SHEO O-010《危险化学品管理规范》

SHEO O-010《危险化学品管理规范》
SHEO O-010《危险化学品管理规范》

华能国际本质安全体系

生产运行管理规范

SHEO O-010-2016 危险化学品管理规范

2016-12-31发布 2017-01-01实施华能国际电力股份有限公司发布

目录

前言 (ii)

1.范围 (1)

2. 规范性引用文件 (1)

3. 术语和定义 (1)

4. 职责 (1)

5. 流程与风险控制 (1)

5.1.流程图 (1)

5.2.风险控制 (2)

6. 管理内容与要求 (2)

6.1.基本要求 (2)

6.2.危险化学品采购 (4)

6.3.危险化学品运输 (4)

6.4.危险化学品储存 (5)

6.5.危险化学品使用 (5)

6.6.危险化学品废弃处理 (6)

6.7.危险化学品应急救援 (6)

7. 检查与考核 (6)

8. 相关/支持性文件 (6)

9. 报告与记录 (6)

附录 (6)

附图1:危险化学品管理流程图 (7)

附图2:危险化学品风险控制流程图 (8)

附表1:SHEO O-010-R01《化学品保管卡》 (9)

附表2:SHEO O-010-R02《危险化学品运输车辆入厂登记检查表》(示例) (10)

附表3:SHEO O-010-R03《企业库存危险化学品清单》(示例) (11)

附表4:《危险化学品区域应急防护用品和应急物资配置标准》举例:液氨储罐区 (12)

前言

为了对华能国际所属企业使用的危险化学品进行有效控制,预防环境污染,保障职工和财产安全,按照华能集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》、华能国际《本质安全体系管理手册》,并结合华能国际所属企业的实际,特制定本规范。

本规范由华能国际组织编制、修编并归口管理。

本规范起草单位:华能国际电力股份有限公司

本规范编审人员:

修编:高海嘉张宪岭陈锦富龚克张春新邵波周大勇王涤华周永健

初审:张春雷梁天杰苑龙马庆增李越冰

复审:马洪顺

审定:赵平

批准:刘国跃

本规范由华能国际负责解释。

本规范历次修订情况:本规范于2010年7月31日首次发布。2016年12月31日第一次修编,自2017年1月1日起实施,原SHEO O-062《危险化学品管理规范》同时废止。

生产运行管理规范SHEO O-010危险化学品管理规范

危险化学品管理规范

1.范围

1.1.本规范适用于华能国际所属企业在危险化学品的购买、运输、储存、使用、废弃的安全管理。

1.2.本规范适用于华能国际所属企业危险化学品的各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人

员。同时适用于外包工程项目各级管理人员和作业人员。

2.规范性引用文件

中华人民共和国国务院令〔2011〕第591号《危险化学品安全管理条例》

国家安全生产监督管理总局令〔2015〕第79号《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

国家安全生产监督管理总局令〔2015〕第79号《危险化学品输送管道安全管理规定》

国家安全生产监督管理总局令〔2015〕第79号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

GB 2268-2012国家质检总局《危险货物品名表》

GB 17914-2013国家质检总局《易燃易爆性商品储存养护技术条件》

GB 18218-2009 国家质检总局《危险化学品重大危险源辨识》

GB 15603-1995国家技术监督局《常用化学危险品贮存通则》

国能安全〔2014〕328号国家能源局《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》

国家安全生产监督管理总局公告〔2015〕第5号《危险化学品目录》

Q/HN-1-0000.08.011-2014 中国华能集团公司《电力安全工作规程》(热力和机械部分)

3.术语和定义

3.1.危险化学品:具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人员、设施、环境造成伤害或损害

的化学品。

3.2.临界量:对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,

则该单元定为重大危险源。

3.3.单元:一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的

几个(套)生产装置、设施或场所。

3.4.危险化学品重大危险源:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的

数量等于或超过临界量的单元。

3.5.化学品安全技术说明书(MSDS):是化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品特

征的一份综合性法律文件,包括化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等十六项内容。

4.职责

4.1.厂长(总经理)、党委书记应贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规,对本单位的危险化学品安

