司法鉴定工作状况调研报告完整版
编号：TQC/K339
司法鉴定工作状况调研报
告完整版
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市面向社会服务司法鉴定机构如雨后
春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式
在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局
面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制
较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质
不高、司法鉴定人员的管理机制不够科
学、合理等问题。为此，笔者根据工作经
验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出
了一些主要对策和建议。
【关键词】司法鉴定；现状；问题；
对策
司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动？除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。
目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在
主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。
一、我市司法鉴定工作的发展和现状
**市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响，我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。XX年党政机关机构改革时期，面向社会的司法鉴定机构管理职能划入市司法局，但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理，所以在"三定"方案中没有单独设立司法鉴定管理科，而是由法制科兼管，为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。XX年前，我市只有2家面向
社会服务司法鉴定机构：**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管，对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。
XX年，全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后，随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响，市司法局积极宣传运作，我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化，司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前，我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类（法医临床）4家；司
法会计类2家；工程质量类1家；产权交易类2家。目前，还有2家医学类机构已向省厅申报司法鉴定执业资格，待省厅审查许可。两年来，我市司法鉴定机构数量和接受司法鉴定委托数量均翻了三番。司法鉴定管理工作也稳步加强。今年5月，**市司法鉴定人协会成立，对面向社会服务司法鉴定的管理由单一的行政管理模式转变为行政管理和行业管理双管齐下的管理模式。虽然如此，无论是在司法鉴定机构数量和人员规模、业务开展上，还是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省还是处于后几位。
二、我市司法鉴定工作存在的主要问题
（一）司法鉴定机构的部门设置和运行机制亟待规范
首先，当前我市除由司法行政部门管理的面向社会司法鉴定机构外，还存在一些鉴定机构或部门，有些是司法机构内部设置的，有些是行政机关的附属单位，有些本身就是行政机关，公安、检察及卫生、物价等部门对外服务的鉴定机构各级都有。只要机构成立，不管鉴定人员技术、条件是否合格、齐全，都可以挂牌营业，出具鉴定结论。这种行为和做法明显违反全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定。
另外，我市司法鉴定的运行机制也较为混乱。当前，尤其是公、检、法等不同
系统、不同层次的司法鉴定机构之间受理鉴定的范围不明确，没有一套科学完备的有关鉴定受理的统一制度。在司法实践中，各系统、各层次的鉴定机构的鉴定受理工作普遍存在着随意性、混乱性和重复性，也使得司法鉴定工作的秩序出现了混乱，容易对案件的起诉和审理产生负面的效应。
（二）司法鉴定从业人员素质、司法鉴定公信力还需加强
首先，由于法律对从事司法鉴定的机构和人员准入资格要求规定不够严格，所以，受委托从事司法鉴定的社会专业鉴定组织仪器设备标准不等，鉴定人员水平也参差不齐，又因为缺乏严密的操作规则和
监督制度，难以保证鉴定结论的客观、公正。鉴定人员素质良莠不齐，司法鉴定整体水平不高。由于鉴定机构多而杂乱，难免鉴定人员中有滥竽充数者，特别是依附国家机关的庇护而生存的鉴定机构，其人员素质更令人堪忧，司法鉴定从业人员的整体素质不高，很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。
其次，一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益，曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求，扭曲了司法鉴定的本意，使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。同时，由于司法鉴定的费用是由当事人承担，更因为办案人员按司法鉴定结论就是办错了案，承办人员也不负错案
责任，鉴定人员也缺乏责任追究，所以，有相当部门的办案人员不是从案件是否确实需要的角度出发委托司法鉴定，而是动辄委托司法鉴定，过分依赖司法鉴定，结果存在造成一些案件久拖不决和资源的不必要浪费等弊端。
另外，由于公、检、法、卫生、物价、劳动等部门都有自己或者联系的司法鉴定机构，所以，办案人员在办案过程中自觉或不自觉地认为自家的"菩萨"灵。如一起伤害案，公安侦查鉴定为轻伤，检察审查起诉鉴定为重伤，一审法院作有罪判决后，被告人不服上诉，二审法院鉴定为轻微伤作无罪判决。几家弄得案件互相扯皮，当事人申请赔偿又互相推诿，久拖不
决，影响极坏。
（三）对司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理
一是司法鉴定人的权利、义务不明确。《刑事诉讼法》第119条规定："为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定"。《民事诉讼法》第72条、《行政诉讼法》第35条也有类似规定。当鉴定人的合法权益受到侵犯时如何有效地保护、鉴定人无故不履行义务时如何制裁均无法可依，影响了鉴定的法律权威。鉴定机构有权无责，随意出具鉴定结论。由于对鉴定机构、鉴定人员缺乏法律约束，随意出具鉴定结论也无相关制裁措施，使得
少数鉴定人员收受贿赂，出具偏袒一方的鉴定结论，这在财产评估中表现尤为突出，同一财产，不同机构出具的评估值有时竟会相差几倍！
二是对鉴定人员没有健全的培训和考核晋升制度。健全和实施科学合理的培训制度，是进行司法鉴定工作的基础，而建立和完善科学的、系统的考核晋升制度，则是不断提高鉴定人员技术水平，使鉴定事业不断发展的必要途径。两者互为联系，互为影响。几年来，在技术职称考核晋升的工作中还没有形成一套科学的完整体系，晋升标准仅仅以学历和工作年限为主要参考，客观上形成了技术职称晋升还是论资排辈，无水平高低、能力大小、贡
献多少之别，影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神。同时，司法鉴定管理人员及执业人员的教育培训、业务技能的提高还需依靠省司法厅或司法部组织办班培训，本市没有师资力量和技术能力。而司法鉴定经费又得不到充分保障，所以省厅或司法部组织的培训班有时也难以参加，司法鉴定的公信力则难以快速提高（四）司法鉴定程序规定还有待于进一步完善
主要问题是对重新鉴定没有具体规定。（1）是否需要重新鉴定无规定。一方当事人对鉴定结论不服，常提出重新鉴定的申请，法院是否准予，没有标准；（2）重新鉴定的机构如何选择无规定。实践中
有时出现越申请重新鉴定，鉴定机构的级别却越低的怪状，而各鉴定机构出具的相互矛盾的鉴定结论又成为重新鉴定的动因；（3）重新鉴定的次数无限制。一方当事人认为鉴定结论于己不利，就申请重新鉴定，一案多鉴甚为普遍，因鉴定而花去一年半载屡见不鲜。多渠道、多层次的重复鉴定，不仅增大诉讼成本，加重当事人负担，造成资源浪费，且经常出现鉴定结论相互矛盾的情况，法院对此无所适从，诉讼久拖不决。我市目前对此类问题也没有明确具体的制度和规定.
