危险化学品应急救援队建设示范
危险化学品应急救援队建设规范
1 范围
本标准规定了国家危险化学品应急救援队建设的总体原则、基本内容及要求。
本标准适用于由国家统一规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的国家危险化学品应急救援队的机构设置和人员、器材装备等的配备。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
城市消防站建设标准（2011版）
GB50016-2012 建筑设计防火规范
GA/T623-2006 消防培训基地训练设施建设标准
GA621-2006 消防员个人防护装备配备标准
GA622-2006 消防特勤队(站)装备配备标准
SYT 6772-2009 气体防护站设计规范
AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
危险化学品事故hazardous chemical accidents
在生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品的过程中，由危险
化学品直接或间接引发的人员伤亡、财产损失或环境污染事故。
3.2
应急救援emergency rescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
3.3
区域救援regional rescue
承担国家指定区域危险化学品事故救援任务而进行的救援行动。
3.4
国家危险化学品应急救援队national hazardous chemicals emergency rescue army
由国家规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的，能够承担规划服务区域内及跨区域特别重大和复杂危险化学品事故处置任务的重要救援队伍；具备危险化学品应急救援人才储备、技术储备、装备储备和救援人员培训与演习训练功能。
4 总则
4.1 在全国范围内，根据地域、石油化工企业、现有应急力量等的分布情况，对国家危险化学品应急救援队进行合理规划和布局，形成区域救援能力，满足区域救援的需要。
4.2 国家危险化学品应急救援队建设应在整合现有企业应急救援资源的基础上进行补充和完善，提高应急救援能力，避免重复建设、浪费资源。
4.3 国家危险化学品应急救援队建设要根据本标准进行总体设计，并有计划的分步实施、重点建设、注重实效。
4.4 国家危险化学品应急救援队的装备配备原则是国内领先、国际先进，在技术性能方面高于目前骨干、企业队伍的现有装备，保证危险化学品事故救援装备、设施的先进性和适用性。
4.5 国家危险化学品应急救援队建设主要包括总部、救援队伍、气体防护队伍和工程抢险
救援队伍等建设项目。每个建设项目具体由场地、营房建筑、车辆装备、人员配备等内容构成。
5 规划布局
5.1 规划
5.1.1 国家危险化学品应急救援队的规划应该充分考虑我国重点石油化工企业和化学品危险源的分布情况、现有应急救援资源情况以及区域经济发展的重要性，应该承担的特定服务区域内应急救援任务。其中国家重点建设的危险化学品应急救援队覆盖半径适当增大。5.1.2 在石油化工企业相对集中的东北、华北、华东和西南地区，根据需要，适当减少国家危险化学品应急救援队覆盖半径。
5.1.3 国家危险化学品应急救援队建成后应命名为：国家危化救援“XX”队，“XX”指该队伍所在地或建设依托企业的名称。如：国家危化救援北京队。
5.2 总部选址
总部选址应符合下列条件：
a) 应设在辖区内适中位置，便于车辆、通讯和应急资源迅速调配，其用地应满足日常办公、执勤战备及业务训练的需要。
b) 其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等人员密集场所建筑的主要疏散出口不应小于100m。
c) 周边有生产、贮存危险化学品单位的，总部应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界与上述危险部位之间的距离按照国家有关规范执行。
5.3 其他规划选址
5.3.1 国家危险化学品应急救援队消防站的选址参考《城市消防站建设标准》，应充分考虑危险化学品事故的特性以及应急救援的实际需求，适当提高要求。
5.3.2 国家危险化学品应急救援队气体防护站的选址遵照《气体防护站设计规范》。
6 机构人员
6.1 总部
6.1.1 国家危险化学品应急救援队应建立完善的应急救援组织机构，设立具体承担应急值守、调度指挥、信息处理、装备管理、技术培训、战术训练、后勤保障等职责的职能部门，并根据实际情况配备足够工作人员，具有明确的运行机制、队伍编制、联动方式、调度指挥程序及日常管理职责分工，能够实现消防救援、有毒有害气体防护、工程抢险等功能。6.1.2 国家危险化学品应急救援队应建立健全领导班子，主要负责人应由所依托企业分管安全生产工作的领导担任。
6.1.3 国家危险化学品应急救援队主要负责人应接受国家安全生产应急救援指挥中心组织的应急救援技术和法规培训，经考试合格后持证上岗；熟悉各种危险化学品救援装备的原理与使用方法，具有危险化学品抢险救灾经验和组织指挥能力。
6.1.4 国家危险化学品应急救援队业务负责人应具备相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品安全管理、抢险救援工作5年以上，经过有相应资质的危险化学品救援培训机构培训并取得合格证，具有危险化学品事故抢险救援经验、救援队伍管理知识和组织指挥能力。
6.2 消防队伍
6.2.1 国家危险化学品应急救援队应建立专职消防支（大）队，应设支（大）队队长1人、政委（教导员）1人、支（大）队副队长2人、总工程师1人、副总工程师1人。下设预防检查、救援指挥、物资保障、教育培训等部门。每个支队至少拥有3个消防中队。
a) 消防中队设中队长1人、指导员1人、副中队长2人、工程技术人员2～3人，配备消防车辆驾驶员、消防战斗员、必要的救援车辆装备维修人员，消防中队由8个以上的车组（4个以上的班组）组成。
b) 执勤车组是执行抢险救援任务的最小单位，由4～6人组成，车组设班长（副班长）1人，驾驶员1人，战斗员2～4人，并考虑倒班执勤方式和人员定编。
6.2.2 国家危险化学品应急救援队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员应具有相关专业大专以上学历，从事危险化学品相关救援工作5年以上，经过具有相应资质的培训机构进行救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；国家危险化学品应急救援队所属消防支（大）队指挥人员及技术人员年龄应在55岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.2.3 国家危险化学品应急救援队所属消防中队指挥人员及技术人员应具有相关专业中专以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过具有相应资质的培训机构进行救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；所属消防中队指挥人员及技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.2.4从事危险化学品事故应急救援的消防战斗员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；消防战斗员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.3 气体防护队伍
6.3.1 国家危险化学品应急救援队所属有毒有害气体防护站要健全队伍，完善救援防护功能。
a) 有毒有害气体防护站设站长1人、指导员1人、副站长1人、工程技术人员4～6人，配备车辆驾驶员、气防员、必要的救援防护装备维修人员，由4个以上的车组（2个以上的班组）组成。
b) 车组是执行救援防护任务的最小单位，由4～6人组成，车组设组长（组班长）1人，驾驶员1人，气防员2～4人，空气呼吸器、氧气呼吸器充填操作员1人（压力容器），并考虑倒班执勤方式和人员定编。
