优抚工作调研报告
天民发?2010?号签发人：辉庭
天祝藏族自治县民政局
关于优抚对象抚恤保障工作调研报告
优抚保障工作是一项关系建设、经济发展、社会稳定的重要工作，是和社会对优抚对象实行优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种行政管理，是一项特殊的社会保障。保障的对象主要是对和社会做出过贡献的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、现役军人、现役军人家属、复员转业退伍军人。当前，做好上述人员的保障工作，对促进天祝经
济建设、国防建设和保持社会稳定具有十分重要的意义。
一、天祝县优抚对象基本情况
全县各类优抚对象5867人，其中：现役军人家属81户,重点优抚对象389人(户)。重点优抚对象中烈属8户，因公牺牲军人家属3户，病故军人家属12户，革命伤残军人103人，在乡老复员军人66人，带病回乡退伍军人68人，参战参试退役军人129人。
二、我县优抚保障的主要形式和现状
现阶段我县优抚保障的形式主要有：1、优待补助； 2、伤残抚恤；3、死亡抚恤；4、复员转业退伍军人安臵。医疗保障的形式主要有：对六级以上在职的伤残军人医疗费由社会保险经办机构单独列帐管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。对六级以上在乡的革命伤残军人医疗费由县财政部门负担，民政部门实报实销。其它优抚对象县上只能酌情解决。
多年来，天祝县委、县政府高度重视优抚和医疗费落实工作，逐步健全了组织网络体系和各项规章制度，使优抚医疗保障工作步入了法制化、制度化的轨道，进一步发展和巩固了"同呼吸、共命运、心连心"的新型军政军民关系。
一是领导高度重视。我县党政军领导高度重视优属宣传教育，采取广播电视、横幅标语、简报板报、竞赛活动等多种形式开展宣传教育活动，使宣传教育的形式一年比一年新，力度一年比一年大，效果一年比一年好。优属宣传与爱国主义、社会主义、集体主义教育相结合来。近年来，我们举行了"爱我中华"知识竞赛、歌咏比赛、"七一"文艺晚会、"八一"慰问演出等活动。优属宣传与国防
教育相结合,在县广播电台、电视台开设了优属和国防宣传专栏，三年累计播稿60余篇，全县先后印发了各种有关国防宣传教育材料1000份（册），出黑板报120期（次），悬挂横幅贴标语50条（幅），出动宣传车10辆（次），编印简报9期，举办各类国防教育演讲会、报告会18场（次）。
二是健全组织机构。为了加强优抚医疗保障工作的领导，我县多次调整充实了由县委书记担任组长、军地双方有关领导及部门领导参加的优属工作领导小组。各乡镇、县直各单位也相应调整充实了优属工作领导机构，基层单位普遍建立健全了优属服务小组。目前，各系统、各单位成立了优属服务小组238个。形成了主要领导总体抓、分管领导亲自抓，部门领导具体抓的优属工作体系，形成了层层有人管、事事有人抓的组织体系，为做好优属工作提供了有力的组织保障。
三是完善优属工作制度。军地双方领导十分重视优属政策法规和制度建设。近年来，先后制定出台了《天祝县拥军优属细则》、《天祝县优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规定》、《天祝藏族自治县优抚对象抚恤优待暂行办法》等法规性文件。优抚工作中做到了工作上有政策、行为上有规、落实上有措施、检查中有标准，在资金的管理中做到专帐、专人管理，统一拨款、专款专用，使优属工作走上了制度化、规化轨道。
四是抓检查，落实优抚政策。农村税费改革后，义务兵家属优待金纳入财政预算，实行统一标准，统一管理，统一发放，使优待金发放步入程序化、规化轨道。为保证优抚医疗保
障工作的顺利
开展，每年县上组织人员，深入到各乡镇、走村入户，对优抚医疗保障工作的落实情况进行了全面检查，做到征兵时检查优抚医疗保障工作落实情况，慰问时检查优抚医疗保障工作落实情况，创建双拥模城县时检查优抚医疗保障工作落实情况，责任制考核时检查优抚医疗保障工作落实情况，保证了优待金的足额、按时发放。
五是献爱心，大力开展优抚慰问活动。每逢"八一"和春节前后，县委、政府都组织四大班子领导和各单位分别慰问优属对象。优抚工作做到"四有三好"，即有组织、有计划、有活动、有成效，宣传教育好、优抚安臵好、作用发挥好。做到"四个100％"，即优抚政策兑现100％、义务兵退伍安臵100％、军队离退休干部接收安臵100％、农村义务兵家属优待100％。实现了"三个同步"，即改革意识和双拥意识同步增强，地方生产力和部队战斗力同步发展，人民生活水平和优抚水平同步提高。
三我县优抚保障工作面临的困难和问题
一是从保障对象上看。过去所保障的五类对象中革命烈士家属、伤残军人、复员军人大部分都已步入老龄化，进入了特殊的困难时期。同时随着企业改制和市场化步伐的加快，过去安排到企业的老军人，有许多人都已下岗或失去生活来源，他们的生活保障已无承担主体。特别是在乡老复员军人，因退伍时年龄较大，结婚较晚，致使家庭人口素质较低、缺乏劳动力，他们的生活与其他群众相比困难程度更大。
二是从保障政策看。随着政府职能的转变，过去可以由政府执行或协调执行的一些优抚政策，有的难以落实。比如伤残军人乘车
减免问题，在国营客运单位还可执行，而私营的却难以落实。
三是从保障机制看。在"、社会、群众"三结合的保障体制中，群众和社会的承担功能已经弱化，组织起来困难重重。而的承担能力又十分有限。"、社会、群众"三者的责任还不十分明确。
四是从保障经费看。过去的群众优待经费承担的主体是农民群众，但随着农村税费改革的实施，过去的筹资渠道已失去。由于财力的限制，和地方承担的优待抚恤经费主要是人头经费，解决优抚对象特殊困难的机动经费太少。因此，很难解决优抚对象的特殊困难。
五是六级以上革命伤残军人的公费医疗待遇无处落实。目前出现的问题主要体现在两方面：1、在职伤残军人不能与一般职工一样进入医保。劳动保障部门强调这部分特殊群体不能挤占正常人的统筹基金，要单独列账管理，经费应由其所属单位支付。而伤残军人大部分都在企业，许多企业现在已名存实亡，根本无力支付医疗费。2、在乡六级以上伤残军人医疗费用捉襟见肘。这部分对象是优抚医疗保障的传统群体，一直以来是由当地财政据实拨付到当地民政部门。随着公费医疗制度的取消，医疗药品价格的持续攀升，特别是在乡伤残军人普遍进入老年高致病期，原有的经费保障方式已远远不能满足伤残军人的需要。处于地方财政无力增加投入，劳动保障统筹基金不足，民政部门左右为难的境地。
六是其他重点优抚对象的医疗保障水平低。烈属、牺牲病故军人家属、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚篇二：2012-2013年民政局优抚对象调研汇报 2012-2013年民政局优抚对象调研汇报
一、"十五"期间拥军优抚安置工作基本情况
荔波县位于省南部、黔南州南端，东北与黔东南州的从江、榕江县接壤，东南与广西的环江、南丹县毗邻，西面和独山县交界，北与三都县相连。既是中共一大代表邓恩铭的故乡，又是红七军会师和战斗过的革命老区。全县国土面积2441平方公里，县辖17个乡（镇）、98个村（居）委会、1241个村（居）民小组，总人口16.8万人，现有各类优抚对象3368人，占总人口2%，重点优抚对象457人、驻有县人武部、消防大队、武警中队三个军（警）单位。全县人民和驻荔部队官兵，素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，"十五"期间，县委、县政
府及驻荔部队和全县各族群众坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实上级关于双拥工作的一系列指示精神，以"增强军队凝聚力、发展社会生产力、提高部队战斗力"为双拥主题，紧紧围绕"巩固、深化、提高、发展"的工作方针，始终坚持"打牢基础、规工作、保持经常"的工作思路，着力构建全方位、多层次的双拥工作新格局，巩固和发展新型的军政军民关系，推动了我县双拥优抚安置工作向更高层次发展，取得了一定的成绩。
（一）加强了组织领导。历届各级党委、政府和驻荔部队对双拥工作十分重视，坚持把双拥工作纳入当地社会经济发展和部队建设的总体规划，并在调整党政领导班子时，同时调整、充实双拥领导班子，形成了党政军各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，
主管部门全力抓，社会各界共同抓的齐抓共管局面，使全县双拥工作形成了一个上下一条线、纵横连成片的机制，保证了我县双拥工作健康有序开展。
（二）国防教育广泛深入。"十五"期间，我县全民国防教育坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，不断加大力度，多层次、多形式、多渠道地在全县广泛开展以爱国主义、革命英雄主义和革命光荣传统教育为核心，以拥军优属、拥政爱民为主题的国防意识教育。宣传国防教育，坚持经常性教育与阶段性教育相结合，突出以阶段性集中教育为重点，同时以先进典型激励教育为要点，在充分利用各种宣传工具的同时，注重元旦、春节、建军节、国庆节等重大节日组织阶段性集中教育，形成宣传高潮，国防观念宣传教育始终贯穿于双拥工作的全过程。"十五"期间，组织大型宣传活动27次，利用影视宣传200多次，办墙报、黑板报300多期，兴办国防知识竞赛4次，贴标语600余幅，印发宣传资料39000多份，新闻媒体报道新闻稿件达280多篇，全县直接参与国防和双拥教育达60万人次。通过宣传教育，使人民群众认识到"没有一个人民的军队，便没有人民的一切"，懂得"国无防不立，民无军不安"和"富国必强兵"的道理，从而，增强了以爱国主义思想为基础的民族精神，焕发了军民为保卫祖国、建设祖国而自强不息，奋力进取的精神。
