进度控制的方法

进度控制的方法

一、进度控制方法

1、审批进度计划

工程进度控制就是进度计划控制，项目监理部对工程进度的管理工作地位，决定了他不同于过去的工程指挥部，所以进度控制的核心就是以合同协议的承诺为依据，对承包单位的施工进度计划进行审核与检查监督，对施工进度计划严格审批，对承包人总体施工进度计划、年度计划、各类阶段性计划、现金流计划及变更计划等进行审查，以期达到合同工期目标。在实施过程中定期对计划执行情况进行详细检查，及时进行计划进度与实际进度的差异对比分析，发现偏差采取积极措施予以纠正，当实际进度与计划进度产生较大差异时，要分析原因，采取必要的措施加大投入，以加快进度，当进度严重滞后而可能影响总工期时，应及时提出采取相应的措施，供业主决策。合同工期以外的调整都将涉及合同条款的调整。

2、具有共性的进度控制方法有：

审核工程建设的总进度计划，参与或协助目标分解进度计划的编制；

根据工程实际情况对每个（年进度、月进度）工程进度计划进行优化；

随着工程进展对工程进度进行动态控制，及时向各方反

映进度信息；

在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效措施；

3、具体的控制方法如下：

进度控制的行政方法

用行政方法控制进度，是指上级单位及上级领导、本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)，监督、督促等方式进行进度控制。

使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。

行政方法控制进度的重点应当是进度控制目标的决策和指导，在实施中应由实施者自已进行控制，尽量减少行政干预。

国家通过行政手段审批项目建议书和可行性研究报告，对重大项目或大中型的工期进行决策，批准年度基本建设计划、制定工期定额，招投标办公室批准标底文件中的开竣工日期及总工期等，都是行之有效的控制进度的行政方法。

4、进度控制的经济方法

进度控制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要有以下几种：建设银行通过投资的投放速度控制工程的实施进度：在承发包合同中

写进有关工期和进度的条款；建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制，通过物资的供应进行控制等。

5、进度控制的管理技术方法

进度控制的管理技术方法主要是监理工程师的规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制，就是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，就及时采取措施进行纠正；所谓协调，就是协调参加单位之间的进度关系。

以批准的进度计划为基础，实行一天一记录，一周一汇总，一月一报告；

监理工程师每周检查工程实际进度，并填写周工程进度统计表；

监理工程师每月一次，核定工程实际进度是否与月进度、分项工程进度计划相符合；若有滞后，应进行原因分析；对进度计划完成情况每月应提交月度报告。

当监理工程师发现承包人在现场的组织安排、施工顺序、人力设备的投入等与施工方案、进度计划要求不一致时，应要求承包人及时进行调整，增加投入以确保关键线路上的工程按期完成；

当工程实际进度严重滞后时，监理工程师首先要督促承包人调整进度计划，或者指令其在下月进度计划中采取弥补

措施（如增加人力、机械设备等投入数量）将进度赶上；其次是督促承包人在合同工期目标的控制下，调整总体工程进度计划；如不能奏效，则按违约处理，直至建议业主对承包人不能够完成的某些工程强制分割或驱逐承包人；

采用计算机进行管理，利用计算机对进度计划实行动态管理，编制网络计划，找出关键线路和关键工程，明确控制重点，随时进行检查、调整，确保合同工期的实现。

6、承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制总进度计划、季、月进度计划，并按时填报<施工进度计划报审表>，报项目监理部审批；

监理工程师根据本工程规模、质量标准、复杂程度、施工现场条件及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；

施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，可采用网络图或横道图，并附有文字说明。监理工程师应对网络图中关键线路进行审查、分析；

对季、年进度计划要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排；

项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范对策，确定进度控制方案；总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送业主，需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。

7、进度计划的实施监督

项目监理部应依据总进度计划对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制；

按月检查月实际进度，并将月实际进度与计划进度比较的结果进行分析、评价，发现偏离及时采取措施、必要时签发<监理通知>，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标；

及时将进度执行情况向建设单位汇报，共同做好进度控制。

8、工程进度计划的调整

发现实际进度严重偏离计划进度时，总监理工程师及时组织专业监理工程师进行原因分析，召开有关方专业协调会议，研究、制定应采取的措施，并指令承包单位及时采取相应措施，保证合同约定目标的实现；