6.3.2 国家危险化学品应急救援队所属有毒有害气体防护站指挥人员和技术人员应具有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过国家危险化学品应急救援队救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；所属有毒有害气体防护站指挥人员和技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.3.4 从事危险化学品应急救援的气防员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；气防员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.4 工程抢险队伍
6.4.1 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险队伍要健全队伍，完善抢险救援功能。
工程抢险队伍设队长1人、指导员1人、副队长2人、工程技术人员4～6人，配备车
辆驾驶员、工程抢险队员、必要的抢险装备维修人员，并聘请一定数量的技术专家。工程抢险队员由4个以上车组（2个以上班组）组成。车组是执行工程抢险任务的最小单位，由4-6人组成，车组设班长1人，驾驶员1人，工程抢险员2-4人。工程抢险队应下设堵漏、开孔分流、燃烧排放、起重等专业组。
6.4.2 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险指挥人员和技术人员应具有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过国家危险化学品应急救援队救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识；国家危险化学品应急救援队所属工程抢险指挥人员和技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.4.3 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险人员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗；国家危险化学品应急救援队所属工程抢险人员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.5 其他
6.5.1各国家危险化学品应急救援队根据自己的实际情况及技术力量，增设防化洗消队伍、警戒与疏散队伍等。
6.5.2 国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散队伍技术人员应具有相关专业大学专科以上学历，从事危险化学品相关救援工作3年以上，经过国家危险化学品应急救援队救援技术培训并取得合格证，熟悉危险化学品应急救援业务及其相关知识。国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散队伍及技术人员年龄应在45岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
6.5.3 国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散队伍人员应具备初中以上文化程度，身体健康，经过具有相应资质的培训机构培训并取得合格证，再经过试用期实习，方可正式上岗。国家危险化学品应急救援队所属防化洗消队伍、警戒与疏散人员年龄应在40岁以下，身体条件较好者可适当放宽。
7 基础设施
7.1 总部基础设施
总部基础设施主要包括业务用房和辅助用房。
a) 业务用房包括：办公室、通信室、会议室、调度指挥中心、通讯指挥车库、干部备勤室、图书阅览室等。
b) 辅助用房包括：餐厅、厨房、锅炉房、浴室、医务室、贮藏室、盥洗室、厕所、理发室、配电室、车库、油料库、抢险救援器材仓库、干粉泡沫药剂仓库、备品备件仓库、训练器材库等。
7.2 消防基础设施
7.2.1 消防支（大）队基础设施
消防支（大）队及相应职能部门要具有独立的办公场所和辅助用房，其建筑标准，应按照有利于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。
7.2.2 消防中队基础设施
消防中队基础设施由场地和房屋建筑等部分构成。消防中队的场地主要是指室外训练场。消防中队的建筑标准，应按照有利于执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。房屋建筑种类、面积参照《城市消防站建设标准》。每个消防中队车库的车位数为8～12个（含1个备用车位）。
7.2.3 消防训练演习设施
消防训练演习设施包括不低于9000 m2开展技能培训的室外场地，不小于500 m2的综合训练馆，规格齐全的实战演练设施、模拟高温训练系统、模拟救灾演练系统，并配有完善的训练设施和器材。
7.3 气体防护基础设施
气体防护基础设施参照《气体防护站设计规范》。
7.4 其他设施
国家重点加强建设的救援队应具备培训危险化学品救援指挥员实战演练的能力，应建有
用于专业培训的标准化电教室2个，配备必要的教学、办公和生活设施。
8 技术装备
8.1 物资装备
8.1.1 国家危险化学品应急救援队使用的装备、器材、药剂、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家标准、行业标准和危险化学品有关安全规定，具有成套性、先进性、实用性和可操作性。总部各职能部门应按照附录A中表A.1与A.2的要求配置自动化办公设备、通讯指挥设备和抢险救援设备。
8.1.2国家危险化学品应急救援队所属消防队伍应参照《城市消防站建设标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》等消防标准进行装备配备，在此基础上应适当提高要求。
8.1.3 国家危险化学品应急救援队所属气防站要具有必要的抢险救援装备和器材，每个气防队员应配备基本防护和特种防护装备。配备标准应符合附录A中表A.3的要求。
8.1.4 国家危险化学品应急救援队所属工程抢险队伍要具有必要的抢险救援装备和器材，每个工程抢险队员应配备基本防护和特种防护装备。配备标准应符合附录A中表A.4的要求。
8.2 信息系统
8.2.1 建立功能全面的国家危险化学品应急救援队应急终端系统，配备有线通信、无线通信、卫星通信、无线数据及图像传输，GPS卫星定位等设备，并能与省级安全生产应急管理机构、国家安全生产应急救援指挥中心以及服务区域内相关企业连通，实现信息报送、指令接收和下传、辅助决策、总结评估等功能。
8.2.2 建立事故信息、数据视频实时传输系统。救援队伍配备相关移动通信设备，能够将现场救援情况实时传送至服务区域内省级应急管理机构、国家安全生产应急救援指挥中心甚至国务院应急办，实现抢险救援信息的快速传递和上级指令迅速下达。
8.2.3 建立服务范围内危险化学品应急救援基础信息数据库，保障救援工作顺利进行的医疗、工程抢险、治安保卫、交通运输、后勤保障等相关联动单位信息数据库，并及时对各数据库的内容进行补充、更新。数据库包括：
a) 服务区域内重大危险源分布情况数据库；
b) 应急救援力量及分布情况数据库；
c) 事故救援所需的各类专家人员数据库；
d) 重点企业的生产、储运、销售等基本信息数据库；
e) 重点企业的突发事件应急预案数据库。
f）相关救援装备器材的数据库；
g）危险化学品相关安全技术数据库；
h）救援案例数据库等。
8.2.4 建设相应的专家辅助决策系统（如智能化火灾救灾决策系统）。
9 培训演练
9.1人员培训
9.1.1国家危险化学品应急救援队指挥人员由国家安全生产应急救援指挥中心进行培训，并取得相应资格证书。应急救援装备的使用、维护、维修人员要实行专业培训上岗，特种作业人员要持证上岗。
a）国家危险化学品应急救援队主要负责人、业务负责人岗位资格培训时间不少于14天（60学时）；每两年至少复训一次，时间不少于14天（60学时）。
b）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍正职以上指挥员（包括技术人员）岗位资格培训时间不少于30天（144学时）；每两年至少复训一次，时间不少于14天（60学时）。
c）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍副职岗位资格培训时间不少于45天（180学时）；每两年至少复训一次，时间不少于14天（60学时）。
