项目安全生产管理规章制度

企业治理制度

编号 LYJS/GLZD/AQ-001

制度名称项目安全生产治理制度修订日期 2003年6月5日

解释部门安全科

项目安全生产治理制度目录

一、安全教育治理方法

二、安全生产检查、检验方法

三、安全技术施工组织设计审批方法

四、安全技术交底治理方法

五、机械设备安全治理规定

六、职员劳动爱护与职业病防治治理

七、职工伤亡事故报告治理方法

八、安全治理台帐编制讲明

九、施工现场安全防护标准

十、施工现场安全常识

十一、易燃易爆、油品及化学危险品治理方法十二、现场消防治理规定

十三、应急预备和响应操纵治理方法

十四、附表

项目安全生产治理制度

一、安全教育治理方法

1、“安全生产、人人有责”各级领导和宽敞职工必须大力宣传

党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级颁发的规程、规定，树立“安全第一”的思想。

2、各施工现场都要设置公司统一制订的“八牌二图”和安全

生产的警告、提示标志。利用宣传工具（广播、黑板报、图片、电视录象）开展安全生产的宣传教育活动。

3、坚持新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）进

场“三级”教育制度，然后上岗工作。

1）公司要进行法律法制和职业健康安全、环境治理体系差不多知识教育。

2）项目经理部进行安全常规知识的教育。

3）班组进行安全技术操作规程的教育。

4、经常进行严格遵守施工程序和安全技术操作规程的教育，

把好安全关，施工人员要组织班组工人对施工安全技术操作

方法的学习讨论，关于专门工种（电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、人货电梯司机、打桩机和各种机动车辆司机等）必须进行专业安全技术、职业健康安全培训，经考试合格发证后方可独立操作，同时规定每二年进行一次复审，对变换工种和工作岗位的、采纳新工艺、使用新设备和新产品的工人都必须进行安全技术教育。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。

5、加强在施工高峰时期、高空、洞库、地下作业、冬雨季和

节假日前后的安全教育。要依照不同时期职工思想情绪的特点，要做好有针对性的安全教育。

6、开展百日无职业健康安全、环境污染事故活动，比学习、

赛安全、比进步，赛贡献、树典型。分公司、项目部每年进行一次总结交流活动。在公司通讯刊物上报道表扬典型先进项目部，批判差劣的工地。

7、坚持“三上岗、一讲评”和班前安全教育制度，防治受表扬

时产生骄傲忽视安全，受批判时产生急躁不顾安全；施工条件好时麻痹大意马虎安全；施工条件差时消极畏难迁就安全的现象。

8、各级领导干部和安全干部都组织定期或不定期学习，提高政

策思想水平，熟悉安全技术劳动卫生、职业健康安全、环境

爱护治理业务知识，做好安全工作。

二、安全生产检查、检验制度

为了认真落实“安全第一、预防为主”的方针，“安全为了生产，生产必须安全”的精神，确保职工的身心健康和生命安全。

经公司有关部门讨论研究、制定各级安全生产检查制度。

一、治理原则

1、各个施工项目工地，由安全员负责经常检查安全生产，关心各班

组及时解决生产上各种安全问题，每十天组织有关人员进行一次安全、防火、卫生检查。

2、各项目部由项目经理组织每月进行一次全面安全生产大检查。查

安全意识、查生产纪律、查各项安全设施落实情况。发觉隐患及时落实整改措施。

3、公司安监科主管公司所属项目部的安全生产，按抓二头、保中间

的原则，对所属项目部坚持不定期的检查、指导、督促，及时发觉安全隐患，按“三定”要求，狠抓整改，并将整改情况上报安

监科进行复查，直至合格为止。

4、公司每半年由主管领导带领安监科，基层有关人员进行一次安全

生产大检查。查领导、查思想、查纪律、查制度执行情况。抓好典型总结交流。表扬好人好事，关于不遵守安全生产制度的职工要批判教育，对不负责任的治理人员要给予行政纪律处分。

