推进乡镇农村镇村级公益性公墓建设的意见

推进乡镇农村镇村级公益性公墓建设的意见为认真落实中央和省、市关于全面推行惠民殡葬政策以及加强公益性公墓建设的意见，进一步加强镇村级公益性公墓建设工作，更好的满足人民群众基本丧葬要求，根据XXX，结合我区实际，经区政府同意，提出如下意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，以推行惠民、生态、文明、节地殡葬为基本方针，以提升殡葬公共服务能力、减轻群众殡葬负担、推进移风易俗为基本目标，解决违规土葬和散埋乱葬问题，坚持政府主导，科学规划，因地制宜，适度集中，有序推进镇村级公益性公墓建设力度，树立厚养薄葬文明殡葬新风尚。

二、工作目标

X年X月底前，各镇街根据地域分布和风俗习惯，按照人口规划X—X处镇街公益性公墓，要完成镇村公益性公墓（骨灰堂）建设选址规划设计工作，争取年内每个镇街建成X处公益性公墓建设；X年X月底，要完成镇级公益性公墓建设任务；X年实现镇村级公墓全覆盖。

三、工作任务

（一）科学规划布局。以节约资源、保护环境为价值导向推进殡葬改革，建设公益性公墓，尽量利用荒地、贫瘠地或原有传统墓地，原则上不得占用耕地。

坚持统一规划布局，镇级公益性公墓，由镇街根据实际情况，可若干个行政村或社区联合建设一个镇级公墓，每个镇街统一规划建设X—X处镇级公墓，要按照辐射区域人口多少且满足X年的使用需求，规划每处公益性公墓的面积，占地面积一般掌握在X—X亩；村级公益性公墓要坚持先试点，后推开的原则，满足该村X年的使用需求，建设面积原则上不低于X亩。X个行政村、社区只能建设X处公益性公墓（骨灰堂）。平均每亩墓地规划设置不少于X个双墓穴（X 个穴位）。镇级与村级公墓不得重复建设。

（二）严格建设标准。按照《X省公墓管理办法》有关规定，公益性公墓原则上应保证使用X年以上，符合节约集约用地的原则，做到墓穴小型化、墓区园林化，绿化覆盖率不低于X%，或绿地不低于X%。单穴不得超过X.X平方米，双穴不得超过X.X平方米。墓穴间距不得大于X厘米，每排墓穴前后不超过X米，墓穴前X.X米用于硬化路面。墓碑主要采用卧碑方式，碑长不超过X厘米，碑宽不超过X厘米，厚度不超过X厘米，倾斜度不超过X度。公墓应设置围墙（或绿化隔离）和大门，围墙高度一般在X—X.X米之间。

村级骨灰堂建设规模，根据村、居人口数量，一般建筑面积控制在X平方米左右，单个格位双人存放平均占地面积不超过X.X平米。