施组设计管理规定

施工组织设计管理规定

1总则

施工组织设计是企业指导施工，实行科学管理、提高施工水平和保证工程质量、贯彻设计文件、规范、规程和技术标准，进行有序施工的重要文件。为进一步加强施工组织设计管理，统一XXXXXXXXX施工组织设计的编制要求及审批程序，加强施工组织设计的实施管理过程，特制定本管理规定。

本管理规定适用于xxxXXXXXXXXXX施工的所有工程。

2定义

2.1施工组织总设计：以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导施工全过程

各项活动的技术、经济综合性文件，是整个建设项目施工的战略部署，其范围较广，内容全面，也是编制单位工程施工组织设计的依据。

2.2单位（体）工程施工组织设计：是以一个单一建筑项目或单体工程为编制对象，

用以指导单（项）位工程各项活动的技术、经济综合性文件，是单个工程项目施工的战略部署。

3部门职能

3.1技术质量部

参与/指导施工组织设计的编制。组织公司相关部门对施工组织设计进行审核，完成本部门对施工组织设计的审核。

3.2项目管理部（以下简称“项管部”）

参与施工组织设计审核工作。负责对施工组织设计中有关安全措施、安全费用投入等方面的审核。

3.3商务管理部

负责对施工组织设计中有关商务管理的内容进行审核。负责对施工组织设计中有关材料的采购、验收、保管使用等方面的内容进行审核。

3.4财务资金部

负责对施工组织设计有关经济指标进行审核。

3.5项目部

负责施工组织设计的编制、修改和实施。

4管理流程

4.1对以中国中建XXXX集团直营总部名义承接的所有工程都应编制施工组织设计，

并经审批，方可实施。

4.2施工组织设计按工程规模实行分级管理、分级审批。所承接的工程按附件一进行

分级，分为特大型（1级）、大型（2级）、大型（3级）、中型（4级）、中型（5级）、小型（6级）六个类型（划分标准见附件一）。

4.3特殊项目：指危险性较大或科技含量较高的工程。一般指超高层建筑幕墙的安装

施工；超长预应力结构张拉；隧道工程；桥梁工程（含架桥）；特种设备施工；

网架和索膜结构施工；大江、大河的导流、截流施工；港口和航道工程施工；大型地基处理；特殊构筑物等，具体由公司技术部进行书面认定。

4.4管理过程大体可划分为准备阶段、编制审批阶段、实施总结阶段。

4.5其总体管理流程如下图：

5施工组织设计的编制原则

5.1确定工程项目适用的标准体系，贯彻国家现行法律、法规、行业规程、标准等，

推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

5.2制订工程总体和实施具体目标，满足合同规定的各项控制指标要求。

5.3合理安排施工总体部署和施工顺序，明确技术、劳动力、物资、施工机具和施工

现场的准备工作要点。

5.4根据合同和企业资源安排施工进度，做到进度计划控制合理和资源分布均衡。

5.5确定主要分部分项工程的施工方法、重要的工艺技术参数和技术要求。

5.6采用动态原理等系统分析方法，合理控制劳动力、物资、施工机具等资源的进场

流量，尽可能减少场地占用和临时设施，科学地布置施工平面图，做到文明施工。

5.7编制内容应安全可靠、技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容要

简明扼要、层次分明、图文并茂和醒目易懂。

6施工组织设计的编制

6.1建筑工程的施工组织设计编制以《施工组织设计编制大纲》标准模板为基础编制

（详见附件二：施工组织设计编制大纲），其他类型的工程项目参照执行。

6.2施工组织设计应由工程总承包单位负责编制，分包商应在总承包商的总体部署下，

编制其分包工程部分的施工组织设计或施工方案，并报总承包商审核或审定后方可据此组织施工。

6.3特大型项目、特殊项目施工组织设计由公司总工程师主持，公司技术质量部组织，

公司各相关部门、项目经理、项目总工等参与讨论、编制。

6.4大型及大型以下项目的施工组织设计由项目经理主持、项目总工组织，项目相关

人员参加编制。

6.5参加编制的项目相关人员由项目经理确定，但项目经理、生产经理、总工程师、

工长、质量和安全总监等施工管理人员必须参加编制。

6.6施工组织设计，应重点编写施工组织、施工部署、重要及特殊分部分项工程、新

工艺、新技术等内容。一般分项工程的常规做法可引用工艺标准，不必过于详细。

6.7报审施工组织设计的封面、封面内页应齐全，“封面”“封面内页”按公司要求（具

体详见附件二）的式样。“封面内页”应反映编制单位、编制人员、审核人员、审批人员等内容。

6.8编制程序

7施工组织设计的审批权限

7.1以XXXX集团直营总部名义承接的工程总承包项目（授权公司技术负责人审批的

项目）由总承包公司审核，公司总工程师审批；报XXXX集团备案（地方政府有特殊要求的报XXXX集团审批）。

7.2以XXXX集团名义承接的工程总承包项目（未授权公司技术负责人审批的项目）

由公司总工程师审核，报XXXX集团审批。

7.3与我方直接签订工程分包合同的公司，所编制的分包工程施工组织设计或施工方

案，先由该分包单位内部编制审批后（应有分包单位审核意见和分包单位技术负责人审批），报项目部审核，按照分包工程分级情况执行报审程序后，以我方名义向监理、业主等外部报审。

