安全生产责任制管理办法

安全生产责任制管理办法

第一章总则

第一条为了落实安全生产责任制，防止和减少各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本管理办法。

第二条企业应制定各级领导干部、管理人员、岗位人员和部门的安全生产责任制，及履行安全生产责任制的考核奖惩办法。

第三条企业总经理对本企业的安全生产工作负全面领导责任，是安全生产第一责任人；分管安全生产工作的副总经理，其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管工作的安全生产分管领导责任。各职能管理部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；员工对本岗位的安全生产工作也负直接责任。

第四条各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门，应在各自的工作范围内履行安全生产职责，对实现安全、文明生产负责。

第二章制定范围和程序

第五条安全生产责任制制定范围应覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位。应根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级领导干部、管理部门的安全生产责任制；根据本企业所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。

第六条安全生产责任制应由安全生产管理机构制定，由安全生

产委员会审核，以企业文件形式予以发布。

第七条安全生产责任制制定程序

1、根据机构编制、核实职能及人员；

2、对本企业所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别评估、

定位；

3、制定责任制大纲；

4、组织编制；

5、审查责任制草案；

6、单位主要责任人批准、发布。

第八条企业应定期对安全生产责任制审核修订。

第三章责任制内容

第九条安全生产责任制应明确各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容，符合法律法规和政策，满足政府及上级主管部门管理规定，涵盖本企业生产、经营、活动的内容及安全要求。

第十条各级领导、各职能管理部门应按照“一岗一责”、“一职一责”的原则，建立安全生产责任制。安全生产职责主要应包括以下方面（各级人员、各职能管理部门安全生产责任制主要内容见附件）：

1、贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安全

生产的要求；

2、落实本岗位，本部门业务范围内的安全生产责任：

3、合理配置资源、落实安全措施：

4、整改事故隐患，及时报告各类事故：

5、安全生产责任制述职报告及考核要求。

第十一条岗位操作人员，对本岗位的安全生产负直接责任。其安全生产职责应至少包括以下内容：

1、认真学习和严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程

服从管理：

2、掌握本职工作所需的安全生产知识，熟练本岗位操作技能，

具备事故预防和应急处理能力；

3、掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和

事故应急措施。按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告；

4、正确佩带和使用劳动防护用品。

第四章考核与奖惩

第十二条企业应对安全生产责任制执行情况进行考核。考核一般按季度进行，与季度经济责任制考核相结合。

第十三条安全生产责任制考核应分级实施。

第十四条安全生产责任制考核内容为：

1、各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况；

2、各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制执行情况；

3、履行安全生产责任中存在的问题及安全工作建议。

第十五条企业应定期对安全生产责任制组织评审，及时修订，不断健全完善安全生产责任制。

第十六条应把安全生产责任制考核情况列入对企业和企业各部门安全生产考核的主要内容，同时作为对主要负责人的业绩考核内容之一。

第十七条建立安全生产问责制。对由于安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的，按国家有关法律法规、公司有关规定，追究当事人和有关人员的责任。

第五章附则

第十八条本办法由安全生产管理机构负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

附件

各级人员、各职能部门安全生产责任制主要内容

一、安全生产委员会职责

1、贯彻执行国家、政府及行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和规定；坚持“安全第一、预防为主”的方针；坚持“谁主管，谁负责”的管理原则；坚持“分层管理，分线负责”原则。

2、建立健全并逐级落实安全生产责任制；加强安全生产组织建设，及时调整安全生产领导小组成员；明确安全生产职能部门与职权；依法配备专（兼）职安全生产管理人员；确保安全网络畅通和信息及时传递到位。

3、确立本公司年度和重大活动的工作计划、提出年度安全生产目标，审定本公司有关安全生产的标准和规定并组织实施。

4、分析全公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

5、保障安全生产各项投入的有效实施。

6、组织对重大安全事故进行调查并提出事故对策和处理意见。

二、总经理安全职责

总经理是企业安全工作的第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。

1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，合理配置资源，完成安全工作目标和安全考核指标。

2、负责建立健全安全管理机构和安全管理体系的有效运行。定期召开安全生产委员会会议，及时解决安全生产中的重大问题。

3、建立、健全企业安全生产责任制，定期检查和考核落实情况。

4、负责组织制定和审查企业安全生产规章制度、操作规程。

5、负责督促、检查企业全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、落实安全技术措施经费和安全奖励基金，保证安全生产投入。