三、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议
（一）全面协调、切实解决司法鉴定
机构的部门设置和运行机制不规范的问题认真贯彻落实全国人大常委会的《关于司法鉴定管理问题的决定》和政法[XX]2号文件精神，把司法鉴定业务统一交由在司法行政部门登记管理的面向社会服务的司法鉴定机构办理，取缔一切依附国家机关的庇护而生存的不合法的鉴定机构；公安、检察、国家安全等各部门的鉴定机构或部门不得面向社会接受委托；取消法院委托鉴定的权限，法院只需保留审查当事人委托的鉴定机构和鉴定人是否在司法行政部门登记注册的权限就可以了。这样既符合公平、公正的司法原则，避免审判机关的"自审自委"行为导致法院与受委托机构产生利益关系，严重损害司法公正，又可
以促进我市面向社会服务司法鉴定机构公平竞争，推进司法鉴定事业的快速、健康发展。
（二）整合力量、切实加强司法行政部门管理职能和力度
目前，除**市外，全省各地市司法局均成立了专门的司法鉴定管理科，增加了专项编制，配备了专职人员，使司法鉴定工作层层有人抓、事事有人管。此外，司法鉴定业务经费在财政方面也没有得到充分支持和保障。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中人力、物力、财力上存在的问题，设立司法鉴定管理科，增加专项编制，配备专职人员，从而为推进我市的依法行政工作
努力奠定基础。
（三）严格把关、加强培训教育，切实提高司法鉴定执业机构和人员业务素质和司法鉴定公信力
一是要努力提高我市司法鉴定机构设备水平。今后我市要严把执业准入关，同时鼓励我市有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代，更多地采用新产品、新设备开展鉴定工作。此外，要通过实验室认证，形成高标准的司法鉴定机构和实验室，改善行业的设备和技术条件，提高我市司法鉴定机构的资质水平和资信能力。二是要努力提高我市司法鉴定机构人员技术水平。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作，鉴定人是以专
家身份提供证据，为了保障司法鉴定意见客观、准确、公正，鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的职业道德和坚定的法律意识。据统计，在我市现有的司法鉴定人中，高级职称的有26人，占总数的47.3%，中级职称以下的有14人，占总数的25.5%。本科以上学历的38人，占总数的69.7%，大专以下的17人，占总数的30.3%，可见提升司法鉴定人素质、提高鉴定技术水平，我们还要下更大的功夫，付出艰辛的努力。
（四）汲取经验、转变模式、加强司法鉴定机构和人员的制度建设和监督管理首先，在健全完善"两结合"管理体制的同时，至少应从以下八个方面加快构建我
市司法鉴定基本制度框架。一是司法鉴定机构及司法鉴定人的准入制度；二是司法鉴定机构和司法鉴定人名册管理制度；三是司法鉴定执业类别规范管理制度；四是司法鉴定活动实施程序、技术标准和操作规范制度；五是司法鉴定执业活动监督、检查和评价制度；六是司法鉴定机构内部规范管理制度；七是司法鉴定收费管理制度；八是司法鉴定人继续教育制度。
其次，要加强教育和监督管理。建立完善制度和机制，只是一个方面，更为重要的是要不折不扣地执行。当前从总体上看，全市司法鉴定人队伍是好的，但也存在与公信力要求不相适应的问题。所以凡是法律规定该管的，都要管住、管好。
再次，要切实发挥行业管理的职能作用。新成立的市司法鉴定人协会要加强司法鉴定队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设。要通过努力把司法鉴定人协会建设成为组织体系完善、规章制度健全、有作为、有威信的行业自律组织，为促进我市司法鉴定事业健康发展发挥更大的作用。
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XXXX年街道办事处城市建设管理调研报告(可编辑).doc
XXXX年街道办事处城市建设管理调研报告(可编辑) 街道办事处城市建设管理调研报告街道办事处城市建设管理调研报告xx街道办事处辖区位于城区东半部辖区面积平方公里辖个居委会（含xxx、xxx两个街道居委会）xx个居民小组总人口万人其中本地居民万人属地管理的市直单位余个。 办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”除城区主次干道外基本上村村相连。 其规划建设完全遵循城市管理范畴其一本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居其二大部分党政企事业单位分布在所辖的个居委会其三辖区除少量零星耕田外其它裸地已被市政府l 、财政体制。 办事处的城建管理服务中心和城建办在城建管理工作中无任何额外财政收入环卫办每年通过各居委会向社区居民征收了一定数额的环卫费全部用于社区环卫基础设施配套和聘请环卫工人工资开销。 、城建管理工作成效。 办事处在城市建设管理工作中坚持“建管并重建管同步”的思路实行分包制把城建环卫工作任务分解到居委会分解到人实行奖罚并积极运用“”工作法动员群众主动出资筹款参与建设全面实行自筹、自管、自建并多次在辖区内开展环境卫生整治和清理违法违规建筑等专项活动。 几年来全处硬化背街小巷余条多万平方米铺设彩砖两百余处万余平方米配套建设下水道多米建设社区小游园个栽植花草树木十万
余株每个社区居委会均配套社区卫生所、便民小超市、幼儿园、文化茶馆、健身场地等两所以上改造升级公厕座建成垃圾中转站处组建了余人的环卫清洁队伍负责辖区背街小巷、居民小区内余万平方米范围的环卫清洁任务建成文明居民小区个植树余株绿化面积余平方米。 同时积极配合建成了市人民公园、xx游览区、xxx展览馆、xx 大道、xxx路、x高中、xx嘉园等市重点工程以及xx医院迁建、xx 学校等市重点在建工程。 二、存在的突出问题、城市规划和建设情况混乱。 主要表现为城市居民在建筑房屋时无证违规建设、超标建设、不按规划建设、私搭乱建现象严重、私卖土地等。 、市场经营秩序混乱。 主要表现为游商小贩随处设点摆摊、临街商铺占道经营、农贸市场有市无商等。 、环境卫生脏乱差。 主要表现为生活和建筑垃圾随意堆放、无分类环境卫生配套设施人为损坏严重等。 三、问题存在的原因、城市意识差。 办事处居委会的居民大部分是近几年在城市化过程中由农业户口转化成城镇户口的失地农民依然保留着浓厚的小农意识和农村生活习惯无法立即适应新的城市生活造成城市生活意识淡薄在处理日常生活和生产方面随意性较强法律意识也不高因此出现了在建房、经商、环境卫生等方面不按程序或制度办事的状况。
