县水源涵养林基地建设项目可行性研究报告

县水源涵养林基地建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称：XX省XX县水源涵养林基地建设项目可行

性研究报告

1.1.2项目法人：XX（XX县林业局局长）

1.1.3项目承办单位：涉及乡镇林业工作站

1.1.4项目主管单位：XX县林业局

1.1.5技术负责人：XX XXX

1.1.6参加人员： XXX XX XXX XXX XXX

1.1.7施工方案编写: XXX

1.1.8审核单位:XX省林业调查规划院

XX市林管站

1.1.9项目目标：该项目目标是通过人工造林，按照生态XX建设的需要，建立水源涵养林基地，从根本上改善我县生态环境，面，促进县域经济发展，改善生态环境。

1.1.10项目范围：该项目涉及XX县的4个乡镇。

1.1.11项目建设规模和内容：项目建设规模为1万亩，项目建设内容6000亩杨树和4000亩五角枫。

1.1.12项目工程进度：本项目一年完成，即2009年３月底前完成基地建设任务。

1.1.13项目总投资：该项目总投资为236.16万元，其中地方自筹116.16万元，申请国家投资120万元。

1.1.14项目成效：该项目的建成，具有十分显著的直接经济效益和生态社会效益。项目建成后，可新增有林地面积1

万亩，新增活立木蓄积9.68万立方米，可获得木材6.65万立方米，其直接经济效益3872万元。

1.2可行性研究报告编制依据

1.2.1国家林业局《林业“九五”计划和2010年远景目标》中林业建设投资测算标准。

1.2.2XX省林业厅关于上报水源涵养林建设项目的通知（豫

林文[2008]48号）

1.2.3XX省林业生态建设规划和XX县林业生态建设规划。

1.2.4XX市林业工程投资估算资料。

1.2.5XX省“十五”期间林业工程参数

1.2.6国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定》，（试行）；

1.2.7《林木种苗工程项目建设标准》，（试行）；

1.2.8XX县林业局提供的其它有关资料。

。

1.3主要技术经济指标见下表

主要技术经济指标

1.4结论

该项目既有建设的必要性、紧迫感，也具备建成所必需的条件。项目的建设对增加项目区的森林资源，改善项目区的生态环境，涵养南水北调中线工程水源地的水源,延长丹江水库的使用寿命,，具有较高的生态、社会、经济效益。项目布局合理，土地劳力资源充足，营造林经验丰富，造林技术措施可行。该项目所使用的技术经济指标是在广泛调查的基础上确定的，项目组织管理机构健全，领导重视，群众积极性高，配套资金有保证，能够保证实现建设目标，该项目投资风险小，切实可行。

第二章基地建设背景及建设必要性

2.1项目的由来及形成

为涵养水源，减少丹江水库泥沙的淤积，延长丹江水库的

使用寿命，改善项目区域内的生态环境，XX县林业局根据国家林业局和XX省林业厅的要求，围绕水源涵养林基地建设，结合XX实际，编制上报了XX县水源涵养林基地建设项目可行性研究报告，该报告经省有关专家评议、审核，认为切实可行。根据XX省林业厅豫林文[2008]48号《关于上报水源涵养林建设项目的通知》的要求，XX县林业局委托XX省林业调查规划设计院对该项目进行了可行性研究论证。

2.2项目建设的必要性

2.2.1适应XX省林业生态建设规划的需要，大力发展水源涵养林

随着社会发展对林业主导产业需求发生变化，林业成为生态环境建设的主体，只有坚持生态优先，林业建设才能够与国家发展的大局紧密结合，林业部门才能真正成为国家生态环境建设的主体部门。根据XX省2008-2012年五年林业生态建设规划，XX县编制了林业生态建设规划，把水源涵养林作为一项目重要任务来抓。明确了今后五年的水源涵养林基地建设任务，在XX县丹江水库及其支流选择合适地点营造水源涵养林。

2.2.2改善生态环境，净化丹江水库水质的需要

亚洲第一大淡水库—丹江水库，位于XX县境内，水面60万亩，是国家即将动工兴建的南水北调中线工程的渠首，引水源头，丹江库区的绿化状况直接影响南水北调工程源头的水源

涵养；水质的净化，关系着京津等地区人民生活用水及工农业用水质量。多年来，我县生态环境建设虽然取得了很大成绩，但由于长期对森林资源的超负荷利用，以及传统林业经营方式带来的弊端，导致目前的资源现状和发展水平与生态环境的改善，经济的发展不相适应。因此，我们在保护与治理环境的同时，选择适宜的地段营造水源涵养林林，是搞好南水北调工程源头水源涵养，净化水质，延长水库使用寿命，增加库区群众收入的必然手段。同时丹江水库位于长江上游，防洪蓄水作用十分明显，增加植被扩大森林面积，减少泥沙淤积，增加水库库容，不仅可以减轻长江防洪压力，而且对整个江汉平原的防洪安全都具有十分重要的战略意义。

