农田水利建设资金整合规定.doc

农田水利建设资金整合规定

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照新农村建设的总体要求，切实加强农业基础设施建设，加快农业产业化发展，提高农业综合生产能力，以提高小型农田水利基础设施建设资金使用效率为目标，重点支持和扩大优势产业、发挥区域资源优势，完善资金管理，逐步建立科学、公平、透明的小型农田水利建设投资管理新机制，大力推进社会主义新农村建设

二、工作目标

创新小型农田水利建设资金投入机制，充分发挥各类资金对农业的引导作用，创造条件吸引更多社会资本进入农业和农村；逐步建立农村公共产业投资新机制；创新资金管理和项目管理机制，推进政府和部门职能转变，完善政府对农业的支持和保障体系；逐步规范政府对小型农田水利建设资金的投入，优化公共财政资源配置，初步形成科学分类、明确分工、管理规范、支持农业资金有序运行管理机制，构建投资稳定、项目结构合理、政策反应灵敏的财政支持保障体系，确保新农村建设取得新成果，农民生活质量普遍提高。

三、积分原则

(1)坚持规划指导、统筹安排。根据本县中长期农村农业发展规划和年度实施计划，按照行政权力与财政权力相结合的原则，正确处

理当前与长期、局部与全局、数量与质量的关系，坚持资金性质、用途与范围相结合的原则，整合本县土地、农业发展办公室的资金与资源

(2)坚持集中财力、优化结构。的原则，遵循“集中连片项目、对接项目、优势互补”的原则，打破行业和区域界限，整合省内专项资金、市县、农业发展办公室等。，充分发挥项目资金的积累优势，优化投资结构，形成引导效应，集中力量扶持全县农业

(3)坚持突出重点、分步实施。重点优势产业的原则，选择一批支持力度强的重点项目和重点领域、县域农业和农村经济快速发展的强大推动力，集中分批投资，全力支持，实现一个投资一个效应。

(四)坚持创新机制、提高效率。的原则，按照支持政策不变，资金

秋冬季农田水利建设汇报材料

大河乡秋冬季农田水利建设汇报材料大河乡党委、政府（2008年11月21日）一、基本情况大河乡辖10个行政村，22个自然村, 全乡共有农户5786户29139人，位于红寺堡开发区西部，乡政府驻地距红寺堡镇10公里，是红寺堡移民开发建设第一乡。西北与中宁县毗邻，东与红寺堡镇接壤，南靠同心县河西乡，并于开发区南川乡相接，区域面积560.3平方公里，耕地面积6.57万亩。在今秋冬季农田水利基本建设上，乡党委、政府按照市委白书记提出的“动手要早、气氛要浓、规模要大、速度要快、标准要高、质量要好”的要求和工委南书记提出的“比、学、赶、帮、超，敢于争先、敢于进位”的要求，科学规划、合理部署、狠抓落实，迅速形成了全民齐上阵，人人都参与的秋冬季农田水利基本建设新高潮。二、主要做法一是广泛宣传，层层发动，进一步加强群众参与秋冬季农田水利建设的积极性和主动性。把秋冬季农田水利基本建设与“两大工程”“回头看”工作结合起来，先后召开两委班子会议、党团员会议和群众大会79场次，印发各类宣传资料4.2万份，并采取层层负责，层层发动，广泛动员等措施，让群众充分认识到秋冬季农田水利建设和“两大工程”“回头看”工作的目的意义和目标任务。为统一思想，明确工作标准，分别到利通区、青铜峡、盐池、同心等地外出取

经，为我乡秋冬季农田水利基本建设工作顺利开展提供技术支持，通过示范带动，迅速掀起了我乡秋冬季农田水利建设新高潮。二是加强领导，明确职责，为秋冬季农田水利基本建设提供保证。成立由乡党委书记任组长，党委成员任副组长，各村支部书记和乡水利工作人员为成员的秋冬季农田水利建设领导小组，并下设办公室和六个工作组，明确了各自任务，并确定了工作重点。自开发区9月10日秋冬季农田水利基本建设动员会议召开以后，乡党委、政府对安排我乡的各项目标任务高度重视，利用10多天时间，多次深入各村进行调研，根据各村实际情况，与各行政村两委班子自上而下、自下而上多次讨论酝酿，使分解到各村的目标任务更加符合实际，确保落到实处。乡政府分别与各村签订了秋冬季农田建设责任书，将目标任务逐个分解，进一步明确了村“两委”班子成员职责，采取日报制、周通报制、领导责任制等硬措施，并由乡包村领导督促重点工作，包村干部负责亮点工作，保证出精品、出亮点。同时乡上还制定了义务工的管理办法，进一步明确了按照承包土地面积核定参加义务工的次数，把群众参加义务工工作作为一项制度明确下来，并通过“一事一议”的形式经群众代表讨论通过。今年我们又把乡义务工、村义务工和组义务工区分开来，让乡村两级组织手里都有一定的义务工资源，这样为开展秋冬季农田水利基本建设大会战创造了条件。同时，结合“两大工程”“回头看”工作，做好环境卫生整治及绿化美化工作，完成骨干林带、条田林网树木补

