公司决战四季度安全零事故方案

徐矿集团铁煤能源公司“决战四季度、安全零事故”

工作部署

各单位、各部门：

2010年9月30日公司召开了安全生产计划工作会议，会议通报了集团公司安全工作安排，针对集团公司提出的“决战四季度、安全零事故”的要求，结合公司目前安全生产现状，为进一步加强安全管理，特作如下安全生产工作部署：

一、成立安全生产领导小组：

为确保公司安全专项整改工作能及时有序的落实到实处，公司决定立即成立整改机构，即“铁煤能源公司安全生产领导小组”。

安全生产领导小组组长：杨杉、谢晓明

副组长：李万根、石建文、何征钢

成员：何高翔、张保印、万根伟、张建军、杨山平、刘保阳、陈锦如、祝晓明王新民、黄敏、马铁军、郭邵军、李运道、朱勇、肖飞、闫茂林、袁军

下设安全生产办公室，负责具体整改业务，整改办公室设在安全监察部，主任：安全监察部部长兼任。

二、整治目标：

1、各生产矿井杜绝重伤及以上人身伤亡事故和二级及以上非伤亡事故。

2、地面个单位杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非上

亡事故

3、矿井质量标准化创建工作，昊源煤矿、盛源煤矿、茂源煤矿达到一级标准化矿井

4、矿井本质安全程度评估昊源煤矿、盛源煤矿和茂源煤矿必须达到A类。

5、杜绝严重三违行为，（尤其要杜绝干部违章指挥的行为）

6、全面完成月度下达的各项计划指标

三、整治重点

（一）加强煤矿安全责任制度的落实。

进一步健全并落实煤矿隐患排查与整改制度，要明确各单位负责人是隐患排查工作的第一责任人，对查出的安全隐患要落实整改措施，落实时间和具体负责人；所有隐患要分类管理、监控和上报；性质严重的，要先停产，在确保安全生产的情况下，及时采取措施落实整改；

1、各单位、各部门和各单位要依照公司有关管理规定，完善安全生产责任制，明确各单位安全生产工作的责任，一级抓一级，逐级负责，逐级抓好落实。特别是要加强矿井安全生产责任制的落实，把责任落实到基层。机关部室必须严格按照职责，深入基层对安全生产工作给与分析指导和帮助共同完成安全生产工作，为确保此项工作得到切实落实每月基层单位将本月度落实情况，反馈意见至公司安全监察部。

2、各生产矿井必须进一步加强现场安全生产管理，建立、

健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。把责任落实到区队、班组以及与安全生产密切相关的各个方面；尤其要加强安全管理人员的领导跟值班工作的执行，切实落实好矿井安全管理人员深入井下带班时间和次数必须达到公司规定要求。

3、落实安全生产规章制度和操作规程，保证这些制度和规程的严格执行，保证安全生产投入并得到有效实施；公司安全监察、生产技术等部门要经常督促检查各单位的安全生产工作确保措施规程的兑现，及时消除事故隐患。

(二)加强通防隐患整治。

1、严格矿井通风系统管理，确保稳定可靠。盛源煤矿做好+525水平,昊源煤矿+525水平通风系统的调节工作，保证安全生产。严格按集团公司风量计算细则，合理分配各用风地点风量，严禁超通风能力组织生产。加大通防设施检查力度，实行挂牌管理，杜绝单道风门、临时简易通风设施等易造成通风系统不可靠的现象，实测检测数据真实可靠，各类记录台账完整，软件资料完善

2、高度重视防尘、防灭火工作。做好工作面防灭火措施落实,消除煤层自然发火隐患。严格执行综合防尘措施，深化无尘化管理，认真落实“无尘化”分片包保动态考核制度，缩短除尘周期，确保动态达标。

3、完善矿井安全监测系统。确保监控系统实时反映瓦斯监

控数据和现场动态。加强对监控系统维护。凡安全监测监控系统运行不可靠、瓦斯超限不断电、故障闭锁功能不灵敏的采掘头面必须停产整顿，并追究有关部门和人员的责任。

4、完成昊源煤矿瓦斯示范化矿井建设，茂源煤矿、盛源煤矿完成淘汰设备更新工作，实现矿井“三专”供电。

(三)全面开展采掘顶板整治。

1、落实顶板管理责任制。各矿井必须严格落实采掘顶板管理责任制，技术负责人要严格做好采、掘计划的审批工作，从源头上杜绝采、掘布置不合理带来的不安全因素。加强对采煤工作面煤壁区护帮网、贴帮柱和采场支护、初次放顶、收缩工作的管理，特殊时段必须由安全、生产副矿长亲自组织，并指定人员现场指挥，确保各项措施和管理制度落到实处。