第三章市场调查分析与需求预测

3.1产品现状及产品用途

XX县总面积420万亩，山区、丘陵面积290万亩，加上丹江库区落差地和四旁地，适宜杨树生长的面积达70万亩，近年来，围绕丹江口库区生态改善，大力营造水源涵养林林，在库区已完成10万亩造林任务，且生长快、材质好，每年通过间伐可获得木材5000 m3左右，主要为县内10多家人造板企业提供原料，但由于产材有限，大多企业处于关停产状态，产

品供不应求。

3.2国内外用其产品的近期生产能力、产量和变化趋势

根据有关资料，目前我国平均每年对生产用材（包括商品材和农民的用材）的实际需求量为1.5-1.6亿立方米，而2007年我国木材需求量达3.5亿立方米，其中生产用材2.1亿立方米，就我国目前的森林资源状况来看，每年大体缺口在5000万立方米左右，尤其是天然林资源保护工程实施后，木材产量压缩，木材供给的缺口达到6000万立方米，供需矛盾突出。

3.3产品成品情况

水源涵养林基地建设主要为木材加工企业提供工业原料，基地建成后，年可提供木材6.55万立方米，其中可用于胶合板加工的大径材占30％，年可供木材1.97万立方米，可用于浆低材占70％，年可供木材4.59万立方米，除满足我县需求外，还可为周边企业提供原料。

3.4国内外远期、近期需求量预测

我国造纸工业发展很快，目前纸和纸板的产量已跃居世界第三位，但由于木浆生产缓慢，国产木浆仅占造纸原料的10％左右，远远低于世界90％的水平，每年大体进口木浆和纸板400-500万吨，另外我国人造板工业也是迅猛发展势头，每年木材需求量9500万立方米，预计到2010年木材需求量将达1.1亿立方米，由于受原材料供应制约，人造板生产能力远远

没有得到发挥。

3.5产品销售预测、竞争能力和进入国内外市场前景

项目产品为木材，主要用于人造板和浆纸材加工。目前国家为解决以木浆为原料的高档印刷纸、强韧包装纸等需求，每年花大量外汇，进口木浆、纸板和纸制品，每年进口量达500万吨，胶合板目前国内需求量逐年增加，销售市场十分广阔，同时木材浆纸是上等造纸原料，国际市场紧缺，竞争能力强，国内外需求量大，市场前景看好。

第四章项目建设条件分析

4.1自然条件

XX县位于XX省XX市的西南部，鄂、豫、陕三省七县结合部，为秦岭山系东南余脉的延伸地。北邻西峡县，东接内乡县和邓州市，南靠湖北省丹江口市和老河口市，西与陕西省商南县和湖北省郧县毗邻。处于东径110°58′--110°53′，北纬32°35′-33°23′之间。

4.1.1地形地貌

北部和西北部属秦岭东延部分，伏牛山南侧，大致为东西走向，境内有海拔900米左右的猴山、香炉山、封子山、肖山、角子山，从北向南连绵不断。县西和西南部有秦岭、大巴山纵

贯，与湖北交界的泰山系走马岭呈东西两峰，分别海拔1033米和1086米，为全县最高峰。库南山区的朱连山、三尖山、马头山，海拔在450-500米之间，库东属XX盆地西南边缘，呈宽平垄岗状，境内山岭起伏，层峦叠嶂，沟壑纵横，大小山头6588个，山沟9214道，小溪144条，丹、灌、淇、滔、刁五条河流贯穿全境，丹江水库位于县境南部，由于群山环抱，形成西北突起向东展开的马蹄形地势。

4.1.2地质、土壤：

西北山地，地质构造复杂，自代兴沟—玉皇顶—和尚头山一线为界，分为南北两部，北部多为古老变质岩，主要是片麻岩，片岩土壤多为黄棕壤亚类的砂石土，土层较厚，肥力较高，中性偏酸；南部多为沉积岩，以石灰岩为主，土壤多为黄褐土亚类的石碴土，土层较薄，保水保土性能差，表层碳酸盐反应不明显。

