浅谈如何撰写调研报告_郑玛岗

四、掌握要领 体现“五度” 作为起草人员，要切实把握好调研文章在 选题、标题、语言、结构、观点等方面的写作要 领和要求，体现“五度”：一是找准选题的角度。 调查研究，选题至关重要。要变盲目调研为按 需反馈，变微观角度为宏观角度，变个人角度 为领导角度，既增强领导意识，又强化平民情 结。同时切忌贪大求洋，要便于切入，选择全局 性和政治性强、对决策有参考价值和启示性作 用的题目；选择典型性强、对推动全局工作的 落实有导向和促进作用的题目；选择对破解具 体困难有突破意义的题目；选择大主题、小角 度的题目，在一个侧面、一个亮点、一个重点上 深入解剖，取得事半功倍之效。二是提升标题 的精度。标题是文章的眼睛，题好一半文。所以 调研应把标题看重些，不论大标题，还是每一 部分、每一层次的小标题，都应是在起草整个 调研报告中下功夫比较多的地方。标题力求洗 炼、明快、生动、深刻，达到新、深、特、准，观点 明确，问题的实质揭示到位。三是发挥语言的
事务公文写作
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搞好调查研究是秘书人员“参与谋”的基 本功，写好理论调研文章，更是提高秘书人员 自身综合素质的重要途径。笔者长期在基层从 事实用写作，深感写好理论调研文章绝非易 事，那么秘书人员如何撰写调研文章，多出调 研成果，更好地发挥参谋助手作用？笔者认为， 须从以下四个方面下功夫。
实度。调研文章的语言需要朴实无华和生动活 泼，最重要的是切合实际，撰写者既要用自己 的语言，又要用时代的语言，既要体现个人风 格，又要与时俱进。多用有个人表述特点的语 言，说平实、直白、活泼、深刻、有力、到位的话， 不说大话、空话、套话，时尚而不浮华，生动而 不失准确。四是升华结构的新度。 力求突破传 统的三段式，能写几部分写几部分。文风和结 构都要不拘一格，力求创新。实践中，常用的是 经验、做法加建议、启示的结构，属于纵横嫁接
一、统分结合法在公文写作中的功能 在日常的公文实践中，任何写作技巧和方 法都是用来为文章内容和形式服务的，它们具 有不可替代的功能和作用。统分结合法也不例 外，总体来说，它具备以下四种功能。 （一）有利于提高公文的层次性。统分结合 法在公文标题与标题之间的运用，最能体现文 章写作的层次性和条理性。“总”是什么，“分” 是什么，条分缕析、一目了然，往往能起到“纲 举目张、提纲挈领”的效果。譬如某篇公文的标 题是实施三个一百工程，小标题分别是：着力 实施引荐 １００ 位高端人才工程；着力实施引荐 １００ 项先进项目工程；着力实施引荐 １００ 所科 研院所工程。通过总述和分述，三个小标题与 大标题做到了有机衔接，层次清晰，让读者一
和发展中实现认识的螺旋式提高；要善于观念 求新，既立足当前又着眼未来，既尊重客观现 实又洞悉事物发展的未来趋势，才能为领导决 策提供与之相关的经济、社会和技术的变动趋 势资料，勾画出发展轮廓，为领导决策提供客 观依据。三是探索求实不浮浅。 首先，要坚持联 系和发展的观点。在研究某一事物时，一方面 要注意同周围有关事物的相互联系和相互作 用，抓住其内部的、本质的、主要的和必然的联 系，进行具体分析；另一方面，要注意从事物的 运动、变化和发展上去分析把握，防止用孤立、 静止的眼光去看待事物。其次，要坚持对立、统 一的观点。对调查对象的各种矛盾，以及矛盾 的各个方面进行分析；对事物在各个发展过程 和阶段上的各种矛盾、矛盾的各个方面进行有 机综合，从而揭示内在联系，抓住本质，找出规 律性东西。再次，要坚持比较、反复的观点。就 是要拿出自己的意见，上下左右互相通气，通 过比较鉴别，不断完善优化，防止以点带面，以 偏概全。
一、扭住关键 关注“五点” 围绕热点、难点和现实问题进行有针对 性、务实性调研，是写好调研文章的关键。在具 体写作中，须关注“五点”出高度、作文章。一是 关注领导思考的要点。 要紧紧围绕一个时期领 导工作的需要，善于换位思考，站在领导的高 度、全局的角度思领导之所思，谋领导之所谋， 以明晰的情况、透彻的分析和合理的建议反映 领导所关注的问题，作为领导决策的参考和直
式结构，但不是一成不变的，仍需要在实践中 不断有新的突破。五是挖掘观点的深度。 研贵 出招，须在深度上有突破。报纸上、文件上或领 导说过的，被实践证明是对的，是成功的经验 可不重复。要对每一个观点反复琢磨，力求突 破前人，对领导决策及指导和推动基层工作有 所启示，绝不可观点浅薄，无病呻吟。
（作者单位：中共渭南市委办公室） 编辑：蔡宁涛
