特种设备使用安全管理办法

特种设备使用安全治理方法

1 目的

为规范特种设备使用安全治理，保障特种设备安全运行，防止和减少特种设备事故，促进公司经济进展，依照国家有关法律、法规的规定及特种设备安全技术规范的要求，特制定本方法。

2 适用范围

本方法使用于公司的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备治理。

3 引用文件

3.1 〈〈特种设备安全监察条例〉〉中华人民共和国国务院令第549号

3.2 〈〈山东省特种设备安全监察条例〉〉山东省人民代表大会常务委员会公告第9号

3.3 〈〈锅炉定期检验规则〉〉国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]202号

3.4 〈〈蒸汽锅炉安全技术监察规程〉〉劳动部劳部发[1996]276号

3.5 〈〈锅炉水（介质）处理监督治理规则〉〉特种设备安全技术规范TSG G5001-2010

3.6 〈〈锅炉压力容器使用登记治理方法〉〉〉国家质量监督检验检疫总局国质检锅[2003]207号

3.7 <<工业锅炉水质〉〉国家标准

GB/T1576—2008

3.8 〈〈固定式压力容器安全技术监察规程〉〉特种设备安全技术规范TSG R004-2009

3.9 <<压力容器定期检验规则〉〉特种设备安全技术规范TSG R7001-2004

3.10 〈〈简单压力容器安全技术监察规程〉〉特种设备安全技术规范TSG R0003-2007

3.11 〈〈气瓶安全监察规定〉〉国家质量监督检验检疫总局令第46号

3.12 〈〈气瓶安全监察规程〉〉国家质量技术监督局质技监局锅发[2000]250号

3.13 〈〈溶解乙炔气瓶安全监察规程〉〉劳动部劳锅字（1993）4号

3.14 〈〈压力管道安全技术监察规程—工业管道〉〉特种设备安全技术规范TSG D001-2009

3.15 〈〈起重机械安全监察规定〉〉国家质量监督检验检疫总局令第92号

3.16 〈〈起重机械定期检验规则〉〉特种设备安全技术规范TSG Q7015-2008

3.17 〈〈起重机械安装改造重大维修监督检验规则〉〉特种设备安全技术规范TSG Q7016-2008

3.18 〈〈起重机械安全技术监察规程-桥式起重机〉〉特种设备安全技术规范TSG Q002-2008

3.19 〈〈起重机械使用治理规则〉〉特种设备安全技术规范

TSG Q5001-2009

3.20 〈〈特种设备注册登记与使用治理规则〉〉国家质量技术监督局质技监局锅发[2001]57号

3.21 《特种设备事故调查处理导则》特种设备安全技术规范TSG Z0006-2009

3.22 《特种设备作业人员监督治理方法》国家质量监督检验检疫总局令第140号

3.23 《山东金岭铁矿文件》金铁发【2005】50号

3.24 〈〈山东省特种设备使用安全治理规范〉〉山东省地点标准DB37-2010

3.25 〈〈山东金岭铁矿安全生产责任制度〉〉山东金岭铁矿安全生产委员会公布

4 定义

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

5 职责

5.1 公司法人职责

5.1.1 公司法人是本企业安全生产的第一责任者，对本企业特种设备的安全和节能全面负责。

5.1.2 认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》及国家安全生产的方针、政策、法律、法规和各级政府颁布的安全生产法令，并结合本单位具体情况制定落实措施。

5.1.3 研究部署特种设备的安全、节能工作，保证本企业特种设备必要的安全和节能投入，合理安排使用安全、节能技术措施经费，并认真组织落实。

5.1.4 组织编制、审定本企业的特种设备使用安全、节能治理体系文件。包括岗位职责、治理制度和操作规程等各项规章制度。

5.1.5 组织领导本企业特种设备作业人员安全、节能教育与培训工作和安全生产检查工作。

5.1.6 领导制定特种设备事故应急措施和紧急救援预案，并组织实施。

5.1.7 对本企业存在的特种设备重大隐患和不符合能效指标的特种设备，及时组织有关部门和人员进行分析研究，做出相应决策组织实施。当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。

