机构编制监督检查巡视自查情况登记表

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浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考

浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考发表时间：2009年12月29日 09:32 点击数：593 次小大保护视力色：内容提要：《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（中纪发〔2009〕15号，以下简称《解释》）于2009年6月17日起正式施行。《解释》是我国第一个专门针对机构编制违纪违规行为进行责任追究的比较系统的法规；也是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。如何在机构编制监督检查工作之中，贯彻落实《解释》与《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等机构编制管理法规文件相配套，更好的发挥监督检查工作的作用，急需从事机构编制监督的工作人员认真思考、深入实践和不断创新。机构编制管理工作在加快政府职能转变、推进行政管理体制改革、提升社会公共服务水平等方面起着重要作用，机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手。它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。同时，机构编制监督检查工作是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责，该项工作的成效，是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编制部门整体工作能力的重要标志。 2007年以来，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，温家宝总理签发《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办和监察部联合出台《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规性文件，特别是2009年6月17日，中央纪委以中纪发〔2009〕15号文件印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》的出

浅议创新机构编制工作

浅议创新机构编制管理工作创新是不断提升工作水平、解决现实问题最为直接有效的方法。创新机构编制管理工作，就是要通过转变工作思路、改进工作方法和规范工作程序，借助先进的科学技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题，建立促进机构编制工作科学发展的长效机制，提升机构编制管理工作的科学化、法制化和规范化水平，使机构编制工作不断适应经济社会的快速发展，为持续改善和保障民生提供坚实地体制机制保障。机构编制工作如何创新，现结合工作，谈一下粗浅的看法。一、理念创新是创新机构编制管理工作的根本意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，

树立勇于创新的大机构编制观，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴外省市编办和省内兄弟市编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机

机构编制监督检查工作经验做法3

机构编制监督检查工作经验做法3 一、规范评估体系，全方位掌握部门单位日常履职情况。建立健全日常评估、专项评估等机制，分类细化评估指标，重点突出机构设置及管理情况、部门职责配置及履行情况、编制核定及管理情况、人员配备及管理情况、内外工作机制建立及运行等重要指标，做到全面、客观、及时反映部门机构编制执行、运行情况。日常评估主要采取部门自评、社会调查、实地评估、综合评议等方式进行；专项评估增加集中座谈、个别访谈、实地查看等环节，深入了解部门履职情况，高效解决运行中存在的问题。按照管理权限，X年以来市、县党委编办共对X个部门（单位）的机构编制管理项目开展了X次评估（事先评估X 次、事后评估X次），形成评估成果X件，通过评估调整机构编制事项X项（调整机构X个、调整职能X项、调整编制X项、调整领导职数X项）。二、实施跟踪问效，有侧重分析机构编制资源使用效益。将机构编制事项跟踪问效作为日常评估监管的重要方式，以

将党委政府中心工作、重大改革和民生事项落实为重点，采取调整事项定期跟踪、重要事项专项跟踪的方式，及时掌握机构编制资源使用情况、分析使用效益。 X年，市级以“加强机关事业单位党的建设”为题，选取市发展改革委、市公安局、孟子研究院等X个部门（单位），对其机关党建科设置和履职情况开展跟踪问效；X年，市级以“剥离行政职能后事业单位履职情况”为题，选取市互联网信息研究中心、市住房保障中心、市地震监测中心等X个单位，对其公益职能履行是否到位开展跟踪问效；X年，市级以“强化医药卫生机构建设”为题，选取市急救指挥中心、市卫生健康综合执法支队、市计划生育协会等X个单位，对其人员配备、机构履职情况开展跟踪问效。三、加强结果运用，分类别推进机构编制问题整改落实。评估、问效结果作为深化机构改革、事业单位改革等重大改革和部门（单位）机构编制事项优化调整的重要依据。针对评估和问效过程中发现的问题，分门别类采取有效措施予以化解。对因部门（单位）自身造成的问题，及时纳入机构编制问题整改台帐，明确整改时限、整改措施和责任人，定期调度情况，逐项对账销号。

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告_完整版

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告根据市编办《2011年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[2011]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。现将自查情况报告如下：一、机构编制管理总体情况市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。2011年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。二、行政和事业单位改革情况严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。三、事业单位法人登记情况规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和

涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。四、机构编制日常管理情况机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，2011年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。五、存在问题及下一步工作打算我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。

机构编制工作研究报告

机构编制工作调研报告统一思想突出重点深化政府机构改革服务经济社会发展机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。一、机构编制工作现状近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构

编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。二、当前存在的主要问题 1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，

违反机构编制统计规定方面的案例

上级业务部门违规干预下级部门机构编制事项方面的案例上级业务部门违反规定干预下级部门的机构编制事项，俗称“条条干预”。这种行为是部门本位主义的表现形式之一，它往往以部门权利扩张和利益最大化为出发点和落脚点，通过行政或经济等手段对下级部门的职能、机构、编制和人员提出具体要求和规定。在实际工作中，“条条干预”表现为上级业务部门以政策性文件、领导讲话、项目资金审批、业务规划和意见、责任目标考核、创优、评比表彰、达标验收、职能调整等方式对下级部门的机构编制事项进行直接或间接干预。 “条条干预”的危害性主要表现为：（1）破坏了机构编制管理秩序，影响了机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力，干扰了就编制这一执政资源的合理配置。（2）从总体上破坏政府权利架构和部门职能配置，容易造成政府权利结构失衡、职能交叉和运行不畅。（3）助长政府机构和人员的无序膨胀态势，使之难以维持合理的规模，加重纳税人的负担，增加社会发展的经济成本。（4）增加政府运行的管理成本和政治成本，加大政府内部管理和外部行政行为的协调难度，降低政府运行的效率，进而损害政府的执政能力。（5）部门利益会更加凸显，不利于政府从总体上对机构、编制进行宏观调控和微观管理，容易陷入各自为政的割据式管理状态。 A市文化局以领导讲话方式干预案【案情介绍】 A市B副市长分管该市文化系统，为了使A市进入“全省基层文化建设先进市”行列，B副市长批示召开全市基层文化建设工作会，全面部署该市基层文化建设工作。在工作会上，B副市长发表讲话，除了对基层文化宣传工作进行动员和部署外，还特别强调指出，全市要大力加强基层文化工作者队伍建设，每个乡（镇）负责基层文化宣传工作的专职人员不得少于3人。会后，A市文化局开始督促各县（市）按照B副市长的讲话精神配备工作人员，在此过程中，有些县（市）出现超编现象。【处理】省编办接到举报后，着手进行调查核实，发现A市一半以上的乡（镇）超编配备了基层文化工作人员。在与A市相关部门进行沟通后，省编办建议该市立即改正乡（镇）超编配备基层文化工作人员的问题，妥善安置超编人员。【分析】这是一起上级主管部门以领导讲话方式干预下级部门机构编制事项的典型事例。A市文化局的行为违反了《地方条例》第七条和《通知》的有关规定。领导讲话是领导机关和领导者个人意志的一种体现，它虽然具有一定的权威性，但不能与法律法规或政策相悖。针对案例中A市文化局以B副市长讲话为依据，要求按一定标准配备从事基层文化建设的工作人员，从而造成A市一半以上乡（镇）从事基层文化建设工作的实有人员超过了核定编制的

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法对于如何做好机构编制工作，可概括理解归纳为三句话，即：一是控制资源、二是满足需要、三是提高效率。一是控制资源。所谓资源就是我们工作中的职能、机构、编制、职数、级别等内容，有了这些资源，部门或单位才能获得相应的人才、资金、办公设施、设备。编制部门提供的是无形资源，而人社、财政部门提供的是有形资源，这些资源是开展工作，履行职责，管理和服务经济社会必备的基础。一般而言，资源越丰富，管理和服务经济社会的力度就越大，效率就越明显。因此对于部门来讲，这些个资源是多多益善，越多越好的。但由于我们的资源是有限的，特别是财力资源，所以必须加以控制，因此我们机构编制部门主要工作之一，就是控制使用有限的机构编制资源，前端的机构编制资源控制好了，后端的人力资源、财力资源、物力资源才能得到更好的控制，才能防止机构臃肿，人浮于事，因此第一要务是控制资源。二是满足需要。资源是用来使用的，不使用资源也是对机构编制的浪费。有效的控制资源也是为了把有限的资源利用好，因此满足经济社会发展对政府部门社会管理、公共服务、经济调剂、市场监督的需要，是我们编制部门的工作目标。行政管理、公益服务的范围和内容对象广

