(行政管理)行政处罚第五讲教案
行政处罚与程序规定
第七章听证程序
基本级考试内容：
1、听证适用范围
2、听证人员
3、听证不加重处罚原则
讲课内容：
1、听证适用范围
公安机关在作出下列行政处罚决定之前，违法嫌疑人要求举行听证的，应当听证：
(1)责令停产停业；
(2)吊销许可证或者执照；
(3)较大数额罚款是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行；
(4)法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。
2、听证人员
听证由公安机关法制部门组织实施。
公安机关内设机构依法以自己的名义作出行政处罚决定的，由该机构非本案调查人员组织听证。
3、听证不加重处罚原则
公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要求而加重处罚。
第八章行政处罚的适用和决定
基本级考试内容：
1、行政处罚时效
2、行政处罚的责任年龄
3、行政处罚的责任能力
4、量罚（从轻、减轻和不予处罚从重处罚）
5、分别决定、合并执行制度
6、办理治安案件的期限
7、行政处罚前的告知
8、违法嫌疑人的陈述权和申辩权
9、行政案件的处理
10、行政处罚决定的内容
11、对县级以上人大代表做出行政拘留处罚的特殊要求
12、通知被拘留人家属
讲课内容：
1、行政处罚时效
违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现，其他违法行为在二年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处罚。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
被侵害人在违法行为追究时效内向公安机关控告，公安机关应当受理而不受理的，不受追究时效的限制。
2、行政处罚的责任年龄
不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
对已满十四周岁不满十六周岁的人不予刑事处罚的，应当责令其家长或者监护人加以管教；必要时，可以依照治安管理处罚法的相关规定予以治安管理处罚，或者依照刑法第十七条的规定予以
收容教养。
3、行政处罚的责任能力
精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。
4、量罚（从轻、减轻和不予处罚从重处罚）
从轻、减轻或者不予处罚。
(1)已过追究时效的。违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现，其他违法行为在二年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处罚。
(2)未成年人。不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚;对已满十四周岁不满十六周岁的人不予刑事处罚的，应当责令其家长或者监护人加以管教。
(3)精神病人。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。
(4)盲聋哑人。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
(5)预备行为。行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。
(6)中止行为。行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的，不予处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
(7)未得逞行为。行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，应当从轻、减轻或者不予处罚。
(8)悔改或者被胁迫、诱骗行为。违法行为人有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者不予处罚：
①主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的；
②受他人胁迫或者诱骗的；
③有立功表现的；
④主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；
⑤其他依法应当从轻、减轻或者不予行政处罚
(9)轻微违法行为。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
(10)主动登记或者治疗的吸毒行为。吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。
减轻处罚的适用
1)法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚；
2)法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚；
3)规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留；
4)规定拘留可以并处罚款的，在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚；在拘留的法定处罚幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚。
从重处罚
违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：
(1)有较严重后果的；
(2)教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；
(3)对报案人、控告人、举报人、证人等打击报复的；
(4)六个月内曾受过治安管理处罚或者一年内因同类违法行为
受到两次以上公安行政处罚的；
(5)刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者在缓刑期间，违反治安管理的。
决定行政拘留但不执行
违法行为人有下列情形之一，依法应当给予行政拘留处罚的，应当作出处罚决定，但不送达拘留所执行：
(1)已满十四周岁不满十六周岁的；
(2)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的。
“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。但有下列情形之一的，不属于“初次”：
①曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；
②曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；
③曾违反治安管理，经公安机关调解结案的；
④曾被收容教养、劳动教养的；
⑤曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事
处罚的。
(3)七十周岁以上的；
(4)怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。
5、分别决定、合并执行制度
分别决定，合并执行。一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的
处理内容和合并执行的内容。
一人只有一种违法行为，依法应当并处两个以上处罚种类且涉及两个处罚主体的，应当分别制作行政处罚决定书。
一个案件有多个违法行为人的，分别决定，可以制作一式多份决定书，写明给予每个人的处理决定，分别送达每一个违法行为人。
折抵
对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前因同一行为已经被采取强制措施限制人身自由的时间应当折抵。限制人身自由一日，折抵执行行政拘留一日。询问查证和继续盘问时间不予折抵。