全管理工作全面负责。

4.2.企业应组织制定危险化学品管理制度,明确各职能部门、各级人员职责与管理要求。

4.3.企业应按照一岗一标的要求,明确各级人员对危险化学品管理规范的应知、应会内容。

5.流程与风险控制

5.1.流程图

危险化学品管理流程图见附图1

风险控制流程图见附图2

5.2.风险控制

风险控制点及风险管控表见表1

表1:风险控制点及风险管控表

6.管理内容与要求

6.1.基本要求

6.1.1.人员、企业资质

6.1.1.1.从事管理、储存、使用、处置废弃危险化学品的人员,必须接受有关法律、法规和安全知识、

专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,按要求持证上岗。

6.1.1.2.储存、使用、处置废弃危险化学品的人员应职业健康体检合格,无相应职业禁忌症。

6.1.1.3.危险化学品装卸、使用、废弃物处理、应急救援过程中,人员必须根据危险化学品性质,佩戴

好面部防护、呼吸防护、手部防护或全身防护的劳动防护用品;进入易燃易爆化学品区域、装

卸与使用过程中,穿着不产生静电或火花的工作服、工作鞋。

6.1.1.4.企业主要负责人和安全管理人员应持有《安全生产知识和管理能力考核合格证》。

6.1.1.5.企业化学品凡属于《危险化学品目录》中所列危险化学品的,其化学品仓库保管人员、贮罐区

管理人员应取得安监局核发的《特种作业操作证》(作业类别:危险化学品类别)。

6.1.1.6.企业电解生产氯气、氢气等工艺过程的操作人员、液氯、液氨储存岗位人员,作业人员应持有

安监局核发的《特种作业操作证》(作业类别:危险化学品类别)。

6.1.1.

7.危险化学品经营销售单位应持有《危险化学品经营许可证》;危险化学品生产企业应持有《危

险化学品安全生产许可证》;危险化学品处置单位应持有环境保护部门颁发的《危险废物经营

许可证》。

6.1.1.8.危险化学品运输人员、装卸、押运人员应持有交通运输主管部门《道路运输从业人员从业资格

证》,作业类别分别为:道路危险货物运输驾驶员、道路危险货物运输装卸人员、道路危险货

物运输押运人员。

6.1.2.劳动防护与工机具

6.1.2.1.企业应根据危险化学品性质,按照防静电、防腐蚀、防毒物伤害等要求规范配置劳动防护用品,

建立《危险化学品区域应急防护用品和应急物资配置标准》(举例见附表4)。

6.1.2.2.有毒有害危险化学品场所设置的应急冲淋与洗眼装置防护半径应满足人员使用要求。

6.1.2.3.易燃易爆危险化学品装卸和使用的工具应符合防静电、防撞击火花、防接触反应等要求,气瓶

开启应使用专用工具。

6.1.2.4.在易燃易爆危险化学品储存场所使用的照明、电气设施、工器具和电子器材均应是防爆型。

6.1.2.5.厂内危险化学品运输工具应符合防爆、隔爆、坚实、稳固、可靠等要求。机动车辆排气管必须

安装阻火装置;禁止用叉车、装载机、翻斗车搬运易燃、易爆、液化气等危险物品。

6.1.3.环境要求

6.1.3.1.防静电要求

1)氨区、油区、氢区等易燃易爆危险化学品区域必须采取防止静电的措施,储罐以及管道系统应可靠

接地,接地点数量、接地间隔、接地电阻值应符合技术规范要求;

2)氨区、油区、氢区大门入口处应装设静电释放装置,静电释放装置地面以上部分高度宜为1m,底座

应与企业接地网干线可靠连接;

