建设工程招标程序和步骤
招投标中心内容与程序招标人
（招标代理机构或招标单位）投标人
工程建设项目电子招标投标
邀请招标工作流程图
适用“采用邀请招标，全部受标，投标人按规定参加开评标”的北仑原受标及开评标组织方法，或者“采用邀请招标，全部受标，经资格条件评审合格的投标人参加开评标”的北仑新受标及开评标组织方法
建设工程招标程序和步骤
一、向招投标管理机构报建
1、工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；
2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；
3、建设单位填写《建设工程报建登记表》，连同应交验的立项批准等文件资料一并报招投标管理机构审批。
二、核准招标方式和招标范围
国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人的自行招标条件和招标范围。对符合规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。认定招标人不符合规定的自行招标条件的，在批复可行性研究报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。一次核准手续仅适用于一个建设项目。
三、编制招标文件
招标文件包括以下内容：
1、投标须知；
2、招标项目的性质、数量；
3、招标工程的技术要求和设计文件；
4、招标的价格要求及其计算方式；
5、评标的标准和方法；
6、交货、竣工或提供服务的时间；
7、投标人应当提供的有关资料和资信证明文件
8、投标保证金的数额或其他形式的担保；
9、投标文件的编制要求：投标文件的格式及附录；
10、提供投标文件的方式、地点和截止时间；
11、开标、评标的日程安排；
12、拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；
13、要求投标人提交的其他材料。
四、发布招标公告或发出投标邀请书
1、实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；
2、采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；
3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报
名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。
五、对潜在投标人进行资格审查
1、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。
2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。
3、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。
4、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。
六、发招标文件
1、招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；
2、招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法；
七、项目现场勘察招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：
1、施工现场是否达到招标文件规定的条件；
2、施工的地理位置和地形、地貌；
3、施工现场的气候条件；
4、施工现场的地址、土质、水文等情况；
5、现场的环境；
6、临时搭建的设施等。如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。
八、投标人编制投标文件
1、投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；
2、投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；
3、在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；
4、在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；
5、招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。
九、组建评标委员会
1、由招标人依法组建评标委员会；
2、评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成；专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；
3、招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
4、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；
5、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。
十、开标、评标，提交评标报告
1、开标会议由招标人组织并主持；
2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；
3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；
4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。
十一、确定中标人根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：
1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；