责令改正违法行为
公安机关实施行政处罚时，应当责令违法行为人改正或者限期改正违法行为。
6、办理治安案件的期限
（1）治安案件的办案期限。公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大的、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。
公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责人批准。调解不成再进行治安管理处罚的，办案期限从调解未达成协议或者调解达成协议后不履行之日起开始计算。
对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件不能在法定期限内办结的，公安机关应当继续进行调查取证，及时依法作出处理决定，不能因已超过法定办案期限就不再调查取证。
因违反治安管理行为人在逃，导致无法查清案件事实，无法收集足够证据而结不了案的，公安机关应当向被侵害人说明原因（2）其他行政案件的办案期限。其他行政案件，有法定办案期限的，按照法定期限办理。
（3）不计入办案期限的情形。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。鉴定期间，是指公安机关提交鉴定之日起至鉴定机构作出鉴定结论并送达公安机关的期间。
7、行政处罚前的告知
（1）告知内容。
1)公安机关在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟
作出行政处罚决定的事实、理由及依据，处罚的种类和幅度，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。
2)听证后，拟改变行政处罚决定的事实、理由、依据或者处罚的种类、幅度的，在作出处罚决定前，应当重新告知违法嫌疑人，但可不再举行听证。
（2）告知方式。
1)应当在《公安行政处罚告知笔录》中记明告知情况，由被告知人、告知人签字确认。被告知人拒绝签字的，告知人应当注明。
2)对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法嫌疑人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关
可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。
8、违法嫌疑人的陈述权和申辩权
（1）听取申辩。
违法嫌疑人有权陈述和申辩。对违法嫌疑人提出的事实、理由和证据，公安机关应当进行复核。
公安机关不得因违法嫌疑人申辩而加重处罚。
（2）法律后果。
在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行
政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
9、行政案件的处理
审查案件调查情况：
(1)违法嫌疑人的基本情况；
(2)案件事实是否清楚，证据是否确实充分；
(3)案件定性是否准确；
(4)适用法律、法规和规章是否正确；
(5)办案程序是否合法；
(6)拟作出的处理决定是否适当。
根据行政案件的不同情况分别作出如下处理决定：
(1)确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；
(2)确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以追缴或者收缴；
(3)违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；
(4)对需要给予强制隔离戒毒、收容教育等处理的，依法作出决定；
(5)对符合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养；
(6)违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理。公安机关已作出行政处理决定的，应当附卷；
(7)发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出行政处罚或者其他行政处理决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
行政处罚的审核、审批程序。
(1)呈批。对调查终结、已履行告知程序的行政案件，办案人员应当写明违法嫌疑人情况、违法事实与证据、法律依据以及承办人处罚意见等，并签署姓名、日期后呈报办案部门负责人审核。
(2)办案部门负责人审核。办案部门负责人应当签署处理意见，认为依法可以以本办案部门名义作出行政处罚决定的，决定行政
处罚；依法应当由县级以上公安机关作出行政处罚决定的，报本级公安机关审核部门审核。
(3)法制部门审核。法制部门审核后，报县级以上公安机关负责人审批决定。
(4)公安机关负责人决定。
对于情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，公安机关的负责人应当集体讨论决定。
10、行政处罚决定的内容
（1）决定行政处罚
制作《公安行政处罚决定书》，载明被处罚人的基本情况、违法事实和证据以及从重、从轻情节、法律依据、处罚种类及幅度、履行方式及期限、对涉案财物的处理结果及对被处罚人的其他处理情况、法律救济途径与期限、作出处罚决定的公安机关名称与决定日期。
没收、收缴、追缴财物的，附《没收违法所得、非法财物清单》或者《收缴/追缴物品清单》。
决定书由作出处罚决定的公安机关加盖印章。
《公安行政处罚决定书》一式三份，被处罚人和执行单位各一份，一份附卷。
（2）送达决定文书
1）当场送达。公安机关作出行政处罚决定和其他行政处理决定，应当在宣告后将决定书当场交付被处理人，并由被处理人在附卷的决定书上签名或者盖章，即为送达；被处理人拒绝签名和盖章的，由办案人员在附卷的决定书上注明。
2）非当场送达。不能当场送达的，公安机关应当在作出决定的七日内将决定书送达被处理人，治安管理处罚决定应当在二日
内送达。
3）直接送达。送达法律文书应当首先采取直接送达方式，交给受送达人本人；受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在
单位的负责人或者其居住地居(村)民委员会代收。
受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名和盖章的，送达人可以邀请其邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文书留
在受送达人处，在送达回执上注明拒绝的事由、送达日期，由送人、见证人签名或者捺指印，即视为送达。
4）委托或者邮寄送达。无法直接送达的，委托其他公安机关代为送达，或者邮寄送达。
5）公告送达。经采取上述送达方式仍无法送达的，可以公告送达。公告的范围和方式应当便于公民知晓，公告期限不得少于
六十日。
6）送达被侵害人。治安案件有被侵害人的，公安机关应当将决定书复印件送达被侵害人。无法送达的，应明注明。
11、对县级以上人大代表做出行政拘留处罚的特殊要求
对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
12、通知被拘留人家属
（1）公安机关作出行政拘留处罚的，应当在二十四小时内将处罚情况和执行场所通知被处罚人家属，并在决定书中注明。书面通知的，应当留存一份附卷。
（2）被处罚人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知情形的，公安机关可以不予通知，但应当在决定书中注明。
第九章治安调解
基本级考试内容：
1、治安调解的适用范围
2、不适用调解处理的情形
3、调解协议书内容
4、调解后的法律效果
讲课内容：
1、治安调解的适用范围
治安调解的条件
对查清事实、分清责任的治安案件，符合以下调解条件的，可以调解处理。
(1)民间纠纷引起的。