（三）积极动员适龄青年踊跃参军，支援国防建设。"十五"期间，各
有关部门紧密配合，严格执行征兵政策，以对国防建设高度负责的政治责任感，切实把好体检、政审、定兵三大关，认真抓好征兵工作，先后征集入伍新兵共233名，为部队输送了一批又一批的合格兵员，多次受到国防部及省、州的表彰。目前，我县已取得了32年34次无责任退兵的好成绩。
（四）建立奖励制度，鼓励战士为国立功。为鼓励战士安心部队服役，争取为国立功受奖，县委、县政府行文规定，对立功的荔波籍现役干部战士实行奖励制度，即：对获得大军区（含大军区）以上授予荣誉称号者奖励5000元，荣立一等功者奖励3000元，荣立二等功者奖励2000元，荣立三等功者奖励500元。"十五"期间，我县籍现役军人立功共计32人次（其中干部1人次立二等功、战士31人次立三等功），兑现奖励金1.75万元。奖励制度的建立，使青年应征入伍积极性高，战士更加安心服役。
（五）优抚政策高标准落实。我县历年来对提高优抚对象的优待抚恤标准极为重视，在财力紧的情况下，牢固树立"改革不忘国防，富裕不忘拥军"的观念，"十五"期间，认真落实有关规定，建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，经费投入不断加大，优待抚恤标准不断提高。"十五"期间，总投入优抚费300万元，并由2001年的40万元增加到2005年的90万元，增长125%，义务兵家属优待金统筹办法已由2002年前向全县统筹改为税费改革之后的2003年起实由县
级财政转移支付，义务兵家属优待标准由"九五"期间按上年农民人均纯收入的70%兑现提高到了"十五"期间按上年农民人均纯收入的100%兑现，并由2001年户均1196元提高到2005年户均1490元，增长25%，老复员军人定补由2001年年户均840元提高到2005年户均1652元，增长97%，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、革命残疾军人等优抚对
象的抚恤标准均按照规定的政策执行，并逐年提高。"十五"期间共发放重点优抚对象优待抚恤金2300余人次、总金额244万元。
（六）积极开展"爱心献功臣行动"，努力解决优抚对象生活、住房、医疗的"三难"问题。"十五"期间，我县把解决重点优抚对象"三难"问题作为拥军优属工作的重点，积极开展了"爱心献功臣行动"，共建（修）优抚对象住房难80户240间4800平方米、补助17.9万元，解决医疗难134人、补助6.8万元，解决生活难620人次、补助25.7万元。通过解决"三难"，使全县优抚对象的生活、住房、医疗条件有了明显的改善。
（七）坚持拥军优属活动社会化、经常化。"十五"期间，每逢元旦、春节、建军节等重大节日，县委、县政府都要行文对节日期间的拥军优属活动进行安排，并拨出专门经费，县四大班子领导组成慰问团，各乡（镇）成立拥军优属慰问小组采取召开军（警）民座谈会、双拥联谊会、上门走访等形式，对驻荔部队和优抚对象进行走访慰问。五
年间，慰问驻荔部队拨款12.52万元，慰问各类优抚对象1800余人次36万元、实物折款11.2万元，慰问军烈属春联1466人次1466付、年画1132幅。每年征兵和驻荔部队老兵退伍期间，都开展慰问入伍新兵和退伍老兵活动，总慰问金3.88万元（其中新兵2.88万元、老兵1万元）、鞋垫500多双。
（八）做好退伍军人安置工作。"十五"期间，共接收退伍军人260名（其中农村222名、城镇38名），按政策对符合安置工作条件的40名同志（其中城镇38名、农村因公七级残疾军人1名、农村因公五级残疾军人1名）全部安置完毕。在农村220名退伍军人中，积极向有关部门推荐录用193名占总数的87%。
（九）动真情为驻荔部队办实事、解难题："十五"期间，解决部队粮油水电燃料等补助资金16.4万元，解决部队营建、设备等项建设投入资金795.7万元，并且驻荔部队（人武部、消防大队、武警中队三个单位）都全部搬进了新房办公。
（九）驻荔部队结合实际，积极开展拥政爱民工作。"十五"期间，开展军（警）民共建点由2001年的4个共建点发展到2005年的9个共建点；累计出动兵力3790余人（次），车辆280余台（次），参与抢险救灾70余场（次），扑灭森林火灾、民房火灾67起，救助和转移群众118人，抢救和人民财产1800多万元；参与改善城区环境篇三：优抚工作重点难点问题调研通知
关于开展优抚工作重点难点问题调研的通知
各县（区）民政局：
近年来，优抚工作取得长足发展，保障围不断扩大、保障水平不断提高，但随着形势的发展变化，也遇到了一些新的情况和问题，亟需认真研究解决。为此，民政部优安局决定于2012年在全国优抚系统开展重点难点问题调研。根据部里的要求，现将有关事宜通知如下：
一、主要宗旨
紧紧围绕优抚工作更好地维护优抚对象的合法权益、更好地支持国防和军队建设、更好地维护改革发展稳定大局，调动全系统的力量，突出抓好新时期优抚对象在生活、医疗、住房政策制度等方面重点难点问题的调查研究工作，形成一批富有价值的调研成果，推动解决实际问题，为政策制定提供支撑。
二、调研题目
1、《优抚对象抚恤补助标准参照指标研究》，探索建立科学合理的抚恤补助标准与人均生活水平指标挂钩联动机制。
2、《新型优抚医疗保障制度研究》，从配套办法制定、医疗补助资金使用和"一站式"结算普及等方面，研究如何
进一步完善优抚医疗保障制度建设。
3、《优抚数据和资金管理研究》，就如何进一步提高优抚数据和资金的规化、信息化、精
细化管理水平提出意见建议。
4、《优抚对象住房优待制度研究》，从保障围、优待标准、资金筹集、制度建设等方面，
探索建立优抚对象住房保障新模式。
5、其他政策制度方面的问题。
三、有关要求
请各县（区）高度重视，认真抓好落实，组织力量深入调查研究。调研报告要有数据、
有问题、有分析、有建议，力求符合实际、容翔实、观点清晰。
请各县（区）民政局至少报送1篇高质量的调研报告，于8月10日前报送至优抚科
市优抚科
二〇一二年二月二十四日 2篇四：优抚工作面临的困难与对策-1 优抚工作面临的困难与对策初探 -----市九龙坡区民政局周元富司海清
优抚工作是一项关乎建设、经济发展、社会稳定的重要工作，是和社会对优抚对象实行
优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种行政管理，是一项特殊的社会保障，是我国社
会保障制度中的一个重要组成部分。优抚工作的对象主要是革命烈士家属、因公牺牲军人家
属、病故军人家属、残疾军人、现役军人、现役军人家属、复退军人等。但随着社会经济的
不断深入发展，现行的优抚政策与优抚对象日益增长的物质、文化生活需要之间的矛盾日益
显现，各种与现行政策未能涉及的诉求越来越多，由此引发了大量的群体上访事件造成诸多
不稳定的因素。因此，做好新时期的优抚工作，对实现"十一五"时期民政事业发展目标，构
建和谐社会，加快社会主义新农村建设，全面实现小康社会具有十分重要的意义。
一、现阶段我国优抚保障工作面临的困难和问题
一是从对象上看。革命烈士家属、残疾军人、复员军人大部分都已步入老龄化，年老多
病丧失了劳动力，进入了特殊的困难时期。随着企业改制和劳动力资源市场化的不断推进，
七八十年代安排到企业的复员退伍（转业）军人，多数人都已下岗或失去生活来源，他们的
生活保障已无承担主体。加上由于历史、个人以及主客观等多方面的原因，部分优抚对象家
庭人口素质低、劳动力匮乏、年老体弱，参与社会竞争的能力先天不足，"等靠要"思想严重，
从而使得部分优抚对象家庭自我生存、自我保障、自我发展的能力十分薄弱。
二是从政策上看。抚恤补助经费的增长滞后于经济发展速度，政策调整滞后于改革进程，
造成优抚对象保障标准偏低，致使部分优抚对象家庭的生活水平低于当地群众的平均生活水
平。另外，优待抚恤补助经费自然增长机制、重点优抚对象医疗保障、义务兵家庭优待金、
退伍军人安置等一系列政策与市场经济发展要求已越来越不相适应，导致部分优抚政策难以
落实，优抚对象的合法权益受难以保障。如，残疾军人乘车减免问题，随着客运经营市场化
的不断推进，股份制和私有制的不断介入，残疾军人和重点优抚对象乘车已无优惠政策可言。
重点优抚对象和现役军人进景区优惠门票问题，规定不明确，多数景区也没有执行。
三是从机制上看。随着市场经济的不断深入发展，在"、社会、群众"三结合的保障体制
中，群众和社会的承担功能已经弱化， "、社会、群众"三者的责任不明确，社会化程度不高。
目前，社会力量参与优抚保障无明确的政策支撑，社会力量参与保障的途径不畅，力量薄弱。
作为社会化实质性标志的社会中介组织、民间机构、"两新组织"尚未真正参与到优抚保障中
来。社会化程度不高，这在一定程度上制约了我国农村优抚保障事业的发展。
四是从经费上看。过去优抚对象的优待金承担主体是农民群众，农村税费改革实施后，
各种提留被取消，过去的筹资渠道已不存在，所有的经费来源主要靠当地财政筹措。由于诸