2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；
3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。
十二、招标人提交招标投标情况的书面报告招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：
1、施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；
2、相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。
十三、发出中标通知书
1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标
人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。
2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。
十四、签定合同
工程项目建设程序详解资料
工程项目建设程序 一、工程建设前期阶段 （一）项目建议书 （二）可行性研究 （三）立项 二、工程建设准备阶段 （一）报建 （二）委托规划、设计 （三）获取土地使用权 （四）拆迁、安臵 （五）工程发包与承包 三、工程建设实施阶段 （一）工程建设项目施工准备管理 （二）工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案与保修阶段 （一）工程竣工验收及备案 （二）工程保修 投资许可证（发改委） 项目建议书（发改委） 办理选址意见书（规划局） 可行性研究报告（发改委） 工程报建备案（建委） 立项（发改委） 确定施工队伍（招标办） 施工许可证（建委） 建设实施（监理、施工队伍） 建设工程规划许可证（规划局） 初步设计施工图设计（建委）
建设用地规划许可证（规划局） 竣工验收及保修（建委） 确定监理队伍（招标办） 确定勘察设计队伍（招标办） 交纳建设费用（财政） 消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局） 确定材料、设备供应商（招标办） 申请土地开发使用权（国土房管局） 拆迁、安臵（国土房管局） 质量监督（质检站） 安全监督（安监站） 施工放验线（规划局） 报开工报告年度计划申请文件（发改委） 工程建设程序图承办内容（承办单位） 图示环境影响评价文件报审（环保局） 用地预审报审（规划局） 地震安全性评价（环保局） 程序流程 建设单位申请 办理选址意见书 xx市发改委立项
建设单位委托做总平面图 规划局组织审总平面图 规划局办理用地规划许可证 国土房管局办理用地手续 建设单位委托设计并提供设计方案 审批设计方案，其中规划局审批方案 建设单位委托作初步设计 初步设计审批 规划局审查项目管理意见 建设单位委托做施工图 施工图审查机构审施工图 建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书 规划局发建筑核位红线 规划局办理工程规划许可证 建设单位招投标 质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书 缴纳建设工程规费办理施工许可证 凭进场通知书放线验线 竣工验收备案 第一部分工程建设前期阶段
建设工程招投标管理
建设工程招投标管理 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段。 目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，根据近几年参加施工招投标项目的实际情况来看，由于有些地方及建设单位有关部门对建设工程施工招投标制度理解不够，指导思想、具体操作等存在着偏差，主要体现在以下几个方面： 1.对施工企业的审查控制不严格 有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标，导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标（一些有资质的施工企业，只负责出资质，任人挂靠，收管理费了事），这种"高资质投标，低资质进场，无资质施工"违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大漏洞，直接影响工程施工的质量。 2.建设工程项目标书被“化整为零” 原本一个标段就可以的工程标，却被人为地划分为若干不合理的小标段项目，造成施工过程中责任不清、互相扯皮等现象。其实，作为建设工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。但是现实生活中有些建设单位为了急功近利，及早竣工，有的凭主观意愿行事，竟将标段划分为若干小工程量，更有甚者擅自强行转包施工企业。由于过多施工单位的进入，不
仅影响到工程的连贯性，而且会不利于机械化施工的开展。 3.工程建设管理混乱 些地方工程建设市场较为混乱存在着"五无"（无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督）工程，工程仍监管不到位，制止不力，工程基建程序不能认真执行，招投标行为图于形式。有的施工企业在同一次招标中既以总公司名义，又以分公司名义参加投标，"一标两投"，或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价；同时，有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有效控制。 4.投标定标过程控制不严格 工程交易中心运作机制有待进一步完善首先，有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。其次，由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。
建设项目招标程序
