三重一大重点项目可视化管理系统建设方案设计

重点项目督查可视化管理系统

建设建议方案

目录

1.系统概述 (3)

2.系统建设目的 (3)

3.需求分析 (3)

3.1.系统建设总体目标 (3)

3.2.项目管理现状 (4)

3.3.需要解决的问题 (5)

4.系统规划与设计 (6)

4.1.创新移动办公管理 (6)

4.2.项目分布可视化 (7)

4.3.项目统计可视化 (8)

4.4.手机短信提醒管理 (9)

4.5.预警灯提醒管理 (9)

4.6.系统自动效能考核 (10)

5.系统功能介绍 (11)

5.1.项目管理 (11)

5.2.随机核验 (11)

5.3.形象进度 (12)

5.4.督查监察 (12)

5.5.统计分析 (12)

5.6.领导驾驶舱 (12)

6.应用效果 (12)

1.系统概述

重点项目督查可视化管理系统是根据市县级重点项目建设管理要求开发制作的一套综合管理系统。面向对象为市（县）领导、发改委、市（县）级部门、各街道（乡镇）、平台公司及项目业主；贯穿项目创建派发、分解落实、交流汇报、核查协调等环节；具备信息报送、汇总分析、信息互动和信息浏览功能。

项目责任单位每月按时自主输入项目信息，包括项目前期工作、建设进度、资金到位、完成投资等各类情况及存在的问题。市（县）领导、发改委打开相关栏目，可以清楚地看到项目进展情况、投资情况、建设进度均一目了然，并对存在的问题协调处理，确保项目顺利推进。系统还根据录入的数据，自动分类汇总，自动生成各种形象清晰的统计图表，为领导辅助决策、责任单位单位考核、项目管理单位工作部署等提供数据支持。

2.系统建设目的

为了顺利完成“十二五”规划目标任务，充分发挥投资的拉动作用和重点项目的支撑作用，进一步加快“三市”建设，实现循环发展，将计算机信息技术引入全市重点项目建设管理领域，采用“科技+制度”的创新管理模式，有效促进全市重点项目顺利推进。

3.需求分析

3.1.系统建设总体目标

重点项目督查可视化管理系统可以做为市发改委管理市级重点

项目的系统平台，也可以延伸到管理全市及所属区县重点项目的系统平台，根据不同的权限设置，市级领导和市重点办可以查看全市重点项目建设进度情况，区县领导及区县重点办可以查看所属区县重点项目建设进度情况。