而量大，要求也不断提高，因而对行政资源的需求也不断增大，不管是经济发展，还是社会进步，无论是教育、卫生，还是城管建设，不管是农业、交通，还是民政、科技，对行政资源的需求都日益增长，这些要求都需要及时有效的满足，所以我们的第二使命就是最大限度的满足这些需要。三是提高效率。控制有限的资源和满足无限的需求就会出现一个巨大的矛盾。我们编制部门就对这对矛盾的产物。我们的工作不好开展，跟我们所处的特殊位置有关系，但这也正是我们存在的价值所在，为了缓解或最终清除控制资源与满足需求的矛盾，就必须提高机构编制的使用效率，这是编办的第三职能。所以，我认为控制资源、满足需要、提高效率也是我们的三大任务。如何很好地完成这三大任务，需要从下面三个方面做起。一是保持总量与维护差异。目前对区县的编制、机构是实行的总量控制，并保持了各县的差异，但在机构特别是行政机构的设置上不能求大同存小异的。求大同是区县的职能工作任务总体相似的，存小异是区县之间区位优势、发展历史、战略规划、方向目标，有明显的区别，因此行政机构部门不宜统一搞一刀切。国与国之间、省与省之间、市与市之间、区与区之间都应该有差异。首先，组成部门之间可以有差异，其次组成部门与派出机构可合并调剂总量，比如我们派出机构多设一个东北部新城，组成部门少设一个，总量上没有增加，资源上没有增加需求

机构编制执行情况自查报告

机构编制情况自查报告根据《XXXXXXXXXXXX》（XXXX发〔XX〕XX号）精神，我中心高度重视，及时进行研究部署，按照理顺职责关系、明确和强化责任、完善行政运行机制、加强和规范机构编制管理的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的要求，全面对我中心机构编制执行情况进行评估自查工作，现将有关情况报告如下。一、基本情况 1、机构沿革情况我中心原名XXXXXXX，成立于XXXX年。XXXX年XXX月XXX日，XXXXXXX机构编制委员会《XXXXXXXXXX》（X编发〔XXXX〕XX号）同意我中心更名为“XXXXXXXXXX”，挂“XXXXXXXX”和“XXXXXXX”牌子。内设XXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXXX五个科室。 2、编制及实有人员情况根据XXXXXX机构编制委员会《XXXXXXXX》（XXX编发〔XXX〕XX 号），核定我中心编制XX名。现实有XX人，其中：管理人员XX人，专业技术人员XX人，工勤人员X人。占编不在岗人员XX人。编外聘用XX人。 3、领导职数及实际配备情况目前，核定处级领导职数X正X副；科级领导职数X正X副。现实配处级领导职数X正X副；科级领导职数X正X副。

二、职责履行情况我中心主要职责：XXXXXXXXXXXXXXXXX 通过自查，在履行上述工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。一是严格执行政策法规，坚持依法办事；二是加强加强工作纪律，严格执行国土资源厅及中心相关制度；三是坚持积极为基层服务、排忧解难、办实事；四是围绕XXXXX中心工作，加强国土资源信息化建设，全力抓好各项工作任务的完成；五是全面贯彻执行自治区党委、政府的各项决定。三、机构编制管理情况（一）机构设置规范。我中心已按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。（二）人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。（三）机构编制其他方面管理规范。明确领导分管机构编制工

组织机构编制方案

中石油海洋公司海工事业部机关机构编制方案海工事业部 2007 年3 月15 日中石油海洋公司海工事业部机关机构编制方案中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于2007年元月8 日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至2006年12 月31 日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调剂划转的精神，2007 年2 月27 日马宝金经理组织了由刘东玉、吕忠义、郑理、门光玉、高兆鑫参加的会议，会上大家对事业部的科室设置、科室的职责进行了充分的讨论，最后统一了大家的意见，拟定了事业部机关的机构编制方案。机构编制的原则坚持“职责明确、精干高效、运转协调、资源优化，实现扁平化管理”的原则。按照建立紧密型、扁平式结构的思路，强化事业部二级机关的管理职能，在科室长配备上，业务复杂、面广的科室原则上按一正一副配置。机构编制方案事业部机关设立综合办公室、生产运行科、市场经营科、计划装备科、财务资产科、人力资源科、质量安全环保科七个机关科室，原海工公司和防腐厂编制暂保持不变，主要职责及编制如下：（一）、综合办公室：１、工作计划编制与管理根据事业部的年度计划，编制科室年度和阶段性工作计划；根据计划开展科室各项工作。２、规章制度编制、完善与执行贯彻落实公司与有关本部门业务的规章制度，并组织实施；组织编制、完善、执行本部门业务范围内事业部的制度、流程及管理制度，提高事业部及科室的工作效率。３、秘书督促检查会议的决议、决定和各项工作部署的贯彻落实；负责文字材料的起草工作；向公司反馈信息，汇报工作。４、会务接待及外事管理负责事业部的会务工作；负责事业部的外事管理工作；办理公务接待事宜；处理公司的公共关系，建立良好的外部联系；对事业部领导办公事务进行安排。５、档案管理