司法鉴定机构管理现状调研报告
司法鉴定机构管理现状调研报告 司法鉴定机构管理现状调研报告 规范管理科学指导推动司法鉴定行业新发展 司法鉴定是广大人民群众处理劳动争议、医疗纠纷、交通肇事等涉及自身合法权益的事情的有效途径和手段司法鉴定的公信力直接关系到司法审判的公平、公正进而影响到广大人民群众对司法公正的信心和信念。 近年来随着社会各项事业的蓬勃发展司法鉴定行业也不断的发展壮大。行业的发展对行业管理的标准提出了更高的要求如何在新的形势下按照新任务的要求创新思路加强指导科学运作规范管理促进行业的健康、良性、协调发展是司法鉴定管理部门要着重研究的课题。 最近通过学习实践科学发展观活动深切地体会到科学发展观的要义、核心、要求、方法在指导司法鉴定管理工作上有着深远的意义有以指导工作实践必能收到事半功倍的效果。我们司法鉴定管理处按照科学发展观的要求对全市司法鉴定机构的整体情况进行了调查研究梳理总结了管理工作中的经验和存在的问题查找到影响和制约行业科学发展的突出矛盾决心以科学的态度去认真加以解决使司法鉴定行业在规范的管理下、在科学的指导下获得更好更快的发展。 一、我市司法鉴定机构及管理的现状
1、全市司法鉴定机构及鉴定人的基本情况。目前我市共有19类家司法鉴定机构司法鉴定人215名。其中法医类4家；司法会计类6家；工程造价类2家；房屋安全管理类鉴定2家；土地估价1家；交通事故司法鉴定1家；综合类1家即市科学技术咨询总公司司法鉴定中心其鉴定业务有6类：即机械电子、农业技术、建筑工程质量、建筑工程造价、工程质量及文书司法鉴定。 2、目前司法鉴定管理办公室履行的工作职能有：司法鉴定人行业准入的初审和申报司法鉴定机构设立和变更登记的初审和申报名册编制和名册公告的初审和呈报；对司法鉴定机构进行监督、检查建立诚信档案；对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查并向省厅提出处理意见和建议；司法鉴定统计、总结和报告、协助省厅组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育。 3、近年来完善的相关制度：在工作中相继完善制定了《司法鉴定诚信管理制度》、《司法鉴定档案管理制度》、《工作信息上报制度》、《信访和投诉受理制度》、《机构设立初审程序规则》等九项规章制度为贯彻《司法鉴定程序通则》的要求起草了《司法鉴定委托协议书参考内容式样》和《司法鉴定告知回避单参考式样》建立了司法鉴定网上办公系统；按照省厅的要求统一了司法鉴定印章。 我市的司法鉴定管理工作目前正有序开展但由于司法鉴定是运用科学技术或者专门知识对诉讼中涉及的专门性问题进行鉴别
我国司法鉴定机构达3800多家
□见习记者张叶荷 本报讯互动所内外戒毒资源、重构家庭亲情帮扶、激发戒毒人员戒毒内生动力，通过定期开展家庭亲情帮扶，参与所内家庭学校等活动，帮助戒毒人员重构家庭关系……昨天，上海市浦东新区政法委、禁毒办、上海中致社区服务社组织了全区36个街镇近百名禁毒干部、社工和志愿者，来到了位于上海市青浦区的青东强制隔离戒毒所，开展“自省守正、携手归航”大型帮教活动，从教育戒治、社会关怀、亲情感化等多个方面入手，对戒毒人员展开帮教戒治，鼓励戒毒人员自省守正、摆脱毒品，架起戒毒人员回归社会的桥梁。 据了解，自2009年起，中致社便逐步尝试在禁毒社会工作领域，提升家庭因素对戒毒人员的正面影响，在浦东新区36个街镇开展家庭禁毒特色服务，更好地帮助了戒毒人员摆脱毒品、回归社会。此次将“家庭禁毒联盟”进一步扩大，组织浦东新区36个街镇禁毒干部、社工和志愿者们参与活动，在上海如此大规模的入所帮教活动也属首次。 □记者王川 本报讯昨天，记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉，2019年长三角铁路端午小长假旅客运输方案已于近日出台，预计节假日期 间居民休闲旅游消费持续火爆，长三角区域内将发送旅客1056万人次，同比增加100万、同比增长10.5%，日均发送旅客264万人次；铁路部门计划增开104.5对旅客列车满足旅客出行需要。 □记者季张颖 通讯员童画 本报讯“5月1日到现在，半个月时间里，我们收到公安机关提请批准逮捕的案件共124件，其中标注‘轻案’的有94件。”作为全市首批轻罪案件办理试点单位，今年5月1日起，嘉定区人民检察院启动轻罪案件办理试点工作，初步形成了繁简分流、轻重分离、快慢分道为主要内容的轻罪案件办理“嘉检模式”，试点至今，轻案快办已初见成效。 今年4月，嘉定检察院制定出台《嘉定区人民检察院第一检察部轻罪案件办理规定（试行）》，进一 步优化办案资源配置，提升案件办 理质效。《规定》首先明确了轻罪案件的标准，还细化了六类“不宜界定为轻罪案件”的情形，为试点工作开展奠定了基础。 记者获悉，在第一检察部设立轻罪案件办案组专门办理《规定》界定的轻罪案件，配备8名检察官、9名检察官助理、4名文员投入大量轻罪刑事案件的审查工作，并规定审查起诉案件的办案时间，进一步缩短案件办理周期。该院还建立轮值公诉人制度，轻罪案件办案组检察官轮班集中出庭支持公诉，平衡检察官办案节奏，起到了扭转办案碎片化的效果。 □记者汪昊摄影报道本报讯为加大扫黑除恶专项斗争宣传广度，有效提高社区居民的知晓率、参与率，昨天，长宁区天山路街道举行平安建设大会暨社区安全论坛，街道平安办、天山路派出所、律师事务所等单位先后从各个角度讲述了扫黑除恶创新方式方法，增强社区 群众与黑恶势力犯罪作斗争的举措，从而确保扫黑除恶专项斗争宣传工作“家喻户晓、人人皆知”。论坛上，天山街道还和居民区签订了责任书。 图为街道和居民区代表签订责任书 □记者王川 本报讯日前，金山区人民检察院与区司法局共同签订《关于加强律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件协作配合的实施意见》。 据悉，2016年10月，金山检察院与区司法局首次签订该制度， 本次会签的制度中，增设律师参与接访工作内容，进一步发挥律师经常性参与检察机关化解涉检信访矛盾的作用。通过再次签订，将进一步明确和推进律师参与公开听证、律师代理申诉、律师接访工作制度，有助于涉检信访矛盾的成功化解，保护弱势群体的合法权益。 □记者胡蝶飞 本报讯记者昨日获悉，部分全国、上海市人大代表日前参加上海检察机关公益诉讼“回头看”专项督查工作，对虹口区人民检察院 办理的上海优秀历史建筑德邻公寓遭施工破坏公益诉讼案件进行专项督查。专项督查组实地走访了德邻公寓修缮现场，对检察机关探索保 护优秀历史建筑公益诉讼工作给予了肯定，并希望区管理部门抓紧督促，早日将德邻公寓修缮完毕，使受损的公寓得到修复。 去年，在一则历史保护建筑违规改造引起的租赁纠纷新闻中，虹口检察院发现上海市优秀历史保护建筑德邻公寓因业主违规装修，重点保护部位遭破坏。相关行政主管单位在2015年8月出具《责令改正通知书》后，未能采取有效措施督促相关责任人开展修复工作，致使优秀历史建筑损害状态持续长达3年，一直未被修复。 虹口检察院以公开宣告方式，向该行政主管单位制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促切实履行监管职责，责令相关责任人立即启动开展修复工作，恢复优秀历史建筑原貌。据了解，该案是全市首例历史保护建筑受损行政公益诉讼案件，相关经验被上海市检察院检察委员会作为公益诉讼典型案例通报。 □记者夏天 本报讯黄浦扫黑除恶专项斗争，要防止过关、自满思想；要强化依法执政、公正执法，提高扫黑除恶专项斗争法治化水平———近日，黄浦区召开了扫黑除恶专项斗争领导小组扩大会议暨配合中央督导工作部署会议。 会上，区委副书记、区长巢克俭强调，要层层压实责任，打好重点领域、重点行业“治理仗”；要强化依法执政、公正执法，提高扫黑除恶专项斗争法治化水平。 区委常委、政法委书记吕南 停主持会议并在讲话中指出：要防止出现过关和自满思想，全力以赴做好配合中央督导工作。 会上，区公安分局通报了专项斗争打击情况及下一阶段工作安排，打浦桥街道介绍了基层扫黑除恶专项斗争排查宣传情况。区委政法委、区扫黑办介绍了广东、福建学习考察情况和本区配合中央督导工作实施方案。区配合中央扫黑除恶督导工作领导小组成员单位主要负责人出席会议。 □记者陈颖婷 本报讯目前，全国经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构已达3800多家，司法鉴定人4.5万多人，每年完成鉴定检案高达230万余件。昨天，由司法鉴定科学研究院、上海市法医学重点实验室主办的“2019司法鉴定理论与实践研讨会暨TIAFT 地区会议”在沪举行。来自世界各国的专家以及我国公检法、高校、科研院所、社会鉴定机构等系统的代表出席了会议。会议同期举办了国际法医毒理学家地区会议，并颁发2017-2018司法鉴定 优秀论文奖。 司法部副部长刘振宇指出，司法鉴定制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是全面依法治国的重要内容。目前，全国经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构已达3800多家，司法鉴定人4.5万多人，每年完成鉴定检案从以前的22万余件增长到230万余件。重组后的司法部对司法行政工作深入谋划，要努力实现司法鉴定从“有没有”向“好不好”的高品质跨越，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增 长的需求。 大会主席、司鉴院院长吴何坚表示，研讨会将秉承“促进司法鉴定理论和技术交流，推动司法鉴定学科发展和技术进步”的宗旨，为各国司法鉴定学者筑起学术交流的平台，为中国司法鉴定技术成果搭建走向世界的舞台。 记者了解到，本届研讨会的主题不仅涵盖司法鉴定传统的“三大类”，还涉及环境损害司法鉴定这一新领域。该领域的科研、鉴定虽然起步较晚，但对国家战略具有重要意义，为推动其快速、健康发展，更好地对接国家战略需求、服 务生态文明建设、服务民生，大会及时地将此纳入研讨范围。华东师范大学教授达良俊透露，目前，全国环境损害司法鉴定机构达111家，环境损害司法鉴定人2500多人。我国正在从被动的生态环境损害赔偿向更为主动的生态环境保护补偿转变。 达良俊指出环境污染往往涉及健康、财产、生态环境损害，在损害的表现形式和承灾受体上呈现出多样性。由于环境损害司法鉴定缺乏统一登记管理机制，环境损害鉴定的正规化、体系化程度不高，难以适应环境损害纠纷高发的现状。 针对各类损害的可行的救济途径多种多样，采取司法、行政救济或协商解决手段，其所需要提供的证据内容和鉴定资质有明显差异。再加上鉴定技术缺陷和鉴定成本过高，导致鉴定资质管理和司法鉴定的分类及准入条件制定变得极其复杂、困难。 为此，他建议健全法律法规体系，加大司法监督力度，完善损害评估技术，增强环境保护教育，严厉打击违法行为。 据悉，在研讨会同期举办2019国际法医毒物学家地区会议，提增了学术交流的效能。 我国司法鉴定机构达3800多家 司法鉴定人突破4.5万人 黄浦： 扫黑除恶要防止过关、自满思想 强化扫黑除恶力度社区举办安全论坛 人大代表公益诉讼“回头看”专项督查 实地走访历史建筑修缮现场 部分全国、上海市人大代表对上海优秀历史建筑德邻公寓遭施工破坏公益诉讼案件进行专项督查陈岚摄 金山区检察院与区司法局签约 增设律师参与信访接待工作 轻案快办初见成效 嘉定检察院启动轻罪案件办理试点 长三角铁路端午小长假客发预计超千万 铁路部门计划增开104.5对客车 浦东36个街镇走进戒毒所开展帮教活动 荨扫雷除恶荩
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写作提纲调查报告 主题：白色污染 学院：- 班级：- 宿舍：
“白色污染”调查报告 ---电子1003班427宿舍全体成员[调查课题]：白色污染 [调查分工] [调查对象]：济南大学及附近生活垃圾调查 [研究目的]：通过对学校内和学校附近生活垃圾的产生以及处理情况的调查，明确其危害及解决办法 随着生活节奏的加快，白色污染越来越严重，给环境带来严重危害。但很多学生环保意识淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到了侵染。为了了解、解决校园白色污染问题，我们对此做了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大学生深入了解白色污染的危害，提高环保意识，还校园一片净土。 一、什么是白色污染？ 白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一 种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。 二、白色污染的来源