5、检查要有重点，讲究实效，不能流于形式，查出的安全隐患必须

及时整改，做到“三定”定人、定时刻、定措施。对重点整改项目，要进行复查。对较大的事故隐患，自身不能解决的，要及时与建设单位联系协商，以求共同研究解决。

二、施工现场安全生产检查方法

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、落实责任、杜绝违章”的安全生产责任制，确保施工人员的人身健康和生命

安全，保证施工生产的顺利进行，为创建安全生产标准化工

地而努力。

1、各工程项目施工工地的安全生产，由工地专职安全员负责经常检

查督促，关心班组及时解决生产上的各种安全问题。对食堂、木工间、施工现场生活区每十天组织有关人员进行一次定期检查。、2、脚手架、施工用电、临边洞口、中小型机械、大型设备、井架等

施工机具和安全设施一般每月应作一次全面性的安全大检查，对比JGJ59-99标准要求打分记录，作为治理记录归档。对安全隐患整改措施和结果以书面记录归档备查。在平常亦应时刻注意各种隐患的出现，发觉问题应及时整改处理。

3、关于在检查中发觉的安全问题，应及时提出整改措施，做到定人、

定时刻、定措施、落实整改，并进行复查。对整改不善者应复查整改，直至经复查符合安全生产要求后，方可进行施工。

4、关于公司及有关主管部门检查提出的整改意见，应及时落实整改，

并将整改情况及时上报反馈。

三、安全生产检验制度

为了对施工现场的安全设施、设备及材料进行检验，以确保所提供的设施、设备及安全防护用材达到有关标准要求，确保安全生产，特制定本制度适用范围为项目工程部施工过程操纵。

项目部必须成立由项目技术负责人，安全负责人，材料负责人组成的检查检验小组。验评要符合JGJ59—99。

1.对施工现场临时用电的验收要参照JGJ46--88，要分时期验

收，可分为桩基时期、基础时期、主体时期和装饰时期；

2.现场脚手架的验收（JGJ130-2001），要分时期验收，可分为

结构时期和装饰时期，对脚手架基础必须分开独立验收，对

洞口、临边、管弄井、电梯井等防护设施验收也必须分时期随施工进度变化而验收，验收资料归入脚手架验收范围之后；

3.对模板排架工程的验收，必须每次搭设每次验收，验收合格

后，方能进行下道工序施工；

4.对现场中小型机械、井架必须按规定验收合格后方能投入使

用，而且必须指定验收专人操作，验收标准JGJ33-2001；

5.对大型机械验收制度另单独列出；

6.对施工现场机械，设备和各类防护设施的接地电阻的检验必

须在现场专业电工的检测合格后，方能投入使用，并做好检验台帐；

7.高空作业，操作平台、安全防护材料进场必须验收合格后，

才能投入使用，对大型、专业的材料要会同技术部门材料部门和有关专业人员共同进行，执行标准JGJ80-91；

三、安全技术施工组织设计审批方法

一、施工组织设计是指导建筑施工全局，统筹建筑施工全过程，在建筑施工治理工作中起核心作用的重要经济技术文件。为了择

优选定施工方案，合理安排施工顺序，尽量采纳先进技术提高劳动安全防护效率，实施现场文明施工，确保生产安全，特制定本制度。

二、各项目部在工程开工前，必须在了解工程规模、特点、技术要求和施工期限，技术条件的基础上在确保工程质量、安全生产，满足使用功能的前提下，编制安全生产技术措施和施工组织设计。

三、依照施工组织总设计的施工部署和方案，总进度打算、总平面图的安排，制定相应的安全施工措施，对施工中可能发生安全问题的环节进行预测，提出预防措施。

四、关于采纳的新工艺，新材料、新结构、新技术，要制定针对性的、行之有效的专门安全技术措施，以确保安全。

五、预防自然灾难的措施（防台风、雷击、洪水、地震；防暑降温，防寒冻防滑等）。

六、高空及立体交叉作业的防护和爱护措施。

七、防火防毒防爆措施，操纵及处理各种粉尘、废气、固体废物的措施以及防止与减少噪声、震动、弃土外运、强光等对环境污染与危害的措施。

八、按照施工现场临时用电治理原则及JGJ46-88《施工现场临

时用电安全技术规范》的规定，“临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计”。临时用电施组是施工现场临时用电治理应当遵循的第一项技术性原则。“施组”内容，参照JGJ46-88要求。