2、严格安全技术管理。由公司生产技术部负责，进一步对采掘工艺、工序、工具进行排查，对一时难以解决的要制定临时代替措施。认真做好顶板岩性和矿压观测工作，根据观测资料及顶板岩性和压力显现情况，确定相应的支护形式及支护参数。掘进工作面施工时不得空顶作业，永久支护前必须有临时支护措施。临时支护必须具有足够的强度、对顶板有足够的控制面积、对现场条件有较好的适应性。大断面、地质破坏地段、直接顶软弱且较厚、高应力等处必须用扶棚加强支护。巷道顶部锚杆施工时应由外向里逐个逐排进行，不得在所有的锚杆眼施工完后再安装锚杆。在1301、604、903大倾角工作面，必须有防止物体、

煤矸滚落的措施。加强巷修工作的管理。在井巷维修前应进行现场顶板鉴定，确定施工方法，采取针对性措施并向维修人员贯彻，施工中明确顶板监护人员。在布置巷修工作任务时，要重点提出防止顶板事故的针对性措施。

(四) 加强提升运输系统专项整治。

1、严格按照《煤矿安全规程》和《矿井主要提升系统管理规定》要求，加强主提升系统日常巡检、定期检修以及技术性能测定工作，明确日常检修时间、检修项目、检修标准、检修程序，完善相关记录，确保主提升系统所有设备及部件均处于完好状态。完善提升运输系统各类安全保护装置。

2、加强运输专项整治。彻底更换不合格的轨道、道岔、车辆及连接装置，及时对失修巷道进行刷帮、卧底，保证行车安全。突出斜巷运输管理，所有斜巷运输安全设施制作和安装使用必须有设计，强度符合串车提升要求，绞车的稳固必须符合要求。

(五) 加强煤矿安全培训工作。

培训的重点要突出新工人和特殊工种。当前的安全培训工作重心放在，提高职工业务技术素质方面来，要充分利用周五安全活动日，班前会系统学习《作业规程》、《操作规程》、《安全质量标准化标准》和各项安全法规、作业规程、规章制度。矿级管理人员，书记必须备课讲解，职工必须建立学习记录，并进行现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知班组区队班后学习相关知识，来增强职工学习业务知识的积极性，

提高职工规范操作能力。

在抓职工教育培训上，我们还要坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实。通过对职工强化安全教育培训，要使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础

(六) 保持均衡生产力求动态安全达标

这是必须要努力达到的一个基础要求，不能就安全而抓安全，实现动态中的安全，必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不得停止生产迎接检查，检查频率再大，也要正常组织生产，避免抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，要立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部要盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，确保有效的促进现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，要对矿井领导，跟班领导严格按照违章指挥给予处理。

同时将平时公司对矿井的检查纳入到月度质量标准化考核中，对检查中发现重复出现的隐患和问题要追究矿井主要领导的责任同时给予个人200元的处罚

(七) 进一步提升矿井安全质量标准化水平

实现矿井的安全质量标准化。我们必须从矿井的基础工作做起，要实行矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员早班大班前会制度，由矿长、书记、区长主持班前宣誓，同时要实行动态

达标检查验收制度，采煤、掘进工作面实行工序化管理，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效。在质量验收方面，由安全监察部、生产技术部负责，实行不定期动态浮动定级验收制度。验收过后，出现质量滑坡头面，给予降级处理，确保条条线线、台台件件，时时达标。同时，我们要将井下现场分线、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行标准的检查验收，促进了安全质量标准化工作在短期内上新台阶。四、安全专项整改措施：

（一）、整改步骤与时间编排计划：

公司计划安全专项整改工作分三个步骤接续进行：

第一步为公司各矿自查阶段，时间计划在10月10日——10月15日前完成，具体整改工作事项：

1、各生产矿井全面开展隐患排查工作，做出自查工作总结，完成对矿井各类隐患的分级，报整治办公室说明。

2、公司各职能部门安全监察部、生产技术部、政工部、培训中心、劳动工资部、规划发展部、保卫部组成专业检查组，深入矿井进行隐患排查，根据检查组提出的问题隐患，由整治办公室汇总后通报矿井由矿严格按照整治要求负责落实，限期完成，公司专业检查组负责监督落实。

第二步：公司各矿井整改落实阶段，时间计划在10月15日——10月25日前完成，具体整改工作事项：

1、各生产矿井组织整改落实制定整改方案和整改办法，明

确整改目标、时间、步骤，下达整改任务，并落实到相关责任人。此项工作计划在10月25日前完成

第三步公司组织验收阶段，计划时间10月25日——10月31日五天时间，

1、公司矿井在完成整改工作任务后，立即上报公司“安全专项整改”办公室申请验收，联系人朱勇，联系电话：3811891、3811056。公司整改领导小组将根据公司矿井安全评估验收表和矿井安全质量标准化验收表组织验收工作。