3)易燃易爆危险化学品接卸区、泵房、防火堤内区域的地面应采取防静电措施;运输车辆、接卸系统

应设置防静电接地装置;

4)液氨、燃油、氢气、燃气输送管道上的法兰连接处应装设金属跨接线;

5)易燃易爆化学品应控制卸料流速在规定范围内,卸油管道安全流速不应大于4.5m/s,卸氨流量控制

流速不大于1m/s,燃气管道内气流速度不大于5m/s,防止静电摩擦起火;

6)甲类、乙类易燃易爆物品接卸完毕后,应静置10min以上方可拆除静电接地线。

6.1.3.2.防雷要求

1)储存易燃、易爆危险化学品的建筑物、罐区、管道必须安装避雷装置;

2)氢区、油区、氨区、燃气管道防雷装置定期进行检查和检测。防雷接地装置接地电阻不应大于10

Ω,仅做防感应雷接地时,接地电阻不应大于30Ω,每组专设的防静电接地装置的接地电阻不应大于100Ω。

6.1.3.3.库房要求

1)危险化学品必须储存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品仓库或企业专用储存罐、加药箱中,

危险化学品储存场所必须设有明显标示,并标明其名称、毒理性和应急处理方法;

2)危险化学品库房应设置通讯、报警与消防装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态;

3)危险化学品储存区域或建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志,符合安全要求;

4)储存危险化学品的建筑必须安装通风设备并设有导除静电的接地装置;

5)危险化学品库房需要采暖的,其建筑物热媒温度不应过高,热水采暖不应超过80℃,不得使用蒸汽

采暖和机械采暖;储存气瓶的仓库不准有取暖设备;

6)储存气瓶的仓库应具有耐火性能;门窗应向外开,装配的玻璃应用毛玻璃或涂以白色油漆;地面应

该平坦不滑,砸击时不会发生火花;

7)库房周围无杂草,储存气瓶仓库周围10m范围以内不准堆置可燃物品。

6.1.3.4.储罐区要求

1)盛装危险化学品的压力容器,必须符合国家有关压力容器的规定,并定期进行维护和检验,使用前

后,必须检查,防止火灾、爆炸、中毒等事故发生;

2)金属储罐内壁应根据储存危险化学品的特性采取相应防腐措施;

3)危险化学品储罐进出口管道靠罐壁的第一道阀门应设置自动或手动紧急切断阀或阀门组,并保证正

常有效;

4)危险化学品压力储罐应设置安全阀等安全附件,压力储罐和安全阀等应定期检验。危险化学品固定

顶储罐应设通气管或呼吸阀,宜选用呼吸阀,呼吸阀应配有阻火器及呼吸阀挡板,阻火器及呼吸阀应有防冻措施;

5)有毒和产生刺激性气体的危险化学品储罐区应在显著位置设置风向标;

6)危险化学品液化气体储罐均不准在阳光下曝晒。

6.1.3.5.输送管道要求

1)企业应当按照有关国家标准、行业标准和技术规范对危险化学品管道进行定期检测、维护,确保其

处于完好状态;对安全风险较大的区段和场所,应当进行重点监测、监控;对不符合安全标准的危险化学品管道,应当及时更新、改造或者停止使用;

2)危险化学品输送管道应设置危险标识、色环与流向标识;

3)对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品管道,应当采取增加管道压力设计等级、

增加防护套管等措施,确保危险化学品管道安全。

6.1.4.管理要求

1)接卸燃油、液氨、氢气等易燃易爆,酸、碱、液氯等有毒有害危险化学品时,必须使用操作票;

2)企业库存、使用的各类危险化学品,应建立《企业库存危险化学品清单》见附表3;建立相应的MSDS

资料库,以控制危险化学品的库存量、储存与使用风险;

3)企业应对本单位的危险化学品储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,并每3年对重

大危险源进行重新辨识、安全评估并确定重大危险源等级;

