公共危机管理培训课件(PPT 46页)

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3-1 中国自然灾害的基本情况
气象灾害 洪水 旱灾 南方热带气旋等
地质灾害 地震 泥石流 滑坡等
其他自然灾害（冰冻雨雪、冰雹、 海洋灾害、森林草原天然火灾等）
2012年，各类自然灾害造成2.9 亿人次受灾，1338人死亡，192 人失踪，1109.6万人次紧急转移 安置；农作物受灾面积2496.2万 公顷；房屋倒塌90.6万间；直接 经济损失4185.5亿元
课程讲座
案例分析
情景模拟
现场教学
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1-6 课程资料
2 案例研讨
研讨： 它原本是事故类危机吗？ 它衍生了哪些类型的危机呢？ 它暴露了哪些危机管理问题呢？
上海外滩事件：1；2
3 中国危机形态
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课程 介绍
01
02
案例 研讨
中国危 机形态
03 05
04
危机管 理分析
提问 交流
1 课程介绍
课程目标
01
03
02
课程背景
课程框架
课程考核
课程资料
05
04
06
课程方式
1-1 课程意义
1 危机频发新挑战 2 国家治理现代化
3 风险治理系统性 4 危机管理领导力
1-2 课程目标
增进风 险危机 意识
学习危 机管理 知识
• 2014年全国全年各类事故起 数和死亡人数分别同比下降 3.5%和4.9%，
• 重特大事故起数和死亡人数 分别同比下降17.6%和13.5%
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• 煤矿已连续21个月无特别重
大事故，非煤矿山连续18个
月无重特大事故，危险化学
品全年无重特大事故
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3-2 各类事故灾难
事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事 故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污 染和生态破坏事件等——国家突发公共事件总体应 急预案
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二是事故造成的死亡人数明显下降。
2010年全国各类事故死亡79552人，同比减少3648人，下降4.4%。 2011年，下降５％；2012年1月至7月，下降15.6%。
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我国安全生产事故的现状
2013年的形势
• 2015年初会议要求把人民群 众生命财产安全放在第一位 ，大力实施安全发展战略。
公共危机管理三次课程安排
彭宗超 课程介绍 危机形态 与危机管理
曹峰 社会冲突 管理与谈判
刘新传 危机沟通管理
公共危机管理
第一讲 课程介绍及 危机形态与危机管理分析
清华大学公共管理学院 中国应急管理研究基地
彭宗超
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目录
CONTENTS
（按1990年可比价折算）
直接经济损失(亿元)
4000 3000 2000 1000
0
1950-11996509-11997609-11998709-11999809-21090909-2009
直接经济损失 (亿元)
2000年以来，各类自然灾害造成的年均经济损失达1600多亿元以上，平 均每年3040.1亿，占GDP的1.6%以上。最近个别年份高达上万亿元，占 GDP达3%以上。
130491
127089
117718 9629899672103541301601001031704121608086
78568 6834272618
112822 101480 91172 8319679552755727198369434
160000 140000 120000 100000 80000
60000
40000
20000
0
年份
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我国安全生产事故的现状
2003年以来全国各类事故起数和死亡人数连续“双下降”。 一是事故总量明显下降。
2002年达到了高峰，2003年开始下降1.7%，2004年下降0.2%， 2005年下降7.1%、2006年下降11.2%，2007年下降10.1%；2010年 下降4.2%；2011年，下降４．３％；2012年1月至7月，事故起数 下降24.3%。
Meaning-making
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专题问题
城市危机管理 舆情危机管理 危机管理法制 ……
1-4 课程考核
课堂参与：30分
1 （考勤15分，课 堂主动发言15分）
3-4人小组研 究报告：40分 （4000字左右）
个人平常作业30分（案 例分析/读书报告各1篇， 1500字左右；各15分）
1-5 教学方式
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中国事故死亡统计
222222222222221111111111000000000000009999999999111100000000009999999999321098765432109876543210
死亡人数
1990-2013年全国安全生产事故死亡总人数统计图
139391337071036755
2013年，全国38818.7万人次受灾， 1851人死亡，433人失踪，1215 万人次紧急转移安置；87.5万间 房屋倒塌，770.3万间房屋不同程 度损坏；直接经济损失5808.4亿 元。
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自然灾害的年均直接经济损失
提升危 机领导 能力
课程目标
1-3 课程框架
2
4
1
基本概念
危机 危机管理 风险治理
危机形态 3
自然灾害
事故灾难 卫生事件 社会冲突 经济危机
管理过程
预防准备 监测预警 危机响应
恢复重建
危机领导力
3C+3M
Calm Courage Coordination Sense-making Policy-making
直接经济损失2010年5339.9亿元； 2011年3096.4亿元；2012年
4185.5亿元;2013年5808.4亿元
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中国自然灾害的特点？
种类多？ 地域广？ 频率高？ 损失重？ ……？
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