2、按照检查组下达的现场指令要求，进行严格认真的验收，对未通过公司整改领导小组验收检查的矿井责令继续整改并按照活动的奖惩有关规定进行考核。

公司验收通过的矿井必须具备两个条件。第一条：完成检查组现场指令的整改内容。第二条：矿井安全质量标准化达到一级，矿井安全程度评估达到A类

第四步公司巩固检查阶段，计划时间11月1日——12月31日

验收通过的矿井必须充分保持整改成果，切记盲目组织生产、突出生产，矿井领导切勿存在赶进度，超产量弥补，挽回损失等不安全思想必须保证有序，稳定的安排生产工作。公司安全生产领导小组，不定期组织巡查检查工作，如在公司例行检查中发现矿井工作质量严重下滑，工程质量不达标、出现重大安全隐患或被认定为危险作业点的单位，公司将对单位给予5000元的

经济处罚，对单位党政主要领导给予个人500元的处罚，同时对单位的相关责任人按照公司相关规定给予处理。

五、保障措施：

为确保公司安全专项整治工作顺利开展落实，同时确保矿井整治期间的安全管理工作，现制定以下几项措施：

1、公司此次整治工作分层次、分重点，落实进行，要做到具体情况具体对待。根据公司矿井实际情况整改工作按两个类别区分。即生产矿井、地面单位，生产矿井重点在落实整改要求和现场指令；地面单位重点落实持证上岗和责任制落实上；

2、在整治工作各阶段中，公司领导及机关部室，严格执行安全岗位责任制度，必须身临矿井一线，监督、指导矿井开展落实整治工作，并对整治中的困难出谋化策，进行帮助解决。要求矿井必须按照计划时间内完成整改任务。

一是参照煤矿安全质量标准化标准，分采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水等。对照标准进行检查考核，罚款落实到责任者，做到了考核有依据，工作有标准，促进职工的正规操作和现场安全质量标准化水平的提高。

二是推行矿井“逢十”自检制度。各矿矿长或各区队领导带队，组织班子成员对本单位现场，按照标准进行全面自检，并在专业会上汇报自检和考核情况。同时各矿要定期组织人员对自检考核情况进行检查。对查出的问题，要切实做到了谁检查、谁签字、谁负责落实，严格实行检查责任追究制度。重点抓那些不落

实的事，追究不落实的人，做到了检查与复查整改相结合，“一杆子插到底”，直至把问题解决，达到整体安全的效果。

三是突出对职工不正规操作行为的考核。对典型违章，对发生事故的单位，根据事故的性质，除按规定考核外，要求事故单位集中办班学习整顿，人人谈认识，表决心，制定防范措施。通过采取有效安全检查形式，实现了安全管理由被动向主动转变三是现场下发的笔录，在矿井领导干部对查出问题认可后现场签字，要按要求落实处理，不按期处理反馈的，对矿井领导，和现场跟班干部要进行联责考核。跟班干部在抓好安全现场安全隐患排查治理的同时，要根据现场变化、人员成分不同和职工思想情绪的变化，提前制定防范措施，对关键地点重点盯防，确保矿井的安全形势稳定发展。

六、严格考核，执行责任追究。

(1)通过厉行奖惩，该奖的奖，该罚的罚，全力促进安全生产责任制的落实，彻底杜绝“严不起来、落实不下去”的情况，扎实有效地推动安全工作。各矿井要对照各自的安全生产责任制度内容，认真组织自查，及时消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，确保我公司安全生产形势稳步发展。

(2)为保证公司下达的安全生产控制指标的实现，和全公司安全生产目标责任制的落实，确保公司安全生产。由公司安全监察部、生产技术部、经营管理部组成考评小组，每月度严格按照以上安全生产目标的完成情况对各单位进行考评，在月度计划会

上通报考评结果，考评小组要认真履行组织协调职能，认真对各单位实施安全生产目标管理管理的检查指导，按照公平、公正的原则，严格按照月度考评表组织开展月度的考评，考评标准80分（含）以上为合格，80分以下为不合格，凡在月的考评中被评为不合格矿井的单位，对单位给予5000元处罚，单位的主要负责人给予500元处罚。

(3) 凡发生重伤以上的安全生产事故的单位，其主要负责人和分管负责人按照公司安全生产管理有关规定进行责任追究。同时取消该单位年度各项评优资格。

(4)进一步加大对“三违”的处罚力度，月度内单位被公司治理三违３人次（含）以上的，对单位党政主要负责人通报批评，并给予３００元的处罚。

各矿井高度重视此次安全专项整治工作，严格按照整治计划、步骤贯彻执行，精心组织，合理安排，做好矿井整治期间的安全管理工作，确保矿井安全生产。

铁煤能源公司月度考评表