(2)情节较轻的；
(3)双方当事人同意调解的。
民间纠纷是指公民之间、公民和单位之间，在生活、工作、生产经营等活动中产生的纠纷，如亲友、邻里、同事、在校学生之
间因琐事发生纠纷引起的，行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的，以及其他适用调解处理更易化解矛盾的纠纷；
可以调解处理的案件：
(1)殴打他人、故意伤害案件；
(2)侮辱、诽谤案件；
(3)诬告陷害案件；
(4)故意损毁财物案件；
(5)干扰他人正常生活案件；
(6)侵犯隐私案件；
(7)法律规定的其他案件。
2、不适用调解处理的情形
(1)雇凶伤害他人的；
(2)结伙斗殴的；
(3)寻衅滋事的；
(4)多次实施违反治安管理行为的；
(5)当事人明确表示不愿意调解处理的
(6)当事人在治安调解过程中又挑起事端的；
(7)其他不宜治安调解的。
对于不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。公安机关与人民调解组织建立合作关系的，按照有关规定办理。
3、调解协议书内容
治安调解达成协议的，在公安机关主持下制作《治安调解协议书》，双方当事人应当在协议上签名，并履行协议。
《治安调解协议书》应当包括以下内容：
(1)治安调解机关名称，主持人、双方当事人和其他在场人员的基本情况；
(2)案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等情况；
(3)协议内容、履行期限和方式；
(4)治安调解机关印章、主持人、双方当事人及其他参加人签名、印章(捺指印)。
《治安调解协议书》一式三份，双方当事人各执一份，治安调解机关留存一份附卷备查。
4、调解后的法律效果
履行调解协议
经公安机关调解，当事人达成协议的，不再处罚。
调解协议履行期满三日内，办案人员应当了解协议履行情况。对已经履行调解协议的，应当及时结案。
对调解不成的处理
（1）对调解未达成协议或者成达协议后不履行的，公安机关应当对违反治安管理行为人依法予以处罚；对违法行为造成的损害赔偿纠纷，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼。
（2）调解不成再进行治安管理处罚的，办案期限从调解未达成协议或者调解达成协议不履行之日起开始计算。
第十章涉案财物的处理
基本级考试内容：
1、收缴、追缴
2、收缴与追缴权限
3、收缴和追缴财物的处理
讲课内容：
1、收缴、追缴
收缴。
公安机关在办理行政案件中查获的下列物品应当依法予以收缴：
(1)毒品、淫秽物品等违禁品；
(2)赌具和赌资；
(3)吸食、注射毒品的器具；
(4)伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等；
(5)倒卖的有价票证；
(6)直接用于实施违法行为的本人所有的工具。违法嫌疑人用于实施违法行为的工具，除非有证据表明属于他人合法所有，可以直接认定为违法行为人本人所有；
(7)其他法律、法规规定可以收缴的非法财物。
追缴。
违反治安管理所得的财物，应当依法追缴。
没收。
违反其他行政管理所得的财物或者非法财物，应当依法没收。
多名违法行为人共同实施违法行为，违法所得或者非法财物无法分清所有人的，作为共同违法所得或者非法财物予以处理。
2、收缴与追缴权限
收缴、追缴、没收的权限
（1）收缴由县级以上公安机关决定。但是，违禁品，吸食、注射毒品的器具以及非法财物价值在五百元以下且当事人对财物价值无异议的，公安派出所可以收缴。
（2）追缴由县级以上公安机关决定。但是，追缴违法所得的财物应当退还被侵害人的，公安派出所可以追缴。
（3）没收由县级以上公安机关决定。
3、收缴和追缴财物的处理
公安机关对收缴和追缴和财物，经原决定机关负责人批准，按照下列规定分别处理：
(1)返还。属于被侵害人或者善意第三人的合法财物，应当及时返还。
对需要追缴后返还的，办案人员在呈报行政处罚决定意见或者追缴决定意见时，应当一并提出返还意见呈报审核、审批。
对应当退还原主的财物，通知原主在六个月内领取；原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。遇有特殊情况的，可酌情延期处理，延长期限最长不超过三个月。
原主领取其合法财物时，应当在《收缴/追缴物品清单》发还情况栏签收。
(2)上缴国库。没有被侵害人，或者在通知原主或者公告后六个月(特殊情况延期三个月)内无人认领的，登记造册，按照规定上缴国库或者依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库。变卖、拍卖手续和上缴国库凭证应当附卷。
(3)销毁。违禁品、没有价值的物品，或者价值轻微，无法变卖或者拍卖的物品，统一登记造册后予以销毁。对无法变卖或者拍卖的危险物品，由县级以上公安机关主管部门组织销毁。销毁物品手续应当附卷。
(4)回收。对能够回收使用且无法变卖或者拍卖的危险物品，交有关厂家回收。回收收据和上缴国库凭证应当附卷。
matlab第五讲教案(最新整理)
西南科技大学本科生课程备课教案 计算机技术在安全工程中的应用 ——Matlab 入门及应用 授课教师：徐中慧 班级： 专业：安全技术及工程
第四章 课型：新授课 教具：多媒体教学设备，matlab 教学软件 一、目标与要求 掌握矩阵与数组的相关运算，及matlab 中矩阵运算的相关函数，包括三角分解、正交变换、奇异值分解、特征值分解、矩阵的秩的运算等。 二、教学重点与难点 本堂课教学的重点在于引导学生在编写matlab 程序时能够熟练运用矩阵运算的相关函数实现相应的 功能。 三、教学方法 本课程主要通过讲授法、演示法、练习法等相结合的方法来引导学生掌控本堂课的学习内容。 四、教学内容 一、课后习题的解说。 （1）在计算器发明（约1974 年）之前，人们需要用数学用表来计算正弦、余弦和对数值。创建正弦值数学用表的步骤如下： ①创建角度矢量、范围在 0～3600之间，步长为 180。 ②计算正弦值，用角度和计算出来的正弦值创建表格。 ③分别用两个 disp 语句给表格加上标题和表头。 ④用 fprintf 显示数据，要求小数点后有两位有效数字。 解：angle=0:18:360; sine=sin(angle/180*pi); disp(' SINE TABLE ') disp(' Angle Sine ') fprintf(' %4.2f %4.2e\n',[angle;sine]) （2）使用搜索引擎或浏览器搜索英镑、日元、欧元和人民币对美元的汇率，并把输出结果绘制成表。要求用 disp 在表格中添加标题和表头，用 fprintf 输出格式化数据。 ①创建日元和美元的汇率表，表中共有 25 行，从 5 日元开始，步长为 5 日元 ②创建人民币和美元的汇率表，表中共有 30 行，从 5 元开始，步长为 5 元 ③创建数据表格，表中有 5 列，第一列是美元，第二列是欧元，第三列是英镑，第四列是人民币，第五列是日元。计算与 1 到 10 美元等价的其它货币值。（将结果输出到.txt 文件中，此步骤属选做） 解：①jpy=5:5:25*5; usd1=jpy*0.01301; disp('JPY &USD TABLE') disp('JPY USD') fprintf(' %4.2f %4.2f\n',[jpy;usd1])
行政处罚法案例题库完整