建设项目招标程序 一、招标活动的准备工作 项目招标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。 1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。 2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。 2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。 3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。因此，应当具体情况具体分析。 4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。 二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发
工程项目建设程序及流程
化工项目建设程序 化工项目建设程序是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。 1.1 化工项目建设具体流程 1.1.1可行性研究（由企业或委托中介服务机构进行） 1.1.2项目选址（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设 用地规划许可证） 1.1.3项目立项或备案（按照项目分类，省或市安委会组织相关部门 审查通过后，由企业向发改委申请立项或备案） 1.1.4进行环境影响评价（企业委托有资质的中介服务机构进行） 1.1.5环境影响评价批复（环保部门批复环境影响报告） 1.1.6进行安全预评价和职业病危害与评价报告（企业委托有资质的 中介服务机构） 1.1.7安全与评价报告评审（专家评审） 1.1.8职业病危害与评价报告审核决定（卫生部门） 1.1.9安全与评价报告备案（企业到安监部门备案） 1.1.10安全审查（安监部门进行安全审查） 1.1.11政府批准（安全审查合格后，由安监部门下发批准书） 1.1.12申领工商营业执照（企业凭批准书到工商管理部门办理营业执 照） 1.1.13办理土地使用证（企业到国土管理部门办理） 1.1.14进行初步设计（企业委托有资质的设计单位进行） 1.1.15初步设计审查（消防部门【消防设计审核意见书】、卫生部门 【职业病防护设计审查意见书】、安监部门【安全设计审查意见书】进行审查） 1.1.16施工图设计（企业委托有资质的设计单位进行） 1.1.17申领建设工程规划许可证（企业到规划部门办理建设工程规划 许可证） 1.1.18申领建设施工许可证（企业到建设部门办理建设施工许可证）
建筑工程招标范本及招标投标备案流程表
最新的[合同范本]工程招标书范本 目录 第一章投标须知……………………………………………… 第二章合同条件……………………………………………… 第三章合同协协议条款……………………………………… 第四章合同格式……………………………………………… 第五章技术规范……………………………………………… 第六章投标书………………………………………………… 第七章工程预算书…………………………………………… 第八章资质及相关资料……………………………………… 第九章：施工组织设计………………………………………… 第十章图纸及工程量清单…………………………………… 第十一章评标办法……………………………………………… 第一章：招标需知 一、总则 1、工程说明 1.1工程概况：(略) 本工程已完成施工图设计，投标单位依据施工图内容进行施工投标。 1.2工程综合说明： 1.2.1工程名称：**工程 1.2.2建设地点：** 1.2.3结构类型及层数：(略) 1.2.4建筑面积：(略) 1.2.5承包方式：包工包料 1.2.6保修要求：按建设部80号令 1.2.7质量要求：确保优良 1.2.8要求工期：要求工期为****天。 1.2.9招标范围：****。 2、资金来源：（略） 3、资质与合格条件的要求 3.1为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业(以下称“投标单位”)至少须满足前附表第4项所要求的资质等级。
3.1.1参加投标的施工单位必须办理了工商注册，并持有工商营业执照的独立法人，持有建设行政管理部门颁发的工程*级以上施工企业，投标的施工单位委派的项目经理资质要求*级及以上，项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》(统一格式)。 2.2承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德； 3.3为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料： 3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以建设部颁发的新资质为准)和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授权委托书)]。 4、投标费用 投标单位应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 二、招标文件 5、招标文件的组成 5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充资料和第13条所述的招标答疑会由招标方发出的书面记录。 招标文件包括下列内容： 第一卷投标须知、合同条件及合同格式 第一章投标须知前附表和投标须知 第二章合同条件 第三章合同协议条款(略) 第四章合同格式(略) 第五章技术规范 第六章投标书 第七章报价表及工程预算书，第八章：施工组织设计 第九章资质及相关资料 第十章图纸及工程量清单 第十一章评标办法 5.2投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范和图纸。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 6、招标文件的解释 投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后招标答疑会前以