总监理工程师在监理月报中向建设单位报告进度和采取进度控制措施的执行情况，提出合理预防由业主原因导致工程延期及其相关费用索赔的建议；

严格控制工期延期申报。必须延长工期时，必须征得建设单位的同意，并应要求承包单位填报<工程延期申请表>，报项目监理部；

总监理工程师依据建设工程施工合同所约定的工期目标，与建设单位共同签署<工程延期申请表>，要求承包单位

重新调整工程进度计划。

9、进度控制的经济方法：

在承发包合同中，写进有关进度的条款：业主通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度；

业主通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制，通过物资的供应进行控制；

业主按照计量支付规定按时付款，施工单位专款专用等。

10、进度控制的管理技术方法：

通过监理工程师的规划、控制和协调，确定项目的总进度目标和分进度日标；

通过监理例会对施工单位进行计划进度与实际的比较，发现偏离及时采取措施进行纠正；

单项工程进度控制

在工程开工之后，监理工程师应对整个工程进行专业分析，建立工程分项的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行监控。其图表宜采用能直观的反映工程实际进

进度的形式，如形象进度图等，可随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距。当出现差距时应及时向承包人发出进度缓慢信号，要求承包人采取措施，加快进度，及时向监理工程师汇报并提供资料，供监理工程师对工程实

际进展情况进行综合评价。如果承包人实际施工进度确实影响到整个工程的完工日期，应要求承包人尽快调整施工进度计划。

11、采用进度表控制工程进度

进度表是监理工程师要求承包人每月按实际完成的工程进度和现金流动情况向监理工程师提交的报表，这种报表应由下列两项资料组成：一是工程现金流动计划图，应附上已付款项曲线；二是工程实施计划条形图，应附上已完成工程条形图。承包人提供上述进度表，由监理工程师进行详细审查，向业主报告。当月进度报表反映的实际进度和计划进度失去平衡时，监理工程师应对这种不平衡情况进行详细的分析，结合现场记录和各分项所控制的进度以及实际完成的工程和工程支付的实际情况进行综合性评价。如果监理工程师根据评价的结果，认为工程或其工程的任何部分进度过慢与进度计划不相符合时，应立即通知承包人并要求承包人采取监理工程师同意的必要措施加快进度，以确保工程按计划完成。

12、采用网络计划控制工程进度

用网络法制定施工计划和控制工程进度，可以使工序安排紧凑，便于抓往关健，保证施工机械、人力、财力、时间均获得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程进度计划时，采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的。监理工

程师除要求承包人制定网络计划外，监理机构内部也要求监理人员随时用网络计划检查工程进度。

采用网络计划检查工程进度的方法是在每项工程完成时，在网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。检查结果有以下几种情况：第一，关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，这种情况会使整个工期延长，必须要求承包人对以后的关键线路上的工程采取加快施工进度或增加施工力量、缩短施工时间的有效措施，以弥补工程进度与计划进度的差距，使工程进度与计划进度保持平衡。第二，关键线路上某项工程的实施时间比计划缩短，这种情况对缩短工期有利，此时监理工程师应根据整个工程实际进度情况和工程本身的需要并与业主协商，以确定本工程有无必要提前完成，并将决定意见通知承包人，不论何种情况都应要求承包人重新修定以后的网络计划，并检查关键线路有无变化，作好修定后进度计划管理工作以保证工程计划的实现。第三，非关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，一般情况均有调整的余地，对整个网络计划不会有影响。但是，如果超出了非关键线路所计划的时间，而且没有调整的余地，就要检查是否会影响关键线路，甚至使非关键线路改变成为关键线路。如遇这种情况就应要求承包人采取相应的措施施，缩短非关键线路某些项目的施工时间，以保证关键线路的完工仍能满足计划的要求。第四，非关键

线路上某项工程的施工时间比计划缩短，整个网络计划将不受影响。但应提醒承包人从非关键线路的工程项目中抽调施工力量加强关键线路上工程项目的施工，以达到缩短整个工期的目的。

13、采用工程曲线控制工程进度

分项工程进度控制通常是在分项工程计划的条形图上画出每个工程项目的实际开工日期、施工持续时间和竣工日期，这种方法比较简单直观，但就整个工程而言，不能反映实际进度与计划进度的对比情况。采用工程曲线法进行工程进度的控制则比较全面。工程曲线是以横轴为工期（或以计划工期为100 ％，各阶段工期按百分率计），竖轴为完成工程量累计数（以百分率计）所绘制的曲线。把计划的工程进度曲线与实际完成的工程进度曲线绘在同一图上，并进行对比分析，当发现工程实际进度与计划进度出现差距时，监理工程师可通知承包人采取措施，调整计划，以确保按期完成工程。