行政处罚法案例题库 一、甲化工厂因违反国家关于环境保护的相关规定而被当地县环保局作出责令停产停业的行政处罚。该厂提出听证申请，环保局拒绝。后经复议，上级机关要求县环保局进行听证。县环保局在听证3日前告知该厂听证的时间、地点，并要求该厂交纳一定的“组织费”。1、根据《行政处罚法》，甲化工厂享有的权利包括（） A要求县环保局举行听证的权利 B甲化工厂申请行政复议将停止执行 C如甲认为听证主持人不具备资质，有权申请回避 D甲化工厂可委托一至二人代理参加听证 AD 2、县环保局的哪些行为违反《行政强制法》规定（） A县环保局拒绝甲化工厂听证申请 B县环保局在听证3日前，告知甲化工厂听证时间、地点 C县环保局指定非本案调查人员主持听证 D要求甲化工厂交纳“组织费” ABD 二、某市质监局执法人员对个体工商户王某进行检查，经检查，发现王某生产饼干涉嫌使用添加剂，执法人员遂当场将饼干先行登记保存，期限为一个月。 1、关于市质监局实施调查，下列说确的是（） A实施检查执法人员应不少于三人 B市质监局执法人员实施检查应向王某出示证件 C执法人员实施检查应制作现场笔录 D执法人员与王某有直接利害关系的，可以回避 BC 2、有关市质监局先行登记保存的行为，下列说确的是（） A采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得 B市质监局实施先行登记保存应事先经该局负责人批准 C市质监局应在3日及时作出处理决定 D市质监局实施先行登记保存的期限合法 AB 三、某海关在边检时怀疑某有走私钟表的行为，遂扣留了某一部分货物。经海关调查发现，这些钟表确系走私，于是该海关作出没收其全部货物，拘留10天的决定。 1、海关作出的下列行政决定，属于行政处罚的有（） A扣留某一部分货物 B没收某全部货物 C拘留某10天 D无 BC 2、关于拘留某10天的行政决定，下列说确的是（） A行政拘留只能由法律设定 B行政法规也可设定行政拘留 C国务院可授权一个行政机关实施行政拘留 D行政拘留可委托其他组织实施 A
行政管理学教案
行政管理学教案 《行政管理学》教案 教师:刘英基 绪论 行政管理学是高等教育自学考试行政管理专业中的专业基础课程之一，是一门研究国家行政组织对社会进行有效管理的科学。 明确学习和研究行政管理学的目的意义 加入WTO，中国面对的最大挑战就是来自政府管理方面的挑战。行政管理在当代社会起着愈来愈大的作用。学习和研究行政管理学的根本目的是，正确地发挥行政职能，科学地处理政府政务，提高效率，促进经济和社会发展。具体地说，学习和研究行政管理学，一是实现行政管理科学化的需要。只有把握和运用行政管理的基本原则，才可能提高效率，实现政府管理目标。二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。客观形势发展要求我们尽快提高行政管理水平，推动科技和经济建设迅速发展，使我国跟上时代发展步伐。三是当前改革的需要。行政改革是政治改革的重要 *行政是相对于国家的立法机关而言的。国家行政机关是国家权力的执行机关，执行是行政的一个本质特征。 2、行政管理:国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。 主体:国家行政机关 客体:国家事务和社会事务 行政主体活动的方式和目的:依法实施行政管理，提高行政效率，实现国家意志。 3、行政管理学:研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会事务进行有效管理的规律的科学。
(1)范畴(15):行政环境;政府职能;行政体制;行政组织;行政领导;人事行政;机关管理;行政道德;行政决策;行政执行;行政监督;依法行政;行政方法;行政效率。*美国行政学家古立克:以行政管理职能为行政学主要研究对象，提出POSDCRB，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算等管理7职能说。 (2)研究方法(7类):法学研究法;历史研究法;比较研究法;行为主义研究法;系统研究法;案例研究法;模拟研究法。 (3)行政管理学的目的:寻找和掌握行政工作的一般规律，获取指导行政工作的原理、 1 原则和系统知识，指导现实行政管理日趋科学化、法制化、现代化，高效地实现行政目标。 (4)学科特点:综合性;实践性;系统性;技术性;发展性。 二、行政管理学的历史与发展 1、科学管理时期(传统理论时期，或行政管理学形成时期):19世纪末到20世纪30年代。 (1)主要理论和代表人物 *因泰勒提出的“科学管理”理论而得名。 1911年，美国工程师泰勒出版《科学管理原理》一书，提出以分工协作、研究动作与时间关系、规范操作方式，培训职工、规定定额和实行差别工资的办法来提高效率的主张。科学管理的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。“科学管理之父” 这一时期的行政管理学家怀特、魏劳毕等将泰勒的理论一直到行政学体系中，研究了行政目标、行政机构、行政人才的选拔、行政工作程序与方法以及行政效率等问题，提出了行政管理活动的基本原则:制度化、计划化、协调化、科学化、标准化、效率化。
一例司法建议引起的卫生行政处罚案例分析
一例司法建议引起的卫生行政处罚案例分 析 1、案情概述 2014年，A区卫生和计划生育委员会收到A区人民法院司法建议书，内容：某门诊部将《医疗机构执业许可证》变相出让给口腔科医师黄某使用，建议A区卫生计生委对该门诊部和黄某规避我国行政法规禁止性规定的行为以及进行非法活动的财务和非法所得予以处罚和收藏。经调查，A区卫生计生委认定双方当事人之间存在转让《医疗机构执业许可证》的行为，依据《医疗机构管理条例》第四十六条、《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条规定，给予该门诊部罚款人民币2000元整、没收非法所得7350元整的行政处罚。该门诊部自觉缴纳的罚款，本案得以结案。 2、案情分析 2．1证据调查 A区卫生计生委收到区人民法院司法建议书后，调取了该门诊部和黄某合同纠纷的卷宗复印件，法院判决书认定：该门诊部变相出让《医疗机构执业许可证》给黄某使用。A区人民法院判决书为正式法律文书，可以作为本案的证据使用，但是需要卫生行政部门进一步调查取证。A区卫生计生委受理了案件。 因本案双方签订的《合作合同》内容为法规政策所禁止，损害了社会公众利益且属无效合同，可不予采信，但是《合作合同》上有该门诊部合同专用章、黄某及该门诊部法定代表人王某的签字，且在对
王某的调查中，王某对该合同真实性予以认可，故在案件查处中可作为证据使用。 经调查核实，当事人——该门诊部为卫生行政机关核准登记并依法取得《医疗机构执业许可证》的综合门诊部，核准科目中有口腔科。当事人——黄某为自然人，已取得《医师执业证书》，执业科目为口腔专业。2011年10月双方签订《合作合同》，约定：“甲方（该门诊部法人王某）提供该门诊部口腔科与乙方（黄某）合作，合作期限5年，风险保障金50000元由乙方（黄某）支付。合作期间，甲方提供经营场所及牙片机。房租、水电、卫生、电话、电视、取暖及相关费用由甲方支付。乙方提供医疗设备及使用耗材、从业人员，从业人员工资及相关费用由乙方支付，而乙方从业人员在从业期间所造成的一切医疗纠纷、劳动保障和责任事故由乙方承担，如因此给甲方造成了经济损失在风险保障金中扣除，不足部分由乙方补齐，合作合同视为终止。如要继续合作乙方需向甲方交纳双倍风险保障金，合作期间甲乙双方均须依法合理经营，合作期满甲方如数退还乙方的风险保障金。”“合作期间，甲乙双方的营利以该科的月营业额分成。合作期间如乙方经营不当或经营不善而无法经营，甲方退还风险保障金50%，合作终止。”“甲方应保证乙方在合作期间能够正常行医，并向乙方提供甲方门诊部的相关证件（房屋租赁合同及法人身份证），乙方应向甲方提供从业人员的真实执业资历及相关证件以保证双方合作的合法性。”“合作期间如乙方意欲转让，必须首先同甲方进行协商。”2013年10月因拖欠流水分成金额产生纠纷，双方终止协议，并因设备搬
姜某某内幕交易行为行政处罚案例
姜某某内幕交易行为行政处罚案例 当事人：姜某某，男，1957年8月出生，时任深圳市某（集团）股份有限公司董事、总经理。 经查明，姜xx存在如下违法行为： 一、内幕信息的形成、传递、公开过程与姜XX知悉内幕信息的情况 姜某某所在的公司是一家主营房地产开发与经营、市政工程建设和管理的公司。2007年10月下旬，该公司披露2007年年度业绩预增公告，预告2007年度净利润比上年同期增长50%-100%。 2008年1月初，公司财务部编制了《2007年所属各企业收入、利润完成情况表》（以下简称表一），该表显示公司2007年度净利润19,931.01万元。随即财务部又对表一进行修正，编制了《2007年所属各企业收入、利润完成情况表》（以下简称表二）和《2007年全年上报数表》（以下简称表三）。表二和表三显示公司2007年度净利润17,301.77万元，比上年增长54.61%，每股收益0.57元。 1月7日下午，时任姜某某与公司董事长、财务总监、财务经理等召开碰头会，讨论上报大股东2007年度业绩快报数据。财务经理在会上发给每人表一、表二和表三，通报了主要的财务数据和指标，并强调有些数据可能会稍作调整，但最终上报数据与本次碰头会数据应该差异不大，其余参会人员对汇报的数据没有提出异议。 1月11日，公司财务部编制了2007年度利润表，净利润、每股