d）消防中队、气防队伍和工程抢险队伍新队员岗位资格培训时间不少于30天（144学时），再进行90天的编队实习；每年至少复训一次，学习时间不少于14天（60学时）。
9.1.2国家危险化学品应急救援队对服务区内相关危险化学品企业应急救援人员按国家安全生产应急救援指挥中心编制的教材提供专业知识和技能培训，经考试合格后，取得相应资格证书。
9.2应急演练
国家危险化学品应急救援队应该针对服务区域内抢险救援预案，加强应急演练，并根据演练情况及时对应急预案进行修改和完善，同时保持和提高对重大危险化学品事故的应急救援能力。
国家危险化学品应急救援队应定期进行有针对性的危化品事故应急救援演习训练。消防中队、气防站和工程抢险队每月至少进行4次根据制定预案的单项演习训练，其中夜间不少于2次；国家危险化学品应急救援队每季召集各队伍进行1次综合性演习。
10 其他
10.1 规章制度
10.1.1 国家危险化学品应急救援队应按照相关的规定进行准军事化管理，并将军事化训练作为日常工作的重要内容，纳入日常工作计划，同时应该建立完善各种管理制度，主要包括：a）预防性检查和隐患排查制度；
b）信息报送制度；
c）应急值守制度；
d）设备维护保养管理制度；
e）设备测试检修制度；
f）技术资料管理制度；
g）设备出入库制度；
h）设备租用制度；
i）安全管理制度；
j）人事管理制度等。
10.1.2国家危险化学品应急救援队应该建立以下几种记录台帐：
a）应急救援、救护工作日志；
b）应急器材装备应当登记造册，并建立使用维护台帐，技术装备检查维护登记簿；
c）学习训练情况和考核登记簿；
d）接处警记录、事故处理、演练记录；
e）会议记录簿、安全技术工作登记簿；
f）车辆运行记录；
g)战备执勤交接班记录；
h）国有资产维护保养记录（车辆、装备、器材）。
10.2 经费保障
国家危险化学品应急救援队经费保障立足于所依托企业自投，各级政府支持，同时充分吸收社会保险和捐赠。国家和所依托企业共同确保具有稳定的经费来源，保证国家危险化学品应急救援队的管理费用、设备运行维护、检测更新费用、人员薪酬、通讯、制式服装、驻勤被装、个人防护服装、特危保险、异地救援道路通行费、驻勤及油料伙食后勤保障、易损耗物资的补充费用等正常运转费用的供给，具体操作遵照相关经费管理规定。
10.3 装备管理
10.3.1 装备使用
a) 应急装备使用前须严格按技术要求进行验收。
b) 应按照装备说明书要求和实际情况编制应急装备安全操作规程，并对操作人员进行规范的安全操作培训。
c)对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备应严格按相应特种设备管理规定进行管理。
10.3.2装备维护
a) 装备维护应坚持“三定”原则，即定责任人、定维护内容、定维护时间；严格按照产品说明书要求，对各类装备进行日常维护保养；所有装备器材应定位放置，摆放整齐，固定牢靠，不准挪作他用。
b) 装备应保持外表洁净，灵敏好用，随时处于备战状态；对于不能安全使用或性能不能满足要求的装备与部件，应及时维修、更换或报废。出警使用后的器材要及时擦洗干净，晒（晾）干后，放回原位。
10.4 劳动保护与福利
10.4.1救援人员应享受与所属企业一线作业人员福利待遇，并实行应急救援岗位津贴。
10.4.2救援人员着装按企业专职消防人员标准配备，劳动保护用品应按企业一线作业人员标准发放。国家危险化学品应急救援队配备的车辆、装备、设备、服装标识由国家安全生产监督管理总局统一监制。
10.4.3救援人员除执行企业职工保险政策外，应享受人身伤害意外保险。
10.4.4危险化学品应急救援人员在业务训练、应急救援中受伤，应按照《工伤保险条例》及所投保的重大人身意外伤害保险办理相关事宜；危险化学品应急救援人员在执行应急救援任务中死亡，应按照《革命烈士褒扬条例》办理相关事宜。
10.4.5在每一次火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等应急救援抢险行动结束后，应根据救援情形对抢险指战员有针对性地进行灼伤（物理、化学灼伤）、听力、视力、中毒等项目的体检，确保指战员受到的伤害早发现，早治疗。
附录A
（资料性附录）
国家危险化学品应急救援队基础设施及技术装备配备标准表A.1 业务及辅助用房建筑面积表
表A.2 救援技术装备配备
表A.3 气防站装备配备
表A.4 工程抢险装备配备
危险化学品应急救援预案
危险化学品安全储运作业 系部：建筑与环境系 年级专业：2014级应用化工技术 作业名称：危险化学品安全储运 任课教师：黄均艳 姓名：朱洪兵 学号：1401030123 2016年 5 月制
一、基本信息 中文名：环氧乙烷别名：氧化乙烯 分子式：C2H4O 危规号：21039 英文名：Ethylene oxide；epoxyethane 相对分子质量：44.05 UN.No.：1040 二、理化特性 外观性状：常态下为气体，在4℃以下为无色液体；易溶于水和有机溶剂；易燃，有毒，空气中最大允许浓度5mm3/m3 熔点：-112.2℃临界压力：7.19MPa 沸点：10.4℃饱和蒸汽压：145.91kPa（20℃） 临界温度：195.8℃相对密度[水=1]：0.87 相对密度[空气=1]：1.52 闪点：<-17.8℃（开杯） 最大爆炸压力：0.970MPa 燃烧热：1262.8KJ/mol 最小火能：0.065mJ引燃温度：429℃ 爆炸极限：3.0%~100%,能与空气混合形成爆炸性混合物，遇火星、高温有燃烧爆炸危险。 三、危险特性： （1）危险性类别：2.1类易燃气体 （2）侵入途径：吸入、经皮吸收、眼睛接触。 （3）健康危害：是一种中枢神经抑制剂、刺激剂和原浆毒物。急性中毒：患者有剧烈的搏动性头痛、头晕、恶心和呕吐、流泪、呛咳、胸闷、呼吸困难；重者全身肌肉颤动、言语障碍、共济失调、出汗、神志不清，以致昏迷。还可见心
肌损害和肝功能异常。抢救恢复后可有短暂精神失常，迟发性功能性失音和中枢性偏瘫。皮肤接触迅速发生红肿，数小时后起泡，反复接触可致过敏。液体溅入眼内，可致角膜灼伤。慢性影响：长期少量接触，可见有神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。 （4）环境危害：对环境有危害 （5）燃爆危险：本品易燃，有毒，为致癌物，具刺激性，具致敏性。 四、急救措施 （1）皮肤接触：迅速脱掉被污染的衣服并将衣服丢弃。如果溢流在皮肤上，在用水洗涤之前，使环氧乙烷挥发。用高压水，如：软管或强喷淋器至少洗涤20分钟并寻求医治。如果与液化气体接触，用冷淡水重新暖和被冻部位。 （2）眼睛接触：不允许揉搓眼睛，使眼睛紧闭，轻轻地翻起眼皮并立即冲洗，并继续用大量的室温水至少冲洗15分钟。如果疼痛和刺激，立即咨询眼科医师。 （3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。千万不要用嘴给失去知觉或惊厥人员任何东西。与中毒控制中心联系。不要引诱呕吐，而应考虑用活性炭类泻药医治。急救之后，在装置内进行适当的医务护理或社区医疗协助。 五、消防措施 （1）危险特性：其蒸气能与空气形成范围广阔的爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。若遇高热可发生剧烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂，如铁、锡和铝的无水氯化物及铁和铝的氧化物可大量放热，并可能引起爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远
综合应急救援队建设方案
综合应急救援队建设方案 为了进一步加强我县综合应急救援工作，根据国务院、省、市有关文件精神，按照《邯郸市人民政府办公厅印发的通知》的文件要求，结合我县实际组建“广平县综合应急救援大队”。具体组建方案如下： 一、组建原则 广平县综合应急救援大队原则上以县公安消防大队为主，在县政府应急管理委员会统一领导下，充分发挥消防大队指挥迅速、装备齐全、系统完善的优势，依托现有资源，用好存量、建好增量。避免重复建设；坚持统筹规范、突出重点，挖掘潜力、提高效率，逐步建立和完善县、乡、村应急队伍建设，着力提高基层应急队伍快速反应和初期处置能力，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。 二、队伍组成 广平县综合应急救援大队以公安消防为主干力量，从安监局、卫生局、建设局、环保局、交通局、民政局、水利局、气象局、国土局、工商局、供电公司、自来水公司等相关部门抽调业务骨干为兼职队员，组成不少于30人的综合应急救援大队，综合应急救援队队长由消防大队大队长担任，办公地点设在县公安消防大队，实行24小时战备值班制度，负责组织综合应急救援队员进行日常管理、训练、执勤、作