丹江、灌河中下游，主要为沉积变质岩，丹江岸边仍以石灰岩为主，在丹江沿岸有一狭长的红色地区，主要是红色泥沙岩、页岩、砾岩，土壤除黄棕壤外，还有紫色土、潮土和水稻土。黄土垄岗地区的成土母质为下蜀系黄土，大体呈条状分布。

全县土壤计有四个土类，五个亚类，十五个土属，三十三个土种，多为酸性到微碱性，ph值5.5—7.5，一般无石灰反应，黄棕壤占主要地位。

4.1.3水文、气候

XX县河流均属长江流域汉江系，丹江为汉江一级支流，灌、淇、滔等14条河流为汉江二级支流，其他支流小溪140多条，全县河流流域面积1000平方公里以上的有丹江河；流域面积在100-200平方公里之间有灌河、淇河、滔河、刁河、东簧河等7条，流域面积30-100平方公里之间的有白浪河等11条。XX县内的河流分属丹江和刁河水系，丹江水系流域面积占全县总面积的93.5％，刁河水系流域面积仅占6.5％，丹江水系属山区型河道，河槽深，比降陡，洪枯流量变幅大，丹江荆关段洪枯流量之比最高年达300多倍，部分小河夏秋洪水陡涨陡落，冬春季节枯竭甚至断流。全县河流均无封冻期。地下水：XX县浅层地下水主要为大气降水补给，平均每平方公里含水量12万立方米，储量占全县地下水的74％，个别地方深层地下水自岩石缝隙涌出，形成水泉，终年不断。

项目区年平均气温15.8℃，极端最高温度42.6℃，极端最低温度-13.2℃，元月份平均气温 2.4℃，七月份平均气温28.4℃，由于地形影响稳定通过0℃的日期比淮南的商城、新县还要早8-10天，≥0℃的积温5600℃以上；≥5℃的积温5500℃以上；≥10℃的年积温平均为5123.2℃，都是全省最高值，无霜期228天，初霜期约在11月上旬，终霜期约在3月下旬，热量多，霜期短，是全省最温暖的地方，年平均降水

量为804.3毫米，且多集中在7-9月，约占全年降水量49％，4-10月降水量平均680.4毫米，占全年降水量84.6％，蒸发量为1743.8毫米，年平均相对湿度70％，≥10℃的日期为235.3天。

境内五河一库是天然的水热调节器，山河错落能较多的吸收太阳能，冬季北部有高山阻挡冷气团南侵，春秋东南来的暖湿气团顺河爬升，热量资源丰富，形成冬不严寒，夏不酷暑的温和气候，适宜野生动植物的生存繁衍。

4.1.4森林植被

我县位于北亚热带与暖温带结合部，属于亚热带常绿阔叶林和北亚热带常绿落叶阔叶林地带，适生的植物种类繁多，常见的有栎类、马尾松、侧柏、杉木、棕榈、枇杷、杨、柳、榆、槐、椿、栎、和稀有树种：官桂、三尖杉、刺楸、刺黄连、香果树、银杏、樟树、白皮柏、青檀等279种，灌木有酸枣、冬青、胡枝子、荆和、黄栌木、锦鸡耳、麻桑等156种，藤本植物有野蔷薇、青藤、葛条、弥猴桃、五味子等26种。草本植物有白草、茅草、莎草、龙须草、蒿类、蕨类等410种。柑桔、柿子、桃、杏、梨、苹果、红果、核桃、板栗、枣、葡萄、樱桃等干鲜果都有出产。漆树、油桐、乌桕、黄连木木本油料比比皆是，尤以油桐最多，药用植物有二花、酸枣、柴胡、桔梗、香附、杜仲、山楂、五味子、女贞等400多种，构成了绚丽多

姿的森林植被区系。

4.2社会经济条件

全县总面积2798平方公里，辖16个乡镇，517个行政村，72万人，其中农业人口62万人，占总人口的86﹪，农业劳动力28万人，人口密度257人/平方公里。2002年全县国民生产总值27.3亿元，工农业生产总产值52.8亿元，其中农业总产值18.31亿元，工业总产值34.49亿元，地方财政收入9748万元，农民人均纯收入1140元，是国务院确定的《“八七”扶贫攻坚计划》重点扶持贫困县之一。