水利发展资金(小型农田水利项目县建设资金)绩效评价报告

2016年度中央及省级水利发展资金（小型农田水利项目县建设资金）绩效评价报告一、项目概述（一）政策背景 2009年，水利部、财政部启动实施小型农田水利重点县建设，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，在全国范围内选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。按照“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以县级农田水利建设规划为依据，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水肥生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。（二）项目内容项目覆盖全省除青岛市、莱芜市的15个地市的84个县（市、区），2016年小型农田水利建设主要任务包括灌溉渠系工程、小型水源工程、高效节水灌溉工程、排水工程及必要的机耕道路和

生产桥建设。（三）项目资金投入情况根据《关于提前下达第六、七批农田水利项目县2016年项目计划的通知》（鲁水农字…2015?40号）及《关于下达新增农田水利项目县2016年度项目计划的通知》（鲁水农字…2016?2号）文件，2016年省财政会同中央财政安排资金总规模为196,400万元，其中，中央财政129,200万元，省财政67200万元。（四）绩效目标(总体目标) 基本完成县域内主要小型农田水利设施建设任务，基本形成较为完善的灌排工程体系，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，促进全县（市、区）农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强。二、评价基本情况（一）评价依据按照科学、规范、客观、公正的原则，依据《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农…2009?92号）、《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》（财农…2009?336号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预…2011?285号）、《山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法》(鲁财预…2011?67号)、《中央财政小型农田水利重点县建设验收暂行办法》（水农…2011?692号）、《山东省小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》（鲁财农…2011?40号）、《山东省小型农田水利重

水务局农田水利建设实施方案

水务局农田水利建设实施方案一、总体思路我县以年中央一号文件精神为指针,坚持科学发展观,全面贯彻落实县政府《关于贯彻落实中央一号文件加快我县水利改革发展的实施意见》,紧紧围绕改善民生和提高农业综合生产能力、防洪减灾能力、水库河道加固工程、农村饮水安全工程、生态水保建设工程、农田建设工程为重点,科学规划,加大投入,创新机制,大力开展农田水利基本建设,为促进全县经济社会转型跨越发展作出新贡献。二、-xxxx年主要任务及指标年度计划投入40万个工日,出动机械10万台班,计划完成土石方129.2万m3,修复水毁工程1xx处；计划新修防渗渠道xx1.7km,疏浚河道1km,清淤沟渠50km；计划新增灌溉面积0.83万亩,恢复改善灌溉面积2.95万亩,新增节水灌溉工程0.09万亩；新增年节水能力55万m3,新增蓄水能力112万m3；计划整治塘坝xx8处,新修蓄水池xx8口；计划改造中低产田面积1万亩；计划治理水土流失面积xx平方公里,其中水利计划完成7.5平方公里。计划新修及加固堤防7.8km。三、资金投入

今年我县农田水利基本建设计划总投资10532.55万元,其中中央投资5882万元,省级投入924万元,县级投入2344万元,群众投劳折资xx82.55万元。四、重点工作（一）加快中小河流治理、山洪灾害防治及水土保持生态环境建设加快中小河流治理及山洪灾害防治步伐,全力抓好中小河流治理、山洪灾害防治工程建设。去年我县已编制和上报县秀水河、垒水河、黄水河、芙蓉溪等四条中小河流综合治理规划省水利厅评审已通过,已列入省级xxxx至xxxx年总体计划。四条中小河流建设项目年底将动工实施黄水河和芙蓉溪2条中小河流堤防工程建设,新修堤防7.8km,疏浚河道1km,项目计划总投资3990万元；加大水土保持重点项目投入力度,采取小流域治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施,有效防治水土流失。计划实施县7.5平方公里水土保持建设项目,做好我县水土保持预防监督工作,保护好生态环境,实现可持续发展。（二）大力推进小农水重点县项目县年度中央财政小型农田水利重点县建设项目共涉及2个镇12个村,分别为建设主要任务为新建渠道40.71km,整治渠道93.39km,整治山坪塘xx2座,整治石河堰2处,建设蓄水池xx8口。项目总投资3900