战等工作。 三、工作职责 1、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会的领导下，履行消防工作职责；主要承担自然灾害、道路交通、群众遇险、恐怖袭击等社会安全事故的抢险救援任务；同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、危险化学品事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作； 2、广平县综合应急救援大队在县政府应急办公室的指导下具体负责组织实施应急救援队伍管理；组织开展技能、体能、安保训练和防化、抢险、救助的模拟演练；组织制订相关救援预案； 3、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会授权下，实施应急救援现场指挥，调动各专业救援队伍及其他社会力量和资源，向县政府报告现场应急救援情况。 四、综合应急救援大队运行机制 应急准备 广平县综合应急救援大队的人员、车辆等器材装备按消防大队执勤出警模式，24小时值勤战备，随时做好接警出动的准备。 应急救援机制启动原则 1、当辖区内发生事故灾害时应启动应急救援机制；
危险化学品废弃物处理规定
危险化学品废弃物处理规定 1、贮存、处置危险化学品废弃物的建设项目，其职业安全卫生及环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同进施工、同时投产使用，并经当地县以上环保局和其它有关部门验收合格后，方可投入使用。 2、安全技术部门负责把企业产生危险化学品废弃物的产生量、贮存、流向、处置等有关资料上报当地县级以上环保局。 3、各部门、车间的危险化学品，必须指定专人负责，送往企业危险化学品废弃物处理部门统一处置，不得随意拋弃。 4、禁止在危险化学品贮存区域内堆积可燃危险废弃物。 5、贮存、运输、处置危险化学品废弃物，必须按照危险化学品废弃物特性分类进行。禁止混合贮存、运输、处置性质不兼容而未经安全性处置的危险化学品废弃物。 6、运输危险化学品废弃物，必须采取防止污染环境的措施。 7、对危险化学品废弃物容器、包装物，贮存、运输、处置危险化学品废弃物的场所、设施，必须设置危险废弃物识别标志。 8、危险化学品废弃物的包装应采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。 9、贮存、运输、处置危险化学品废弃物的场所、设施、设备、容器、包装物及其它物品转作它用时，必须经过消除污染及消毒处理，方可使用。 10、转移危险化学品废弃物，由企业安全技朮部门按国家有关规定填写、办理废弃物转移联单，并向危险物移出地和接受地的县级以上环保局报告。
11、安全技术部门负责制订在贮存、运输、处置危险化学品废弃物时发生的意外事故的应急措施。 12、因发生事故，造成危险化学品废弃物严重污染环境时，安全技朮部门必须立即采取措施消除或减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向经理和当地县以上环保局以及其它有关部门报告。
危险化学品应急救援基本知识
危险化学品应急救援基本知识 一、术语及定义 1危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 2危险化学品事故 指生产和使用的危险化学品（含剧毒品）在运输、经营、使用和废弃等生产或非生产流通环节发生的泄漏、中毒、火灾爆炸、丢失、被盗等事故。 3非危险化学品火灾爆炸事故 指厂房建筑火灾、仓储、容器爆炸等事故。 4环境污染事故 指发生危险化学品泄漏、污染环境等事故。 二、事故响应分级 针对生产特点和发生事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将生产安全事故应急救援等级由大到小分为三个等级，即Ⅰ级响应（公司级）、Ⅱ级响应（生产分厂）、Ⅲ级响应（生产工段）。 Ⅰ级应急响应标准： 1）造成人员死亡、重伤、中毒的各类安全、环境事故； 2）造成公司局部或系统停车；直接影响周边居民的正常生活和周边
水源地正常取水的污染事故； 3）公司危险化学品生产和贮运中发生的，造成一定经济损失或对人民生产、生活造成一定影响的泄露事故。 Ⅱ级应急响应标准： 1）造成人员轻伤的各类安全、环境事故； ）造成分厂生产区域环境污染，影响厂区内职工正常操作的事故；2．3）直接经济损失在5000元以上的安全、环境污染事故； Ⅲ级应急响应标准： 1）生产控制异常，造成物料发生泄漏的影响本工段生产的生产安全事故； 2）造成本工段区域内环境污染，影响职工正常操作的事故； 3）直接经济损失在5000元以下的安全、环境污染事故； 三、各种危化品基本知识及处置方法 1、液氯泄漏危险后果分析 氯气属剧毒物品，对人体有极强的毒害性，当氯气在空气中的浓度达到%时，人吸入5～10min即致死；当氯在空气中的浓度达到～%时，人吸入～1h即致死；当氯在空气中的浓度达到～%时，人吸入～1h 即致死。氯气的密度比空气大，当发生泄漏时，静风状态下会沿地面均匀扩散，且扩散易受到建构筑物阻挡影响，容易向地势低洼处扩散聚积。 在有风状态下，氯气的扩散半径将会受风向、风力、风速的影响和作用而扩大，在有风条件下液氯贮槽发生大量泄漏时，有毒区域的扩大
关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考12页word
关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考 现阶段，我国经济社会高速发展，人流物流加大，各类事故易发多发，地震和雪灾、洪灾、泥石流等极端灾害也明显增多，应急救援任务十分艰巨繁重。公安消防部队作为一支重要的骨干力量，在日常救援中发挥了不可替代的作用。广东省政府历来高度重视应急救援工作，早在2003年就在佛山开展了抢险救援试点，建立了抢险救援联动机制。从近年来的工作实践看，广东各级消防部队实际上已经成为了抢险救援一线最重要的主力军。2000年以来，广东消防部队接警出动和抢险救援的数量分别增加了1.95和6.15倍，其中抢险救援数量占接警出动总数的比例从2000年的24%增长到2009年的75.8%。公安部“长沙会议”以来，广东各级消防部门紧紧抓住贯彻落实《消防法》和国办发59号文的机遇，紧密结合广东实际，真抓实干，开拓创新，探索了一条适合广东实际的基层综合应急救援队伍建设新路子，公安消防综合应急救援工作逐步打开了局面，基层综合队伍建设呈现多点开花、整体推进的喜人态势，一抓三年的工作取得了明显成效。本文拟以广东的实践为例，对推进基层综合应急救援队伍建设面临的机遇与挑战、困境与出路作几点粗浅的探讨。 一、推进基层综合应急救援队伍建设，广东更为迫切 基层综合应急救援队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。广东省地处改革开放前沿，经济社会持续快速发展，各类灾害事故和突发事件逐年增多，应急救援的对象日趋复杂，处置难度也越来越大。对于广东而言，推进综合应急救援队伍建设，是任务所需、形势所趋、责任所在，比其他地区更为迫切。
首先，加强基层综合应急队伍建设，国家有要求。国办发59号文件明确提出：“各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定‘一专多能’的县级综合应急救援队伍”，“综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务”。公安部“长沙会议”也明确要求，要通过三年左右的努力，依托公安消防部队，基本建成县级综合应急救援队伍，基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作的需要。由此可见，当前和今后一个时期，加强基层尤其是县级综合应急救援队伍建设，是应急救援队伍建设的重点和重心。广东是我国改革开放的前沿阵地，也是我国的经济强省和消防大省，进入改革开放时代以来，广东既创造了经济上的奇迹，也率先开展了政治体制改革，无论是在经济发展模式上，还是在公共事物管理上，都为全国创造了许多鲜活的经验。加强基层综合应急救援队伍建设，有效应对和处置各类灾害事故，不仅是《消防法》和党中央、国务院的要求，而且也是维护广东经济社会发展、保障社会公共安全的迫切需要，广东的基层综合应急救援队伍建设不仅要完成好，而且必须走在全国前列。 其次，加强基层综合应急队伍建设，现实有需要。广东地处“典型气候脆弱区”，是我国自然灾害最为严重的省份之一，灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重。灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重，灾害事故类型主要包括以暴雨洪涝、台风气旋为代表的气象水文灾害和以滑坡、崩塌、泥石流为代表的地质灾害。上世纪90年代以来，全省因自然灾害造成的经济损失平均每年近200亿元。2006至2008年，全省年均发生地质、气象水文灾害和道路交通事故10万多宗，死亡8812人，