推进机构编制监督检查工作讲话

推进机构编制监督检查工作讲话机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手，它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。下面结合X实际和工作实践，对新形势下如何加强机构编制监督检查提出几点思考。一、加强机构编制监督检查工作的必要性和重要性。（一）机构编制管理的内在要求。机构编制管理是一个决策、执行、反馈评估、再决策、再执行的反复循环过程。无论是决策、执行、还是反馈评估，都离不开监督检查工作，它们是一个有机整体。没有监督检查的决策、执行、反馈评估，机构编制管理会偏离正常的轨道，那么整个机构编制管理过程就会形成恶性循环，造成机构臃肿、编制膨胀、人员无序增长，以致破坏整个行政管理体系。（二）提升机构编制工作水平的必然举措。X年以来，X区启动了事业单位机构编制评估试点工作，首批试点单位共X家。在工作推进当中，注重发挥机构编制部门的前置审核把关作用和事后运行监督检查，多措并举，创新机构编制评估试点工作，强化了评估决策的严谨性、科学性。在整个评估试点工作中，机构编制监督检查工作是工作水平上台阶、出实效的重要抓手。

（三）依法行政的客观需要。“编制就是法规”，《关于深入推进全省机构编制法制化工作的办法》的出台进一步明确了机构编制的法定地位，为开展机构编制监督检查提供了执法依据，是切实维护机构编制管理法律效力的“尚方宝剑”。从这个角度看，机构编制管理本身就是一种依法行政行为，客观上必然要求加强机构编制监督检查，所以机构编制监督检查工作是依法行政的客观需要。二、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题。（一）“机构编制意识”有待加强。一方面思想认识不够，工作阻力很大。有些部门和单位对新形势下加强机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难：有些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求；一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向，导致内部股室越设越多，造成整个单位人员力量分散；个别部门仍存在“编制部门所有”的传统观念，导致编制的动态调整难以进行；少数上级业务部门以领导讲话、检查评比、经费划拨、项目审批、考核督查和车辆配置等形式干预下级部门的机构设置、职能配置和人员编制等事项，严重影响和削弱了机构编制监督检查的成果，直接导致监督检查工作处于无序和被动应付的状态。另一方面被监督检查单位缺乏对机构编制管理政策规定的了解。

机构编制工作经验交流材料

机构编制工作经验交流材料创新机制强化监督努力把编办工作做实做强近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会：一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实

提升机构编制监督检查管理水平经验做法

提升机构编制监督检查管理水平经验做法 3篇提升机构编制监督检查管理水平经验做法为加强机构编制日常监督管理，提升机构编制监督检查工作水平，泰安市**县委编办以宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》精神为抓手，采取“宣传式”“联动式”“监控式”等多种监督形式，全力做好机构编制监督检查工作，为打造机构编制管理规范化、科学化、法治化提供了重要保证。一是开展“宣传式”监督。重点围绕《中国共产党机构编制工作条例》以及机构编制监督检查相关法律法规展开宣传。一方面组织业务骨干编印机构编制政策法规PPT课件讲义，通过工作调研、 ___群、微信群等多种手段，广泛开展机构编制政策法规、工作纪律、审批范围等工作宣传，引导部门领导干部和政工科长切实增强机构编制法制意识，强化部门对机构编制管理的知情权，切实做到“有法可依”“有章可循”。另一方面将机构编制政策和法规纳入编办党员干部日常学习与培训计划，通过开展专题讨论、“科长讲业务”专题党课等不同形式进行业务学习，同时利用工作之余学 ___和省、市机构编制有关政策法规文件，不断加强办内干部对机构编制政策法规方面的熟悉度，提升编办内部工作人员的履职能力。二是开展“联动式”监督。健全与组织、人社部门联动，联合县委组织部、县人社局印发《关于开展机构编制专项监督检查 ___》和