（1）影响施工项目进度的因素

为了对工程项目的施工进度有效地控制，必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目工程进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实话成功的措施，以实现对工程项目施工进度的主动控制。影响工程项目施工进度的因素有很多，归纳起来，主要有以下几个方面：

①工程建设相关单位的影响：

影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上，只要是与工程建设有关的单位（如政府有关部门、业主，设计单位、物资供应单位、资金贷款单位，以及运输、通讯、供电等部门等），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须充分发挥监理的作用，协调各相关单位之间的进度关系。而对于那些无法进行协调控制的进度关系，在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。

②物资供应进度的影响：

施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生影响。因此，项目进度控制人员应严格把关，采取有效措施控制好物资供应进度。

③金的影响：

工程施工的顺利进行必须是足够的资金作保障。一般来说，资金的影响主要来自业主，或者是由于没有及时给足工程预付款，或者是由于拖欠了工程进度款，这些都会影响到承包单位流动资金的周转，进而殃及施工进度。项目进度控制人员应根据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划，并督促业主及时拨付工程预付款和工程进度款，以免因资金

供应不足而拖延进度，导致工期索赔。

④设计变更的影响：

在施工过程中，出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于业主提出了新的要求。项目进度控制人员应加强图纸审查，严格控制随意变更，特别对业主的变更要求应引起重视。

⑤施工条件的影响：

在施工过程中，一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理工程应积极疏通关系，协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。

⑤各种风险因素的影响：

风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等：经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通贷膨胀、分包单位违约等；技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等；自然方面的有地震、洪水等。

⑥承包单位自身管理水平的影响：

施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。

正是由于上述各种因素的影响，施工进度计划的执行过

程难免会产生偏差，一旦发现进度偏差，就应及时分析产生的原因。

（2）工程项目进度控制的方法在工程质量、投资、进度三大控制上进度失控的现象经常发生。其主要原因为：

①业主方面的原因：

对工程项目工期要求过紧，不能正确合理地给出一个要求工期。

招投标过程中未摆正投标标价与工期关系，没有充分考虑工期缩短将对工程造价的影响，导致标价压低了，使进度控制目标难以实现。

②监理方面的原因：

监理人员在工程质量控制上起很大作用，而在工程进度控制方面，一般认为主要依靠施工单位的自身努力，呈被动控制状态。但理论和实践证明进度控制必须而且可以采用预控。

直正采用计算机来进行进度控制不多，因此，就不能及时调整进度计划，做到始终抓住关键工序，也就不能真正做到动态控制，及时地为建设工程项目在进度上提供咨询与服务。

③承包商方面的原因：

进度计划编制随意性较大，为迎合业主要求编制的进度计划与实际相差太大。同时有经验的技术人员较缺乏，对一

些技术要求较高的施工方案迟迟制定不出来。

工程投标时，对工程造价与工期的辩证关系认识不足，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度不能按合同工期期限完成。本文针对进度失控原因和如何减少或避免工程进度失控问题，对进度控制理论和方法提出一些探索性认识与看法。

二、进度目标控制预测

1、进度控制是目标控制

进度控制是指在限定的工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。工期目标包括：总进度计划实现的总工期目标；各分进度计划（采购、设计、施工等）或子项进度计划实现的工期目标；各阶段进度计划实现的里程碑目标。通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其原因，采取措施调整纠正，从而实现对项目进度的控制。进度控制是反复循环的过程，体现运用进度控制系统控制工程建设进展的动态过程）。进度控制在某一界限范围内对（最低费用相对应的最优工期）加快施工进度能达到使费用降低的目的。而超越这一界限，施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行三大目标

（质量、投资、进度）控制的实施过程中应互相兼顾，单纯地追求某一目标的实现，均会适得其反。因而对建设项目进度计划目标实施的全面控制，是投资目标和质量目标实施的根本保证，也是履行工程承包合同的重要工作内容。

2、进度控制应实行全过程控制。

工程项目进度计划的实施中，控制循环过程包括：

（1）执行计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预测的作用；

（2）执行计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用，以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力；

（3）执行计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力。

建设项目实施全过程的三项控制各有各的实用环境、控制工作内容和时间。能实现对施工进度事先进行全面控制最好，但是，工程进度计划的编制者很难事先对项目的实施过程可能出现的问题进行全面估计。因此，进度控制工作大量的是在过程控制和事后控制中完成。