收益数据与表二相同，其余数据与表二略有差异，主要是利润总额比表二增加了4.06万元。 1月13日，公司财务部编制了2007年12月31日的资产负债表，将该表和1月11日编制的2007年度利润表及其他附表通过网络上报给控股股东。 1月14日上午，公司财务总监向董事长汇报公司已向控股股东上报2007年度业绩快报，并建议深圳某公司及时披露。当天下午，深圳某公司财务部草拟了2007年度业绩快报公告文稿。 1月15日，公司2007年度业绩快报公告文稿经部分董事会签后，报送给深圳证券交易所。 1月16日，公司披露2007年度业绩快报，所披露的数据与公司上报给控股股东的数据一致。 4月22日，公司披露2007年年度报告，显示净利润17,329.31万元，比上年增长42.11%，增幅低于业绩快报数，每股收益0.5692元，与业绩快报数接近。 二、姜XX卖出“深圳某公司”股票的情况 2006年4月4日，姜某某证券账户委托买入41,800股公司股票，这些股票当日即被中国证券登记结算公司锁定；2007年5月18日，中国证券登记结算公司解锁10,450股；截至2008年1月11日，姜某某持有10,450股无限售条件流通股。 2008年1月14日9时38分，姜某某用其办公室电脑上网委托证券营业部卖出公司股票5,450股，委托价格26元并成交；卖出“深
《企业行政管理实务》教学案例和参考答案
《企业行政管理实务》 案例 (答案在后面) 职业经理MBA整套实战教程MBA经理教材免费下载网址: https://www.360docs.net/doc/7f14124428.html, 1.新加坡利达公司销售部文员刘小姐要结婚了，为了不影响公司的工作，在征得上司的同意后，她请自己最好的朋友陈小姐暂时代理她的工作。某一天，经理外出了，陈小姐正在公司打字，电话铃响了，陈小姐与来电者的对话如下： 来电者：“是利达公司吗?” 陈小姐：“是。” 来电者：“你们经理在吗?” 陈小姐：“不在。” 来电者：“你们是生产塑胶手套的吗?” 陈小姐：“是。” 来电者：“你们的塑胶手套多少钱一打?” 陈小姐：“1．8美元。” 来电者：“1．6美元一打行不行?” 陈小姐：“对不起，不行的。”说完，“啪”挂上了电话。 上司回来后，陈小姐也没有把来电的事告知上司。过了一星期，上司提起他刚谈成一笔大生意，以1．4美元一打卖出了100万打。陈小姐突口而出：“啊呀，上星期有人问1．6美元一打行不行，我知道你的定
价是1．8，就说不行的。”上司当即脸色一变说：“你被解雇了”，陈小姐哭丧着脸说：“为什么?”上司说：“你犯了五个错。” 说说陈小姐犯了哪些错误？ 2．文员小曹向分管营销业务的孙副经理请示了业务处理的意见后，又遇到了负责宣传的张副经理，小曹又向他作了请示，结果两位领导的意见很不一致，小曹无所适从，两位领导也因此矛盾加深。孙认为小曹与张关系亲近些，支持过张，认为小曹有意与他作对；而张认为此业务是他引介的，小曹应先同他通气。 请你分析小曹这样做对不对？错在哪里？面对这种情况小曹应该怎么办？ 3．早上第一批邮件到了，邓小姐正忙着打电话，她让送信者把信就堆放在已有一些信件的办公桌上，一边打电话，一边拿过笔签了字。打完电话，心不在焉地把所有的信都剪开了，其中一封信被剪掉了回信地址的一角，她也没有注意。她抽出所有的信纸，放在一边，而把所有的信封放在了另一边。邓小姐拿起一张信纸看了起来，只见上面写着：“亲爱的红：……”，她意识到拆错了信，匆匆看完了信，她把信又用胶水粘了起来（但是外表还是有些痕迹）。她又看了几封信，其中有一封急件，觉得应该由上司回信，于是，她把几封信混在一起放在上司的办公桌上。这时，上司把写有美国地址的英文名片，让她打印一个寄往美国的信封，邓小姐按照以往写信的习惯，把收件人地址、姓名打印在信封的上面，把公司的地址打印在右下角。 你认为邓小姐处理邮件是否正确，为什么？请讲出理由并说明正确的做法。 4．波扬公司准备在本市市中心召开大型的新产品订货会。参加的有本单位、外单位的人员。总经理让办公室负责安排，会上要放映资料电影，进行产品操作演示。而公司没有放映机。预定会议厅和租借放映机的任务交给了文员刘小姐 (1).假如你是刘小姐，对接下去可能发生的各种情况，应该如何处理？ (2).假如放映机在十点十分还未送到，你还应该做些什么？ (3).从这件事中你得到了什么教训？
第五讲 影视评论教案
一、课程题目：第五讲影视艺术的基本理论 二、授课时间：1课时 三、课程类型：公共艺术课 四、教学目的：使学生了解影视评论的原则与方法，把握影视评论的写作要领，能够独立完成影视评论的写作。 五、教学内容： 六、重点及难点：重点：影视评论的写作方法与写作技巧； 难点：本章难点在于理解影视评论的社会意义和作用。 七、教学内容时间分配： 第一节 0.5课时 第二节 0.5课时 影片赏析：3课时 八、教学方法：教师讲授与学生观摩评析相结合
第五讲影视评论 [导入] 影视评论以影视鉴赏为基础、属于观众对影视作品的特定的心埋反应和审美反馈。它由评论者依照自己的批评标准、审美感受、审美判断来进行，评定影视艺术作品的优劣高下。从事影视评论的．既可以是专门的影视评论家．也可以是一般的影视观众。 第一节影视评论的原则与方法 影视评论也像其他艺术评论一样，有—定的操作原则和方法。原则是影视评论应遵守的准则．方法是影视评论要采取的手段。对于影视鉴赏者来说掌握影视评论的原则和方法是非常必要的。 一．影视评论的基本原则 1、要坚持实事求是的科学精神实事求是是辩证唯物主义的核心，对影视评论来说，就是从评论对象的实际情况出发，好处说好，坏处说坏，而不能采取主观片面的态度，一说好就绝对的好．恨不能“捧之上天”；一说坏就绝对的坏，恨不得‘按之入地”。好处说好，坏处说坏，是影视评论者最基本的品格。影视评论要做到实事求是必须做到以下三点： 第一，影视评论应站在全局去评论局部，评论影视作品要顾及作品全部，而不是摘取其中—两句台词、一个细节或一个场面来代替所评的全体．断章取义地妄加评判。一部影片是—个整体，影片的思想意义和艺术价值是通过作品的整体体现的。断章摘句式的评论是片面的评论、不能正确地揭示影片的成就与不足。 第二，必须采取“看作品总倾向”的态度。十全十美的影视片实际上是不存在的，大多数影视片是瑕瑜互见的。评论时根据什么肯定它或否定它呢?就要看它的“总倾向”。一部影视作品的价值主要是由它的“总倾向”决定的。 第三，必须提倡“评论自由”、允许争议。评论应提倡“白已思索，自己做主”，允许有不同的看法和意见，允许反批评。影视评论中的争议是自然的现象，有争议的作品未必平庸，平庸的作品反倒是不会有争议的。 2、要坚持历史唯物主义分析方法在分析一部反映特定历史事件的影视作品时，影视评论应以作品的历史特征为出发点、无论从作品的思想意义，还是从其艺术价值来说都是如此。评论者必须熟悉作为作品基础的历史情况，不要从主观出发，用今天的标准去衡量几十年前的人和事件，否则容易犯主观性和片面性的错误。
《行政管理学》电子教案