多原因，各地经济发展水平参差不齐，西部地区资源匮乏，经济不发达，地方政府无力拿不
出更多的资金用于优抚保障。由于财力的限制，除基本保障优抚对象人头经济外，涉及优抚
对象住房、就医、子女入学等特殊困难，难以
得到根本解决，沉淀的各类问题越来越多，资金缺口越来越大。
二、做好优抚保障工作的对策
为进一步做好优抚保障工作，针对优抚保障工作面临的困难和问题，我们应紧紧抓住实施"十一五"规划的大好时机，突出重点，解决难点，全面推进优抚保障工作。
（一）加强宣传教育，提高做好优抚保障工作重要意义的认识。优抚保障工作做得好与坏不仅关系到优抚保障对象的生活问题，而且也关系到我国的国防建设、经济发展和社会稳定。优抚保障的地位和作用与军队的地位和作用紧密相关，军队是政权的重要组成部分，是维护主权和社会稳定的重要力量，没有强大的军队作保障，就会被动挨打，经济发展就没有保证，人民也无法安居乐业。因此，全社会都应该关心并自觉参与到做好优抚对象保障工作行列上来。一是引导优抚对象保持和发扬自强不息的精神，理解的困难，不等不靠勤劳致富，在各自的岗位上起模带头作用，为全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化步伐做出新的贡献；二是强化全民国防教育。引导广大群众特别是民营企业界人士，以各种方式支持部队建设，树立"富而不忘、不忘国防"的思想，努力营造全社会关心优抚对象的氛围，积极履行优抚保障的职责和义务。三是着力提高从事优抚保障工作人员的素质。因优抚工作政策性强，涉及面宽，工作难度大，为此，从事该项工作的机关工作人员，要有强烈的责任心和事业感，要牢固树立情系优抚对象、心系优抚工作的思想。切实做到政策熟、业务精、善协调，要把做好优抚保障工作当作为党和政府分忧，促进社会稳定和部队官兵思想稳定的一件大事来抓，切实履行好
职责。
（二）逐步完善优抚政策法规，增强优抚保障工作的稳定性。随着社会经济的发展和人们价值观念的转变，优抚保障工作应从过去的荣誉奖励为主转到以扶贫解困为主。由于受诸多因素影响，现行优抚政策滞后于社会经济的发展，优抚对象除革命烈士家属、革命伤残军人、在乡复员军人外，出现了一些新的尚未纳入需重点关注的优抚群体。如老高原、老边防和高危兵种专业身体致病的复员退伍军人，破产企业军转干部等。对这些涉军的特殊群体如何解决他们面临的困难，现行优抚政策没有明确的规定，需要逐步完善以寻求政策的支撑。首先、修改完善优抚政策法规。在广泛征求意见的基础上，对现行优抚政策进行修改完善，扩展优抚保障功能。对已经失去意义的保障政策予以废止；对已经弱化的保障政策进行强化和改进；对需涉及而尚未涉及的对象进行补充，力求政策的合理性和适应性，实现优抚保障政策的法制化、规化。其次，加大财政投入的力度。坚持社会经济发展与优抚经费的增加相适应，建立多层次的抚恤补助标准自然增长机制，逐步形成社会参与优抚保障的机制，确保优抚对象的生活水平同步于当地经济发展，不低于当地人均生活水平。
（三）努力构建优抚保障的多元模式，加大优抚保障工作力度。一是办好优抚事业，增强社会参与优抚工作效应。各地要结合当地社会经济发展情况，加大对优抚事业工作的投入，以优抚事业的社会认同性引领社会各阶层参与优抚工作，让优抚事业进入社区，融入社会，促进优抚事业向社会各阶层延伸和发展，营造全社会关心并参与优抚事业的热情。二是强化政府保障的主体责任，调动社会力量参与优抚
事业的积极性。优抚工作应牢固树立政府主导社会参与的思想，一级政府应按政策要求为优抚事业提供足额的财政资金，确保优抚工作有序运行。要大力倡导社会参与优抚事业就是实质拥军的浓厚氛围。动员发动社会各方面力量，开展各种形式的优抚保障工作，为优抚对象生活、住房、就医等现实问题提供服务，帮助优抚对象解决实际困难，实现优抚保障政府与社会共同参与的良好局面。三是探索社会中介参与优抚保障模式，拓宽优抚保障机制。社会中介组织参与优抚保障，是多元化社会经济发展的客观要求，是政府转变职能，嫁接新的服务保障体系，发挥中介组织作用的运用和实践，是优抚保障社会化的有效途径。随着市场经济体制改革的不断深化，非公制经济已占了主体，引导国有企业、集体企业、私营企业、合资企业、外资企业特别是"两新组织"开展拥军优属活动，为优抚对象解决实际困难，已成
为新型经济组织和新的社会阶层的责任和义务。充分调动和发挥他们参与社会公益事业的积极性，利用社会财力、人力、物力以及管理服务的优势，为广大优抚对象服务，既能增强非公有制经济组织的成就感和责任感，又能减轻和政府的负担，形成政府主导、部门协作、社会参与的优抚保障新格局，更好地保障优抚对象的合法权益，促进社会稳定和谐发展。
（四）广泛动员社会力量，建立新的经费投入机制。优抚保障经费是落实优抚保障措施的物质保证，是保障优抚对象生活、推进优抚保障事业发展的物质基础。从目前优抚对象面临的各种困难看，和政府的财力还难以完全承担这样的重负。为此，在多元化经济迅猛发展的状况下，建立多渠道多形式的投资机制已成为一种现实。如，篇五：2014年优抚工作总结本年度在镇党委、政府的领导下，在区民政相关部门的指导下、在同事们的帮助支持下，严格要求自己，努力提高理论和实践水平，
较好的完成了各项工作任务。现总结如下：
一、思想上严于律己认真学习邓小平理论、党的"十八"精神以及"八项"规定和各种法律法规，积极参加镇中心组和机关政治学习，并用于指导工作和生活。始终做到"思想上跟党走，经济上不伸手"。服从组织安排，遵守纪律，团结同事，积极参加机关组织的各种活动。
二、努力学习业务知识，扎实做好工作
（一）全镇城乡老复退军人18人，参战军人53人，带病回乡4人，"三属"6人，残疾军人4人，60岁以上农村籍退役士兵60人。全年发优抚人员（老复退、参战参核、带病回乡、"三属"）生活定补金561780元；60岁以上农村籍退役士兵生活补助53700元；节日慰问费47480元；镇机关退伍军人51人，发节日慰问费17100元；优抚人员重大疾病和门诊医疗补助62700元；住院医疗补助8872元；优抚对象死亡安葬费6930元;优抚人员帮扶解困金33000元；义务兵家庭优待金296000元。除按时足额发放生活补助费外，还随时了解他们的生产和生活现状，及时向镇领导和区优抚科汇报，妥善处理。（1）认真调查了解，及时申报。一是新增3个60岁以上农村籍退役士兵将在2014年享受生活补助费；（2）做好义务兵役等记，落实优待待遇。一是全年共有37户享受家庭优待金，并根据万盛区民发（2012）2号文件精神，及时足额的发到义务兵家长手中；二是对家庭确实有困难给予适当的救助。（3）组织特色活动，营造双拥氛围。一是组织机关工作人员及辖区居民到烈士墓前向烈士敬献花圈和扫墓，同时在网上进
行献鲜花、花篮等祭奠英烈的活动，成功营造双拥社会氛围。二是认真按时完成义务兵家属光荣牌的发放工作。（4）是积极宣讲退役回乡的义务兵政策，让他们安心广阔的天地里，发挥自己的特长，创造自己的一片天地；
（5）根据上级要求，原南桐煤矿辖区光荣山上的朱天功等二位烈士墓移交给我镇管理，本镇接收后，二烈士墓由于年久，有部分损坏，因此，今年六月份开始筹备修缮，于九月份经开区民政局、经开区财政局验收合格，共耗资24000元。
（二）、做好孤儿资料和困境儿童工作全镇孤儿7人，今年新增困境儿童2人，停止1人，困境儿童共计9人，并按时足额发放生活补助和节日慰问费120480元。
（三）、做好城乡精简人员生活定补发放工作，随时了解情况，报镇财政所由其划到每人账户里。全年发精简定补金元。
（四）、全镇有百岁老人5个，随时了解他们的生活情况，及时向各级反映按时发放营养费和节日慰问费16300元。
（五）、今年全镇有502个老人办理了老年证。并及时发到每个老人手中.。
（六）、全镇有精神病人134人，长期住院治疗的有34人。其中有13人由政府负责治疗费等费用，按政府的要求每季度到医院结账，全年费用治疗费115068，生活费28626元。
（七）全镇医疗临时救助115人，救助金额173300元整。
（八）全年发放精简压缩、社会困难补助金154378元。
（九）、服从领导，听安排，认真完成镇里的各项中心工作。
三、存在的不足
虽然较好的完成了各项工作，在今后的工作中要进一步提高理论水平，加强创新意识，努力完成2015年的各项工作。
??
??
??
??
.
页脚
基层武装部调研报告篇3
基层武装部调研报告篇3 近年来，在区武装部的领导下，通过大力宣传，严格按照征兵步骤和程序，依据征兵标准和政策，克服了征兵工作中遇到的种种困难，圆满完成了近年来的征兵任务，但同时也遇到了一些困难和问题，现就我镇的征兵工作现状，作简要的分析。 一、征兵现状及突出问题 越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此作了一些专门研究，并结合当前社会情况，总结出三点： 1、征兵意识不高 当前，征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”，一方面是由于许多青年人缺乏吃苦耐劳的精神，认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，许多家长也不鼓励，甚至不同意子女去当兵，对入伍缺乏正确的认识。 2、经济收入差异 现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普遍追求物质利益，而依法服兵役的青年也是为国家做出了一种无私奉献，现在的应征青年基本上都是在职青年，都参加工作了，一年的收入都超2万元以上，比优抚金高出一倍多，去当兵收入没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业，更不想中途而废，其在职的企业也是经过一定的人力、物力把他们培训、培养出来，成为生产上的骨干，这