3、进度控制是一项综合性的工作

进度控制是一项综合性很强的工作。一方面是承包商在施工各阶段、各分部分项工程中要设立专门技术负责人进行

进度控制基础管理工作，另一方面，业主或监理人员必须认真审核承包商编制的施工总进度计划，单位工程施工进度计划等。一句话，承包商和业主或监理人员必须密切配合并共同努力才能达到进度控制的目的。审核后的进度计划，往往需要把若干相互关系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利于进行总体控制，特别是工程规模较大时，若不将进度计划进行综合，就很难迅速准确地了解某一局部对另一局部的影响以及某一局部对总体的影响。

三、进度控制途径及关键线路方法

工程项目进度控制方法是把合同工期目标层层分解，以控制循环理论为指导，经常进行目标值与实际值比较与分析，不断采取措施调整，并协调参加单位之间的进度关系。

工程项目进度过程。网络计划的输入（资源、时间、费用）或输出（工程项目的实际完成情况），以及从施工现场收到的关于形象进度和投资完成情况的信息（反馈），按要求格式制成各种报表。通过这些报表将执行情况和工程项目目标进行比较，当输出与计划目标不一致时，就要做出分析并采取纠正措施。

纠正措施之一是在现行网络计划范围内修正输入。如重新安排资源，重新配备劳动力、机械设备等，以使工程进展

满足计划目标；纠正措施之二是重新修订一个从现状到工程项目竣工的新的网络计划，并估算所需的各种资源，以及重新安排投资。对这个新的网络计划还要不断进行优化，以保证实现所期望的工程目标与进度。

1、控制的途径

在工程项目进展的过程中，不同时间、不同施工阶段形成不同形式的工程量的过程。因此进度控制途径包括以下几方面：

2、突出关键线路

坚持抓关键线路作为最基本的工作方法，作为组织管理的基本点，并以此作为牵制各项工作的重心。

3、加强配置生产要素管理

配置生产要素包括：劳动力、资金、材料、设备等，并对其进行存量、流量、流向分部的调查、汇总、分析、预测和控制。合理地配置生产要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途径，也是网络节点动态控制的核心和关键。在动态控制中，必须高度重视整个工程建设系统内、外部条件的变化，及时跟踪现场主、客观条件的发展变化，坚持每天用大量时间来熟悉、研究人、材、机械、工程的进展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际机械、工程的进展状况，不断分析预测各工序资源需要量与资源总量以及实际投入量之间的矛盾。规范投入方向，采取调整措施，

确保工期目标的实现。

四、关于本工程进度计划控制的综合措施

1、工程进度控制的组织措施

（1）加强进度控制，对负责本工程监理部人员明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统进行工程项目和目标的分解(按建设年度、分部等)。

（2）建立工程进度协调组织和进度协调工作制度。

（3）在工程项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求

2、工程进度控制的技术措施

（1）审批承包单位所拟订的各项加快工程进度的措施。

（2）向建设单位和承包单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。

3、工程进度控制的合同措施

（1）利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。

（2）利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。

4、工程进度控制的经济措施

（1）按合同规定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发支付证书。

（2）督促建设单位按时支付。

（3）制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。

五、关于本工程进度控制的事前、事中、事后控制措施

1、进度事前控制措施

由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进展计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下:

（1）施工总工期应符合合同工期；

（2）各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；

(3)计划中各施工项目(工作)的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；

（4）与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；（5）关键线路是否正确；

（6）易受炎热、雨季等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效的预防和保护措施；

对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。

①项目总监在确定满足上述要求并与建设单位协商后，需批准《工程施工进度计划报审表》，并报建设单位批准，

作为监理的控制目标；

②审核工程承包单位提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性；

③与工程建设单位协商承包单位提交的施工方案和施工总平面图；

④与工程建设单位协商，制定由建设单位供应材料、设备的采购、供应计划；

⑤督促并检查工程承包单位施工准备工作的可靠性，其主要内容包含如下:

⑥需主要材料和设备的到货日期是否有保证；

⑦主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；

⑧测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室是否已落实；

⑨驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施工是否已经解决或己有可靠的解决方法等；

⑩计划目标与施工能力的适应性。

项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向建设单位就《进度控制专题报告》，其主要内容为:

①对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等万面进行风险分析建设单位应注意问题，主要就设计图纸进度、提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。

2、事中进度控制措施

（1）协助承包单位实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；

（2）检查和审核施工承包单位提出的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包单位填写《工程施工进度计划报审表》；

（3）严格进行工程进度核查，为了了解施工进度的实际状况，避免承包单位超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供依据；

（4）计划进度与实际进度的差异；

（5）形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。

（6）建立反映进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；

（6）进行进度的动态控制:当实际进度与计划进度发生