白色污染的主要来源有食品包装、泡沫塑料填充包装、快餐盒、农用地膜等。 白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。 三、白色污染的产生原因 1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实际分类收集，能回收的没有回利用。 2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学的处理，放任自流。 3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理制定出过硬的相关法规。 4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来说，人们的环保意识比较薄弱，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。 四、白色污染的危害 伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋、筷子、水杯等开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉的包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染";形成环境危害，成为极大的环境问题。
民政局关于民生工作状况调研报告正式版
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 民政局关于民生工作状况调研报告正式版
民政局关于民生工作状况调研报告正 式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。 一、**州民生工作基本情况 （一）城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比XX年增加了14元。
按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比XX年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。 （二）农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15
最新关于司法鉴定问题的调研报告
涉及诉讼的鉴定习惯称为司法鉴定，主要包括物证鉴定、法医学鉴定和精神病学鉴定。我国现行的司法鉴定制度是在建国50多年的司法实践中自然形成的。长期以来，由于我国缺乏对司法鉴定立法，使鉴定工作在法律定位、管理体制、鉴定程序、鉴定标准等方面都存在一些亟待解决的问题。这些问题的存在，严重影响了鉴定的科学性、公正性、严肃性，并在一定程度上妨碍了司法公正，同时也在人力、物力、财力上造成极大浪费。2001年九届全国人大四次会议上，有8个代表团的266名代表提出议案，要求尽快立法规范司法鉴定工作。今年九届全国人大五次会议上，又有7个代表团的234名代表提出该议案。为妥处理上述议案并答复提案代表，从去年5月至今年5月，全国人大内司委多次派出调研组赴广东、重庆、福建等省、市，围绕司鉴定问题进行了深入调研。今年上半年，又分别邀请北京大学、中国人民大学、清华大学、中国政法大学、中国社会科学院法学所等高等院校和科研单位的专家学者及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部的有关负责同志，就建立和完善司法鉴定制度和制定司法鉴定管理法等问题召开座谈会、研讨会。现将司法鉴定管理工作亟待规范的几个主要问题调研综述如下。 一、确立鉴定的法律属性 我国现行法律没有对司法鉴定的概念及法律属性做出明确的界定。多年来，实践中就如何解决鉴定机构设置和管理多元化的问题，以及由此造成的多头鉴定、重复鉴定，甚至虚假鉴定越来越严重等问题，有关部门所持主张及具体做法不尽相同，甚至大相径庭。我们在调研中发现，有的同志认为，目前鉴定工作中存在的诸多问题，主要是由于管理体制混乱造成的，并提出从理顺管理体制入手，将分设在公、检、法、安、司机关中的鉴定机构进行改造、整合或重组。有的提出仿照行政体制，逐级建立自下而下、统一的司法鉴定机构。对此，有一些不同意见：有的认为，鉴定是侦查破案的一个重要手段，是侦查工作的组成部分，公安机关设立鉴定机构是必须的;有的认为，检察机关批捕和审查起诉工作都需要对侦查中的鉴定结论进行审查、确认或重新鉴定，而且检察机关还担负着一部分案件的侦查工作，因而，检察机关必须设立司法鉴定机构;还有的同志认为，鉴定是法院审判职能的一部分，各级人民法院应建立鉴定机构，并实行自上而下的统一管理。我们认为，解决鉴定中存在的问题的关键，不应在现行体制框架内去理顺管理机制，首先应该是通过立法，明确司法鉴定的性质，我国刑事、民事、行政三大诉讼法都规定，鉴定结论是证据之一。在刑事诉讼活动中，侦查机关自主进行鉴定是为了发现犯罪、证明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辩护人申请进行鉴定，是为了获取证据，以便向法庭举证，进行无罪或罪轻的辩护。在民事和行政诉讼中，双方当事人委托鉴定是为了将鉴定结论作为向法庭提出主张的一种依据，都是鉴定机构和鉴定人运用科学技术或专门知识对某一专门性问题进行检验、鉴别和判断，它既不是一种行政行为，也不属于检察和审判职权范畴，更不是一种诉讼活动。鉴定的概念和法律属性应当是为了向法庭提供证据，对某些专门性问题，由具有专门知识或技能的人，依照法定程序所作的检验、鉴别和判断，是一种依法为诉讼活动提供帮助的科学鉴定。 二、明确司法鉴定机构的管理体制
司法鉴定概述