时如果离开生产参军入伍，这势必与企业追求经济效益产生矛盾，从而导致部分企业也不肯放人。 3、劳务输出的利与弊 我镇是资源输出型乡镇，无工业企业，促进劳务输出是我镇一项增加农民收入的主要工作。近年来，我镇加大劳动力培训力度，加快劳动力转移步伐，每年都对初、高中毕业生组织“双百双后”培训，鼓励他们外出务工，尽管这一措施带来了一定的经济效益，但也给征兵工作带来了一定的难度，在我镇的适龄青年中，除在校生外，95%以上都外出打工，每年在征兵工作中都要通过宣传、发动、上门发信函、做思想工作劝其他们回归，往往一些青年及其家长是宁可实行经济处罚都不回归参加体检，就是参加体检了自我淘汰率很高。 二、我镇采取的措施 1、加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识 各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作，在各类教育过程中，特别在各村各户开展思想工作中，相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年职工的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。 2、健全法规，形成完备的奖惩机制
关于加强督查工作的调研报告
关于加强督查工作的调研报告 创新督查机制推动决策落实 ——关于进一步加强督查工作的调查与思考 督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设的重要方面，是领导机关和各级领导实施科学领导、推进工作落实的重要工作方法。近日，国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查，切实抓好工作落实的意见》，专题就这个问题进行了重点强调。对我区来讲， 在当前大开发、大开放、大发展的关键时期，抓好督查工作对于推动工作高标准落实、促进更好更快发展作用重大。近一段时间以来，结合深入学习实践科学发展观，对全区督查现状进行了深入的调研，并对做好新形势下的督查工作进行了认真的思考。 一、督查工作基本情况 从总体情况看，全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能，不断加强督查工作，进一步强化领导、健全机构、创新机制，通过积极探索实践，以科学化、规范化、制度化、程序化为指导，督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制，对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。 （一）加强督查机构建设，明确督查工作职能 督查机构主要职责：一是负责重点工程工作的督促检查。对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况，多角度、多渠道调查了解，及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。二是负责专项查办。对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实，反馈处理意见，并按照领导批示进行再督查、再报告。三是为深化领导决策提建议。针对决策不落实的环节和存在的倾向性问题，进行综合分析，查找原因并提出对策建议，为领导深化和完善决策提供依据。四是对面上情况进行总结通报。在重点工程工作进行一阶段后，及时进行总结分析，通过专题会议或《督查专报》的形式，督促后进、推动工作。 各督查机构直接对党委、政府负责，对主要领导负责，重点是了解工程工作推进、落实情况，及时反馈信息、提出合理化建议，不介入问题处理。 （二）健全督查工作机制，着力提高运行质量 根据督查工作的特殊职能，近几年来，各级对相关工作机制不断进行总结完善，以区委、区政府督查机制为主导，目前主要建立施行的有以下几项： 1．主要领导负责制。明确各级主要领导为督查第一责任人，对全局工作负总责，研究确定年度工作思路和决策部署，统筹安排推进落实；同时对督查工作实施“一对一”管理，直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。 2．项目分解落实制度。按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则，督查部门对年度总体安排部署进行梳理分解，逐项形成具体的重点工程和具体工作，并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人，经集体研究决定，形成各级
检察院队伍建设调研报告
检察院队伍建设调研报告范文一 检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织，队伍建设情况如何至关重要。最近我们对XX县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进基层检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 XX县人民检察院是一个三类检察院，内设反贪污贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人，其中在职党员32人，占总人数的84.2%;正副检察长4人，党组成员6人，检委委员7人;副处级干部1人，正科级干部7 人，副科级干部6人，主任科员2人，科员20人。检察员职称干警14人，占总人数36.8%;助检员职称干警4人，占总人数10.5%，书记员11人，职工2人，法警3人，分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。 分析XX县人民检察院检察干警队伍具有以下特征： 1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理：全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人，共占总人数36.8%，35岁至45岁干警14人、职工1人，共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁，检委会委员平均43.9岁，中层领导干部平均年龄42.4岁。 2、队伍专业化，文化程度较高：队伍中本科文化程度29人，占总人数76.3%，其中法律本科22人，占总人数57.9%;专科文化程度6人，占总人数15.8%，中专1人，占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人，专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人，大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人，专科文化程度1人。 二、检察队伍建设的经验和做法 XX县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路，努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报，无一件信访件。近年来，该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。XX县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体，被XX市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科，监所检察科
当前街道(镇)统战工作面临的问题及对策建议