4)企业应定期对化学品储存和使用场所开展消防、安全、职业健康等检查。

6.2.危险化学品采购

6.2.1.物资采购部门应保存销售商有效的《危险化学品经营许可证》或《危险化学品安全生产许可证》

复印件,并确认采购的危险化学品在其经营范围内;销售商应提供所购危险化学品MSDS资料。

企业不得购买无厂家标志、无生产日期、无MSDS、无安全标签的危险化学品。

6.2.2.危险化学品的采购应按存量不大于一年的用量严格控制;当库存的危险化学品数量接近一年的

使用量时,应停止采购,特殊情况需要采购的,应经主管厂领导批准。

6.3.危险化学品运输

6.3.1.企业应保存危险化学品运输单位有效的《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》

复印件。

6.3.2.危险化学品运输车辆进入厂区前,企业有关部门按照《危险化学品运输车辆入厂登记检查表》

见附表2要求,组织对运输车辆货物运输凭证、驾驶人员、装卸人员、押运人人员的从业资格证进行检查。无货物运输凭证,车辆严禁入厂;无从业资格证或资格证过期人员严禁入厂。

6.3.3.危险化学品运输车辆进入厂区前,企业有关部门组织检查运输车辆个人防护用品与应急救援器

材的配备情况,未配备个人防护用品与应急救援器材的车辆严禁入厂。

6.3.4.企业危险化学品管理制度中需要明确危险化学品运输车辆通行厂区的行车时间和行车路线,危

险化学品运输必须按照规定时间和路线行驶,不得随意改变入厂时间,不得随意停靠或改变路线。

6.3.5.企业应对危险化学品运输车辆行驶过程进行全程监控,企业应派专人押车。

6.3.6.危险化学品接卸

6.3.6.1.搬运危险化学品时应轻拿轻放,不准在地上滚动、撞击、拖拉和倾倒;对碰撞或互相接触容

易引起燃烧、爆炸或造成其他危害的危险化学品,以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触

的危险化学品,不得违反配装限制和混合装运。

6.3.6.2.雷雨天气、附近有明火、易燃、有毒介质泄漏及其它不安全因素时,禁止卸料作业;卸料作

业应避免高温时段与夜间。

6.3.6.3.有毒有害物料罐车接卸时,接卸人员必须佩戴防毒面具与报警器。

6.3.6.4.液氨接卸完毕后,必须测量空气中氨气浓度低于35PPM时,方可启动罐车。

6.4.危险化学品储存

6.4.1.危险化学品出入库

6.4.1.1.危险化学品的标识一定要清楚,要有对应的中文标识和危险化学品的“MSDS”。

6.4.1.2.危险化学品出入库前均应进行检查验收、登记。验收内容包括:a.数量;b.包装;c.危险标志,

经核对后方可入库、出库,当物品性质未弄清时不得入库。

6.4.1.3.危险化学品出库时,仓库保管员根据使用部门的领料单发放危险化学品,同领料人员一起确认

危险化学品包装完好程度,有无泄漏等,同时发放“MSDS”清单,并填写《化学品保管卡》,

见附表1。现场使用的危险化学品除氧气、乙炔气等压缩气体外,应按1天的使用量领用,当

天使用不完的危险化学品,领料人员应将危险化学品返回仓库保管,禁止在现场存放。

6.4.1.4.剧毒化学品应避免在企业储存。若必须在企业储存,应在专用仓库内单独存放,实行“双人收

发、双人保管”制度。该专用仓库管理员(双人)负责验收剧毒品入库,管理员(双人)分别

保存《化学品保管卡》;出库时由管理员(双人)按制度提取剧毒品出库,管理员、领用人(双

人)在《化学品保管卡》上进行登记。剧毒品仓库库门必须配备双锁,仓库管理员各持一把钥

匙。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险

化学品安全监督管理综合工作的政府部门备案。

6.4.2.危险化学品存放

6.4.2.1.危险化学品必须分类存放,并有标识,不可随意乱放。

6.4.2.2.遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应,产生有毒气体的危险化学品不得在露天