《行政管理学》电子教案 一、行政管理学概述 （一）行政管理与行政管理学 1、行政：政府行政部门的政务活动（狭义，魏劳毕）；对法律和政治的执行行为（广义、古德诺）；国家所有机关（包括立法、司法、行政各系统所属部门）和所有企事业单位的行政事务的管理和处理（最广义，西蒙等）；行政是国家的组织活动（马克思），主要用于国家事务的管理方面。 *行政是国家的活动，即国家的一项职能； *行政是国家的组织活动，即国家必须通过行政组织，才有可能履行国家的行政职能； *行政是相对于国家的立法机关而言的。国家行政机关是国家权力的执行机关，执行是行政的一个本质特征。 2、行政管理：国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。 主体：国家行政机关 客体：国家事务和社会事务 行政主体活动的方式和目的：依法实施行政管理，提高行政效率，实现国家意志。 3、行政管理学：研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会事务进行有效管理的规律的科学。 （1）范畴（15）：行政环境；政府职能；行政体制；行政组织；行政领导；人事行政；机关管理；行政道德；行政决策；行政执行；行政监督；依法行政；行政方法；行政效率。 *美国行政学家古立克：以行政管理职能为行政学主要研究对象，提出POSDCRB，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算等管理7职能说。 （2）研究方法（7类）：法学研究法；历史研究法；比较研究法；行为主义研究法；系统研究法；案例研究法；模拟研究法。 （3）行政管理学的目的：寻找和掌握行政工作的一般规律，获取指导行政工作的原理、原则和系统知识，指导现实行政管理日趋科学化、法制化、现代化，高效地实现行政目标。 （4）学科特点：综合性；实践性；系统性；技术性；发展性。 二、行政管理学的历史与发展 1、科学管理时期（传统理论时期，或行政管理学形成时期）：19世纪末到20世纪30年代。
职业技能实训(行政管理完整版)答案
办公室管理 第1题: 按照会议的规模分类，数人到数十人的会议，算( )A小型会议 第2题: 会议为议事而开，要讨论的核心内容，即为会议的( ))C议题 第3题: 不属于书面形式的会议通知的是( )A电话通知 第4题: 电脑、投影、白板属于会议的( )A演示设备 第5题: 隆重典雅是( )会场的装饰要求A纪念会 第6题: 展览会布置要求( )B新颖别致 第7题: 不属于会场装饰物的是( )。A饮用水 第8题: 会议通讯录的主要信息一般不包括( )。B出生年月 第9题: 报告会“会务要点”说明有误的是( )D报告会结束就算完成了报告会所有工作 第10题: 以与媒体单向沟通为主，重点在组织发言人将事先准备好的内容报告给记者们以期理解和支持并广为宣传的会型是( )C新闻发布会 第11题: 签字仪式会场布置时不应该( )。C准备好签字双方座位,主方座位居右 第12题: “朝鲜核问题六方会谈”是涉及朝、中、俄、韩、美、日六国之间的谈判，这种多边会谈，应该将会场格局布置为( )。C多边形 第13题: 董事会、院务会等会议属于( )。C工作会 第14题: 会议简报编写要求“新”，指的不是( )。A要提出新人 第15题: 哪一项不属于会议保健工作( )。C会场设置保安人员 第16题: 会议记录主体部分是会议内容的记录，这部分不包含( )。D出席情况 第17题: 召开人代会应该在会场装饰的花卉是( )。A君子兰.铁树.万年青 第18题: 在庆祝开业时，用的花饰形式是( )。D花篮 第19题: 会议日程表属于( )。B会议程序性文件 第20题: 会议中心文件不包括( )。B讨论稿 第21题: 制定会议的议程首先要明确( )。D会议目标 第22题: 为了压缩会议的时间，提高会议的效率，对于代表的口头报告一般要求( )。B只涉及最重要的项目或者需要集体进行讨论的事项 第23题: 小型会场内座位的安排，常以离会议主持人或主席位置近的座位为上座，而会议的主持人或会议主席的位置应置于( )的位置。B远离入口处.正A门 第24题: 会场的整体布局要做到庄重、美观、舒适，一般不用考虑会议的( )。B时间 第25题: 会议信息从内容方面划分可分为( )。B指导性.宣传性信息 第26题: 会议文件分发传递的正确步骤是( )。C登记.附清退目录.装封.发出 第27题: 会后不需要立卷归档的会议文件资料有( )B重要文件 第28题: 会议决定事项的传达要求是( )D及时主义 第29题: 一般研讨会、汇报会、座谈会等小型会议最好用( )记录法。B精要 第30题: 刻录机的读写速度是用“倍速”表示的，8X表示每秒钟能够传输( )的数据。D1200KB 第31题: “××省商业储运公司关于××FC16S A大卡车存在严重质量问题要求赔偿损失的( )”，括号处应填写的最恰当的文种是( )。 D商洽函 第32题: “人是能够制造和使用生产工具的动物。”此句话所用的说明方法是( )。A定义 第33题: 《国务院关于加强水土保持工作的通知》，其主题词是( )。A农业水土保持通知 第34题: 电话会议是一种以语言交流为手段的会议形式，无法实现的同步传输，因此需要( )。D配置视频设备 第35题: 在召开电话会议时，人数较少的单位或个人，可( )会议。B直接使用带有免提扬声器的电话机 第36题: 在会议文件审核修改之后，要由( )进行终审。D主要领导或者主管领导 第37题: 与会人员交费的计算公式正确的表述是( )。C预期的与会人员人数X预期陪同人数X交费额-交费折扣额 第38题: 会议的主题除了要有切实的依据之外，还要( )。C结合单位的实际情况 第39题: 在会议经费使用情况进行监督和控制时，通过比较各项成本的预算和实际值的差额，并在结算表中计算出二者差额的方法称为( )。D损益平衡表法 第40题: 在审核会议文件的具体内容时，首先要审核会议文件内容( )。C是否偏离了会议的主题 第41题: 会议文件的归档应( )。C遵守档案制度 第42题: 会议纪要的拟写要求是( )。D忠于会议实际
奥数一年级教案第五讲有趣的水杯(教师版)
第五讲有趣的水杯 动手操作 1.小朋友们都听过《乌鸦喝水》的故事，乌鸦为什么能喝着水呢？大家也亲自做做实验吧！ 2.准备两个一样的水杯，准备两颗一样大小的糖.往两个杯子里盛入不同量的热水，然后把两颗糖分别放入两个杯子里，不停搅拌让糖融化，尝一尝哪个杯子里面的水更甜一些呢？ 通过刚才的两个实验，你有什么发现呢？请跟你的同学讲一讲. 小朋友们，我们知道把一块石头放进瓶子里，瓶子里的水位就会升高，把放进去的石头再拿出来,瓶子里的水位又会下降.又比如把一样大小的糖放入两个不同的杯子里，盛水少的杯子里的糖水要比盛水多的杯子的糖水要甜一些.可见往杯子里放东西，还有很多的学问呢，下面就让我们一起来研究这有趣的水杯问题吧！ 聪明屋里学科学 瓶子外面有两块石头，一块大的，一块小的.大的石头放进瓶子里与小的石头放进瓶子里，水的变化有什么不同?
拓展练习 1.将大小不同的两块石头放入盛水相同的两个瓶中，哪个瓶中放入的是大石头? 【答案】瓶里盛水相同时，放入的石头大则水位就升得高，放入的石头小，则水位就升得少.l号瓶水位高，说明l号瓶里放入的是大石头. 瓶里放有石头.哪个瓶里的石头最大? 为什么? 【教学思路】通过观察可知：三只形状和大小相同的瓶里分别盛着不一样多的水，各放入一块石头后，现在三个瓶里的水位一样高.根据大石头放进瓶里水面升高得多，小石头放进瓶里水面升高得少可知：原来水最少的瓶里，放进的石头最大.所以，中间瓶里的石头最大. 这道题可以先让学生去猜测，最后老师通过实验来进行验证，这样学生更能加深对抽象知识的理解. 拓展练习 1.把瓶子里的铁块拿出来后三个杯子里的水一样多.哪个瓶子里面拿出来的铁块最大? 【答案】拿走铁块后每个杯子的水都一样多，那么原来杯子里面水多的说明放入的铁块大，
行政管理专业课程实践教学模式初探