5.1.8 特种设备发生事故时，必须立即赶到现场指挥救援，并按国家规定，及时、如实地上报上级有关部门；并按权限主持事故的调查、分析和处理，制定防范措施，防止同类事故的发生。

5.2 机电副总经理职责

5.2.1 具体负责本企业特种设备的安全、节能治理工作，对本企业特种设备安全正常使用负领导责任，对特种设备造成的设备事故负领导责任。

5.2.2 认真学习国家的方针、政策，组织贯彻执行国家和上级主管部门关于特种设备治理方面的条例、规定及有关指示要求。

5.2.3 组织制定本企业关于特种设备在安全、节能使用方面的规章制度及有关规定，并经常督促检查其执行情况。

5.2.4、协调企业内部特种设备生产使用与特种设备治理部门之间关系，监督检查有关部门的工作质量，及时解决特种设备使用中存在的重大问题。

5.2.5 负责组织论证特种设备改造、选型工作；组织和制定本企业特种设备的重大维修、改造打算；并督促检查其执行、完成情况。

5.2.6 组织每季度一次的机电设备（包括特种设备安全、节能检查），并落实整改措施的实施。

5.2.7、对发生的特种设备事故，应迅速查勘现场，组织人员进行救援工作；参加事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。

5.2.8、负责组织召开特种设备安全、节能例会，解决特种设备在使用中的安全、节能问题。

5.2.9、负责组织领导在特种设备使用治理方面的检查评比，及时推广特种设备治理方面的先进经验。

5.3 治理部门职责

5.3.1 在分管特种设备负责人的领导和业务指导下，具体负责特种设备安全、节能监督治理工作。

5.3.2 认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》，及时传达、执行国家和地点政府法令、行政颁布的行政法规及安全技术法规标准。

5.3.3 负责编制特种设备选购打算，并参加进厂验收检查、安全质量验收及试车工作。

5.3.4 负责对特种设备的安装、改造、重大维修工作的落实及实施后的质量验收。

5.3.5 参加编制企业特种设备使用中的安全、节能等各项治理规章制度，协助安全部门制定特种设备安全操作规程，组织和落实对特种设备安全、节能治理指标的检查、评比和考核工作。

5.3.6 负责组织做好特种设备作业人员的培训及取证、审证工作。并依照企业特种设备作业人员培训制度，制定安全、节能培训打算，并组织或者组织实施。

5.3.7 编制特种设备定期检验打算，负责特种设备使用登记变更工作。

5.3.8 对特种设备使用登记、安装、检验、改造、大修等环节做好档案资料的记录、收集、汇总等工作。

5.3.9 定期或不定期组织特种设备检查，对存在安全重大隐患和不符合能效指标的特种设备要及时提出整改意见并组织落实。发觉不安全因素或违章操作的要及时予以纠正或提出处理意见。

5.3.10 对定期检验、定期检查中发觉的特种设备缺陷及能耗严峻超标的问题，要及时下发《特种设备整改通知书》，并组织、督促、联系有关部门进行整改。

5.3.11 组织和参加特种设备安全、节能工作例会，对例会提出的特种设备安全、节能问题进行督促落实。

5.3.12 负责参与特种设备事故的救援、特种设备事故的调查、分析，处理，并做好特种设备事故的统计上报工作。

5.3.13 组织紧急救援预演演习。

5.4 使用单位职责

5.4.1 特种设备使用单位的矿（厂、部）长为特种设备安全治理的第一责任者，在总经理的领导下，“坚持安全第一，预防为主”的方针，对特种设备安全、节能治理负全面治理责任。

5.4.2 认真组织贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》及有关特种设备的法律、法规和安全技术规范。