工程建设招投标管理办法
工程建设招投标管理办法 第一章总则 第一条为加强工程的招投标管理，从源头上控制工程投资，提高经济效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招投标法》的规定，按照《山东省交通运输集团公司招投标管理办法》要求，制定本办法。 第二条与工程建设有关的发包与承包，从事工程的建设、勘察、设计、施工、监理、装饰装修、环境绿化、建筑材料、设备、配件等生产经营活动的单位和个人，均应当遵守本办法。 委托招标代理机构的招标，参照本办法执行。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则。 第二章招标范围和方式 第四条与工程有关的以下发包与承包，应须进行招标： （一）规划方案设计、施工图设计、勘察、监理等单项合同估算价在10万元人民币以上的； （二）施工单项合同估算价在30万元人民币以上的； （三）建设单位供应的材料、设备、构配件，单项合同估算价在30万元人民币以上的； （四）法律法规规定的其他应当进行招标的。 第五条特殊的产品或服务，供应者不足3家，用招标方法不能引发竞争的，采用其他方法采购。
第六条确定施工总承包单位和重要分部分项工程施工单位的招标，投标报价应当采用工程量清单报价的方式；不具备工程量清单报价条件的，可采用费率招标的方式。 第七条招标原则上采用公开招标的方式，特殊情况下可以采用邀请招标的方式。 第八条对金额较大材料、大型设备，可采用技术招标和价格招标分开的方式，分两次招标。先根据技术、质量、工期等要求、确定几家符合要求的入围投标人，再组织入围投标人进行价格投标，采取低价中标确定中标人。 第三章招标的组织机构和程序 第九条公司成立招标小组，负责招投标的具体组织实施工作。招标小组对公司负责，并受其监督。 第十条招标小组由分管经理担任组长，基建处处长任副组长并组织招标工作中的基础工作，成员由土建、安装技术管理人员和材料设备采购人员组成。 第十一条招标小组主要行使下列职能： （一）根据本办法确定招标范围和招标方式； （二）安排招标日程，编制、发放招标文件，接受投标文件；（三）审查投标人资格； （四）根据需要组织相关人员对投标人进行考察； （五）组建评标委员会； （六）组织开标、评标、定标；
工程项目招标投标程序
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
工程项目建设程序详解(史上最全)
工程项目建设程序详解 一、工程建设前期阶段 （一）项目建议书 （二）可行性研究 （三）立项 二、工程建设准备阶段 （一）报建 （二）委托规划、设计 （三）获取土地使用权 （四）拆迁、安臵 （五）工程发包与承包 三、工程建设实施阶段 （一）工程建设项目施工准备管理 （二）工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案与保修阶段 （一）工程竣工验收及备案 （二）工程保修 ●投资许可证（发改委） ●项目建议书（发改委） ●办理选址意见书（规划局） ●可行性研究报告（发改委） ●工程报建备案（建委） ●立项（发改委） ●确定施工队伍（招标办） ●施工许可证（建委）
●建设实施（监理、施工队伍） ●建设工程规划许可证（规划局） ●初步设计施工图设计（建委） ●建设用地规划许可证（规划局） ●竣工验收及保修（建委） ●确定监理队伍（招标办） ●确定勘察设计队伍（招标办） ●交纳建设费用（财政） ●消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）●建设资金审计（审计局） ●确定材料、设备供应商（招标办） ●申请土地开发使用权（国土房管局） ●拆迁、安臵（国土房管局） ●质量监督（质检站） ●安全监督（安监站） ●施工放验线（规划局） ●报开工报告年度计划申请文件（发改委） ●工程建设程序图承办内容（承办单位） ●图示环境影响评价文件报审（环保局） ●用地预审报审（规划局） ●地震安全性评价（环保局）
技术设计
工程建设基本程序●建设单位申请 ●办理选址意见书 ●xx市发改委立项 ●建设单位委托做总平面图 ●规划局组织审总平面图 ●规划局办理用地规划许可证 ●国土房管局办理用地手续 ●建设单位委托设计并提供设计方案 ●审批设计方案，其中规划局审批方案 ●建设单位委托作初步设计 ●初步设计审批 ●规划局审查项目管理意见 ●建设单位委托做施工图 ●施工图审查机构审施工图 ●建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续●市建委办理施工图审查批准书 ●规划局发建筑核位红线 ●规划局办理工程规划许可证 ●建设单位招投标 ●质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书 ●缴纳建设工程规费办理施工许可证 ●凭进场通知书放线验线 ●竣工验收备案
新版《建筑工程招标投标管理办法》
建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求； （三）项目工程经济技术要求； （四）项目有关基础资料； （五）招标内容； （六）招标文件答疑、现场踏勘安排； （七）投标文件编制要求； （八）评标标准和方法； （九）投标文件送达地点和截止时间； （十）开标时间和地点； （十一）拟签订合同的主要条款； （十二）设计费或者计费方法；
建设工程招投标项目进场交易操作规范流程
建设工程招投标项目 进场交易操作规程 一、建设工程项目招标申报受理 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供相关资料： 1）法人证书或营业执照； 2）资金证明； 3）满足施工要求的设计文件或其他技术资料； 4）立项批文及核准的招标方式、围等； 5）行政主管部门批准的《建设工程招标申请表》； 6）法律、法规、规章规定的其它条件。 2、受理资料： 1）资料齐全，工作人员受理，并向招标人出具《项目交易受理回执单》; 2)资料不齐,工作人员应向招标人一次性告知需完善的容，并在《项目交易受理资料告知单》中注明。 3)受理员应严格落实首问负责制、一次性告知制，对招标人咨询交易活动有关情况给予耐心解释。 二、确认招标组织形式