4.3林业资源现状及林业生产情况

我县林业资源丰富，自然条件得天独厚。2007年森清结果表明，全县林业用地186万亩，占土地面积的44.2％；林业用地中，有林地159.2万亩，占69.8％；疏林地20万亩，占10.7％;灌木林15.8万亩，占8.9％；未成林地1.29万亩，占0.69％；无林地55.2万亩，占29.6％。在用材林中，按林种划分，用材林36.5万亩，占27.9％；防护林48.5万亩，占37.1％；薪炭林7.5万亩，占5.8％；经济林38万亩，占29.1％；特用林0.3万亩，占2.3％。全县活立木蓄积为103.8万立方米，其中林分蓄积为916870立方米，疏林蓄积量为28201立方米，散生木蓄积5447立方米，四旁树蓄积量为88308立方米。全县林木覆被率为37.9％。

近年来，在各级党委、政府的重视和领导下，我县林业生产发展非常迅速，造林绿化速度不断加快，长防林工程、名优特经济林基地、世行贷款造林重点项目取得显著成效。1999年以来共完成大面积造林40万亩，有林地面积增加21.4万亩，林木覆盖率提高5.1个百分点，活立木蓄积量净增14.8万立方米。林业产业结构得到优化。全县共确立大枣、板栗、花椒等林果树种为主栽品种，新发展经济林9万亩。林业生产的科技含量显著提高，共推广新品种10余个，新技术10余项。林果示范园建设初具规模，森林资源保护管理工作进一步加强，2007年全县经济林总产量6500万公斤，林业产值2.5亿元，林业已成为农村经济发展的一大支柱产业。

4.4土地资源条件

4.4.1各类土地面积

全县总面积420万亩，其中山地丘陵面积290万亩，耕地70万亩，水域面积60万亩。林业用地186万亩，宜林荒山55.2万亩，需要退耕的坡耕地20万亩。

4.4.2更新造林地的数量及分布

全县适宜项目建设的土地主要集中于丹江库区，分布于寺湾、大石桥、盛湾、马蹬四个乡镇

4.4.3造林地立地质量评价

XX县丹江库区多为沙质壤土，土层厚，肥力高，土层（A+B

层）厚度均在50厘米以上，符合水源涵养林建设项目的设计要求。

4.5劳动力资源条件

全县总人口72万人，其中劳动力28万人，由于修建丹江口水库，淹没XX良田28万亩，造成人均耕地不足1亩，有10万剩余劳动力，劳力资源充足。

4.6基础设施条件

4.6.1种苗供应条件

全县有固定苗圃2700亩，其中国有苗圃850亩，项目实施后，年需育苗面积300亩，现有育苗条件可满足项目造林需要。

4.6.2交通条件

我县地处山区，经过近几年的努力，基本实现了村村通公路，交通便利，四通八达。邓州—荆紫关公路纵贯全境，丹江口水库船舶沿汉江入长江可达武汉、上海等地，宋岗码头距邓州市火车站仅30公里，交通运输条件极为便利，为项目的实施提供了十分有利的保障。

4.6.3机械设备条件

近几年，农村经济迅速发展，据调查，项目区平均3户有一台拖拉机，每乡镇有2台挖穴机，基本可满足造林需要。

4.7产品的贮藏、加工、运输条件

XX县现有大型浆纸加工企业一家，胶合板加工企业12家，周边县有胶合板加工企业30多家，加工、销售方便，同时，项目村村村通公路，全县拥有大型运输车辆500多辆，运输条件方便。

4.8销售市场条件

我县XX泰龙纸业集团是豫西南较大的造纸企业，设备先进、技术力量雄厚，产品供不应求，同时，胶合板企业生产历史较长，与广东、浙江、山东等地的销售企业建立长期稳固的合作关系，质量高，信誉好，销售市场广阔。

4.9外部协作条件

XX县是国家南水北调中线工程的调水源头，生态环境建设举国关注，项目实施后，不仅具有巨大的经济效益、社会效益，而且还有巨大的生态效益，各级政府对丹江库区的生态建设十分重视，为项目的顺利实施提供了良好的外部环境。同时，项目区现有林业科研推广和乡级林业工作站16个，共有科技人员45人，中级专业技术人员12人，完整的科研及科技推广体系为项目实施，增加林业科技含量奠定了基础。

项目区各级政府非常重视林业建设，把林业建设作为改善生态环境和带动地方经济发展的重要手段，每年都拿出一定的资金进行林业生态和产业两大体系的建设，当地群众积极投工投劳，发展林业事业，具有良好的社会环境，在长期的林业生