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/7f14124428.html, 行政管理专业课程实践教学模式初探 作者：霍建国 来源：《黑龙江教育·理论与实践》2018年第03期 摘要：行政管理专业课程实践教学模式建构需要在教学理念、教学方法、教学内容方面加以系统化。在教学理念上要建构理论与实践相结合、提升实践能力的理念；在教学方法上，要综合运用案例教学法、专题讨论教学法与角色互换教学法；在教学内容上，要做到基础课程具有广泛性、理论课程具有深刻性、实践课程具有针对性。行政管理专业课程实践教学模式对于提高行政管理专业课程教学效果及提高学生的实践应用能力具有重要价值意义。 关键词：行政管理；课程；实践教学 行政管理专业是一个实践性很强的应用型专业，其课程设置也具有很强的实践导向，因此，强化课程实践教学是行政管理专业教学的必然要求。从当前我国高校行政管理专业课程的教学情况来看，普遍偏重课堂理论教学，实践教学相对薄弱，造成了行政管理专业课程教学中理论与实践相脱节的现象极为严重，致使行政管理专业培养出来的学生无论是在理论知识应用方面，还是在实践操作方面，都没有体现出专业特色与优势，这势必影响行政管理专业人才培养质量与行政管理专业的可持续发展。针对当前社会普遍要求提升高等教育质量的诉求以及各个学科在人才培养上都逐渐向能力培养倾斜的背景，行政管理专业课程教学有必要建构合理的教学模式。为此，加强课程实践教学便是一种解决行政管理专业课程教学困境的有效方式。因此，行政管理专业如何开展课程实践教学，以提高实践能力，是高校行政管理专业课程教学迫切需要研究和解决的问题。 一、行政管理专业课程实践教学模式的基本含义 行政管理是理论与实践相结合的应用性较强的专业。由此，实践性是其基本的专业特征，也是行政管理专业持续发展的重要基础。这一专业特征决定了在行政管理专业课程教学中必须加强实践教学。在这里，课程实践教学主要是指在行政管理专业课程教学过程中融入实践理念、方法、内容，使学生在学习基础理论知识的同时，达到提高实践应用能力的教学目的。作为一种教学模式，课程实践教学具有以下特点：一是实践教学与理论教学紧密结合。也就是说，实践教学并不排斥理论教学，相反，实践教学是在理论教学的基础上融入实践意识与环节，从而升华理论，做到理论与实践结合。因此，在这个意义上来说，实践教学也是理论教学中的一项重要内容和组成部分。二是实践教学是一个系统化的教学方式。也就是说，实践教学是贯穿于全部教学工作中的一项重要内容，并不仅仅表现在实习环节中，同时也深刻地体现在日常课程教学之中，是包括实践教学理念、方法、内容等为一体的系统化的教学方式。三是实践教学注重教学的实践导向。行政管理专业的很多课程，诸如“行政管理学”“公共政策分 析”“地方政府管理”“电子政务”“市政管理”等都具有强的实践性。为此，在课程教学活动中要超越抽象的理论教学，要涵盖更多的实践教学环节与内容，从而提高学生的实践应用能力。由
建筑业行政处罚典型案例
建筑业行政处罚典型案例 现场违规使用自拌砂浆纠其错误行为理应处罚 (一)、案情简介 XX市某配套商品住宅小区，由XX某建设工程有限公司承建，由XX某监理咨询公司监理。该工程总建筑面积159224平方米，总造价23779万元，上部结构为14层框剪结构，基础为预制管桩。2011年8月27日，XX某建设工程质量监督机构在工程检查过程中，发现该工程101号楼东单元13层墙体砌筑过程中，存在使用自拌砂浆的行为，执法人员随即对其余单体进行检查，但并未发现使用自拌砂浆的现象，于是对其施工资料进行了检查，发现干粉砂浆检测报告以及交易备案资料均齐全，但该批水泥、黄砂未经现场检测，质量保证资料无，砂浆配合比报告无，属违法施工，当即责令其墙体砌筑工程停止施工，并在现场向项目部下发了《建设工程局部暂停施工整改指令单》，责令其将使用自拌砂浆砌筑的墙体全部拆除，同时向当地建设和交通委员会报告了案情。 当地建设和交通委员会接到报告后，即予立案并组织展开对事件的调查。经查明，该批砂浆是用于场地临时排水沟砌筑多余的黄砂、水泥搅拌而成。由于该工程工期紧，加上干粉砂浆供应紧张，施工单位为赶工期便使用该批黄砂、水泥自拌成砂浆后使用在墙体砌筑上，
施工单位和监理单位均承认其行为违法，并于当日下午将使用自拌砂浆砌筑的墙体全部拆除。在确认违法事实后，当地建设和交通委员会对施工单位发出了《行政处罚告知书》，告知其行为已违反《XX市建设工程材料管理条例》第二十四条第一款的规定，责令改正，并拟按法律法规的规定处以人民币2万元以上20万元以下的罚款，对监理单位发出了《行政处罚告知书》，告知其行为已违反《XX市建筑市场管理条例》第五十五条的规定，予以警告，并拟按法律法规的规定处以人民币5000元以上50000元以下的罚款，同时告知施工单位及监理单位其享有陈述权和申辩权的权利。施工单位和监理单位在收到《行政处罚告知书》后，没有提出异议。当地建设和交通委员会遂于2011年9月9日向施工单位正式作出《行政处罚决定书》，责令改正，并处以罚款20000元人民币的行政处罚，向监理单位正式作出《行政处罚决定书》；予以警告，并处以罚款10000元人民币的行政处罚。施工单位和监理单位接到《行政处罚决定书》后，主动交纳了罚款。 (二)、案件评析 该案件属于使用禁用建材产品的行政处罚案例。 根据《XX市建设工程材料管理条例》的规定，建设工程总承包单位或施工单位不得在施工现场使用禁止使用的建材产品。干粉砂浆供应不及时，施工单位为赶工期擅自使用自拌砂浆用于墙体砌筑，这种行为严重影响到工程实体质量。监理单位虽开具过监理联系单，但未采取有效措施，也未向建设行政主管部门汇报，监理单位未履行规定义务。当地建设和交通委员会认真履行职责，加强日常检查，及时
第五讲标调规则教案
第五讲标调规则 教学目标：1.巩固加强认准和读准四个声调。 2.识记当出现复韵母时的标调规则。 3.能区别“i”“u”并列一起时的标调。 教学重难点：能带准复韵母的声调。 教学用具：四定声调帽 教学过程： 一．复习导入： 1.师：我们都知道，在拼音家族里有三大家族，它们分别是声 母、韵母和整体认读音节。老师今天拿来了四顶声调帽子（师出示在黑板上），谁来帮帮老师说出它们的声调歌呢？ 点生回答：一声短短一横平又平“￣”，二声好像上山坡“／”，三声下坡又上坡“∨”，四声好像下山坡“＼”。 2.师：非常帮，那在拼音家族中，只有谁才能有资格带上这四顶神奇的帽子呢？（单韵母）可是呀，当我们一个拼音里，出现了复韵母时，这四个声调帽又该怎么带呢？今天呀，我们就一起来学学跟带声调帽有关的“标调规则”。（板书课题） 二、新授： 1.我们先打开讲义，看到这一课的第一页，这上面呢，有四幅 图，你都认识它们是什么吗？（毛笔、头发、水牛、乌龟）非常棒，哪个同学能把它们的拼音拼读一下呢？ 点生回答
2.师：来看看，它们的声调帽子都是怎么戴的，你发现了什么？ 生：戴在韵母宝宝的头上 师：很好。第一个复韵母ao ,声调戴在a的头上，有a的时候，我们直接是把声调戴在了a的头上。第二个复韵母ou,这还有没有单韵母a呀？（没有）所以没有a的时候，声调是戴在o的头上。最后两个复韵母，一个ui，一个是iu,声调分别戴在i和u的头上，为什么呢？ 3.小结：老师教你们记住这个标调小歌：有a找a，没a找o e， i u并列标尾巴。（单个韵母不用说） 4展示例题：. 师再借助例题说一遍这个标调歌的意思。 5.巩固对标调规则的理解，师点生完成书上4、5、6三题。 师：你们现在都明白了这个标调歌的意思了吗？（明白了）这个标调歌就是我们带声调帽的小秘密和小方法，我们一定要牢牢的记住它们。 6.师点生齐读标调规则，并给短时间，让学生抢记下来。 7.我来练一练。 生完成余下的题目。 三、作业设计： 1.借助拼音读完守株待兔这个故事。 2.将这个故事回家后讲给爸爸妈妈听。
行政处罚法200元案例
1.交警没有权力可以当场对其作出200元的处罚 王某因在禁止停车的地点停放机动车，被交通警察（简称交警）当场处罚款200元。王某不服，提起行政诉讼，认为交警没有权力可以当场对其作出200元的处罚。 对于该起案件，存在两种不同意见。一种意见认为，根据《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）的规定，交警对个人作出当场处罚的罚款限额只能是50元。200元的罚款不可以当场作出。另一种意见认为，依照特别法优于普通法及新法优于旧法的原则，根据《中华人民共和国道路交通安全法》（简称《交通安全法》）的规定，交警可以当场作出200元罚款的处罚。 笔者同意第一种意见。《行政处罚法》第三十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。《交通安全法》第一百零七条规定，对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。 从规定来看，《行政处罚法》规定对公民可以作出当场罚款处罚的上限是50元，而《交通安全法》的规定则可以是200元。两者是冲突的，或者说是矛盾的。对于法律规范的适用，首先应当考虑的是各法律规范的位阶。从立法主体上，《行政处罚法》和《交通安全法》都属于法律，《行政处罚法》是八届全国人大四次会议通过，属于全国人大制定的基本法律，而《交通安全法》则是十届人大常委会第五次会议通过，属于全国人大常委会制定的法律。 