(一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供自行办理招标相关事宜应提交的资料： 1）批准的招标组织机构； 2）招标人提供具有与招标项目和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员和履历。 2、确定资格： 1)经审核符合规定，招标人可自行编制招标文件，组织招标相关事宜; 2)经审核不符合规定，招标事宜应委托招标代理公司代理。 三、确定招标代理公司 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：2个工作日 (三)操作规程及要求： 1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，招标代理公司从中心中介机构库中随机抽取； 2、非国有投资的工程建设项目，业主可自行选择招标代理公司，也可在中心中介机构库中随机抽取； 3、依据工程需求确定招标代理公司资质等级； 4、抽取确定或自行确定招标代理公司，招标人应与招标代理公司签订委托代理合同；
1建设工程招投标管理制度
建设工程招投标管理制度 一、目的 第一条为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。 第二条本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。 二、适用范围 第三条本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。 三、招标组织机构及评标小组组成 第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。 第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。 四、小组成员主要职责 第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责： 1、运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后对外发布。 2、运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投
建设工程施工招标程序流程图
建设工程施工招标程序流程图 ?一、前期手续准备： ?在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。 ?二、招标前工作： ?首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。 ?三、招标登记 ?在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。 ?四、发布招标公告 ?在招标登记完成后，在省或市建设工程交易中心和有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。 ?五、编制资格预审文件
?公开招标采用资格预审选择投标单位时，应编制资格预审文件。资格预审文件应结合工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。 ?六、编制招标文件 ?招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。 ?七、投标企业资格预审 ?公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资 ?格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。 ?八、发售招标文件 ?招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。 ?九、编制工程量清单及标底价格 ?工程量清单应按照招标文件的要求，根据国家（2003）工程量清单规范以及施工图纸，进行编制参照国家和省发布的定额和国家有关技术标准规定，结合市场行情编制标底价格。 ?十、组织开标 ?在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。 开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人
工程项目建设程序(实用版)
工程项目建设程序 概述 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 工程建设程序的各个阶段 一、策划决策阶段 决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。 1．项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 二、勘察设计阶段 1。勘察过程： 复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 三、建设准备阶段 建设准备阶段主要容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。 四、施工阶段 建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策 王士伟