第一章司法鉴定概述 第一节司法鉴定概念 1.1.1 司法鉴定的含义 “司法鉴定”含二种词义，一是学科名词（Forensic Science），二是学科的理论与技术应用于实践的形式。 第二节司法鉴定与相关概念 1.2.1法科学鉴定与法庭科学鉴定 司法鉴定学、法科学、法庭科学的英文名都是Forensic Science。法科学是国外统一名称，是运用自然科学理论与技术为法律工作服务的系列学科总称，与司法鉴定学没有本质的区别，但鉴定范围较我国的广，法科学亦称为法庭科学。 1.2.2 刑事技术检验与司法鉴定 检验与鉴定是二个不同的概念。检验只客观地报告，对结果不加分析；而鉴定则把检验结果加以综合分析判断、抽象概念并得出结论。刑事技术，只适用于刑事案件。 1.2.3 其他专业检测与司法鉴定的关系 司法实践中，经常遇到未进入鉴定程序的专业检测报告如技理咨询意见和专业检查记录，都属一般书证，不能赋予鉴定结论的证据地位。 第三节司法鉴定的认识本质特性 1.3.1 鉴定客体的可认识性 鉴定客体本质特异性以及其内外部特征能被鉴定人的科学技术法则和经验法则的所认知。 任何物体（含物质、物品）都有自身的特异性，即本质属性，鉴定的首要任务就是要认识鉴定客体的本质属性。而鉴定人的科学技术法则+经验法则的鉴定活动可以揭示各种客体的外部、内部特征。 （1）客体具备可认识的特定性 （2）客体特定性由客体的特征表现出来 （3）客体特性相对稳定性 （4）客体特征的反应性 1.3.2 对鉴定客体认识的科学性 认识的过程： 对客体作科学技术检验——检验所见 感性认识——综合分析 理性认识——抽象得出结论 （任何鉴定意见都是鉴定人对鉴定客体从初级到高级认识的结果） 1.3.3 认识活动中的中立性 鉴定人的全部鉴定活动属中立性的。鉴定人是中立的第三者，其不受机关职能和行政主管的约束制约，其鉴定活动不受诉讼时限的约束，也不受权、钱、情干扰。 1.3.4 对客体认识的客观和主观性 鉴定人的对客体的认识是建立在对客体科学分析基础上的，具有一定的客观性。而其对客体的解读凭借的则是科学技术法则和经验法则，又带有一定的主观性。 第四节司法鉴定任务 1.4.1 发现证据 鉴定人应尽技术之能、经验之智，全力及时的发现证据。 1.4.2 提取证据 鉴定人应科学及时的提取证据，并妥善加以保存。 1.4.3 分析、识别证据 鉴定人运用科学技术方法和专门知识对案内提取的证据或其他可疑物体、物品、物质，进行检验，了解其内外特征、特性，并作比较分析，认识证据属性。 1.4.4 鉴定证据 为司法工作提供大量科学证据是司法鉴定最主要任务，也是实现司法鉴定为法律工作服务最关键的活动。
单位调研报告(完整版)
报告编号：YT-FS-7575-75 单位调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
单位调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。 一、我区财政及行政政法单位的基本情况 几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。 XX年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经
常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。 一般预算支出完成10902万元，其中： 1、工资性支出3960万元。 2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。 3、社会保障和抚恤支出269万元。 4、离休干部医药费129万元。 5、上级专项配套333万元。 6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。 全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。 财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。 我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948
Bvdsxda关于全区民生工作情况的调研报告
Bvdsxda关于全区民生工作情况的调 研报告
七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。 -----啸之记。 关于全区民生工作情况的调研报告 人大办公室 （一） 科学发展观的核心是以人为本，实质是惠民。这个民是全体人民，这个惠是普惠，就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。改进民生、普惠于民，是对人民的价值主体地位的尊重和落实。人民不但是实践的主体，也是价值的主体，要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处，最充分地享受自己劳动的丰硕成果。改进民生、普惠于民，彰显了我们改革发展的根本目的，就是要满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平，让人民都过上好日子。改进民生、普惠于民，是构建社会主义和谐社会的客观要求。利益关系的和谐是社会和谐的核心，社会公平是和谐社会
的核心价值取向，而利益关系的公平又是社会公平的基础。只有让各种社会群体承受改革开放与发展成本的比例，跟她们获得改革与发展成果的比例相近，大多数社会成员都能感受到改革发展给自己增进了实际利益，这个发展才能彰显公平，才能深孚民望，顺于民意，我们的社会才会和谐。改进民生、普惠于民，也是发展本身的需要。民生的改进必然会增加社会需求，刺激经济和社会的发展。民生工程的许多项目，也直接或间接促进经济发展，民生领域投入的增加还能够激活消费，扩大内需。 这些年来，民生问题之因此出现矛盾或者说矛盾突出，是社会转型时难免产生的碰撞和脱节。我们告别“填饱肚子”的生存型社会，向建设小康、全面小康的发展型社会挺进，社会政策目标应该拓展到缓解贫困、促进就业、生计支持、生态与环境保护、社会包容、促进人权等方面。然而这些年来，民生问题往往在一些地方一定程度地被忽视，其原因，一是城乡二元结构被凝固化的倾向，城乡差距越拉越大；二是矫枉过正从一个极端走到了另一个极端的倾向，如从30年前的“重政治、轻经济”，到后来较长时期一定程度的GDP崇拜症，从30年前的“不患寡、只患不均”，到后来似乎收入分配差距越大越好，等等。在深入学习实践科学发展观的今天，我们应该认真反思，消除一些思想深处依然可能存在的认识误区，增强贯彻落实“以人为本”这一科学发展观核心观念的自觉性坚定性。把发展经济与改进民生更好地统一起来，在不断提高城乡居民收入的同时，着力使全体人民做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、