当前街道（镇）统战工作面临的问题及对策建议 发布时间：2010-8-16 撰稿部门：攀枝花市东区区委统战部选择阅读字体:【大中小】阅读次数：561 街道（镇）统战工作是我党统一战线工作的组成部分，也是基层党建工作的重要组成部分。街道（镇）统战工作的水平，体现基层组织的执行力，事关各项事业的发展和社会稳定。如何有效地开展新形势下的街道（镇）统战工作，是当前摆在各级统战干部面前的一个重要课题。结合近年来的工作实践，经过前一段时间的调研和思考，现就做好新形势下的街道（镇）统战工作谈几点认识和看法。 一、当前街道（镇）统战工作的现状及存在的问题 中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号文）和第20次全国统战工作会议召开以后，各地基层镇（街道）统战工作得到了加强。以东区为例，区委加强了对基层统战工作领导，结合实际，出台了《关于加强新时期基层统一战线工作的实施意见》（攀东委[2008]3号文），明确了基层党组织统一战线工作的职责和目标、任务，各街道（镇）党（工）委认真贯彻中央和上级有关文件精神，健全和完善了工作机制，配备了专（兼）职统战委员。在街道、镇党（工）委的重视下，全区各街道（镇）统战工作发展态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，基于各种因素影响，当前街道（镇）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面： （一）基层统战网络的作用尚需完善。虽然各街道（镇）均建立了统战工作机制和网络，把统战工作触角也已延伸到了社区、村乃至相关重点企业。但是，由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大都是兼职的，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付。以东区为例，全区9个街道镇明确的专（兼）职统战干部仅15人，较小的街道由于没配备具体的统战干事，统战委员开展工作还处于“单干”状态。 （二）宗教事务管理的难度依然很大。当前宗教工作的主流虽好，但宗教事务管理方面依然存在着这样或那样的问题，主要是：宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；宗教活动受外来影响不断增大；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数量日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；涉及宗教方面的纠纷来访日益增长，纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；宗教活动世俗化倾向比较严重等。 (三)非公经济领域的统战工作亟待进一步加强。要适应非公有制经济加快发展的需要，非公经济领域的统战工作任务很重，空间还很大；特别在如何组建好街道（镇）基层商会和使其发挥作用以及镇（街道）党（工）委做非公经济代表人士的方式和方法等方面，还有待于进一步加强探索。 （四）工作中缺乏有效载体。多数街道（镇）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又难觅到好的工作载体，以至于虽然建起了街道（镇）统战工作机制、落实了兼职统
《乡镇武装工作调研报告2021 (征兵工作)》
《乡镇武装工作调研报告xx (征兵工作)》xx镇武装工作调研报告 党委委员、副镇长、武装部长xxx近年来，xx镇武装部在x县人武部和镇党委、镇政府的领导和悉心指导下，紧紧围绕提高兵员质量这个核心，主抓大学应届毕业生和廉洁征兵两个重点，大力宣传国防教育力度，严把征兵体检、政治审查环节，做好新兵的思想政治工作，历年都圆满完成了兵员征集任务。 一、我镇征兵工作的现状及存在的困难 1、报名参军的适龄青年人数逐年减少。由于计划生育基本国策的实施，许多独生子女早已进入征集范围，适龄青年数量逐年减少，给征兵工作的开头带来了巨大压力。近5年来我镇报名并参加体检人数尚不足适龄青年的60%，应征适龄青年人数下降趋势明显。 2.网上报名工作困难越来越大。随着从xx年开始所有适龄青年都必须通过网上报名，而这份工作必须要本人或本人亲自在场才能工作，各行政村村干部通知他们后，有些不愿去当兵的干脆连报名都不报了，还有的想去当兵的由于自己所读学校的原因（不是正规学校），学历栏报名的时候报不进，导致无法报名。18周岁和19周岁的适龄青年大部分都是在校生，村干部通知不到其本人，只能通知其家长，由于忘记或种种原因导致没有参加网上报名，这些都直接影响了报名的数量。 3、家庭结构的负面影响。适龄青年大多是独生子女，这种特殊的家庭结构，导致大部分青年生活在一个相对温室化的环境中，普遍
缺乏实践锻炼，意志力薄弱，独立自主能力差，从小娇生惯养、养尊处优，习惯了无拘无束。他们的价值观和对现实生活的追求更多的是考虑短期效应和市场行为，不少青年想的是如何找一份好工作，而对于贡献和尽义务想得太少。 4、大专、本科升学率提高，进一步分流应征适龄青年。随着近年来全国各所高校的扩招，我镇大专、本科的升学率逐年升高，进一步分流了适龄青年。适龄青年中的在校生比例增高，许多人认为当兵不再是求出路的好办法，现在的父母都支持子女不断读书深造，为将来知识竞赛做好打算。 5、适龄青年的身体素质下降。究其原因有以下几个方面。一是现代化经济飞速发展，周边环境大气污染严重，从而导致应征适龄青年的身体素质下降。二是由于家庭生活条件越来越好，网络的普及，缺少户外运动，造成应征青年肥胖、近视等疾病的发生。三是初高中后，家庭与学校开始重文化轻素质，应试教育沉重的学习负担，导致青年往往忽视了正常的体育锻炼，有些学校甚至文化课侵占了体育课，慢慢忽略学生的身体素质的重要性。 综上所述，仅仅依靠口号式的鼓励很难调动广大青年的奉献和尽义务的意识，当务之急是要从家庭、社会、学校、政府多管齐下，认真研究存在问题，分析原因，有针对性的采取合适的方法，逐步引导征兵工作走上良性发展道路。 二、建议和对策 1、加大征兵工作的宣传力度。要强化“抓好征兵工作是本职、
新形势下督查工作创新的思索与探讨—调研报告
新形势下督查工作创新的思索与探讨—调研报告 新形势下督查工作创新的思索与探讨 党委系统督查工作，经过多年来的实践，已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。督查的意识深入各级、各部门领导的人心，督查机制不断完善，效果日渐明显。实践证明，要保持督查工作的生机与活力，不断加大督查工作力度，提高督查实效，就必须不断拓宽督查工作思路，创新督查工作方法。我们认为，新形势下督查工作要创新发展，就必须从以下几个方面着手： 一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义 近年来，随着党的事业不断发展，改革开放的逐步深入，一些新矛盾、新问题不断呈现；民主政治建设不断取得进步，党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善；科学技术迅猛发展，强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。形势逼人，不进则退，新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求，这要求督查工作者必须适应新情况，相应地改进工作方法；必须进一步解放思想，更新观念，实现思想方法、工作方法等各方面的创新。1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是立党之本、执政之基、力量之源，是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。全面贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。创新督查工作，既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。 2、督查工作创新是现实工作任务所决定的。在新的历史时期，我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策，工作千头万绪，矛盾纷繁复杂。而在一些地区和部门，由于党内不良风气，由于腐败等问题，使决策落实不到位的现象时有发生，这就对督查工作提出了新的要求。督查工作必须适应新形势的发展要求，更新思想，提高工作水平，主动、创造性地开展工作，以自身工作的不断创新发展，来推动党的各项政策的贯彻落实。 二、进一步地解放思想，把思想上的解放作为督查工作创新的前提 督查工作要创新，首先要解放思想，以思想的解放来带动工作的创新。以往，我们在工作中积累了许多好的经验做法，如暗访督查、联合督查、督查调研等，而且随着督查网络的健全，我们也建立了一级督一级，一级查一级的督查网络。在新的形势下，过去的一些工作方式、方法，有的已经过时，有的需要改进，更为重要的是要在实践中加以创新。所以我们要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念，敢于突破，敢于碰硬，求真务实，真督实查。敢于摆脱旧的思维定势，对一件事物采取多方位的思考，采取方法多样的督查方法，谋事、干事、成事，树立敢为天下先的理念。 三、在督查工作机制上，把制度的完善作为督查工作创新的根本 为推动决策落实服务、为完善决策服务、为党委领导服务是党委系统督查部门的基本职能。服务水平的高低，与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。特别是在当前，上级各级领导都很重视督查工作，而各个地区的督查
广东省人民检察院工作分析报告
广东省人民检察院工作报告
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