《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）第七条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。 虽然都是法律，但仍然存在一个基本法律和法律的问题，如果存在不一致，应当适用前者。其次，从两部法律的性质和内容上来说，《行政处罚法》规定国家行政权力主体行使行政处罚等公权力时应当遵守的程序性法律，具有同民事诉讼法、刑事诉讼法等基本法律一样的法律性质和法律地位，其内容也多是程序性的，《交通安全法》属于就道路交通管理方面作出的包括实体和程序性方面的法律规定，其只对某个方面产生法律效力。 依据《交通安全法》作出的处罚仍然属于行政处罚，不能脱离《行政处罚法》所确定的行政处罚的范畴和程序性、实体性规定，也就不存在所谓的特别法或新法。 如果允许这样的随意变化，那就行政处罚方面，立法机构可以制定出多部突破《行政处罚法》规定的法律来，因为我国仍然是一个以行政权力的行使为主的社会。就公安部门的管理来说，既然交警的处罚可以突破规定，治安、消防也可以这么做。公安部门可以这么做了，工商、税务、卫生当然也可以这么做。那还需要《行政处罚法》吗？ 其实如果想要突破规定也可以，应该修改《行政处罚法》第三十三条，即增加一段内容“法律规定的除外”，这样就不存在问题了。在目前没有修改的情况下，仍然还应当遵守现行的规定。
行政管理实训课教案
企业行政管理实务实训指导 指导教师：郑永培 二零零八年八月
模块一：食堂管理训练 第一部分：实训指导 （一）、实训的目的： 本实训教学，通过案例和情景模拟，现场操作，个案分析等不同方法，强化 学生的食堂管理的基本知识，真正将理论知识转化为实际操作管理技能。使 学生切实认识到管理的重要性和可操作性。强化学生自觉学习涉及食堂管理、食品卫生、营养科学等知识的意识。提高学生的实际管理技能。 （二）、实训的内容： 通过实训的学生现场观摩、实地操作和指导老师、师傅、食堂管理人员的情景示范操作，使学生掌握食堂管理所必须具备的知识技能，熟悉计划管理、价格管理、质量管理、技术管理、卫生管理的方法和策略。理解“民以食为天”的真正含义。强化服务意识，培养勤俭节约的良好习惯。从个人卫生习惯、现代管理理念、人际交往、公关艺术、职业素养等诸方面，全面提高学生今后从业所必备的素质。 （三）实训准备： 1、实训场地：学校1——5学生饭堂、教工餐厅，实训室。 2、物品准备：工作服、工作帽、手套、围裙、调查表、计算器等。 3、必备的样本。 (四)、分数评定： 1、实训态度：20分划分为好、较好、一般、较差四个档次。每级级差为5分。 2、实训纪律：20分档次同上。 3、导师评价：20分档次同上。 4、实训作业：40分档次同上。每级级差为10分。 第二部分：训练内容（共五项） 训练一、职业着装、标准佩戴、个人卫生实操演练（一）、实训安排 实训方式：现场演练 实训地点：实训室或学校餐厅 实训目的： 1、养成良好的个人卫生习惯。 2、培养职业场所，举止、着装与环境的协调和谐意识 实训要求： 1、注意个人卫生，衣着整洁大方，协调。不披头散发，女生头发应打理美观整齐 2、男生不打赤膊，不戴墨镜，不吸烟。女生不戴戒指，不戴耳钉，不涂脂抹粉，不穿高跟鞋。 3、指甲修剪整齐，不抹指甲油。实训上岗前按操作程序洗头洗手，保持良好的个人卫生（无口臭和异常体味）。 （二）、操作规范 1、个人衣着、标准，符合场景需要（自训，实训的学生相互检查指正）。 2、个人卫生按标准整理，相互检查，现场纠正。 （三）、场景演练 1、按实训要求，任意挑选男女生各一名，让实训的学生评价，挑刺。 2、评价完毕，指导老师或实训主管，根据参加实训的学生的现场表现进行点评加深实训学生的理解和印象。 （四）、实训作业
奥数 一年级 教案 第五讲 有趣的水杯(教师版)
第五讲 有趣的水杯 动手操作 1.小朋友们都听过《乌鸦喝水》的故事，乌鸦为什么能喝着水呢？大家也亲自做做实验吧！ 2.准备两个一样的水杯，准备两颗一样大小的糖.往两个杯子里盛入不同量的热水，然后把两颗糖分别放入两个杯子里，不停搅拌让糖融化，尝一尝哪个杯子里面的水更甜一些呢？ 通过刚才的两个实验，你有什么发现呢？请跟你的同学讲一讲. 小朋友们，我们知道把一块石头放进瓶子里，瓶子里的水位就会升高，把放进 去的石头再拿出来,瓶子里的水位又会下降.又比如把一样大小的糖放入两个不同的杯子里，盛水少的杯子里的糖水要比盛水多的杯子的糖水要甜一些.可见往杯子里放东西，还有很多的学问呢，下面就让我们一起来研究这有趣的水杯问题吧！ 聪明屋里学科学 瓶子外面有两块石头，一块大的，一块小的.大的石头放进瓶子里与小的石头放进瓶子里，水 的变化有什么不同?
拓展练习 1.将大小不同的两块石头放入盛水相同的两个瓶中，哪个瓶中放入的是大石头? 【答案】瓶里盛水相同时，放入的石头大则水位就升得高，放入的石头小，则水位就升得少.l号瓶水位高，说明l号瓶里放入的是大石头. 瓶里放有石头.哪个瓶里的石头最大? 为什么? 【教学思路】通过观察可知：三只形状和大小相同的瓶里分别盛着不一样多的水，各放入一块石头后，现在三个瓶里的水位一样高.根据大石头放进瓶里水面升高得多，小石头放进瓶里水面升高得少可知：原来水最少的瓶里，放进的石头最大.所以，中间瓶里的石头最大. 这道题可以先让学生去猜测，最后老师通过实验来进行验证，这样学生更能加深对抽象知识的理解. 拓展练习 1.把瓶子里的铁块拿出来后三个杯子里的水一样多.哪个瓶子里面拿出来的铁块最大?
办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项
办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项 立案阶段 一.案件来源 1.检查工作中发现。属此来源的案件应作好现场检查笔录和有关人员（证人和当事人）的询问笔录，从而要对此案件来由情况有一个粗浅的交代。 2.根据举报。应作好举报人的笔录、填写举报记录表。 3.受害人申诉、投诉、控告。应作好有关人员的笔录并收好其所提交的有关材料。 4.上级机关交办和有关部门移交。应办理交接手续并收好转交的材料。 5.违法行为人投案自述。（要求同2.3） 二.填写《立案审批表》。按国家工商局制发的统一格式填写。1.当事人情况尽量写清楚，特别是电话和住所一栏。 2.案发地是指违法行为发生地（包括行为开始地、经过地、实施地和危害后果发生地）——《行政处罚法》规定违法行为由违法行为发生地的行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有管辖权。 3.案件来源（见第一段） 4.案件及立案的理由。简要写明发现（掌握）的当事人有关行为以及涉嫌违反的相关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反了有关规定并可能应受到行政处罚）。此段不要求详细，但基本要写清立案的侧重点。承办人员应填写两个以上。 5.承办机构意见。由案件的承办机构的负责人签署同意承办人员的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时加盖办案机构的公章。 三.报请立案。承办人员填写好《立案审批表》并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情况的案件在局长审批后还要报请上级工商局审批同意。 四.立案阶段应注意 1.时效性很重要。发现线索应及时搜集整理，并在最短的时间内上报审批。因《行政处罚法》规定违法行为行政机关谁先立案谁查处的原则，以及有些违法行为存在的时间很短等种种原因如果不及时立案可能会造成劳而无功，且不利于开展进一步的调查取证。 2.现场检查有时是在立案前进行有时是在立案后进行，根据案件情况而定。现场检查时人员如何分工、如何开展也要根据案件类型和现场具体情况来进行。但现场笔录总的原则是实事求是，应让每一个没有到现场的人看过后有如临其境的感觉，要抓住主要检查发现的问题但不要明白表述违反了什么，当事人和见证人有相关的陈述应当写在上面。（比如：当事人向检查人员说明此广告出自什么地方、该行为为谁所为；见证人说明其看