关于XX街道为民服务中心的调研报告
关于X街道为民服务中心的调研报告 为进一步提高办事效率，方便群众办事，X街道设立为民服务中心，配齐人员，强化服务，确保各项职权得到有效行使，推进了为民服务工作水平的提高，加快了镇域经济的发展。 一、基本运行情况 X街道为民服务中心位于X街道办事处一楼大厅，占地面积XX平方米。软硬件设施齐全，配备有电子显示屏、X台车辆、X台电脑、X套办公桌椅和X余个档案柜。现有工作人员X人。已与办事中心实现联网。 为民服务中心集中办理全街道与居民、企业、投资者生产生活密切相关的各类审批服务事项及证照业务，统一收取有关费用，提供法规政策查询，设立了经贸投资、财政经管、优抚安置、城建规划、计划生育、司法调解、农业服务、人才服务八个窗口。在每个窗口都建立服务指南，同时利用电子屏幕公开办事程序，使群众对窗口服务事项、办事程序、需要证件一目了然。规范了印章的管理，设立印章使用登记薄，规范了审批、管理事项的开展。建立健全了服务承诺、首问负责、工作规范等制度，使工作人员保持高效、公开、热情的工作状态。 二、取得的成效 X街道为民服务中心坚持以科学发展观为指导，以依法行政、便民利民、公正公开和廉洁勤政为基本要求，以推进强镇扩权为目的，以规范镇级行政服务为重点，切实推进行政审批和服务事项实现集中办理，为经济发展和群众办事创造方便快捷、高效廉洁、规范透明的行政服务环境，取得了良好的效果。 一是极大方便了人民群众。许多需要到市直部门办理的业务，现在可到办事处直接办理，避免群众“多跑腿、跑远路”现象，极大地方便了群众，真正做到了便民、利民、惠民、为民，赢得了群众的广泛赞誉。 二是切实提高了办事效率。坚决贯彻落实首问负责制、微笑服务制、限时办结制等制度，避免了过去办事拖沓、各部门间互相扯皮的现象，有效地提高了工作效率。 三是有效维护了社会稳定。为民服务中心设立以来，积极为人民群众服务，解决群众生产生活中的困难，融洽了党群、干群关系，党工委、办事处在人民群众中的口碑越来越好，群众信访量明显下降，影响社会稳定的因素也日益减少。 三、存在问题及改进措施
县法医司法鉴定工作调研报告标准范本
报告编号：LX-FS-A26110 县法医司法鉴定工作调研报告标准 范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
县法医司法鉴定工作调研报告标准 范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 县人民医院法医司法鉴定所于XX年6月7日成立以来，截止8月20日共进行司法鉴定7例，其中伤情鉴定1人；道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定5人；人体损伤伤残程度鉴定1人。 一、工作现状 （一）、目前**县法医司法鉴定所设在县人民医院内，共有人员7名，其中医生6名（具有司法鉴定执业资格人员3名）、内勤1名；拥有办公场所2间，基本制度上墙。 （二）、由于所有司法鉴定人员都是兼职，再加
上医院医生由于工作性质的特殊性——“三班制”，在鉴定时间上有时不能满足当事人的要求。而导致被鉴定人员外流。 （三）、司法鉴定所刚成立，虽然进行了一定宣传，但由于历史原因和部门保护主义，在开展工作中有时仍处于尴尬境地。 二、对策 （一）、改善办公环境，进一步提高人员素质 **县共有人口20万。目前3名医生是在司法厅通过培训了的，也是具有鉴定资格的医生。他们虽然拥有鉴定资格，也是从事医生职业很多年的业务骨干。但是，他们毕竟只是经过了一次时间仅3个月的短暂司法鉴定培训，只是粗略的学习了司法鉴定的常识对于司法鉴定的职业道德，目前司法鉴定的现状，与公安法医门诊的业务范围的区别，行业归属的
社会调研报告(完整版)
报告编号：YT-FS-7942-26 社会调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
社会调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 推进城乡社会救助体系建设，是改善民生、保障民生、促进社会和谐发展的必由之路，是民政工作的重中之重。根据市委[XX]1号文件精神，近日，我们对我市城乡社会救助体系建设情况进行了专题调研，总体上感觉我市社会救助体系正日臻完善，但也存在一些不容忽视的问题，需要进一步做好相关工作，努力构建长效社会救助机制。 一、我市社会救助体系建设的发展现状 近年来，我市社会救助体系建设在市委、市政府的高度重视下，经过有关部门的共同努力，取得了较快发展，基本形成了以城乡最低生活保障为基础，专项救助相配套，慈善救助、社会扶助为补充的综合性、多层次的覆盖城乡、协调发展的新型社会救助体系，
有力地保障了困难群众的基本生活，促进了经济发展和社会稳定。主要表现在： （一）城市低保工作规范运行。在建立了低保公示制、入户走访调查、设立举报电话和举报箱制度的基础上，XX年，制定了低保工作民主评议、听证和责任追究制度，印发了《市城镇低保对象现场评议核查审批办法》和《市行业评估标准》，规范了低保审批程序。同时，加大对低保工作的投入力度。筹资12万元，为14个乡镇（街）、12个城市社区购买了低保工作专用电脑，配齐了低保专干，实现了省、市、乡镇（街）、社区四级联网。XX年以来，城市低保补助标准由月人均86元提高到180元，累计保障21600人次，发放低保资金12360万元。全市现有城市低保对象6858户、15085人，实现了目标管理下的应保尽保。 （二）农村低保制度日趋完善。加强农村低保信息化建设，完成了全市农村低保网络数据库录入工作，实现了全省联网。在各乡镇、街道和村委会普遍设置了农村低保服务指南公示板、农村低保办理流程公示
民生调查报告范文3篇