镇坪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法

镇坪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法第一条为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用管理，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（国办发〔2016〕22号）、陕西省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发〔2016〕84号）、陕西省脱贫攻坚指挥部办公室《关于印发财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引的通知》（陕脱贫办函〔2017〕55号）及陕西省财政厅等六部门《关于印发陕西省财政专项扶贫资金管理办法的通知》（陕财办农〔2017〕57号）、陕西省脱贫攻坚领导小组《关于印发中央和省级财政专项扶贫资金与贫困县财政涉农整合资金负面清单》（陕脱贫发〔2019〕16号）、安康市财政局安康市扶贫开发局《关于印发安康市市县财政专项扶贫资金管理办法》（安财农〔2019〕78号）等文件要求，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称财政涉农资金统筹整合使用，是指围绕精准扶贫、精准脱贫目标，将中央、省、市财政安排用于农村基础设施建设、农业生产发展的资金统筹整合，集中投放使用。第三条涉农整合项目资金坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，县脱贫攻坚领导小组负责涉农整合项目资金的安排、立项、审批、调整和管理。县财政局负责资金归集、制定完善资金管理制度，监管资金使用。资金使用部门负责项目计划资金的实施和管理。项目行业主管部门负责资金使用的监督管理。第四条统筹整合原则。（一）规划引领，统筹兼顾。坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村整体发展工作目标和重点任务。（二）规范高效、创新推动。规范整合程序，严格资金使用，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，充分发挥涉农资金的积聚优势和整合效应。（三）精准发力，注重实效。统筹整合使用财政涉农资金与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平。（四）明确责任，严格考评。按照整合使用涉农资金的性质，落实部门管理责任，进行综合考评，与目标绩效管理、财政预算安排挂钩。整合范围第五条纳入统筹整合使用范围的中、省、市、县财政涉农资金共计35项。其中：中央层面17项：中央财政专项扶贫资金、中央水利发展资金、中央农业生产发展资金、中央林业改革资金、农业综合开发中央补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造中央补助资

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现实意义。关键词：农田水利；建设与管理引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。一、小型农田水利建设存在的问题（一）农田水利设施薄弱目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。（二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。（三）管理不适应现代经济的发展首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。二、对小型农田水利建设的建议（一）加大对小型农田水利建设的资金投入政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民

农田水利建设情况调查报告

农田水利建设情况调查报告农田水利建设情况调查报告在现在社会，报告的使用成为日常生活的常态，不同的报告内容同样也是不同的。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是为大家整理的农田水利建设情况调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。一、基本情况 xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x 平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x 万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河

流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。建设情况多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。xx至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。管理情况目前，全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式，农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位：向x个水库设有直接管理单位，负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位，担负着河道、堤防管理，地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计

2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案东源县水务局二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。二、目标任务（一）总体目标今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778

亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。（二）建设任务 1、中、小型灌区改造工程（中型2宗）大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m3,混凝土2.45万m3。 2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河）东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m3,混凝土5.0873万m3。 3、农村电灌（排）改造（42宗）为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法

中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）、国家水土保持重点建设工程补助专项资金（以下简称水土保持专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称小农水专项资金，是指由中央财政预算安排的，采用“民办公助”等方式，支持农户、农民用水合作组织、村组集体和其他农民专业合作经济组织等，开展小型农田水利设施建设的补助资金。水土保持专项资金是指中央财政预算安排的，由财政部、水利部根据国家水土保持重点建设工程有关规划，用于支持规划治理范围内的重点地区开展水土流失治理项目建设的补助资金。第三条本办法适用于小农水专项资金和水土保持专项资金的使用管理。第四条各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各省）财政、水利部门要建立有效工作机制，明确分工，落实责任，共同做好小型农田水利和国家水土保持重点建设项目的组织实施和指导工作。要科学编制项目建设方案，合理确定年度建设任务，认真开展项

目评审，加强项目监督检查、绩效考核和验收工作，充分调动农民群众参与项目建设和管理的积极性，确保项目建设进度和工程质量。第五条小农水专项资金、水土保持专项资金支持建设的项目、工程或设施，必须严格按照批准的建设方案组织实施，并符合国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范。第二章小农水专项资金使用管理第六条各级财政要坚持“政府引导、民办公助、以奖代补”等方式，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，把加大政府投入与鼓励农户投工投劳结合起来，整合农田水利建设资金，引导社会资金投资，逐步建立小型农田水利设施建设多元化投入机制。省级财政部门要按照中央不断加大对小型农田水利设施建设的投入力度等政策要求，设立小型农田水利设施建设专项资金，逐步扩大资金规模，增加投入。市、县两级财政也要切实增加对小型农田水利设施建设的投入。第七条各省财政部门要按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农[2006]36号）要求，努力创造条件，充分调动各方面积极性，切实加大农田水利设施建设资金整合力度。各省要采取有效措施，切实开展省级农田水利设施建设资金整合。同时，在县级以农田水利规划为依据，以小农水专项资金为引导，以重点县建设为平台，以提高资金使用效益为目标，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各级各类涉及农田水利设施建设