广东省人民检察院工作报告 广东省人民检察院检察长郑红 各位代表： 我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。 2010年，全省检察机关紧紧围绕经济社会发展大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。 一、以服务经济社会发展为中心，努力保障加快经济发展方式转变 认真贯彻中央和省委关于加快经济发展方式转变、保障和改善民生等重大决策部署，省检察院制定了《关于服务和保障加快经济发展方式转变的若干意见》，指导全省检察机关充分发挥打击、监督、预防、保护等职能作用，努力为我省加快经济发展方式转变提供有力的司法保障。 积极维护市场经济秩序和企业合法权益。依法打击妨碍加快经济发展方式转变的刑事犯罪，坚决查办和积极预防在产业结构优化升级、产业和劳动力“双转移”、“三旧”改造等过程中的职务犯罪。全年共批捕走私、金融诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人6251人，起诉6566人，同比分别上升19%和39.9%；查办行政执法机关、金融保险系统人员职务犯罪316人，同比上升2.6%。坚持严格依法办案的同时，对发生在经济发展方式转变过程中的各类案件，准确把握法律政策界限，改进办案方式方法，维护企业正常的生产经营秩序。 积极服务和保障创新型广东建设。重视对知识产权的刑事保护，省检察院召开了以加强知识产权保护为主题的珠三角九市检察长会议和外商投资企业知识产权刑事保护交流会，研究建立保护知识产权长效机制。加大对侵犯知识产权犯罪打击的力度，全年共批捕假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权犯罪嫌疑人657人，起诉614人，同比分别上升73.8%和59.1%。 积极服务和保障生态文明建设。依法打击严重破坏生态环境的刑事犯罪，严肃查办危害能源资源和生态环境背后的职务犯罪,促进资源节约型、环境友好型社会建设。全年共批捕重大环境污染事故等破坏环境资源犯罪嫌疑人364人，起诉515人。查办国土、林业、环保等领域职务犯罪124人。探索开展环境公益诉讼，检察机关以原告身份成功起诉5件破坏生态环境案件，切实维护环境公共利益。 二、以创建平安亚运为载体，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新 围绕维护社会和谐稳定和创建平安亚运，省检察院制定了《深入推进三项重点工作实施细则》和《服务保障平安亚运的若干意见》，扎实推进社会矛盾化解和社会管理创新，全力服务和保障亚运会、亚残运会的成功顺利举办。 依法坚决打击刑事犯罪。充分发挥批捕、起诉等职能作用，依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重危害公共安全犯罪，坚持提前介入，加强督办和协调，确保办案质量、效率和效果的统一。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人110086人，起诉109359人。其中，批捕黑恶势力犯罪嫌疑人555人，起诉471人；批捕故意杀人、放火、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人4069人，起诉4044人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人41854人，起诉42481人。全省检察机关特别是广州、佛山、汕尾、东莞等亚运赛事承办地检察机关积极参与亚运维稳安保工作,为实现平安亚运作出了积极努力。 深入化解社会矛盾纠纷。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案全过程，对未成年人犯罪和老年人、初犯、偶犯、过失犯中情节轻微的人员，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，依法适度
关于基层统战工作开展情况的调研汇报材料
关于基层统战工作开展情况的调研汇报材 料 坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。 一、基层统战工作现状 （一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。 （二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。 （三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、
社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。 二、基层统战工作面临的问题 通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面： 一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，部分已配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。
关于征兵工作调研报告
关于征兵工作调研 报告
关于征兵工作调研报告 近几年我街道武装部在区人武部的的指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，经过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，按照区征兵办的步骤和程序，克服了征兵工作中遇到的各种困难，圆满完成了近几年来征兵任务，在征兵工作过程中，遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾，针对当前征兵工作和现状，经过调研，作一些简单的分析。 一、存在的问题 当今社会，愈来愈多的青年不愿参军入伍，甚至逃 避兵役，由原来的“当兵热”降到当兵报冷门，究其 2
原因，结合当前社会情况总结出三点： 1.青年本人及其家长的思想意识现在的适龄青年基本上都是家中独子，条件普片好，她们认为当兵要吃苦，受累，远离家人，舍不得自己在家里的幸福生活，另一方面面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，其家长不鼓励，甚至不同意子女去当兵，以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。 2.经济收入的差异 现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普片追求物质利益，现在的应征青年除上学的，外出 打工的，基本上都是在职青年，都参加工作了，一年 3
收入都超3至4万元以上，比优待金高出一倍多，去当兵收入没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业，更不想中途而废，其在职的企业也是经过一定的人力，物力把她们培训，培养出来，成为生产上的骨干，这时如果离开生产参军入伍，这势必与企业追求经济效益产生矛盾，从而导致部分企业也不肯放人。 二、相应对策 1.加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识 各级政府及职能部门应充分重视征兵工作，在各类 教育过程中，特别在各社区各户开展的思想工作中， 4
如何做好督促检查和调查研究工作
如何做好督促检查和调查研究工作 尊敬地各位领导，同志们： 根据会议议程地安排，由我跟大家一起共同交流探讨新形势下，如何做好督查和调研两个方面地工作.下面我就粗浅地谈一下自己地一些体会和看法.不妥之处，还恳请各位领导、同志们批评指正！ 一、督促检查工作地涵义和方式方法 （一）什么是督促检查工作 “督查”一词，顾名思义就是“督促检查”、“督促查办”.督查工作是随着人类社会地发展进步应运而生.督查工作既是一项历史悠久地工作，也是一项全新地工作.所谓悠久，是指督查工作历史上就有；所谓全新，是指中国共产党领导下地督查工作有很多不同，是一项全新地工作.督查工作既是一项单一性地工作，又是一项复合性地工作.所谓单一性，就是抓落实地工作；所谓复合性，就是关系到方方面面，包括对决策地认识和理解、决策地形成过程和领导要求、如何督办和形成制度等.中国古代就对督查工作极为重视，最早地督查在夏商就产生，到了秦汉比较系统，发展到隋唐比较完备，唐代从中央一直到县衙都成立了督查网络系统；清朝地内阁中，设立稽察房，由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房，稽察房按日记档，逐一核对，对分别已结、未结事项，每月底汇齐奏报，叫做“月折”.中国历史上地督查官重在查办，又查又办.建国以来，我们党一直高度重视督查工作，将督促检查作为党委整体工作地重要组成部分.毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志都在不同地时期对督查工作提出了明确地要求.当前，我县还有极少部分地单位部门和乡镇对督查工作地认识不多、了解不够，有地单位和乡镇在上报地材料中经常把督查地“查”写成警察地“察”，从字面上理解，我们讲地督查就是督促检查，而后者是监督地警察.我们县委政府地督查员是在领导地授权下，督促检查各项重点事项地工作人员，而不是监督地警察，这还得请大家注意一下，避免出现类似地问题.