九、各项形式的专门脚手架、制作、搭设，都必须要有施工组织设计，其内容包括：设计依据、设计图纸、计算式，文字讲明及其安全操作规程。悬挑式脚手架必须采纳型钢作悬挑梁。

十、操作平台的制作、安装，要有专项设计，包括结构承载负荷的计算书、制作图纸。大型机具的装拆等危险性较大的工程，都必须要有专项施工组织设计、编制施工方案和安全技术措施。十一、对大型群体工程或面积较大结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程的安全技术措施，详细地制订出有关的安全防护要求和措施，确保单位分项工程的安全施工（如：爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型专门工程）。

十二、各种不同气候条件和季节性施工安全技术措施。

十三、对毗邻建筑物、构筑物和专门作业环境可能造成危害或损失的安全防护措施；

十四、操纵和处理各种粉尘、废气、废水、固体废物的措施，以

及防止和减少

十四、各种安全技术措施施工组织设计编制完成后，都应通过审批手续。先由项目部技术负责人及有关人员审批后，送交公司总工程师室及有关科室审批。未经审批的“施组”一律无效。

四、安全技术交底制度

一、在建设工程建筑施工作业中，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保证生产安全，爱护生产力，提高劳动生产效率，消除不安全因素，提高职工安全意识，防止和杜绝各类工伤事故的发生特制定本制度。

二、单位工程开工前，项目部施工技术人员，安全员必须对施工班组和作业人员作安全技术教育和综合性安全技术交底。

三、项目部在施工前辨不本项目的危险源和具体情况，依照施工大纲和规范的要求，编制相应的安全防护设施施工技术和治理方案。

四、在多工种交叉作业时应向各有关作业工种交底安全技术措施和劳动防护要求及安全防护措施。

五、分部分项作业（各工种），依照其不同作业部位、作业条件、作业环境作相应的安全技术交底。

六、对各工种的安全技术交底，必须着重要有针对性、适用性与可操作性，交底双方应履行签字手续，各执一份备查。

安全技术交底内容，可使用公司统一印制的示范文本，在所交底的条文前作一记号，以示显要。

八、各种安全技术交底原件，均要附入现场安全治理资料中，作为施工安全活动治理资料台帐档案保存。

五、机械设备安全治理规定

一、总则：

1）为了加强机械设备的治理，确保机械设备的完好及施工安全，

特定此规定。

2）本公司下属各项目部必须按此规定执行。

3）项目部必须健全机械设备治理制度及网络。

4）施工组织设计中心必须有要紧施工设备的平面布置图，施工打算必须保证必要的设备维修保养时刻，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。

二、机械人员：

1)机械设备操作人员必须躯体健康，通过专门训练，经考试合

格，中小型机械取得公司颁发的安全操作证后，方可上岗操作。

2)特种作业人员（起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯

驾驶等）必须按国家和市劳动局的要求培训和考试，取得市经委劳动监察部门颁发的“上海市特种作业人员安全操作证”

后，方可上岗操作，并按国家规定的要求和期限进行审证。

3)实习机操人员，必须持有实习证，在师傅的指导下，才能操

作机械设备。

4)在非生产时刻内，未经主管部门批准，任何人不得私自动用

设备。

5)机管和操作人员队伍应相对稳定。

三、机械治理：

1）新购或改装的机械设备应由公司设备科鉴定验收，方可投入运行。

2）通过大修理的设备，应经主管部门验收发给使用证后方可使用。

3）施工现场机械设备的拆装（塔吊、升降机等大型设备）须有专业资格证书的拆装队拆装。应编制拆装方案，经公司各科室及总工审核后，方可进行作业。

4）机械设备必须严格执行定机定人定岗的制度；建立机长制的专业机组（塔吊及升降机）。

5）所有施工现场的机管员，机修和机操作人员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械设备的技术性能进行操作并做好运行例保记录。必须严格执行定期保养制度，作好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。6）起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止使用。