或在潮湿、积水的建筑物中储存。

6.4.2.3.受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的危险化学品包装

应采取避光措施。

6.4.2.4.爆炸物品不准和其它类物品同储,必须单独隔离限量储存。

6.4.2.5.压缩气体和液化气体必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离储存。

易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同储;氧气不得和油脂混合储存,盛装液化气体的容器,属压力容器的,必须有压力表、安全阀、紧急切断装置,并定期检查,不得超装。

6.4.2.6.易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合储存,具有还原性的氧化剂应单独存放。

6.4.2.

7.有毒物品应储存在阴凉、通风、干燥的场所,不要露天存放,不要接近酸类物质。

6.4.2.8.腐蚀性物品,包装必须严密,不允许泄漏,严禁与液化气体和其它物品共存。

6.5.危险化学品使用

6.5.1.危险化学品操作现场必须设有明显的标示,并标明其名称、毒理性和应急处理方法;必须配置

消防器材与急救药品。

6.5.2.危险化学品操作与使用必须严格遵守危险化学品操作规程与安全规程。

6.5.3.剧毒化学品配置好后,必须执行“双人使用”制度,由操作人员在现场负责人监督下倒入生产

设备药皿内。

6.5.4.操作人员要加强对装有化学品设备的巡检,预防危化品泄漏,若有泄漏,应按照化学品泄漏处

置措施及时处理,并保证泄漏情况完全消除。

6.6.危险化学品废弃处理

6.6.1.企业应指定废弃化学品存放地点,废弃化学品存放地点应有防潮、防火、防爆、防泄漏、防盗

窃措施。

6.6.2.企业危险化学品废弃物应及时处置,并做好相应的处置记录。

6.7.危险化学品应急救援

6.7.1.企业应当根据储存、使用危险化学品的性质,制定危险化学品事故应急救援预案,配备应急救

援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。

6.7.2.发生危险化学品事故,企业启动危险化学品事故应急救援预案,立即组织救援,防止事故蔓延、

扩大。

6.7.3.发生危险化学品事故,按照公司突发事件“三个渠道”报告制度的规定立即进行上报;并立即

报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。

7.检查与考核

7.1本规范执行情况由华能国际所属企业进行检查和考核。

7.2考核标准执行华能国际所属企业《安全生产考核管理规范》中的有关部分。

8.相关/支持性文件

SHEO P-023 《安全生产考核管理规范》

SHEO S-012 《特种设备管理规范》

SHEO S-007 《特殊作业安全管理规范》

SHEO S-039 《应急管理规范》

SHEO E-001 《固体废弃物管理规范》

SHEO E-002 《废水、废油排放管理规范》

SHEO E-003 《废气排放管理规范》

9.报告与记录

附录

附图1:危险化学品管理流程图

附图2:危险化学品风险控制流程图

附表1:SHEO O-010-R01《化学品保管卡》

附表2:SHEO O-010-R02《危险化学品运输车辆入厂登记检查表》

附表3:SHEO O-010-R03《企业库存危险化学品清单》

附表4:《危险化学品区域应急防护用品和应急物资配置标准》举例:液氨储罐区

附图1:危险化学品管理流程图

附图2:危险化学品风险控制流程图

附表1:SHEO O-010-R01《化学品保管卡》

化学品保管卡

生产运行管理规范SHEO O-010危险化学品管理规范附表2:SHEO O-010-R02《危险化学品运输车辆入厂登记检查表》(示例)

危险化学品运输车辆入厂登记检查表

生产运行管理规范SHEO O-010危险化学品管理规范

附表3:SHEO O-010-R03《企业库存危险化学品清单》(示例)

企业库存危险化学品清单

11

生产运行管理规范SHEO O-010危险化学品管理规范附表4:《危险化学品区域应急防护用品和应急物资配置标准》举例:液氨储罐区

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