7、组织制定或审定本单位重大事故应急救援预案，并组织实施。

8、发生特大事故或典型事故时，要亲临现场，领导事故的调查、处理工作，及时、如实上报安全事故。

三、分管安全副总经理安全职责

分管安全副总经理对企业的安全生产负主要领导责任。

1、在总经理的领导下，主持企业日常安全工作，对企业安全工作负主要领导责任。

2、组织、协调企业各管理部门的安全管理工作，督促各部门全面贯彻执行安全管理规章制度，组织开展安全宣传、教育、培训、竞赛活动，提高职工的安全意识和操作技能。

3、组织制订、修订企业各管理部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划、重大事故隐患的整改计划和方案，并认真组织实施。

4、定期主持召开企业安全工作会议，听取各部门的汇报，分析安全生产动态，认真研究安全管理中存在的问题，提出整改措施，明确工作重点，总结、推广安全生产工作的先进经验，奖励先进部门和个人。

5、组织有关部门深入工作现场，开展安全大检查，对发现的事故隐患及问题，及时责成下属部门限期整改。

6、定期向总经理和安全生产委员会通报安全生产工作，提出安全生产主要议题。

7、发生重大以上事故时，及时赶赴现场，指导事故善后处理，

及时向上级领导汇报，组织有关人员按照“四不放过”的原则对事故进行调查，分析。

8、制订年度安全工作计划，并在具体工作中逐条落实。

四、总工程师安全职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题负责。

1、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。

2、在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

3、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上的切实可行。

4、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。

5、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

五、党委书记安全职责

1、保证、监督行政实现安全生产，定期组织召开党委会，讨论和研究安全生产、劳动保护工作中的重大问题，经常检查各级干部贯彻和执行党的安全生产方针、政策、法规的情况。

2、组织宣传部门及时宣传国家的有关安全生产的规定，使安全宣传工作制度化、经常化，并对宣传工作进行指导和检查。

3、组织教育部门对企业各类人员进行安全知识的教育，督促编制年度教育计划时，将安全教育工作纳入计划并检查实施情况。

4、负责做好各级干部、职工的思想政治工作，消除因思想问题而引发的安全事故。

5、参与重大安全事故的调查、分析、处理工作，做好有关人员

的思想工作。

六、工会主席安全职责

1、认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护、工业卫生的方针、政策、法律、法规和上级指示。确保工会对职工进行安全方面的宣传教育、维护职工合法权利。督促和协助行政搞好安全生产、劳动保护工作。

2、将安全生产、劳动保护、工业卫生工作纳入工会议事日程并列入职工代表大会的一项重要内容。

3、根据国家规定参与新建、改建、扩建和技术改造工程项目的审查，以及“三同时”的竣工验收工作。

4、配合和督促有关部门搞好女职工的“五期”保护工作，维护因工、因病职工的合法权益。

5、在开展劳动竞赛时，必须有安全工作的内容，评选先进时，可以行使安全考核否决权。

6、参与创建安全标准化车间、班组的工作，督促安全隐患的整改。

7、参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

8、建立健全各级工会组织的安全监督检查机构，并认真开展工作。

七、部门经理、副经理安全职责

部门经理对本部门的安全生产全面负责，副经理对分管业务的安全工作负责。

1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”。

2、组强制订并实施本部门安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。

3、组织对新工人进行本部门安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全意识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加班组的安全活动，及时处理工人提出的意见和建议。

4、组织本部门的安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。

5、及时报告本部门发生的事故，注意保护现场。

6、建立本部门安全管理网络，配备合格的安全技术人员，充分发挥部门和班组安全人员的作用。

八、部门安全员安全职责

1、部门安全员在部门经理的领导下，负责部门的安全生产工作，协助部门经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。

2、负责或参与制订本部门有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

3、负责编制部门安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。

4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级教育。

5、参加本部门设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实设备检修停工、开工的安全措施。

6、负责部门安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理。

7、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。

九、班组长安全职责

1、贯彻执行企业和部门对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。

2、组织职工学习并贯彻执行企业、部门各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。

3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全，班后总结安全。

4、负责对新工人进行岗位安全教育。

5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。

6、做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

十、员工安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况。

3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实向上级报告，并保护现场，作好详细记录。

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生

产。

6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。

7、积极参加安全生产培训，检查和各项安全活动，为不断提高企业安全生产水平提出合理化建议。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

十一、安全生产办公室安全职责

1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理和分管安全副总经理的领导下负责企业的安全生产工作。

2、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入企业职工进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。

3、组织制订、修订本企业、部门的安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。

4、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。

5、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。

6、监督检查安全用火管理制度的执行情况。

7、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。

8、负责对企业各部门的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。

9、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作。

10、制定劳动保护用品的发放、使用标准，并检查执行情况，负责劳动用品、防暑降温、防寒防冻物品的计划编制。

11、建立健全安全生产管理网，指导各部门安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高部门安全人员的技术素质。