9危险化学品的使用与废弃处理
危险化学品的使用与废弃处理 第一节危险化学品的使用 (2) 一、一般规定 (2) 二、使用单位的职责 (2) 三、剧毒品的使用 (3) 四、危险化学品使用安全管理要求 (3) 五、使用危险化学品登记制度 (5) 六、使用危险化学品管理责任追究 (5) 第二节危险化学品废弃物及废弃危险化学品的处理 (6) 一、危险化学品废弃物的处理规定 (6) 二、废弃危险化学品的处理 (7) 三、对收集、贮存、利用、处置废弃危险化学品经营活动的要求 (8) 四、危险化学品生产、储存、使用单位转产、停产、停业或解散后的善后处理 (9) 五、废弃危险化学品处置的基本方法 (9)
第一节危险化学品的使用 一、一般规定 (一)任何单位和个人不得使用国家明令禁止的危险化学品。 (二)使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所相应的检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全措施、设备，并按照国家标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行条件。 (三)使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价； (四)危险化学品的使用单位，应当在储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证任何情况下都处于正常使用状态。 (五)危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准并由专人管理。 （六)危险化学品专用仓库应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。 （七)处置废弃危险化学品应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。 （八)遵守国务院352号令《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的有关规定。 （九)危险化学品使用单位转产、停产、停业或者解散的应当采取有效措施，处置危险化学品的储存设备，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环保部门、公安部门备案。 二、使用单位的职责 （一)使用单位使用的化学品应有标识，危险化学品应有安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书。 （二)使用单位购进危险化学品时，必须核对包装(或容器)上的安全标签。安全标签若脱落或损坏，经检查确认后应补贴。 （三)使用单位购进的化学品需要转移或分装到其他容器时，应标明其内容。对于危险化学品在转移或分装后的容器上应贴安全标签；盛装危险化学品的容器在未净化处理前，不得更换原安全标签。 （四)使用单位对工作场所使用的危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估，对检
应急救援队方案
工程机械应急救援队 项 目 方 案 及 应 急 预 案
城乡工程机械应急救援队伍的方案 地势复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。地势自东南向西北倾斜，山地和高原占全省土地总面积的百分之七十 以上。复杂的地貌形态可分为各具特色的六大地形区域：陇南山地、 陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连山地、北山山地。主要是干旱、沙尘、暴雨、泥石流和洪涝。那么挖掘机、装载机、推土机、 起重机、破拆设备等现代化工程机械已经成为救援人员手中的利器。无论是抗震救灾，还是抗洪抢险、泥石流救援等现场，都可以看到工程机械忙碌的身影，它以灵活多变的作业性能、不间断作业的抢险功能、快速高效的救援效率，为抢救人民的生命财产做出了卓越的贡献。 一、工程机械在应急救援中的主要作用 1、抢通道路，打通灾区生命线。自然灾害往往都造成道路损坏、交通阻塞，严重影响受灾人员的转移和救援物资的输送，极大降低救援效率。工程机械能快速清除道路障碍，抢通灾区的生命线。 2、清理废墟，营救被困人员。当地震、泥石流、山体滑坡、等自 然灾害发生后，挖掘机、装载机、超重机等工程机械能在坍塌建筑物、泥石等废墟清理中发挥极大的作用，用于移除拆卸大型危险构件及清 理一些人力所不能及的障碍物，为现场救援提供空间，及时、高效的 搜救被埋人员。 3、固堤疏浚，减少灾害损失。在近几年抗洪抢险中，推土机、挖掘机、装载机、桩机、自卸车等工程机械广泛用于防洪堤坝的抢筑及河
道的清淤，装抛钢丝笼、运送填筑石料，加固、封堵决口，最大程度 减少灾害损失。 二、设立工程机械应急救援队伍的目的意义 长期以来，国内发生各类突发性灾害，在抢险救灾过程中，往往 由于缺乏足够工程机械救援设备、设备集结时间长、设备操作人员施救经验不足等原因，严重地影响了抢险救灾的效率和效果，给国家和人民的生命财产造成很大的损失。组建工程机械应急救援队伍，有效地整合工程机械资源，能满足不同程度抢险救灾的需要。工程机械以其良好的作业性能，灵活机动的抢险功能，快速高效的救援效率为抢 险救灾赢得宝贵时间；工程机械以其设备种类多，数量大，分布广独 特优势，可以为抢险救灾提供设备保障；工程机械应急救援队伍以其多级救援体系，完善的组织协调机制，丰富的救援经验为抢险救灾提 供工程机械应急救援的组织保证。此外，卫星定位等信息技术和机械遥控功能的应用极大的提高了抢险效率和安全。在抢险中可以利用安装在工程机械上的卫星定位系统对大型工程机械进行了实时调配和 集结，为救援工作的开展赢得宝贵时间。具有遥控功能的工程机械可以有效减少抢险救灾过程中的设备操作人员的伤亡。据不完全统计，2008年汶川地震，工程机械企业捐赠和援助的设备近千台，这些设 备在抢险救灾中发挥了巨大作用，极大地降低了人民群众的生命和财 产损失；相反2010年的海地地震中，由于缺少大型应急救援装备， 救援人员只能徒手施救，最终因进展缓慢导致死亡人数高达23万，
危险化学品泄漏现场处置方案