7.4由业主另行或指定分包，但业主、我方、分包商签有三方合同的分部分项工程，

其专项施工组织设计（或施工方案）应由分包商内部编制、审批后，报项目部审核、公司审批，最后由分包向监理、业主报审。

7.5对于工程中涉及危险性较大的分部分项工程，如：深基坑工程、地下暗挖工程、

高大模板工程、30m及以上高空作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石方等工程应编制专项施工方案，应按公司“施工方案管理规定”进行分级审批或组织专家论证。

7.6施工组织设计审批流程

8施工组织设计送审报批规定

工程开工前应编制施工组织设计，因招标或设计图纸不齐等原因可分阶段编制施工组织设计或施工方案，并按规定履行审批手续。

8.1施工组织设计应于工程开工后 30日内（大型、特大型项目 45日内）送审报批。

若上述期限内还未报审施工组织设计，应由项目部向公司技术质量部书面说明原

因，否则由公司技术质量部在进行通报并责令整改。

8.2公司对施工组织设计的审核、审批时间，原则上应分别控制在 15 天内完成。需

要上一级审批的施工组织设计应及时逐级上报。

8.3对于“三边”工程，应根据图纸提供并结合施工进度情况，分阶段编制施工组织设

计，分阶段报审。

8.4对于特大型、大型项目，因各种因素影响不能按时编制完成并上报施工组织设计

时，可按实际情况分阶段编制或按分部工程分别编制，分阶段报审。

8.5项目向公司上报施工组织设计时：应填写《施工组织设计报审表》（附表 1）、

《施工组织设计会签记录表》（附表2）、《施工组织设计审批记录表》（附表

3）。公司应组织相关部门认真审核会签，填写会签意见，公司技术质量部汇总

会签意见后，由公司总工下达施工组织设计的审核/审批意见。项目上报资料：施工组织设计报审表、公司施工组织设计审批会签记录表的电子文档；《施工组织设计报审表》（附表 1）、施工组织设计封面内页签字文档纸质文件一式四份，作为存档。

8.6公司向直营总部上报审批的施工组织设计：上报按照公司审核意见修改后的施工

组织设计、送审报告、公司审核意见、项目修改回复的电子文档；由公司技术质量部拟稿送审报告、公司审核意见、项目修改回复的纸质文档一份以文件形式报审。

8.7施工组织设计的审批是一项严肃的工作，参与审批的人员或部门应对提交审批的

施工组织设计进行认真的审核，提出意见或建议并作出结论性意见，提出的意见、建议及修改的要求等应具体、明确。

8.8施工组织设计送审报批资料份数要求，见下表：

8.9审批意见反馈和二次审批

8.9.1施工组织设计编制单位收到上级审核/审批意见后，要及时组织修改，并在10天

内将修改后施工组织设计及修改回复逐级反馈上报上级单位技术部门确认。

8.9.2对于审批未通过，需重新编写或对重要章节更改较大的，应将修改情况反馈到审核部门，并按照审批程序进行二次审批。审批流程同第一次审批流程，编制单位对二次审批中的修改意见须重新组织修改和反馈。

8.9.3施工组织设计编制单位在收到上级审批意见后，对其要求补充或须强化管理的

意见要在施工中组织落实，并作好记录。

8.10专项施工方案的编制与审批

专项施工方案的编制与审批另见《施工方案管理规定》。

8.11施工组织设计审批统计台帐管理

公司技术质量部应建立“施工组织设计审批统计台帐”。（见附表 9）

9施工组织设计的实施及总结

9.1施工组织设计的实施

9.1.1经过审批的施工组织设计由项目技术负责人在工程开工前组织总体交底；详细

讲解其具体内容、施工技术要点和保证措施，确保施工组织设计的顺利执行。各项目部将施工组织设计交底记录于审批文件下达后 15 天内报公司技术质量部（电子版）（见附表 4）。

9.1.2项目经理、项目技术负责人对批准的施工组织设计应认真组织实施，以保证项

目施工活动的正常开展。

9.2施工组织设计的复核

在施工组织设计执行过程中，要对施工组织设计的符合性进行监督，项目技术人员定期根据工程分部分项施工重点对执行情况进行检查，对不符合情况下达整改，并作好技术复核记录。施工组织设计技术复核记录每季度报公司技术质量部。（见附表5）

9.3施工组织设计变更

9.3.1当遇到下列情况时，应对施工组织设计进行变更修订：

①发生设计变更，必须对施工工艺或流程进行更改时；

②过程能力不能满足目标要求或对顾客承诺时；

③过程能力严重影响工程成本，或有重大质量和安全隐患时；

④施工过程中出现不可预见因素时。

9.3.2施工组织设计变更遵循“由原审批单位进行确认”的原则，由直营总部审批的工