《关于进一步严肃机构编制纪律加强机构编制管理 ___》，三家联合开展专项监督检查，进一步严肃机构编制和干部人事纪律，严防超编进人、超职数配备领导干部等现象发生。健全与纪检巡察部门的联动，根据县纪委、县委组织部、县委巡查办联合下发的《关于选派优秀干部到县委巡查机构实践锻炼 ___ ___》，县委编办选派优秀干部全程参与巡视巡察，将机构编制监督检查融入纪检巡察工作，严肃查处涉及机构编制事项的违纪违法问题。三是开展“监控式”监督。加大网上实时监控力度,利用**省机构编制实名制管理信息系统，结合系统的月报校验预警功能，发挥“互联网+机构编制”的优势，实行机构编制监督信息月报送月检查制度，定期监控各部门（单位）、乡镇（街道）机构编制运转等情况，将发现的问题及时纳入机构编制问题台账，及时发现问题，解决问题，力争将机构编制违纪违法问题消除在萌芽阶段。提升机构编制监督检查管理水平经验做法为进一步维护机构编制工作的严肃性和纪律性，提升机构编制监督检查管理水平，**诸城市委编办坚持“三个结合”，不断提升机构编制监督检查工作的法定化、规范化、实效化，推动形成“动真格、见真章、出实效”的监督检查格局。

关于机构编制执行情况自查报告(新)

关于机构编制执行情况自查报告自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。今天为大家精心准备了关于机构编制执行情况自查报告，希望对大家有所帮助！关于机构编制执行情况自查报告根据《中共xx市委机构编制办公室关于做好机构编制执行情况评估工作的通知要求，结合实际，现将xx市妇女联合会机构编制执行情况自查报告如下：一、基本情况 xx市妇联按照中共xx市委办公室关于印发《xx市妇女联合会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知于2011年2月10日经市编委审核，并报市委批准执行。三定规定批准后，市妇联严格按照三定规定开展机构编制管理工作。（一）机构启动运转情况 xx市妇女联合会印章由于在此次机构改革中没有变更机构名称，不需要更换机构印章，仍用机构改革前的印章。按规定对外挂了xx市妇女联合会、办公室、发展科、维权科牌子，加挂了xx市妇女儿童工作委员会办公室牌子。办理了组织机构代码证（代码：01529007-1）。按照三定规定设置了办公室、发展科、维权科3个内设机构（正科级），加挂xx市妇女儿童工作委员会办公室牌子，明确了内设机构职责、名称、规格、数量；根据《xx市机构编制委员会关于增加市妇女联合会人员编制的批复》xx市妇联人员编制x名（行政编制x名，暂定人员x名）。其中：**x名（正处级），副**x名（副处级）；

科级领导职数x名（正科级）。目前，严格按照核定编制配备了领导干部和工作人员，确保工作人员到位到岗。（二）职责履行情况 xx市妇联通过自查，在履行工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。 1、职责落实到位。严格按照三定规定，认真履行妇联工作职责，无扩大或缩小职责范围和权限的情况；职责范围明确，无越位、错位、缺位的情况；职责分工清楚，科室工作计划明确，工作流程清晰；建立健全临沧市妇联岗位责任制度，印发了《xx市妇联内部岗位职责》，使妇联各项管理工作更加科学化、制度化、规范化；各科室职责纳入年度工作计划并按计划认真组织实施；认真按照中央、省、市出台的相关政策措施，推进妇联工作职责的落实。 2、职责履行过程规范。在履行妇联职责过程中没有出现重大失误，无被投诉事项，在行政复议、行政诉讼、国家赔偿中无过错；严格执行信访接待首问首办制，来信来访办结制度，妥善处理来信来访，确保信访结案率达90%以上。在临沧妇女网上公开政务信息，公开办事程序，向社会开通12338妇女维权公益服务热线，向社会宣传公开鼓励创业贷免扶补项目贷款政策文件及办理程序，统筹城乡妇女共同发展。