三、抓住重心 做到“三不” 分析问题是写好调查研究的重中之重，是 去伪存真、力求升华的决定性阶段，目的在于 想方子、出招数，为领导出思路，为基层工作出 点子，为改革发展稳定出思想。对问题的分析 应切实做到“三不”：一是内容求准不走调。 通 过调查资料进行“去粗取精，去伪存真，由此及 彼，由表及里”的综合分析，由个别到一般，从 偶然性中发现必然性，从苗头性中洞察倾向 性，从动态性中把握规律性，提炼出总揽全局、 把握规律、展现趋势、见解独到的认识。二是立 意求新不守旧。 尽可能言人之未言，勇于创新， 善于创新，立异标新，使人耳目一新。要善于常 中寻新，挖掘那些隐藏在寻常现象后面有价值 的东西，发现一般人发现不了的东西，或根据 需要突出某一个侧面，使原来不被人们注意或 注意不够的观点和事实鲜明地凸现出来；要善 于推陈出新，通过对典型材料的研究分析，得 出理论性或规律性的东西，使其源于实践又高 于实践，并在实践中不断完善和发展，在继承
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某一个人的口味而搞假情况，说违心话。 二 是 把握真实性。 不唯上，不唯书，只唯实，深入实 际，掌握实情，对成绩不文过饰非，夸大其辞； 对问题不回避掩饰，敢于正视问题，勇于查 “忧”，敏于析“忧”，敢于报“忧”，善于解“忧”。 三是把握广泛性。 只有对调查对象有了详尽 的、准确的把握，进而借此进行分析、归纳、推 理和判断，才能形成对策。要科学、灵活地选用 典型调查、统计调查、试点调查、普遍调查、抽 样调查、书面调查、会议调查、个别访谈及民意 测验等方法，在具有广泛性、普遍性的基础上 使调查具有典型性、代表性。四是把握细致性。 “涉浅水者见虾，其颇深者察鱼鳖，其尤甚者观 蛟龙。”调查的深入细致程度直接影响着对现 实的准确把握。秘书人员要深入实际，深入群 众，不可蜻蜓点水，应付交差；要处处留心，精 心运筹，不可粗心大意，粗枝大叶；要始终如 一，弄清来龙去脉，不可虎头蛇尾，草草收兵； 要能吃苦，敢碰硬，不可心浮气躁，稍有挫折便 一蹶不振。
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统分结合法，也叫总分结合法，概括地来 说，就是能驾驭纷繁复杂材料，很好地归纳和 概括标题（统）与层次标题（分）之间，前面句式
（统）与后面句式（分）之间的逻辑层次关系，是 公文写作中经常使用的一种写作方法。无论是 文章一级标题和二级标题之间、二级标题和三 级标题之间，还是文章整体结构，文章开头、过 渡、主体、结尾等具体段落展开论述过程中都 经常见到。一般来说，统分结合法就是统述语 句中会出现数字化的量词，用数字把前后内容 串联起来。譬如，招商工作要实现“三个提高”， 就是提高招商的前瞻性、提高招商的针对性、 提高招商的实效性。因工作关系，笔者发现很 多机关公文中都用到了统分结合法，说明其在 公文写作过程中普适性强、实用价值高。笔者 在研究诸多范文示例基础上，就统分结合法在 公文写作中的功能和具体运用作一探析。
二、突出根本 把握“四性” 求实、唯实是写好调研文章的根本。要做 到这一点，须把握“四性”：一是把握客观性。 反 映事物的本来面目，而不能主观臆断，胡编乱 造，对事物本身加油添醋或切头去尾，随意剪 裁，也不能“坐在家里定盘子，关起门来想点 子，走到下面找例子，回到机关写稿子”，采取 在 调 查 之 前 就 划 框 子 、定 调 子 ，然 后“ 找 我 所 需”的唯心主义先验论方法；更不能为了迎合
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接依据。二是关注决策落实的难点。 各级特别 是基层工作人员在执行决策过程中，会遇到各 种各样的问题，秘书人员应真实地反映这些问 题，剖析其原因并提出合理的建议，向领导机 关提出对策，为基层排忧解难，有力推动各项 工作的顺利开展。三 是 关 注 群 众 关 心 的 焦 点 。 在一定时期、一定范围内时常出现一些群众所 关注的倾向性、苗头性问题或热门话题，它反 映了群众对一些问题的疑虑或某一方面强烈 的愿望和要求，面对这些焦点，群众街谈巷议， 情绪亢奋，要求强烈，许多问题若处理不当或 引导不及时，可能引起群众强烈不满。因此，针 对这些问题开展调查研究，反映民意，下情上 达，有助于尽快采取措施，解决问题，理顺情 绪，密切党群干群关系。四 是 关 注 值 得 推 广 的 亮点。 要关注工作实践中有推广价值的典型经 验、做法及工作成效，发现群众所创造的新鲜 经验，通过解剖、总结这些具有指导性、借鉴性 的典型经验，形成具有普遍性的原则、经验，为 领导指导工作、各地推进工作提供有益的对策 建议。五是关注尚未意识到的盲点。 主要指在 实践中人们尚不了解，但又危害经济建设和各 项社会事业全面发展的苗头性、倾向性问题。 这些问题为纷繁复杂的现象所掩盖，具有一定 的隐蔽性和危害性。如果忽视、漠视，甚至无 视，就会滋长蔓延成为严重的社会问题。对此， 秘书人员要练就慧眼，在深入实践的过程中细 思默察，倾听各方面意见和呼声，条分缕析，针 对存在的问题，析原因、究本质，挖真相、明危 害，写出对策性很强的调研文章，为领导、部门 解决问题提供依据。