集中检务督察自查情况报告
集中检务督察自查情况报告 市院纪检组、监察室： 根据市院《关于认真做好集中检务督察工作的通知》要求，我院于3月30日下发了《关于认真做好迎接省、市院集中检务督察工作的通知》，要求相关科室在4月5日前开展此项工作，现就有关自查情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）思想上重视，行动上迅速。 我院纪检监察部门接到市院通知后，立即向检察长作了汇报，同时拟定我院做好迎接省、市院集中检务督察工作的通知，组织相关部门学习了省院关于印发《对全省检察机关集中开展检务督察工作方案》的通知，并对此项工作进行了责任分解，相关部门在时间紧、工作忙的情况下，迅速开展了自查工作。 （二）内容上明确，责任上落实。 我院相关科室认真按照通知要求，对照检查内容，进行了自查，政治处、办公室、行装的技术部门、反贪局、反渎局、法警队都写了自查材料，统一交至我院纪检监察部门，行装科的财务人员对扣押款进行了清理，并与反贪、反渎部门进行了核对，确保了扣押款的准确性。 二、自查结果情况 （一）自侦案件同步录音录像情况：只要是自侦案件我
院坚持做到全面、全部、全程同步录音录像，做到审录分离，工作程序规范，录像的质量基本做到画面清晰、完整，声音清楚，录像时间不存在误差，讯（询）问行为规范，依法文明。 （二）办案安全防范制度落实情况：办案工作区设置在半地下室，与办公区域保持隔离，符合安全保密要求。办案工作区设置讯问室、询问室、接待室、执勤室、待诊室和卫生间等用房。并在每个房间门口明确标明各房间名称。办案工作区安装安全防护门，窗户加装安全防护，出入口、走廊及门窗安装视频监控和报警装置，配备灭火器。办案工作区内电路设置具有触电防护装置，配备应急照明设备，电线和能触摸到的电源插头等电路设施都未裸露。办案工作区安装了无线电干扰装置。讯问室、询问室、接待室内墙采用软性饰面，安装了显示时间、温度和湿度的仪表。房间内没有摆放与讯问、询问无关的物品，桌椅无坚硬锐角，并适当固定。对象座位与室内电气设施、设备之间保持安全距离，门窗符合安全防范要求。执勤室设置在办案工作区出入口，配备视频监控和报警装置，并与讯问室、询问室以及出入口、走廊视频监控和报警装置连接，执勤室配备常用警械具。待诊室配备应急药品和简易救护设施，室内显著位置标明急救医院的电话号码。卫生间内墙采用软性饰面，门内外双向开合，不设门锁、插销，无外露管道，不摆放无关物品。办案区由
督察组督查工作汇报材料
XXX市开展深化XX活动 推进XX专项督察行动成果汇报材料 XX： x月x日下午，我受xxx委托带领xx行动xx督察组抵达xx，就开展xx活动推进xx行动进行专项督察。在xx的大力支持下，xx党委的配合下，督察工作成果显著：（一）领导重视，各项工作开展迅速有力。x月x日下午，xxx与xx共同研究全盟深化xx活动”、推进xx专项整治行动，公安局xx、xx参加了座谈会。在听取了xx就xx活动”、xx专项整治行动开展情况的汇报，以及xx督查组就此次督察的目的、内容、程序及方式的介绍之后，xx表示，公安机关、消防部门将本着“措施紧、教育面大、处理实事求是”的原则，立足xx实际开展全民消防宣传教育活动和火灾隐患自查自纠活动，确保xx活动”和xx专项行动取得实效。 （二）xx式排查，不留死角，隐患整治初战告捷。为确保督察工作取得实效，督察组采取“网格式”排查的方法，共对支队、大队以及派出所列管的xx家单位进行了检查，其中宾馆饭店类单位x家；商场市场类单位x家；娱乐场所x家；学校医院类单位x家；通讯枢纽单位x家；易燃易爆单位x家；建筑工地x处；文物保护单位x家；文体博物馆
x家。共发现各类火灾隐患x处，提出x条整改建议，作出行政罚款x万元，临时查封单位x家，拘留x人，“三停”单位x家，警告x人次，撤销许可x份。 （三）结合xx实际，营造大宣传声势，有力助推“雷雨”行动。督查组利用合理契机，将各项督察工作与宣传工作有力对接。借助xx行动营造大宣传声势，又通过大宣传助推xx行动。将x月x日下午，xxx与xx督察组组长xxx、xxx亲切会谈。xx指出，要把消防宣传攻势做为当前重点工作来抓，要细抓、实抓，抓到位、抓亮点。目前，在xxx宣传部的协助下，xx主流媒体均开设了xx活动”和xx专项行动专栏，进行高密度、大力度宣传，真正做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章。同时，媒体记者全程跟踪报道xx 活动”和xx专项行动。x月x日下午，xx隆重举办深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》推进xx活动暨庆祝“八一”建军节文艺汇演。党政军各界代表、机关团体企事业单位代表、离退休干部代表以及消防志愿者等观看了演出。此次文艺汇演寓教于乐，对xx和xx活动进行了很好的宣传。x月x日下午，xx召开深入推进xx活动xx专项督查行动新闻发布会，xx、xx，xx出席发布会，xx日报、xx广播电视台、xx日报驻xx记者站、xx人民广播电台驻xx记者站、xx晨报驻xx记者站等近20名记者参加了新闻发布会。此次发布会将督察行动大宣传声势推向了高潮。自督察工作开展
我市检查部门工作报告(1)
我市检查部门工作报告(1) 今年，我院在市委和上级检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协及社会各界、广大人民群众的大力支持和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要批示精神，以科学发展观为统揽，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行法律监督职能，努力维护社会和谐稳定，为我市经济社会又好又快发展，实现全面小康目标作出了积极的贡献。我院被评为黑龙江省“精神文明建设工作先进单位”，被黑龙江省检察院和***市检察院评为“先进检察院”，被黑龙江省检察院推荐参加全国先进基层检察院评比。 一、创造我市良好法治环境，忠实履行法律监督职能 我院紧紧围绕全市工作大局，继续加大工作力度，努力提高执法水平和办案质量，竭力维护社会稳定，保障公平正义，促进社会和谐，被黑龙江省检察院评为“严格规范执法，确保司法公正”先进集体。在工作中我们加强了对违法案件的打击力度。 依法打击各种刑事犯罪活动，维护社会和谐稳定。始终把维护社会大局稳定作为首要政治任务，切实履行批捕、起
诉职责，密切与公安、法院等部门的配合，依法打击各种严重刑事犯罪活动。共受理提请和移送批准逮捕各类刑事案件266件419人，经审查，批准和决定逮捕255件399人;受理移送审查起诉案件544件812人，经审查，提起公诉469件716人，移送***市检察院审查起诉9件11人。突出打击重点，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，共批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫犯罪嫌疑人38人，除1件正在办理外，其余37件均已向法院提起公诉。注重提升办案质量和效率。遵循办案流程，严守办案时限，坚持疑难复杂案件集体讨论制度，严把案件事实关、证据关、定性关，批捕案件无错漏现象，公诉案件均作了有罪判决。 依法查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，切实履行查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪职责，在注重“务必搞准”、不断提高办案质量的前提下加大办案力度。立案查办职务犯罪案件22件24人，其中贪污贿赂犯罪18件19人，渎职犯罪4件5人，通过办案为国家和集体挽回经济损失340余万元。突出查办大案。所办贪污贿赂案均为5万元以上的大案，其中涉农职务犯罪大案15件，占立案总数的83%。立案查办了市邮政局原局长***受贿、私分国有资产等贪污贿赂大案。在依法严厉查办***等24人销售假药案过程中，深挖国家机关工作人员渎职犯罪，查办了我市药监局****等人
统战工作自查报告
关于2011年度统战工作考核任务完成情况的 自查报告 县委统战部： 按照《关于印发<2011年度各街道、乡镇统战工作考核内容>、<2011年度部门统战工作考核内容>的通知》（**〔**〕**号）要求，对照我局统战工作开展情况，现将我局2011年度统战工作目标任务完成情况报告如下： 一、领导重视，责任落实 年初以来，局党组始终重视和关心统战工作，把统战工作纳入局党组工作计划，与党建和业务工作同部署、同检查、同考核。一是加强组织领导。成立了以局长**同志任组长，副局长**、**、李民、纪检书记**任副组长，局办公室、**科、**科、**科主要负责人为成员的局统战工作领导小组，为确保我局全面完成统战工作任务提供坚强的组织保证。二是明确任务。做到有计划、有组织、有步骤地开展工作，保证每一项具体任务都有具体负责人来具体抓，任务明确，责任到人。三是完善统战工作制度。根据新时期统战工作特点，建立了局党组与民主党派、无党派人士交友联系、情况通报和走访慰问等制度，及时听取他们对统战工作的意见。同时，局党组严格落实党外干部培养选拔制度，把优秀党外干部培养纳入全局干部培养、使用计划。 二、深入学习，全面加强统战干部队伍能力建设
我局将统战工作理论和方针政策纳入了党组中心组学习内容，充分利用机关周五集中学习日时间，组织全局干部职工对新时期统战工作的理论、方针和政策进行了系统的学习，通过学习，使机关干部对统战工作的地位、作用、对象、任务、原则等知识有了更加深入的了解，不断提高了对统战工作重要性的认识，为开展好我局统战工作打下了坚实的理论基础。在学习中我们要求要时刻领悟“坚定信念、牢记宗旨、与时俱进、敬业争先、团结民主、严守纪律”这24字的内涵。树立坚定的社会主义和共产主义的理想信念，自觉与党中央在政治上保持高度一致，创造性贯彻执行党的路线方针政策，保持高度政治敏锐性，树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，激发了全局干部职工敬业争先的工作积极性，努力使他们成为统战工作的行家里手，不断锤炼，使他们成为学习型、思考型、民主型、创新型、实干型、复合型人才。 三、拓宽渠道，充分发挥统战干部参政议政作用 局领导班子十分重视发挥民主党派和无党派人士在统战工作中的重要作用，经常关心他们的工作和生活情况，营造舒心暖人的良好环境。一是发扬民主，广泛交流。局建立了民主党派和党外人士联系信息库，全面掌握本局统战工作的基本情况，实行动态管理，便于发挥民主党派和党外人士参政议政作用。为加强与民主党派和无党派人士的沟通联系，党组成员与民主党派、无党派人士结成统战对子，建立交友制度和联系名册，经常与他们进行工作、思想、文化等方面的交流。每逢重