浅谈机构编制工作如何找准为经济建设服务的着力点

浅谈机构编制工作如何找准为经济建设服务的着力点机构编制部门要在新时期、新阶段取得新作为，赢得新地位，做到有为又有位，必须紧扣区委、区政府的中心工作，围绕经济社会发展全局，积极践行群众路线教育，发挥自身职能，不断推出服务经济建设和社会发展的新举措。一、围绕中心找准定位，紧扣大局提高站位，找准机构编制工作服务经济建设的立足点机构编制工作要为经济建设服好务，必须结合编制部门自身的性质和特点，围绕区委、区政府的工作目标，定准自身位置，找准服务方向，创造性地开展工作。因此，机构编制部门要合理定位职能，充分发挥职能作用，调整优化组织资源配置，通过不断调整、理顺和优化机构、职能、编制以及人员配置，使政府各部门和事业单位都能发挥出各自的职能优势，为经济社会发展提供高效、便捷的服务，促进经济社会更快更好地发展。工作中要牢固树立政治意识、服务意识、大局意识，进一步转变工作方式，注重研究解决影响经济社会发展的体制机制性矛盾和问题，克服视野不够开阔,思维不够活跃,手脚不够放开的问题,自觉将机构编制工作放到区委、区政府工作的全局中去思考，纳入经济社会发展的大局中去谋划，把“为经济建设服务”作为工作的主题、当成自觉的行动，做到机构编制工作的目标任务围绕大局来确立,

政策措施适应发展来制定,工作成效通过实践来检验。二、调整理顺政府部门职能，扎实推进事业单位改革，找准机构编制工作服务经济建设的切入点（一）切实转变政府职能，强化服务提高效能，加大机构编制工作服务经济建设的马力转变政府职能是完善市场经济体制的关键环节，是深化其他领域改革的重要前提，关系到市场机制的正常发挥。因此，要通过行政管理体制的改革与创新，进一步转变政府职能和管理方式，推进政企、政事与社会中介组织分开，努力建设责任政府、服务政府和法治政府，使政府真正成为优质公共产品的提供者、良好经济环境的营造者、广大人民群众利益的维护者。（一）深化区级行政管理体制改革，为经济社会发展提供有力的行政支持。按照市场经济发展的要求，以本地优势产业、农业产业化、小城镇建设、服务业发展为基本点，调整理顺相关管理体制，积极探索有机统一的“大部门制”，完善职能配置，科学界定部门之间、上下级之间的职能关系，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，形成全面衔接、分工合理的职能体系，从而优化组织资源配置，降低行政资源内耗，实现行政资源节约，把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，努力解决好政府责任缺位、错位、越位的问题，为

浙江省机构编制监督检查办法

浙江省机构编制监督检查办法第一条为加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，根据《中国共产党章程》和有关法律法规、党内法规等规定，制定本办法。第二条机构编制监督检查工作遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则；坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。第三条省机构编制管理机关在省委领导下，具体负责全省机构编制监督检查工作。各级机构编制管理机关按照法定管理权限履行监督检查职责，并向同级党委、政府负责。上级机构编制管理机关指导下级机构编制管理机关开展监督检查工作，必要时可以直接对下级机构编制事项实施监督检查。各级纪检监察机关应当认真履行职责，依纪依法查处机构编制违纪违法行为。第四条机构编制监督检查的对象是全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关以及纳入机构编制管理的事业单位。第五条机构编制监督检查的内容包括: （一）机构编制管理法律、法规、规章的贯彻执行情况；（二）党中央、国务院关于行政体制改革和机构编制管理方针政策的贯彻落实情况，省委、省政府有关行政体制改革和机构编制管理等决策部署的执行情况；（三）上级党委、政府、机构编制管理机关批准的机构改革及其他改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；（四）党政机构限额、市县局级机构总量控制、行政和事业编制总量控制的执行情况；（五）机关事业单位职能配量、机构设置、编制和领导职数配备等机构编制事项的执行情况；（六）机构编制管理权限和审核、市批程序的执行情况: （七）优化机构编制资源配置的执行情况；（八）机构编制管理评估规定的执行情况；（九）机构编制实名制管理制度的执行情况；（十）机构编制统计规定的执行情况；（十一）受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处违反机构编制管理规定问题的情况；（十二）其他需要监督检查的事项。第六条各级机构编制管理机关应当每年向同级党委、政府和上一级机构编制管理机关报告下列事项: （一）机构编制管理工作以及优化机构编制资源配置等情况；（二）组织开展机构编制监督检查活动的情况；（三）巡视（巡察）、审计等反馈及整改落实的情况；（四）查处造反机构编制管理规定问题的情况；（五）其他需要报告的事项。遇有下列事项，应当及时向上一级机构编制管理机关报告: （一）上级机构编制管理机关交办、督办事项的办理结果；（二）上级业务部门造反规定干预机构设置、职能配置、编制和领导取数配备等情况；（三）违反机构编制管理规定的重大问题；（四）其他需要报告的重要事项。