2018年度农田水利最后一公里建设项目实施方案

2018年度农田水利最后一公里建设项目实施方案为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动计划的通知》（XX政办秘〔####〕CCC号）精神，我县坚持统筹规划、综合整治、扶贫优先、突出重点、全面推进的原则，扎实推进农田水利“最后一公里”建设任务，现结合XX实际，制定如下实施方案。一、目标任务通过农田水利“最后一公里”建设，提高农田抗灾减灾能力、加快补齐小型农田水利基础设施短板，工程效益再提高、管理机制再创新，为保障防洪安全、粮食安全、生态安全，全面建成小康社会提供更加有力的支撑。依据《安徽省水利厅关于印发安徽省农田水利“最后一公里”建设2018年度实施计划的通知》（皖水农函〔2018〕###号），我县的建设任务是：治理耕地面积##.##万亩；排水沟工程：排水沟治理###km，护砌面积#万m#；配套桥涵工程：改造桥涵##座，新建桥涵###座；涵闸建设新建大沟闸#座；机井工程：维护机井###眼，新建机井###眼，配套###眼；塘坝整治工程：改造塘坝#座，新增蓄水量#.#万m#；拦水堰#座。

二、工程安排计划按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的整体要求，统筹涉农部门农田水利项目资金、集中投入，形成规模效应，切实完成2018年的目标任务。经实地查勘，确定今年计划完成：治理耕地面积##.##万亩；排水沟工程：排水沟治理###.##km，护砌面积#.##万m#；配套桥涵工程：改造桥涵##座，新建桥涵###座；涵闸建设新建大沟闸#座；机井工程：维护机井###眼，新建机井###眼，配套###眼；塘坝整治工程：改造塘坝#座，新增蓄水量#.##万m#；拦水堰#座；节水灌溉工程：管灌#.##万亩，喷灌#.##万亩，微灌#.##万亩，工程总投资####.##万元。其中: （一）农水专项资金工程。2018年度农田水利“最后一公里”建设资金工程安排原则：一是完成水利精准扶贫任务；二是参与小型水利工程的建设和管护；三是解决县人大建议和政协提案。建设内容为：治理耕地面积#.##万亩；排水沟工程：排水沟疏浚##.##km，护砌面积#.##万m#；配套桥涵工程：改造桥涵##座，新建桥涵###座；机井工程：维护机井###眼、新建机井###眼、机电井计量设施###套；塘坝工程：改造塘坝#座，新增蓄水量#.##万m#；配套工程：新修机耕路##.##km。共解决南坪镇街

小型农田水利建设管理

小型农田水利建设管理发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施引言在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理（1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理

开展农田水利建设情况调查报告文档

开展农田水利建设情况调查报告文档Investigation report on the construction of farmland an d water conservancy 编订：JinTai College

开展农田水利建设情况调查报告文档小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。一、基本情况 xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰

富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。xx至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1 型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x 坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到 x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

国务院关于农田水利建设工作情况的报告

国务院关于农田水利建设工作情况的报告——2012年4月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上水利部部长陈雷全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告农田水利建设工作情况，请予审议。一、近年来农田水利建设主要措施及成效我国是一个水资源短缺的国家，人均和亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米，仅为世界平均水平的28%和50%；降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期，连续几个丰水年或枯水年的情况时常发生；北方地区土地面积占全国的64%，人口占46%，耕地占60%，地区生产总值占45%，而水资源量仅占全国的19%。人多水少、水资源时空分布不均的基本国情，以及水旱灾害频发多发、水土流失严重和水生态环境脆弱的特点，决定了我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重的国家。党中央、国务院历来高度重视水利工作，领导全国人民开展了规模宏大的水利建设，战胜了频繁发生的严重洪涝干旱灾害，建成江河堤防近30万公里、水库8.7万余座，水利工程年供水能力超过7000亿立方米，