乡镇征兵工作调研报告
调研报告 张仪 2017年12月28日 一、我镇征兵工作的现状及存在的主要问题 近年来，在镇党委、政府的正确领导下，我镇征兵工作有了一定发展和进步，但距离上级的要求还有一定差距，还存在许多问题。 1、适龄青年在家的人数少。我镇地处三县交界，交通不够便利，经济发展相对落后，适龄青年在外打工的较多，不利于镇村开展征兵动员工作，造成征兵宣传出现“空转”现象，应该知晓的征兵政策变化，适龄青年不能及时获得，因此出现一部分适龄青年报名不及时现象。 2、征兵成为镇村的工作任务，应征青年缺乏参军主动性。由于市场经济的影响，一部分青年在献身军营和打工挣钱的选择上偏重于打工挣钱，造成一部分优秀青年参军的内生动力和热情不足，报名参军的积极性不高。每年征兵工作开始以后，镇村都想尽办法尽量动员适龄青年参军，为了完成进站体检任务数量，镇政府向村里下达任务指标，完不成的要进行处罚。这种工作模式，客观上造成村里在报名体检时找人（甚至花钱）让一些小青年参加进站体检，故意体检不合格，既影响了体检合格率，又显得征兵工作缺乏严肃性。 3、部分民兵营长年龄偏大，影响武装工作的质量。武装工作特别是征兵工作具有一定的政策性和时间性，而且随着网上办公的普遍化，工作模式发生了很大变化，很多工作都需要网上办理。由于一些村的民兵营长年龄偏大，不会使用电脑，严重影响了工作时效和工作质量，有的村出现了民兵营长拿钱请人帮助网上办理有关业务的现
象。 二、主要原因 1、现役军人待遇还不够高。近年来，现役军人的工资待遇虽然取得了大幅度提升，但是与西方国家相比还是有很大的差距，这样就造成一些青年对参军入伍提不起精神。 2、退役军人安置不理想。我县在对待退役士兵安置工作上缺乏力度，绝大多数都是实行的货币安置，愿意要工作的也是安排的鸡肋式的工作岗位，极大的打击了退役军人的光荣感和自豪感，使退役士兵产生被丢弃的感觉，自尊心受到伤害。 3、现役军人家庭优待工作做得不够好。好多地方政府领导，一到征兵的时候就头疼，却不注意做好平时的积累工作，人们都有一种舆论导向和利益导向心理，现役军人家庭在现实生活中并没有受到大张旗鼓的优待，军人家庭没有光荣感，缺乏受到尊重的感觉，从很大程度上影响了应征青年的家庭支持子女参军的积极性。 三、建议和对策 1、不断提高现役军人经济待遇。 2、改善和加强退役军人的安置工作。如果货币安置就要给予足额的经济补偿，如果要安置岗位就要诚心诚意的安置到合适的工作单位和岗位上，不要应付差事。 3、地方党委政府研究制定一系列综合性的现役军人家庭优待政策和机制，树立军人家庭自豪感，向社会传递明确的信号：“一人参军，全家光荣”不是一句空洞的口号”而是有实实在在的有待和照顾。
督查报告.doc
一、当前加强督查督办工作的重要性 为政之要，贵在务实，重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神，督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。20xx年，市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标，并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式，创造性落实上级决策部署，进一步转变工作作风，开拓创新，确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中，做好督查督办工作，对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。 （一）把握督查督办工作的内涵。督查督办，就是监督检查、督促办理。从字面上理解，其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说，它是对领导安排部署工作落实情况的监督，也是对干部思想作风和工作作风的检查，是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。 （二）纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工
作中，往往一些工作决策比较好，但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果，而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象？根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节，或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明，督查影响落实，落实影响效果，进而影响形象。因此，针对以上状况，必须在克服“三化”问题上下功夫，把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法，不深入基层，不到现场检查，这种督查只触其表，未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，难以增强效果。 （三）充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标，目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段，在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题，如果落不到实处，就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策，源于实践，通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，把决策变为
执法规范化调研报告
关于加强执法规范化建设调研报告 没有规矩不成方圆。检察机关如果执法不严格，工作不规范，执法公信力就会大打折扣。必须把执法规范化建设作为提升检察机关执法公信力的基础性工作，积极探索和构建科学的检务运作模式，以规范促公正，以规范树形象。下面，我就县院在加强执法规范化、提升执法公信力建设中的思考和实践向大家作汇报交流： 一、主要做法 1 、强化教育引导。按照上级检察院的部署要求，先后开展了“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”、政法干警核心价值观等一系列教育活动，将这些教育活动与“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题相结合，教育引导干警强化宗旨意识，统一执法思想，进一步确立实体法与程序法并重、打击与保护并重、公正与效率并重、尊重和保障人权、坚持办案的法律效果与政治效果、社会效果有机统一等正确执法观。 2、开展检务督察和执法效能监察。纪检监察部门采用明察暗访、突击检查等方法，强化对遵守“禁酒令”和警车使用管理规定等规章制度执行情况的督察。为每一名检察人员建立执法档案，客观记录执法办案情况，作为考核、奖励、责任追究的重要依据。 3、主动接受上级机关的监督检查。严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查批准制度；检察委员会决定的重大案件和事项及时上报市院备案；职务犯罪案件一审判决后，按 要求将相关的审查报告、起诉书、出庭意见书及判决书上报上级院同步审查。 4、积极推进管理机制创新，探索加强执法办案管理和队伍管 理的新机制。按上级院要求成立案件管理中心，对全院案件统一
受理、登记、分流案件，统一接收、保管、移送涉案款物。在公诉科内设刑事审判监督办公室，指派专人负责对刑事审判进行监督、法律监督调查及抗诉等工作。绩效考核实施方案及评公细则基本完成，年底将初见成效。 二、存在问题 1、规章制度还不完善。在某种程度上而言，法律体系不健全，相关制度不完善是导致执法问题出现的重要原因。主要表现为：一是法律法规滞后性。相对于丰富多彩、千变万化的社会生活，法律规定总是具有一定的滞后性。特别是随着我国改革开放进程不断加快，各类新情况新问题新任务不断涌现，执 法工作面临社会形势日趋复杂，一些法律法规的滞后性更加凸显。二是规章制度不明晰。一些法律法规规定过于原则，可操作性不强。三是相关规定相冲突。由于不同规章制度出台的时间不同、背景不同，一些规定内容之间出现了不一致甚至相互冲突问题，致使干警在执法时无所适从。 2、执法思想有偏差。有的检察干警对规范执法的意义、目的认识不深，把握不透，存在抵触思想、厌烦情绪；有的对执 法规范化建设的重视程度不够，缺乏积极性和主动性；有的“有罪推定”观念根深蒂固，在案件办理过程中往往疑罪从有，只注意收集嫌疑人有罪、罪重的证据，而忽略无罪、罪轻的证据；有的不能正确处理“打击与保护”，“配合与监督”，“数量与质量”，法律效果、政治效果和社会效果的关系，只顾埋头办案，不考虑大局稳定和社会影响。 3、监督管理不到位。认识上，检察机关领导不愿自我揭短，执法干警对自己的监督行为不理解、不支持，对各项监督行为有抵抗情绪，从事监督工作的人员，认为和同事低头不见抬头 见，不愿得罪人，不敢监督。方法上，缺乏那些真正管得住，使执法干警对执法不规范的行为不敢为、不能为、不愿为的办