市重点办市单位

市机关

区重点办区单位

区机关

县重点办县单位

县机关

县重点办县单位

县机关市单位

市重点办

图1系统应用网络部署示意图

3.2.项目管理现状

图2项目管理流程图（以2014年为例）

1)项目申报：2014年10月份左右开始对各区县下达“2015全市重点建设项目

和重大前期项目计划的通知”。各区县责任单位在11月份中旬左右按要求格式上报项目；

2)2015年3月份下达各县区项目计划；

3)各责任单位每月2日前将上月重点项目进展情况报送市重点办；

4)重点办对责任单位汇报的进度情况进行督办和核查；

5)对出现问题且需要重点办协调的项目，重点办要进行协调；

6)市领导和分管领导查看全部项目或分管项目进度报表；

7)年度任务完结；

3.3.需要解决的问题

根据全市项目安排情况和管理现状来看，项目数量多，任务繁琐，管理难度大，需要应用信息化手段解决以下问题：

1)各区县责任单位项目申报和重点办项目计划分解数据量大，容易漏报、

出错；

2)各区县责任单位进度汇报数据重点办要多次进行汇总，容易漏报、出错；

3)项目数据量大，表格繁多，耗费纸张及办公设备，项目管理成本高，工

作效率低；

4)重点办进行项目督办和监察缺乏科技手段支撑；

5)重点项目相关统计报表靠Excel工具进行汇总，及时性、动态性、全面

性较差，领导层不能随时查阅按各种条件类别汇总的相关报表数据；

6)不能随时保持重点项目信息完整性，项目信息完整性指的是项目从规划

到项目完工的所有信息，包括项目基本信息、进度信息、监督督办信息、

问题协调信息、项目动态、完工信息；

7)领导层不能随时、随地了解项目进展状况；

4.系统规划与设计

4.1.创新移动办公管理

?领导随时随地通过智能手机、IPAD等移动设备查看项目进度情况和进行批示

评价；

?重点办管理人员随时随地通过智能手机、IPAD等移动设备查看项目进度情况

和项目监督督查；

?责任单位随时随地通过智能手机、IPAD等移动设备汇报项目动态进度和项目

进度图片；

全市重点项目分布图形化展示，在系统中输入项目信息时，输入项目地址经度和纬度，就可以在全市区域地图上全面展示全市重点项目分布情况。

地图可以拖动放大和缩小，可展示全市重点项目分布情况，也可以展示所属区县重点项目分布情况。

图3全市重点项目区域分布情况展示图

图4南郑县重点项目区域分布情况展示图

系统具有强大的统计分析功能，自动汇总生成各种报表，并以饼状图、柱状图形式展示各类数据。

全市重点项目汇总表

各区县重点项目汇总表

4.4.手机短信提醒管理

?任务派发手机短信提醒、任务快到期手机短信提醒、任务超期手机短信提醒、

任务督查手机短信提醒；

?领导重点关注项目有更新进度时，重点办和责任单位可以发送手机短信提醒；

4.5.预警灯提醒管理

预警提示灯分为四种：蓝灯表示工作已办理完结；绿灯表示办理期限正常或

正在办理中，黄灯表示已接近办理期限，请尽快办理；红灯表示已超过办理期限。增加责任部门的紧迫感。

?对“待办事项”进行提醒，如有“未签收工作”等；

?对“快到期”或“已到期”的任务进行提醒，督促责任单位尽快办理或提醒

督查单位采取相应措施督查督办；直至该任务办理完结，才不会提醒预警；

?对“超期”未完成事项经行红灯预警，提醒责任单位任务超期未完成，同时

提醒督查科对未完成任务的相关责任单位采取相应措施；

4.6.系统自动效能考核

为了提升政府部门相互协作，提高工作人员办事效率，对政府下达的工作任务办理是否及时、有效，系统按时间结点设置了自动计分考核功能，辅助相关部门提供政务督查绩效考核依据。

可根据不同的管理要求进行考核标准设置。

所有单位的工作都在系统中留下电子痕迹，对责任单位的效能考核可以通过系统进行查询，整个考核将更加公开、透明。

5.系统功能介绍

5.1.项目管理

1)项目录入：年初各责任单位收集整理重点项目相关材料上报重点办，重点办

纳入重点项目督查管理系统进行统一监管；

2)项目汇报：各责任单位按时汇报重大项目进展情况，汇报时上传现场图片，

便于领导随时掌握重点项目进度情况；

3)汇报审核：重点办对各责任项目汇报情况进行审核，汇报情况不符合办理要

求的、和现场图片不符的可退回重报，有反映存在问题的要进行问题协调，确保重点项目能顺利完工。

5.2.随机核验

重点办每月可随机抽取数个重点项目或对存在问题的项目，对照实际完成情况，对汇报内容的真实性进行核验，如核验结果为虚假，则可对相应的责任单位进行追责。

5.3.形象进度

责任单位项目汇报时必须上传现场图片，展示项目形象进度。

5.4.督查监察

1)对项目建设过程督查，随时掌握项目的投资进度等关键环节信息；

2)对项目进展问题督查，分类进行汇总分析，对相关部门进行责任追究；

3)对项目情况综合督查，事项督查、监察问责考核奖励的有机结合、自动效能

考核；

4)对项目落实分级督办，“纵向”对应市县政府部门、县市区，“横向”对应单

体项目，由上至下一抓到底；

5.5.统计分析

以专题图表分析的形式，向决策领导直观展示包括重点项目的进度情况等信息，方便政府领导全盘、实时掌握全市重点项目的总体情况，并可必要时逐层深入了解细节。

5.6.领导决策

政府和发改委主要领导可随时检查分管领导相关项目的建设情况，分管领导可随时检查分管单位牵头领办的项目情况，并直接对分管单位、单体项目做出批示以便跟踪落实。领导层可根据问题反映的集中程度召开建设项目专题会议，研究问题、调整工作，稳步推进地区建设进程。

6.应用效果