危险化学品泄漏现场处置方案 一、目的: 为保证危险化学品泄漏事故发生后，能够及时控制事态扩大，防止事故蔓延，有效组织实施抢险救援，保证突发情况能够及时得到应急处理，最大限度地避免突发性事故的发生，减轻事故所造成的损失，同时尽快恢复经营，特制定此方案。 二、危险化学品泄漏报警分级 1、一级报警：可燃气体报警仪发出报警信号，危险化学品出现大量泄漏，消防沙、围堰、收集池已经完全不能有效控制危险化学品泄漏。 2、二级报警：可燃气体报警仪发出报警信号，危险化学品出现泄漏状况，消防沙、围堰、收集池能够控制泄漏的危险化学品。 3、三级报警：可燃气体报警仪发出报警信号，由于危险化学品储存间未定期启动排风扇，导致室内可燃气体浓度上升，可燃气体报警仪发出报警信号。 三、危险化学品泄漏事件/事故报告对象 1、当发生一级报警时，现场人员立即上报环境与安全管理部，并通知科室和部 门负责人。 2、当发生二级报警时，现场人员立即上报环境与安全管理部，并通知科室和部 门负责人。 3、当发生三级报警时，现场人员立即上报科室和部门负责人。 四、危险化学品泄漏事件/事故报告内容 危险化学品泄漏的位置、危险化学品泄漏的量、现场有无人员伤亡、危险化学品泄漏原因、是否有人员被困、联系人名字和电话 五、现场处置方案 1、当可燃气体报警仪发出报警信号时，应立即停止作业，及时疏散作业人员至 所在位置的上风处； 2、当发生一、二级报警时，现场负责人员立即上报环境与安全管理部，并通知 科室和部门负责人；当发生三级报警时，现场人员立即上报科室和部门负责人。 3、现场应急处置人员佩戴好防毒面罩及防护服后，采用消防沙、干土、煤灰等 掩埋泄漏的危险化学品。 4、尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。 六、日常要求 1、危险化学品库房、兑油房管理人员及操作人员必须持证上岗。 2、定期启动危险化学品储存室的排风设施，防止危险化学品挥发性气体浓度超 标。 3、对新进危险化学品桶、罐等进行检测，确认无泄漏缺陷后方可入库。 4、员工一定要严格按照岗位安全操作规程搬运危险化学品。 5、定期维护可燃气体报警系统，每天检查现场应急救援器材是否处于正常状态。 七、注意事项 1、进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。 2、设置现场警戒线，严禁非相关人员进入现场。 3、切断火源，严禁火种，使用不产生火花工具处理，防止火灾和爆炸事故的发生。 4、救护人员应处于泄露源的上风侧，不要直接接触泄露物。 5、应急处理时严禁单独行动，要有监护人。 页脚内容2
应急救援队伍建设经验材料
主动作为多措并举 扎实推进全市综合应急救援队伍建设 XX市人民政府 xx市是全省14个基层综合应急救援工作试点单位之一。去年以来，在上级党委政府的正确领导和有关业务部门的大力支持指导下，市委、市政府高度重视，主动作为，多措并举，扎实推进全市综合应急救援队伍建设。我们的主要做法是： 一、强化组织领导，凝聚共识抓试点 一是实行政府主导。制定出台《xx市应急救援建设实施方案》，成立以市长为主任，分管副市长为副主任，公安、安监、医疗、电力、环保、消防等职能部门主要负责人为委员的市综合应急救援委员会，切实加强了应急救援工作领导。市政府主要领导亲自带队先后2次对应急救援试点工作进行调研，广泛听取职能部门和社会各界的意见、建议，为政府常务会议专题研究、科学决策提供了参考依据，推动了应急救援试点工作深入开展。二是坚持政策引导。制定出台《xx市综合应急救援队伍建设三年规划》（草案）、《xx市应急救援工作管理办法》等10余个规范性文件，就应急救援队伍的责任主体、组建形式、力量构成、职责任务、工作程序和综合保障等作出了明确规定，并将应急救援工作纳入了政府目标管理、工作督办和年度考核的重要内容，做到了有章可循、有法可依、有责可追，为全面开展试点工作指明了方向。三是强化部门指导。建立健全应急救援工作委员会联席会议制度，先后3
次组织财政、公安、安监等职能部门和各乡镇负责人召开会议，积极为试点抓建工作出谋划策。市应急救援支队主要领导多次带领业务骨干驻点XX应急救援大队，帮扶指导应急救援队伍建设各项工作。 二、强化资源整合，重点攻坚抓队伍 一是因地制宜，加强专业救援力量建设。我们在依托公安消防部队建立应急救援大、中队的基础上，针对辖区烟花鞭炮生产企业多、危险系数高、管理难度大等特点，在全市26个乡镇分别成立了由分管副镇（乡）长任队长、以民兵预备役人员为主要力量的烟花爆竹爆炸事故处置应急救援分队，由安监、消防等部门负责统一调度指挥。目前，全市共有烟花爆竹爆炸事故处置应急救援队员600余人。二是整合资源，发展多种形式应急救援队伍。积极组织城市社区保安员、安监人员和医务人员成立志愿消防队，定期或不定期组织开展应急救援演练，逐步分解落实辖区单位和场所的应急救援管理、宣传、教育职责，积极构筑城区社会化应急救援网络。有效整合各乡镇治安巡防、农村治保队伍建立乡镇专职消防队、农村义务消防队，切实推进乡镇一级应急救援队伍建设。据统计，目前，全市已组建政府专职消防队1支，乡镇（村）保安消防队26支，志愿消防队4支，实现了每个乡镇（村）有专兼职消防队、每个社区有志愿消防队的目标。三是集思广益，突出抓好应急专家队伍建设。以应急办专家队为基础，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等灾害类型，聘请环保、卫生、气象等单位的21名各领域专业技术人员组成市应急救援专家队，不断完善应急专家资源信息共享、救援业务咨询、重大救援
危险化学品处置措施
危险化学品处置措施 一、危险化学品泄漏事故及处置措施 (一)进入泄漏现场处理时，应注意安全防护。 1、进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。 2、如泄漏物易燃易爆，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。 3、如泄漏物有毒，救援人员应使用专用防护服、隔绝式空气面具，并立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。 4、应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。 (二)泄漏源控制。 1、关闭阀门、停止作业、启动事故应急放置池(罐)或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。 2、堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。 (三)泄漏物处理。 1、围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。 2、稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条
件。对于液体泄漏，为降低物料向大气 中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。 3、收容(集)：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 4、废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理或收集后委托有条件的单位处理。 二、危险化学品火灾事故及处置措施 (一)先控制，后扑灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快，堵截火势、防止蔓延，重点突破、排除险情，分割包围、速战速决的灭火战术。 (二)扑救人员应占领上风或侧风阵地。 (三)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。 (四)应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。 (五)正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
应急救援队伍建设制度
应急救援队伍建设制度 为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。 第一条救援队伍的组建 （一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。 （二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。 （三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。 （四）各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。 （五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。 第二条应急救援队伍的管理 （一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和县总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。 （二）县总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习； （三）各乡镇及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况；重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。 第三条应急救援队伍的使用 （一）县总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。 （二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。 （三）县总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。 （四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。 第四条应急救援队伍的准备 （一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。 （二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。 （三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。 （四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。