发展有效灌溉面积9.05亿亩，治理水土流失面积110万平方公里，水电装机容量达2.3亿千瓦，水利为经济社会发展、人民安居乐业作出了重要贡献。特别是近年来，中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系，加大各项工作力度，推动农田水利进入新的发展阶段。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决了占世界21%人口的吃饭问题，农田水利发挥了至关重要的作用。（一）农田水利建设财政投入不断增加。针对农村税费改革取消“两工”（农村义务工、劳动积累工）后农田水利建设投入出现的新问题，2005年10月，国务院办公厅转发了发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》（国办发[2005]50号），设立中央财政小型农田水利建设补助专项资金，积极探索建立政府主导、农民参与的新机制。“十一五”期间，中央财政通过水利口安排农田水利建设资金达465.54亿元，比“十五”时期增长了277%；中央财政其他专项资金中用于农田水利建设889.8亿元；地方财政投入农田水利建设资金约1600亿元；利用银行贷款和社会资金约200亿元。国务院每年专门召开会议，部署冬春农田水利基本建设。各地通过项目带动、一事一议、财政奖补、绩效考核等措施，“十一五”期间引导农民累计投劳143亿个工日。

财农[2015]226 号关于印发《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》的通知

关于印发《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》的通知财农[2015]226 号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：为进一步加强和规范中央财政农田水利设施建设和水土保持补助资金管理，财政部、水利部对《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农〔2009〕335 号）、《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》（财农〔2013〕14号）、《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》（财农〔2011〕463 号）等办法进行了整合修订，形成了《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》。现予印发，请遵照执行。财政部水利部 2015年12月16日附件：农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法第一条为加强和规范农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称农田水利设施建设和水土保持补助资金，是指由中央财政预算安排，用于农田水利工程设施和水土保持工程建设以及水利工程维修养护的补助资金（以下简称补助资金）。补助资金由财政部会同水利部负责管理。补助

资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。第三条补助资金预算由财政部商水利部按规定程序下达。上年9 月底前按一定比例提前下达，当年在全国人大批准预算后90日内下达完毕。安排农业部直属垦区、新疆生产建设兵团的补助资金，分别纳入农业部、新疆生产建设兵团预算，按照有关规定执行。第四条财政部、水利部对补助资金使用情况开展绩效评价。强化绩效评价结果运用，建立绩效评价结果与年度补助资金安排挂钩机制。绩效评价办法另行制定。第五条补助资金使用范围包括：（一）农田水利工程设施建设：农田及牧区饲草料地灌排工程设施建设，农村河塘清淤整治，节水灌溉设备及量测水设施购置，必要的灌溉信息化管理及灌溉试验仪器设备购置，与农田水利工程设施配套的田间机耕道、生产桥及10千伏以下（含10千伏）农业灌排电力配套建设，地下水超采综合治理工程建设。（二）水土保持工程建设：水土保持工程措施、植物措施和保护性耕作措施。（三）水利工程维修养护：农田水利工程和县级以下国有公益性水利工程的维修养护支出，农业水价综合改革相关支出，基层水利服务单位开展农田水利工程维修养护所必要的仪器设备购置补助。实施农田水利工程设施和水土保持工程建设项目的县（以下简称项目县）可在补助资金（不含用于水利工程维修养护支出）中按不超过3%的比例安排资金，用于补助项目前期工作和建设管理等相关支出，省、市两级不得从补助资金中提取上述经费。

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村【论文关键词】：农田水利; 水利建设; 新农村【论文摘要】：农业是国民经济的基础，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施的现状，提出了加强农田水利建设的对策建议。农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。一、我国农田水利设施的现状中国位于亚洲东部，地势西高东低，季风气候明显。降水季节集中，年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm，西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水，年平均总量为28100亿m3，居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如长江及其以南地区，江河径流量占全国的83%，但耕地只占33%;长江以北地区，耕地占全国的67%，但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。二、当前存在的问题及原因分析长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的

财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利工程建设补助专项

财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法(试行)》的通知(2006修订) 【法规类别】农田基建与水土保持专项资金管理【发文字号】财农[2006]124号【失效依据】财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》的通知【发布部门】财政部水利部【发布日期】2006.08.11 【实施日期】2006.08.11 【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）》的通知（财农[2006]124号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）：根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，2005年，中央财政设立小型农田水利工程设施建设补助专项资金，并制定了《中央财政小型农田水利工程设施建设“民办公助”专项资金管理试点办法》（财农[2005]115号，以下简称《办法》）。为了提高中央财政小型农田水

利工程建设专项资金的使用效益，更好地支持各地开展小型农田水利建设，财政部、水利部结合一年来《办法》的实施情况，对其部分内容进行了修订。现将修订后的《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。附件：中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）中华人民共和国财政部中华人民共和国水利部二○○六年八月十一日附件：中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金（以下简称小型农田水利专项资金）。为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第二条小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式，对农户、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等自愿开展小型农田水利工程建设的项目，财政给予补