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策王士伟 发表时间：2019-07-30T09:42:23.250Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：王士伟 [导读] 摘要：招投标的管理工作不但能够促进市场的和谐发展，还能够保证建设项目的有序进行，因此招投标的管理在如今的社会越来越重要，因此针对招投标中不和谐的现象，国家应该建立相应的检查管理机制，严查严办，并且招标单位应该规范的书写招标文件，使得招标工作有据可依，最后招标单位及国家还要对投标单位进行审查，以促进项目的正常运行。 身份证号码：13068219870614XXXX 摘要：招投标的管理工作不但能够促进市场的和谐发展，还能够保证建设项目的有序进行，因此招投标的管理在如今的社会越来越重要，因此针对招投标中不和谐的现象，国家应该建立相应的检查管理机制，严查严办，并且招标单位应该规范的书写招标文件，使得招标工作有据可依，最后招标单位及国家还要对投标单位进行审查，以促进项目的正常运行。 关键词：建筑工程；招投标管理 一个建筑项目能够正常有序的进行，其一定程度上取决于招投标的管理。首先，对于地皮的招投标，如果对招投标管理产生混乱，那么会出现假标与陪标的现象，因此会出现相关的国家人员利用职权进行舞弊谋私，产生权钱交易的现象，使得一些地产开发商虽然资质不够级别，但是由于利用钱款对于相关官员进行诱惑进而拿到地皮，进行地产开发，但是一些地产其资质并不符合标准，资金链很容易出现断裂，使得地皮开发过程中由于地产开发商资金出现问题而终止开发，造成资源的浪费。其次，对于建筑单位的投标，如果招投标管理出现问题，那么在对建筑单位的招投标中也会出现上述现象，而相关人员由于金钱的诱惑，使得一些施工质量差的单位便会混进最终的中标单位，造成建筑的施工质量很差，甚至会出现安全事故，为建筑工程的施工带来困难。最后，如果对于招投标疏于管理，那么便会出现上下混乱，中标单位不符合标准，参标单位也会由于出现不公平的现象，采取极端的措施，为市场的秩序带来混乱。因此一个公平、有序、负责的招投标管理可以促进建筑工程的开展，也会对市场秩序进行维持。 2招投标内涵 招标是招标人在工程项目开始前，通过公告的形式来吸引参标人前来竞标，之后在符合开标条件时开始进行开标，之后对参标单位根据投标价格以及其资质进行筛选，以筛选最后的中标的单位。投标是指在招标人公开相关的规定后，参标人将自己的资质及竞标价格及相应的材料以文件的形式传递给招标单位，从而招标单位进行筛选的竞标行为。建设工程的招标及投标的管理是规范建筑市场的必然条件，因此具有着十分重要的意义。 3招投标的流程 建筑工程的招投标流程主要分为：招标，招标是由招标单位发起的，并结合自身的需求，进行招标文件的拟定，其拟定的依据是根据市场的需求及自身的需要对参标人员的资质的限制，从而达到对参标人的资质审查的依据；投标，投标是参标人根据投标的文件进行自身的检验，认为自身达到其所述条件，进而又能满足自身利益采取的经济性的活动，并根据自身的条件，对参与项目进行报价，并以投标书的形式传递给招标人的行为. 4招投标管理目前的现状 4.1项目投标的前期问题 在项目确立的时候，招标单位便开始进行招标文件的拟定。而在这个过程中，首先对于招标文件的书写，其招标文件的书写有时候并不能做到面面俱到，导致一些企业钻空子，强制的认为自己符合要求，从而去投标。其次，有些招投标的工作，在刚开始的招投标的文件书写时便已经确定好建筑单位或者地产公司，而并没有对外公布，对于他们来说，招投标只不过是一种形式，而其他的投标单位在不知情的情况下成为了陪标，这便违背了市场的公平性的原则造成其他单位产生一些极端行为，造成恶性循环。最后有些政府官员或者参标人员利用金钱或者权利来诱惑招标人员，从而将自己发展为中标的单位，这种行为也会造成市场的公平性丧失。 4.2招投标过程中的问题 在招投标过程中，也存在着十分多的管理问题，首先一些参标单位，为了提稿自己中标的概率，选择一些陪标的单位，故意的让这些投标单位增加他们的单价，从而使得招标单位在价格中的考量中选择了自己。其次对于招标单位，在招标过程中对于投标文件的筛选时，也会出现人为的因素，由于招标文件的不完善，使得一些对投标单位的筛序出现了可乘之机，一些筛序的人员，因为一己私利，便会利用空洞去淘汰一些企业，也会使得一些投标单位混入其中。最后，在评标的时候，对于评标人员，也会由于一己私利，便对某一个单位的标书打出高分，从而使得一些不合格的单位中标，造成市场的乱序。 4.2.1工程设计和实际情况存在偏差在编制投标文件的过程中，必须保证内容的严密性。如果投标文件的内容与实际情况有偏差或某些关键条款的解释不准确，容易产生歧义，导致投标人对投标文件的误解，这不仅浪费了双方的时间，但也导致了项目造价成本的增加。 4.2.2施工标准定位不明确 有些招标单位对建设项目的施工标准定位较为盲目，未能根据建筑项目的实际用途的使用需求制定明确的施工质量标准，而不同标准下选用的施工材料、工艺技术都有较大的差异，价格也有较大差异，导致各个投标单位报价差异很大，造成一定程度的价格混乱。 4.2.3评标专家体系不完善 招标单位一般建立评标委员会对投标方进行竞标评估，但评标专家多是一些管理者、领导层和财务人员，缺少具有一线工程施工经验且专业性较强的工程技术人员，在评标过程中主要从工期、价格等宏观指标入手，缺乏对施工材料、施工工艺、设备技术等细节方面的把控。 4.2.4低价中标模式不合理 长期以来，很多招标企业为了规避决策性风险，多采用低价中标模式，甚至将投标价格当作评标的唯一标准，这种情况很容易造成投标企业的恶性价格竞争，导致有的投标企业虚报价格，在中标后找各种理由追加投资，或者被迫降低施工质量标准，对建筑施工的质量和造价控制非常不利。 4.3工程项目的后续过程 在单位中标后，一些招标单位便对中标单位属于了管理，认为其中标已经可以自行管理，这一定程度上影响了建设项目的有序开展。首先在中标之后，中标单位也会对自己的建设项目进行外包分包，也会组织一场招投标，而中标单位的质量严重影响着建设项目的质量，
建设工程项目施工公开招标程序