5.4.3 负责本部门特种设备的日常检查，对检查中发觉的安全、节能问题要及时处理；对定期检验、定期检查及上级检查中查处的问题要及时落实整改。

5.4.4 负责每月组织一次特种设备安全、节能检查，对重大问题、重大隐患主持解决措施，并督促落实和上报；对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止或提出批判及处理意见。

5.4.5 每月召开一次本单位职工（包括特种设备作业人员）安全、节能教育大会，讲话内容要有针对性和有用性，从而提高特种设备作业人员的安全意识和安全责任感。

5.4.6 负责制定本单位特种设备作业人员安全、节能培训制度，建立健全安全治理档案制度；并制定本单位的特种设备应急救援措施和应急救援预案，并组织实施和演练。

5.4.7 发生特种设备事故要及时组织并领导抢救和救援，并按照“四不放过”的原则，调查、分析、处理，制定防范措施，防止同类事故的发生。

5.4.8 组织做好本单位特种设备作业人员的安全、节能培训工作，协助特种设备治理部门做好本单位特种设备作业人员的取证、审证工作；并配备兼职专业技术人员对本单位的特种设备进

行安全治理。

5.4.9 检查落实、组织修改本单位有关特种设备安全、节能治理制度。

5.4.10 负责本单位特种设备的维修、维护保养工作，参与本单位特种设备安装、改造、维修质量的验收工作，做好特种设备的定期检验的预备工作，以及安全附件、安全爱护装置、仪器仪表检验、试验工作。

5.5 安全治理部门职责

5.5.1 认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级部门有关安全生产的规程标准和制度；检查和纠正特种设备使用中的违章行为，并对违章行为提出批判及处理意见。