7) 机械设备的报废应按有关规定执行严禁使用报废的机械设备。

8) 机械设备在转场过程中，一定要进行中修、保养、更换已损

坏部件，紧固螺钉，加润滑油，脱漆严峻的要重新油漆。

9) 以上各条要求分公司及项目部严格执行，作为综合考评的依据。

六、职员劳动爱护与职业病防治治理方法

1目的

本方法规定了职员劳动爱护与职业病防治的规定和要求，以切实爱护职员在劳动中的安全和健康。

2范围

本方法适用于职员劳动爱护与职业病防治的治理。

3定义

3．1劳动爱护

指为了保障劳动者在劳动过程中的安全和健康所采取的各种措施，包括劳动安全卫生、女职工专门爱护等。

3．2职业病

指国家规定的在劳动过程中接触危害劳动者躯体健康的化学、物理、生物等职业危害因素而引起的疾病，如中毒、尘肺、中暑、电光性眼炎等。

4职责与权限

本程序由生产副总经理负责，人力资源部、办公室主管，安全科、材料科相关，基层单位和项目部相关。

4．1人力资源部

a)负责对本程序运行的指导、监督，汇总分析相关信息；

b)组织个人劳动防护用品的发放和治理。

4．2办公室(医务室)

a)负责对本方法运行的指导、监督，汇总分析相关信息；

b)组织职员的定期体检；

c)负责职业病预防、治疗和治理。

4．3安全科

a)对劳动爱护工作进行监督治理；

b)负责编制公司年度劳动爱护技术措施打算，组织编制项目施工安全技术措施；

c)参与劳动防护设施的验收。

4．4材料部

负责组织劳动防护用品的采购治理。

4．5项目部

落实劳动爱护措施和职业病预防措施。

5工作程序

5．1劳动爱护规划

由公司安全科编制公司年度劳动爱护技术措施打算，交职工代表大会审议通过后执行。

5．2劳动防护用品治理

5．2．1重要劳动防护用品

5．2．1．1重要劳动防护用品范围

a)安全网：水平安全网、密目式安全立网；

b)安全带：常用安全带、防坠器；

c)安全帽；

d)漏电断路器(漏电开关)；

e)电焊机防触电爱护装置。

5．1．1．2重要防护用品采取定点厂家认定产品的治理，公司安全科每年公布《认定厂家认定产品的推举信息》。

5．2．1．3基层单位或分包方按照《认定厂家认定产品的推

举信息》进行采购合格的劳动防护用品，并按规定发放使用。 5．2．1．4项目经理部对分包方购买的重要防护用品进行监督检查，并记录。

5．2．2特种劳动防护用品

5．2．2．1范围：

a)电焊护目镜和面罩；

b)防冲击眼护镜；

c)防噪声护具；

d)防尘口罩；

e)绝缘皮鞋。

f)绝缘手套。

5．2．2．2采购：劳动防护用品由基层单位或分包商自行购买，购买特种防护用品时，要求向提供以下证件的单位购买：

a)厂家的营业执照；

b)全国工业产品生产许可证；

c)有效的检测报告。

5．2．2．3特种劳动防护用品发放应建立发放登记台帐。 5．2．2．4项目经理部对特种劳动防护用品的治理、使用实施监督、检查。

5．3女职工劳动爱护

5．3．1依照女职工的生理特点和所从事工作的特点，在法规同意范围内，按排适宜的工作岗位，操纵劳动时刻，保证享受”四期”休假与待遇。

5．3．2每两年对女职工进行一次妇科检查。

5．3．3公司工会监督检查女职工劳动爱护治理工作执行情况。

5．4劳动安全知识和技能培训

按《人力资源治理制度》执行。

5．5安全防护设施

按《施工现场安全防护设施治理方法》执行。

5．6职业病防治

5．6．1对有粉尘、毒物、噪声、高温等职业危害的劳动场所和高强度的体力劳动设置相应的防护设施，改善劳动条件，配备必要的个人劳防用品，使其职业危害因素的浓度和强度符合国家的卫生标准。

5．6．2对作业场所的职业危害因素及其后果应预先告知职员，要求其严格执行劳动卫生操作规范。严禁安排有职业禁忌的人员从事与该禁忌症相关的有害作业。分包劳务人员必须持有健康