唐县供电公司建设法治企业推进依法治企

唐县供电公司：建设法治企业推进依法治企国网河北省电力公司唐县供电分公司围绕建设法制企业的要求，在总结系统内管理规范化建设工作成果的基础上，以争创法治企业示范基地为目标，通过法制企业示范基地的创建，树立依法治企的标杆，打造依法治企的样板，带动法制企业建设工作整体提升，法治工作的引领、规范和保障作用得到充分发挥。

提高认识奠定法制企业实施基础

将法制企业建设作为一项工作重点，大力推行“法治、活力”双轮驱动。一方面，在队伍建设上抓活力、抓动力，另一方面，在业务工作上抓规范、抓安全。强化组织保障，成立法制企业建设工作领导小组，对法制企业建设总牵头、总组织，通过定期召开专题工作会、适时召开党委会和经理办公会、组织观摩调研等形式，不断总结经验、破解难题，切实抓好工作开展。强化了队伍保障，将法治建设有机融入素质提升、系统党建、软实力和党风廉政建设，通过加强法律法规教育培训，着力增强干部员工特别是领导干部法治思维，通过党建领航，引导干部员工讲服从、讲纪律、守规矩，通过法治文化建设以及树立规范管理典型人物，增强法治感染力和影响力，通过加强廉政教育、实行违法案件“一案双查”以及加强廉政内控机制建设，引导干部员工严格依法依规办事，全力打造与法制企业建设相适应的干部队伍。

系统谋划搭建法制企业基本框架

确定“固化一个理念、打造两个平台、建设三个体系、推进四个规范”的工作思路，为法制企业建设提供路径。一个理念即固化“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念，使干部员工更加明确地认识供电管理权力的依据和界限，认清应当严格履行的法定义务，禁止“不作为、乱作为”，为法制企业建设奠定基础。两个平台即通过建设法制企业示范基地，为法制企业建设提供思想教育的载体，通过应用管理360系统，安装率达到100%，为法制企业建设提供信息化支撑。三个体系即建设管理标准、管理规范和管理监督体系，进一步明确工作依据、履职保障和监督渠道。四个规范即把握法制企业基本要义和工作重点，着力推进管理规范、经营规范、服务规范和行政管理规范，以此来推动各项工作全面走向法治化轨道。

上下协同全面落实正负面清单制度

进一步强化法治思维，解决“多一事不如少一事”的错误思想和“不作为”、“乱作为”的问题，以“法定职责必须为”为限定，开列“正面清单”；以“法无授权不可为”为约束开列“负面清单”，对“不作为”“乱作为”问题，严格落实“两个责任”，确保依法依规行政。唐县供电公司选取仁厚镇税务所开展正负面清单试点工作，在整个生产经营业务工作中全面推行正负面清单制度，通过对管理事项、管理风险全方位的提醒与防控，着力推动管理流程规范化、风险集成化、预警前置化、防控实时化、整改常态化，既通过对管理事项实行提示，切实规范了管理操作，又通过实行风险预警，切实防控了管理过错，取得了一定的成效。目前，系统已设置生产经营管理和行政管理两大类，含6个业务大类，51项业务小类的业务清单，共有正面清单104个，负面清单120个，进一步提高管理效率和规范化水平。

突出重点完善法制企业相关制度

将“依法治企”作为提高整体治理能力，加快推进现代化建设的根本保障，真正把法治观念贯穿于各项工作之中。推进管理规范，以清权、确权、晒权为重点，清理管理依据，编制并公开管理权力运行流程图和相关清单，以公开的制度保障供用电优惠政策落实、营销稽查等管理工作在法制框架下运行。建立管理全过程记录制度，通过全面为基层供电所配备管理记录仪、建立管理约谈室等形式，进一步规范管理行为，促进文明规范管理。全面落实服务规范要求，以深化改革为动力，不断完善营销经营新模式，推动业务流程的制度化和规范化，使营销经营管理严格按规定流程、按标准要求开展，逐步实现依法经营、依法管理的根本目的。推进行政管理规范，围绕规范系统内部人、财、物管理，进一步细化完善行政、人事、财务等各项管理制度和工作机制，确保行政管理在法律法规制度约束下有序开展，同时，进一步完善工作机制，着力构建“科学决策、有效执行、科学评价”的行政运转体系，确保企业工作高效推进。