建设工程施工公开招标程序 一、建设工程项目报建 1、建设工程项目的立项批准文件或年报投资打算下达后，按照《工程建设项目报建治理方法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2、建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。 3、建设工程项目报建内容要紧包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、打算开竣工日期、工程筹建情况等。 4、办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1立项批准文件或年度投资打算； 4.2固定资产投资许可证； 4.3建设工程规划许可证； 4.4资金证明。 5、工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文
件资料一并报建设行政主管部门。 *建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标治理方法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质 1、建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1是法人、依法成立的其他组织； 1.2有于招标工程相适应的经济、技术治理人员； 1.3有组织编制招标文件的能力； 1.4有审查投标单位资质的能力； 1.5有组织开标、评标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须托付具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订托付代理招标的协议，并报招标治理机构备案。 2、建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 三、招标申请 1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标治理机构审批。 招标申请表包括以下内容： 工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期预备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。
建筑工程招投标流程图(超详 细)
工程招投标流程图 工作阶段招标人投标人 政府部门 公开招票或邀请招标 1、确定招标方式 招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可 采用资格后审） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人 确定合格投标申请人 合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 6、发售招标文件
建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题 获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 8.1以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会 招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）
有关加强建设工程招标投标管理的一些规定
印发关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知 深府[2008]86号 各区人民政府，市政府直属各单位： 《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》已经市政府同意，现予以印发，请遵照执行。 深圳市人民政府 二OO八年五月八日
关于加强建设工程招标投标管理的若干规定 第一章总则 第一条为了进一步加强对本市建设工程招标投标的监督管理，规范招标投标活动，完善有形建筑市场，促进公开、公平、公正、择优原则的实现，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，制定本规定。 第二条在本市行政区域内利用国有或者集体资金投资新建、改建、扩建、装修、拆除等建设工程，依法必须招标的，适用本规定。 本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等。 第三条下列建设工程以及与工程密切相关的服务、货物应当进入建设工程交易服务机构进行交易： (一)建设工程项目总承包招标；
(二)建设工程施工招标、专业和劳务分包招标； (三)建设工程勘察、设计、监理、项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标； (四)与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标； (五)由发展和改革部门列入政府基本建设投资计划并使用计划内资金的修缮、园林绿化招标； (六)地质灾害治理等与建设工程有关的其他招标。 本规定所称“与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物”，是指以下设备、材料：房屋建筑工程中的电梯、中央空调、建筑智能化系统、给排水系统、电气系统、消防系统；市政基础设施及轨道交通工程中的各类设备设施；其他构成工程实体的原材料和半成品。 第四条市政府统一设立建设工程交易服务机构，为建设工程交易提供服务。任何单位和部门不得违反国家规定的程序设立与建设工程交易服务功能相类似的交易机构。建设工程交易服务机构应定期将财政投资的建设工程的交易情况进行统计、汇总，及时报送市财政主管部门，并纳入政府采购的统计范围。 建设工程实行预选承包商制度。国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程的建设单位应当从政府投资工程预选承包商资格审查委员会编制的预选承包商名录中选择确定投标人或者承包人。 第五条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等法律、法规、规章对建设工程勘察、设计、与工程建设项目密切相关的货物采购等招投标的程序、规则没有具体规定的，按