5.5.2 负责组织制订、修改特种设备的安全操作规程。

5.5.3 参加公司组织的各项特种设备安全检查；监督落实特种设备作业人员的安全、节能教育工作。

5.5.4 监督检查特种设备作业人员认真执行特种设备治理制度和安全操作规程情况。

5.5.5 参与特种设备事故的救援、特种设备事故的调查、分析，处理意见。

5.5.6 参与特种设备事故紧急救援措施和救援预案的演练工作。

5.6 劳动人事部门职责

5.6.1 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级部门的有关安全生产的规章制度。

5.6.2 负责特种设备作业人员的安全、节能培训及考核工作。

5.6.3 参加特种设备重大事故的调查处理工作。

5.6.4 配合工会定期或不定期举办特种设备作业人员的技术练兵和技术竞赛，推动学习技术、钻研业务的热潮，提高作业人员的技术素养。

5.7 公司（矿、厂、部、）特种设备安全治理人员职责

5.7.1 掌握特种设备的安全、节能知识，熟悉有关特种设备的法律、法规和安全技术规范，并加以宣传和贯彻。

5.7.2 检查和纠正特种设备使用中的违章行为。

5.7.3 参加所负责的特种设备采购进厂的验箱工作，并做好安全治理档案。

5.7.4 编制常规检查打算并积极参与。

5.7.5 负责编制或实施特种设备作业人员的培训打算，督促落实特种设备作业人员安全、节能教育工作；并做好特种设备作业人员的安全治理档案。

5.7.6 负责落实特种设备的维修、维护保养工作，参与特种设备安装、改造、维修等质量验收工作

5.7.7 参加特种设备的事故调查、分析及负责预防措施的贯彻落实；并做好事故的统计上报工作。

5.7.8 负责做好特种设备的安全档案治理。

5.7.9 对特种设备的使用状况进行经常性检查，发觉问题立即处理，情况紧急时，决定停止使用特种设备，并及时报告本单位的有关负责人。

5.7.10 积极参与特种设备的紧急救援演习。

5.7.11 认真完成领导交给的其他特种设备安全治理工作。

公司特种设备安全治理员在做好上述11条外，还要履行以下职责：

——编制定期检验打算并落实定期检验的报检工作。

——负责特种设备的使用注册登记及申请变更工作。

——经常检查特种设备安全附件、仪器仪表的使用情况，并做好安全阀的校验、台帐工作。

——对特种设备的定期检验检测、特种设备安全监督治理部门依法监察、矿组织的各项检查等查处的问题隐患要及时下发整改通知书，并负责督促落实。

各矿（厂、部）特种设备治理员除履行上述5.7.1—5.7.11条款的同时，还要履行以下职责：

——负责组织好本单位特种设备检验检测的预备工作。

——经常检查特种设备安全附件、仪器仪表的使用情况，按时编制安全附件的校验和更

新打算，防止安全附件超期使用，并做好安全附件的安全治理档案。

——依照日常检查、常规性检查以及本单位特种设备维护保养的规定要求，结合本单位的实际情况，做好维修保养工作打算并负责落实。

——要做好各项检查的见证工作，对上级部门下发的《特种设备整改通知书》要及时进行反馈。

5.8 供应部门职责

5.8.1 负责对特种设备（包括安全附件、压力管道元件）及特种设备所需备品备件的采购工作，并对所供应的设备、备件的安

全技术性能、产品质量负责。

5.8.2 认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》及国家有关特种设备的法律、法规及安全技术规范；严格遵守上级部门有关特种设备的规章制度。

5.8.3 采购符合国家标准和有关规定的特种设备及备品备件；必须对特种设备、特种设备备品备件妥善保管并做好防护保养工作。

5.8.4 参与特种设备事故的救援及相关特种设备事故的调查、分析，处理意见。

5.9 工段长岗位职责

5.9.1 工段长是本工段安全生产的第一责任人，负责治理对本工段特种设备的安全、节能治理工作，因自己安全生产治理的缘故而造成的特种设备事故，要负安全生产治理责任。

5.9.2 认真执行党和国家有关特种设备的安全、节能方面的方针政策、法律、法规和上级部门的安全生产、节能治理的规定和文件，以及矿安全生产、节能治理的规章制度。对特种设备作业人员的安全及国家财产的安全全面负责。

5.9.3 每半月至少向作业人员进行一次与针对性、有用性的安全、节能教育，提高作业人员安全生产素养。

5.9.4 经常深入作业岗位，检查作业人员遵章守纪、维护保养及职责履行情况，发觉问题及时制止和纠正；并在运行记录签署意见。

5.9. 5 组织落实本工段特种设备存在安全、节能方面的问题，及时消除生产中存在的问题，对本工段解决不了的问题、隐患，

要制定相关的安全措施，并向本单位领导及时汇报。

5.9.6 按照规定每半月组织一次工段安全、节能工作检查，开展好班前班后会，填写好当日安全生产措施打算，告之作业人职员作前应注意的事项，做好事故的预知、预测活动。

5.9.7 对本工段作业人员进行应急救援预案的教育和演练工作。

5.9.8 发生事故时应立即组织抢救，并及时报告领导，对事故严格按照“四不放过”的原则进行调查、分析和处理；并制定防范措施，防止同类事故的重复发生。

5.10 班组长职责

5.10.1 认真贯彻执行有关特种设备安全生产、节能治理的法律、法规和安全、节能治理的规章制度及作业规程，对班组安全生产、节能治理工作全面负责，因治理不善而发生的特种设备事故负直接治理责任。

5.10.2 熟悉本班组所辖特种设备的结构和工作原理及工作性能、技术状况，并实行定人、定机制度。每天每班对作业人员所操作的设备作业环境进行巡检，发觉问题立即解决。对不能立即解决的问题隐患要采取可靠的安全措施同时报告有关负责人，以确保安全。

5.10.3 熟知本班组各岗位的安全操作规程和安全、节能治理制度，严格执行规程，不违章指挥。

5.10.4 负责每天班前、班中和班后安全检查，依照作业环境及作业任务布置安全注意事项。

5.10.5 要经常组织班组作业人员进行安全、节能知识的学习，