民生调查报告范文3篇 民生调查报告范文十三五规划民生问题调查报告大学生暑假“基层人民生活幸福指数”调查报告随着农村经济的快速发展，环境生态问题也愈发明显。那么农村居民对环境和生态意问题的感知度和关注度如何呢?为了了解当地居民的真实想法，**月17日上午9时，逆风飞行团队针对人口集中地水冶，开展了一次农民环境生态意识调查。 本次调查以调查问卷的形式开展，对象涵盖各个年龄阶段和各种文化程度的普通公民。在调查活动期间，小组成员与调查对象面对面交流，经过长达3个小时的问卷调查，并对收集的数据进行了汇总，我们初步了解了当地居民的环境生态意识的现状。 经数据显示，100%的居民认为当地空气污染严重，60%的居民认为导致环境污染的经济因素是工业污染排放严重，当地环保措施投入较少，80%的公民认为改善环境最有效的措施是完善环保的政策和法律。并且在调查的过程中我们发现，大部分40岁以上，文化程度不高的当地居民对涉及环境调查的活动非常排斥，有的甚至上升的仇视的程度。经过我们询问了解到，由于当地政府和环保局加大对不符合国家环境标准企业的整治，很多未达标的中小企业按规停产，许多农民因此失业。 从调查中发现，受教育程度是影响对环境判断的重要因素之一：受教育程度越高，对环境的判断越清醒，关注度也就越高。针对当前现状，在此提出一些参考建议：加强政府
环保工作，大力宣传环保教育，坚持贯彻执行各项环保法规，最后环境保护离不开每位公民的亲力亲为! 十三五规划民生问题调查报告民生调查报告范文（2）全面建成小康社会是xx规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，中共中央政治局在召开会议确定十八届五中全会主要议程时便提出，xx规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是发展为民、改革发展成果让人民共享的现实体现。 勤服务中心根据工作实际，制定了调研方案，中心班子成员自4月19日至4月26日，在中心范围内，通过会议、访谈、座谈等多种形式广泛深入地开展了调研活动，全面深入地梳理了后勤服务工作中有关民生的问题。现将调研情况报告如下： 一、后勤服务中心现状 后勤服务中心下设办公室、膳食科、学生宿舍管理科、水电科、绿化科、房管环卫科、医院等，主要从事学生饮食服务、学生宿舍管理与服务;水电管理与服务、校园绿化管理与服务、校园公房管理、环卫管理与服务、车辆服务、邮政服务、医疗保健服务等。中心现有在编职工56人，合同工243人。
司法鉴定工作状况调研报告
司法鉴定工作状况调研报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 市面向社会服务司法鉴定机构如雨后春笋、蓬勃发展起来，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。但我市也存在着司法鉴定的运行机制较为混乱、司法鉴定从业人员的整体素质不高、司法鉴定人员的管理机制不够科学、合理等问题。为此，笔者根据工作经验和体会，对发展我市司法鉴定事业提出了一些主要对策和建议。 【关键词】司法鉴定；现状；问题；对策 司法鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，
对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。简单地说，司法鉴定就是侦查、起诉、审判等诉讼活动中依法进行的鉴定。那么什么是面向社会服务的司法鉴定活动？除司法机关内部鉴定机构因业务需要而进行的无偿司法鉴定活动之外的其他司法鉴定活动，均为面向社会服务的司法鉴定活动。 目前，司法鉴定管理模式在我市呈现出积极探索、稳妥推进的新局面。现笔者就我市司法鉴定工作的发展及现状、存在主要问题、完善对策建议作尝试性的探讨。 一、我市司法鉴定工作的发展和现状 **市面向社会服务司法鉴定工作同全省其他地市相比起步较晚、基础薄弱、规模较小、管理相对滞后。受经济大环境影响，我市面向社会服务的司法鉴定机构数量少、规模小、项目不全、管理不规范。XX年党政机关机构改革时期，面向社会的司法鉴定机构管理职能划入
市司法局，但当时没有对司法鉴定管理工作予以正规化管理，所以在”三定”方案中没有单独设立司法鉴定管理科，而是由法制科兼管，为以后的规范化管理和司法鉴定事业发展留下了制约隐患。XX年前，我市只有2家面向社会服务司法鉴定机构：**市工程质量监督站司法鉴定所和黑龙江亚中**分公司司法鉴定所。其中黑龙江亚中**分公司司法鉴定所属省司法鉴定管理处直管，对**市工程质量监督站司法鉴定所的管理实际也是名存实亡。 XX年，全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》出台以后，随着管理体制的进一步明确和省厅创新工作积极的影响，市司法局积极宣传运作，我市的司法鉴定管理工作逐步走向规范化，司法鉴定事业才如雨后春笋、蓬勃发展起来。截至目前，我市已有4个种类、9家司法鉴定机构经省厅许可登记、取得司法鉴定执业资格。其中医学类（法医临床）4家；司法会计类2家；工程质
江苏省调研报告(完整版)
报告编号：YT-FS-1490-81 江苏省调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
江苏省调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 行程 调研团队于早上8：00点抵达江苏省南通市，第一时间前往苏北地区调研(江苏苏北及苏中地区为菜籽主产区)。上午东台市的调研具体取点于曹丿镇;东台蓝海油脂公司经理、当地菜籽贸易商及农技部门负责人等参与调研。 调研情况概述 1、油菜籽产情 通过调研了解，XX/XX年度东台地区油菜籽播种面积整体下降;小麦收益回升(XX年小麦实际销售价格1.20元/斤，小麦亩收益好转)，大棚蔬菜、瓜果种植，树苗种植等增加成为油菜籽播种面积下降的主要因素;其中小麦播种面积稳中有增，大棚经济作物挤占
油菜籽播种面积明显;通过当地农业负责人介绍，当地油菜籽播种面积下降约为15-20%之间，我们实地定点调研来看，播种面积也确有下降(图一)。大丰地区油菜籽种植及生长情况，由于时间关系没有前往实地调研，但通过与当地菜籽压榨厂电话沟通了解，其播种面积也与东台地区类似，下降幅度约为10%，整体生长状况与东台地区基本一致。 本年度东台地区油菜花期较往年有所推迟约一周左右，主要因为苏北地区节后温度相对较低，但当地农业部门负责人表示，今年油菜长势整体良好(油菜根茎粗壮)，抽薹良好，只要后期温度如期回升，料本年度单产仍有望达到去年水平。 2、东台地区饲料企业情况概述 3月26日下午我们来到江苏省东台市康威饲料厂进行调研，并与饲料厂总经理及采购经理进行了沟通，该厂XX年饲料销量10万吨，其中水产料占1万吨，禽料约在6万吨，水产料赊销情况较多，且水产养殖效益整体一般，企业没有扩大水产料市场规模。禽料