危险化学品事故应急救援的几项基本原则
编号：SM-ZD-63830 危险化学品事故应急救援的几项基本原则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
危险化学品事故应急救援的几项基 本原则 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 (一)危险化学品事故应急救援的定义 危险化学品事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其它较大社会危害时，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。 (二)危险化学品事故应急救援的基本任务 1．控制危险源： 2．抢救受害人员； 3．指导群众防护，组织群众撤离； 4．排除现场灾患，消除危害后果。 (三)危险化学品事故应急救援的基本形式 危险化学品事故应急救援按事故波及范围及其危害程度，可采取单位自救和社会救援两种形式。
1．单位自救 《安全生产法》第六十九条规定：危险化学品的经营单位应当建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员；《危险化学品安全管理条例》第五十一条也明确规定了单位内部发生危险化学品事故时，单位负责人对组织救援所负有的责任和义务。要求单位内部一旦发生危险化学品事故，单位负责人必须立即按照本单位制定的应急救援预案组织救援，并立即报告当地负有危险化学品安全监督管理职责的部门和公安、环境保护、质检部门。 2．社会救援 《危险化学品安全管理条例》第五十二条明确规定，发生社会事故时，当地人民政府和其他有关部门所负有的责任和义务，规定有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负有危险化学品安全监督管理职责的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。(四)危险化学品事故应急救援的组织与实施 1．事故报警
危险化学品应急处置措施
首批重点监管的危险化学品安全措施和 事故应急处置原则 1氯 特别 剧毒，吸入高浓度气体可致死；包装容器受热有爆炸的危险。 警示 常温常压下为黄绿色、有刺激性气味的气体。常温下、709kPa以上压力时为液体，液氯为 金黄色。微溶于 水，易溶于二硫 化碳和四氯化 碳。分子量为 理 70.91，熔点- 101℃，沸点- 34.5℃，气体密 度3.21g/L,相 对蒸气密度（空 气 化 ＝1）2.5，相对 密度（水＝1） 1.41(20℃)，临 界压力 7.71MPa，临界 温度144℃， 特 饱和蒸气压 673kPa(20℃)， logpow（辛醇/ 水分配系数） 0.85。 性 主要用途：用于制造氯 乙烯、环氧氯丙烷、氯 丙烯、氯化石蜡等；用 作氯 化试剂，也用作水处理过程的消毒剂。 【燃烧和爆炸危险性】 本品不燃,但可助燃。一般可燃物大都能在氯气中燃烧，一般易燃气体或蒸气也都能与氯气形成爆炸性混合物。受热后容器或储罐内压增大，泄漏物质 可导致中毒。 【活性反应】 强氧化剂，与水反应，生成有毒的次氯酸和盐酸。与氢氧化钠、氢氧化钾等碱反应生成次氯酸盐和氯化物，可利用此反应对氯气进行无害化处理。液氯 与可燃物、还原剂接触会发生剧烈反应。与汽油等石油产品、烃、氨、醚、松
爆炸，释放出有毒烟雾。潮湿环境下，严重腐蚀铁、钢、铜和锌。 【健康危害】 氯是一种强烈的刺激性气体，经呼吸道吸入时，与呼吸道粘膜表面水分接危触，产生盐酸、次氯酸，次氯酸再分解为盐酸和新生态氧，产生局部刺激和腐 害蚀作用。 信 急性中毒：轻度者有流泪、咳嗽、咳少量痰、胸闷，出现气管-支气管炎或息支气管周围炎的表现；中度中毒发生支气管肺炎、局限性肺泡性肺水肿、间质性肺水肿或哮喘样发作，病人除有上述症状的加重外，还会出现呼吸困难、轻 度紫绀等；重者发生肺泡性水肿、急性呼吸窘迫综合征、严重窒息、昏迷或休 1
加强应急救援队伍建设工作的意见.docx
加强应急救援队伍建设工作的意见 各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔20xx〕71号)、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》(粤府办〔20xx〕123号)等要求，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体目标 从20xx年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县(市、区)、镇(街道)两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。 二、建设原则 (一)整合资源，分级负责 按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。 (二)结合实际，突出重点 要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。 (三)政府主导，社会参与 充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性;把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇(街道)、村(居)委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。 三、适用范围和队伍分类 本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警,武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。 本意见所称应急救援队伍，是指由公安消防、特警，武警和军队等力量组成的综合骨干应急救援队伍，以及各级政府、相关部门、村(居)委会、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本地区、本单位突发事件的各类专职或兼职应急队伍。应急救援队伍分为：
危险化学品应急预案
危险化学品应急救援预案 1 目的 为维护公司安全稳定，预防和遏制化学品造成的人身伤亡事故，遇突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作，结合我公司实际，特制定本应急预案。 2 依据 本预案制定根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规。 3 范围 适用于胜鑫公司因危险化学品引发的突发事件。 4 公司化学品种类及危险特性 4．1本公司设计的危险化学品主要有：盐酸、硫酸、氢氧化钠、除铁剂、碳酸镍、硫酸镍、除锈剂、酒石酸钾钠、磷酸三钠、除油粉。 4．2以上物质的危险特性见附表。 5 工作原则 5.1安全第一，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，做好防范和预警工作，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 5.2 统一领导，分级负责。在公司安委会的统一领导下，分级负责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 5.3规范有序，保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定，依法规范应急管理和响应机制。 6．应急组织体系 成立应急指挥中心，应急指挥中心下设应急指挥中心办公室（即安全办）。 6．1应急指挥中心 总指挥：蒲宝林 副总指挥：贾永利周泉 成员：苏建勇赵华翔韩跃磊连正丽姜波顾艳芝王宗祥6．2应急指挥中心职责 a) 负责组织事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；