12、负责职业健康管理，定期分析职业危害因素，组织职业危害因素检测和接触职业危害因素人员的体检，并建立档案。

十二、工会安全职责

1、经常向职工宣传安全生产工作、劳动保护政策、条例，开展遵章守纪、安全生产教育。

2、参与制定公司劳动保护方面的规章制度。

3、检查单位各部门有关安全生产和劳动保护方面规章制度的贯彻落实情况。

4、参加公司组织的安全大检查和重大伤亡事故的调查、分析处理工作，参加对工伤职工的鉴定，并将有关资料整理归档。

5、把安全生产列入职工代表大会的重要议事日程，会同安全部门组织好安全生产竞赛活动。

十三、综合办公室安全职责

1、及时传达国家有关安全工作的方针、政策、法规法令和安全规章制度，保障上级和本企业有关安全工作的政令畅通。

2、收集、综合、反馈有关安全工作信息和资料，及时为领导提供安全工作的决策依据，协助处理有关安全工作的事务。

3、组织安排节假日值班，协调和配合有关部门做好安全工作的检查、督促和考核工作。

4、审核和印发有关安全工作的文件、资料，并认真做好归档工作。

5、负责对车辆及驾驶人员进行管理，并建立健全各种交通运输、车辆安全管理制度、档案。

6、认真贯彻上级有关交通安全法规，加强对驾驶人员的安全教育，做好车辆及驾驶员的年度审验工作。

9、负责对职工进行定期体检和医疗卫生保健工作，对工伤职工的伤情鉴定，负责提供有关资料。

十四、计划财务部安全职责

1、保证安全投入，将安全技术措施项目经费优先纳入年度预算，并按计划落实到位。

2、负责安全生产保证基金的收缴和返还资金的财务管理工作。

3、保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温及其它安全费用及时到位，并监督有关费用支出的管理与控制。

4、严格执行现金管理制度和支票使用规定，妥善保管好现金、支票和其它票证。

十五、人力资源部安全职责

1、会同安全部门制定安全培训计划并组织实施，负责单位主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、操作人员、特种作业人员的安全生产培训及发证工作。组织新入厂员工三级安全教育培训和转岗员工的安全教育。

2、负责落实签订从业人员劳动合同中的安全条款工作。

3、负责牵头组织工伤保险和工伤伤残等级鉴定的管理工作。

4、按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备。

5、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。

十六、采购部安全职责

1、按计划及时采购安全技术措施项目所需的配件、材料。

2、负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放。

3、加强对购入配件、原化料的质量管理，使其安全可靠性能符合要求。

4、严格执行有关防火和危险物品管理规定，做好仓库防火、防盗，危险物品、气瓶和贮运设备设施的管理工作。

5、采购化学危险品时，必须检查运输单位的化学危险物品经营、运输许可证，有证方可进货。

十五、市场营销部安全职责

1、认真贯彻执行企业安全规章制度、法规和标准。

2、负责对产品发货、进仓、出厂的安全管理工作。

3、运输产品时，必须检查运输单位的运输许可证，确保安全。

十六、生产技术部安全职责

1、组织编制、修改技术规程、技术标准、技术措施，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查执行。

2、组织并督促车间对生产操作工人的技术训练。

3、负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题。

4、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。

5、组织开展安全科技攻关，积极推广应用新工艺、新技术、新材料和使用新设备。

6、参与新建、改建、扩建工程项目的投产运行方案编制及生产准备安全措施制定。

7、负责设备的建档和安全运行等管理工作，定期组织对设备进行检验、检测和鉴定。

8、负责制定设备的安全操作规程，组织编制设备检修的安全措施，并组织检查和实施。

9、负责组织设备专项安全检查，编制设备事故隐患整改方案。

10、制订或审定有关设备检修、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。

11 、负责质量、设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。

12、参加有关事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

13、负责对外包工的安全管理、安全教育培训工作。组织对外来施工作业人员进行入厂安全教育和施工中的安全工作。

十七、短丝车间安全职责

1、认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

2、组织制定、修订本车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制本车间安全技术措施和方案，经批准后，组织实施。

3、深入工作现场了解工作人员和生产设备的安全状况，根据人员和设备的现状，组织实施生产。

4、组织落实车间级安全教育，并督促检查班组级安全教育并定期组织考核。

5、组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置防护设施处于完好状态，发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施，做好监控使用，及时向上级部门书面报告。

6、组织本车间各类事故调查和处理并按规定及时上报。

7、建立健全安全防火组织，充分发挥车间和班组安全员的作用。

8、定期组织预防事故演习等安全活动，经常深入生产现场，掌握安全生产情况。