检查疫情报告人传染病报告时间、核实报告内容、是否以最快的通讯方
式报告至发病地所属区县疾控机构；
②监督接到疫情报告的疾控机构是否以最快的通讯方式报上级疾控机构和
同级卫生行政部门。
5、《传染病防治法》中指的情节严重包括哪些情形？
①造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的；
②造成除艾滋病、肺炭疽以外的乙丙类传染病暴发、流行的；
③造成传染病菌（毒）种扩散的；
④造成病人残疾、死亡的；
⑤拒绝执行《传染病防治法》等有关法律、法规定，屡经教育仍继续违法的。
八、站车卫生类
1、铁路车站、旅客列车卫生监督管理办法适用于哪些单位？
铁路车站、旅客列车、车站管辖内的食品生产经营单位和公共场所。
2、列车在驶过哪些地方时不得向车下倾倒垃圾、污水，并锁闭厕所？
市区、大桥、长大遂道、停车5分钟以上的车站。
3、旅客列车在定员状态时哪些因素要符合国家公共交通工具卫生标准？
微小气候、空气质量、噪声、照明。
九、突发事件类
1、铁路突发性公共卫生事件指哪些？
①国内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者可能造成社
会公共健康严重损害，并有可能借铁路传播的事件；
②铁路车站、列车发生3人以上集体性或有死亡的食物中毒事件；
③路内单位发生3人以上集体性职业中毒、食物中毒、传染病暴发流行事件。
2、铁路预防和控制突发事件应坚持哪些原则？
①依靠科学、加强合作、反应及时、措施果断；
②领导负责、分级负责、系统负责、岗位负责；
③防治结合、专群结合、路地联控；
④早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、各铁路局应在2小时内紧急上报部卫生行政部门的突发事件有哪些？
①旅客列车上发生30人以上旅客食物中毒或有人员死亡；
②铁路沿线城市人民政府宣布传染病或不明原因疾病暴发流行；
③铁路单位职工发生3人以上职业中毒事故或发生死亡事故；
④铁路运输中有毒化学品泄露引起公共人群急性中毒。
⑤铁路运输放射性物质包装失去屏蔽效能，放射性物质撤漏或丢失。