b) 按事故的级别下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令； c) 组织、指挥协调生产经营安全事故应急处置工作； d) 加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点， 建立具有快速反应能力的安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成生产经营安全事故应急救援的保障。 e) 做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。 7．应急启动标准 在发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案： （1）发生一次死亡（含失踪）3人以上、10人以下的危险化学品事故； （2）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故； （3）其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。 8．预防与预警 （1）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当及时启动应急救援预案，组织应急处置，并立即报告上一级主管部门，各部门接到报告后要立即赶赴事故现场。 （2）发生危险化学品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向上级危险化学品应急救援指挥部请求给予支援。 9．应急响应 9.1 危险化学品泄漏事故处置措施 （1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。
危险化学品应急救援队建设规范
危险化学品应急救援队建设规范 1 范围 本标准规定了国家危险化学品应急救援队建设的总体原则、基本内容及要求。 本标准适用于由国家统一规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的国家危险化学品应急救援队的机构设置和人员、器材装备等的配备。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 城市消防站建设标准（2011版） GB50016-2012 建筑设计防火规范 GA/T623-2006 消防培训基地训练设施建设标准 GA621-2006 消防员个人防护装备配备标准 GA622-2006 消防特勤队(站)装备配备标准 SYT 6772-2009 气体防护站设计规范 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 危险化学品事故hazardous chemical accidents 在生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品的过程中，由危险化学品直接或间接引发的人员伤亡、财产损失或环境污染事故。 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
区域救援regional rescue 承担国家指定区域危险化学品事故救援任务而进行的救援行动。 国家危险化学品应急救援队national hazardous chemicals emergency rescue army 由国家规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的，能够承担规划服务区域内及跨区域特别重大和复杂危险化学品事故处置任务的重要救援队伍；具备危险化学品应急救援人才储备、技术储备、装备储备和救援人员培训与演习训练功能。 4 总则 在全国范围内，根据地域、石油化工企业、现有应急力量等的分布情况，对国家危险化学品应急救援队进行合理规划和布局，形成区域救援能力，满足区域救援的需要。 国家危险化学品应急救援队建设应在整合现有企业应急救援资源的基础上进行补充和完善，提高应急救援能力，避免重复建设、浪费资源。 国家危险化学品应急救援队建设要根据本标准进行总体设计，并有计划的分步实施、重点建设、注重实效。 国家危险化学品应急救援队的装备配备原则是国内领先、国际先进，在技术性能方面高于目前骨干、企业队伍的现有装备，保证危险化学品事故救援装备、设施的先进性和适用性。国家危险化学品应急救援队建设主要包括总部、救援队伍、气体防护队伍和工程抢险救援队伍等建设项目。每个建设项目具体由场地、营房建筑、车辆装备、人员配备等内容构成。 5 规划布局 规划 5.1.1 国家危险化学品应急救援队的规划应该充分考虑我国重点石油化工企业和化学品危险源的分布情况、现有应急救援资源情况以及区域经济发展的重要性，应该承担的特定服务区域内应急救援任务。其中国家重点建设的危险化学品应急救援队覆盖半径适当增大。 5.1.2 在石油化工企业相对集中的东北、华北、华东和西南地区，根据需要，适当减少国家危险化学品应急救援队覆盖半径。 5.1.3 国家危险化学品应急救援队建成后应命名为：国家危化救援“XX”队，“XX”指该队伍所在地或建设依托企业的名称。如：国家危化救援北京队。 总部选址
危险化学品应急处置措施
危险化学品应急处置措施 1.1.1先期准备 （1）交通工具 满足运送救援物资，进行人员救援、疏散的交通工具。如：汽车等。 （2）照明设备 在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要，选择应急照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。 （3）急救设备 专业救援必用的设备和设施，如：应急照明、医用急救药品、灭火器等；上述物资设备，必须设专人保管，定时检查维护；周围有消防栓的，可准备消防水带。 1.1.2应急处置原则 根据不同事件类型，现场应急处置应遵循应急处置原则： ①发生突发环境事件后，现场有伤员情况先应先抢救 伤员，要及时把中毒、受伤人员撤离现场；
②在抢救伤员的同时，要及时切断危险源，根据泄漏危险化学品的周知卡说明利用现场有利工具堵塞泄漏点； ③及时把可能波及、受影响的周边危险源隔离、封闭，控制事件扩大发展； ④本单位发生突发事件时，根据现场事态先行自救的原则，及时将突发事件消灭在初期状态，但在现场已无法控制或有扩大到无法控制趋势时，应及时上报公司应急指挥部，由应急指挥部上报环保部门及其它相关部门，由专业救援人员介入指挥救援，不可贻误抢险时机。 1.1.3应急处置措施 （1）危险化学品储桶发生一般泄漏的处置： ①当班工作人员在穿戴好防护用品后，先检查围堰出口阀门是否关闭； ②抢险救援队人员在穿戴好防护用品后，带上有效堵漏工具，在保障自身安全情况下，对泄漏出进行堵漏； ③泄漏出封堵后，如果泄漏量较大，用应急泵将围堰内的泄漏物抽至备用空桶中，如果泄漏量小，当班人员先
采用应急砂或抗溶性泡沫等吸附材料进行吸收，之后再对泄漏区域进行冲洗，冲洗水引至应急池，不可进入污水处理站的危险化学品应委托相关有资质单位处理。 （2）危险化学品喷射泄漏： 在卸车时，因叉车操作不当，造成储料桶底部发生破裂，发生危险化学品泄漏时： ①现场人员在穿戴好防护用品后，确定储料桶开口密封情况下，采用叉车等有效工具，将储料桶倒置，减小泄漏口处压力，减小泄漏量； ②现场人员立即关闭围堰出口阀门，避免泄漏物进入外环境； ③在储料桶泄漏口出压力减小至可堵漏范围后，抢险人员在保障自身安全情况下对泄漏处进行堵漏作业； ④堵漏的同时，用应急泵将围堰内的泄漏物抽至备用空桶中，如果泄漏量小，当班人员先用应急砂或抗溶性泡沫进行吸附，之后再对泄漏区域进行冲洗，冲洗水引至应急池，不可进入污水处理站的危险化学品应委托相关有资