提升县级机构编制工作的五点建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/8516327433.html, 提升县级机构编制工作的五点建议作者：明兴谱来源：《机构与行政》2013年第01期近年来，伴随机构编制管理“三个规范性文件”的颁布实施，县级机构编制管理工作已建立并形成了一系列行之有效的管理措施和手段，逐步走上了规范化、法制化、制度化的良性发展轨道，为县域经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新形势下一些新的问题和矛盾也在逐步呈现，一定程度影响了机构编制管理工作的有效开展，值得我们深思与探索。一、县级机构编制工作存在的问题（一）少数单位和部门机构编制意识不强。少数单位和部门对新形势下加强机构编制管理的重要意义缺乏深层次的认识。个别领导编制意识不强，不能站在全局的角度看问题，不是在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而只是片面强调工作任务重、人员少、困难多等客观因素，要求增设机构、增加人员编制、提高机构规格。如果要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且最好是行政机构；如果不能设置行政机构，就要求设立为财政全额拨款的事业机构，并且配备相应的人员。（二）部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着市场经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。但是仍有一些行政主管部门对下属事业单位人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务，导致政事不分，人员编制不清，一旦工作任务较重时，就以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位升格、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分，人员臃肿、混编混岗。（三）进人用编管理程序执行不到位。一是随意借用人员，先借后调，“请神容易送神难”，借进来容易退回去难。特别是有下属事业单位的行政机关，一旦机关工作任务重时，就抽调下属事业单位的人员到机关工作，工作完成后，这批人员就留在机关，不愿再回原单位上班；二是少数单位不经机构编制部门同意，随意调动工作人员，致使人员编制混编混岗现象发生；三是用人程序不规范。个别单位领导机构编制政策意识淡薄，不事先征得编制部门的意见，就办理了调动、聘用手续。（四）与相关职能部门的协调配合不严密。虽然中办、国办《通知》明确规定：机构编制部门与相关部门要密切配合，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续，公安部门才能办理户口迁移等手续。但在实际操作中，有些地方相关职能部门尚未形成严密的协调配合机制。

机构编制执行情况自查报告

机构编制情况及人员在岗在编情况汇报根据《漳县机构编制委员会办公室关于对漳县武阳东街小学等十家单位开展机构编制督查的通知》（漳编办发〔2018〕14号）精神，我校高度重视，及时进行研究部署，按照理顺职责关系、明确和强化责任、完善运行机制、加强和规范机构编制管理的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制的要求，全面对我校机构编制执行情况进行评估自查工作，现将有关情况报告如下。一、基本情况 1、机构沿革情况漳县四族小学位于甘肃省漳县四族乡四族村二社69号，于1998年和四族中学分校后迁于此处，是一所县直六年制小学，服务区包括四族、牙下、魏下、立桥里、代家沟五个自然村。 2、编制及实有人员情况根据漳县机构编制委员会《漳县机构编制委员会关于重新核定漳县中小学教职工编制的通知》（漳编发〔2017〕30号）文件，核定我校编制42名。现实有在册教师40人，其中：代课教师3人。专业技术人员37人（县幼儿园培训2人），占编人员29人，不占编8人。

二、职责履行情况我校主要职责：教育教学工作和教学相关工作通过自查，在履行上述工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。一是严格执行政策法规，坚持依法办事；二是加强工作纪律，严格执行相关制度；三是围绕我校工作，加强信息化建设，全力抓好各项工作任务的完成；四是全面贯彻执行上级党委、政府的各项决定。三、机构编制管理情况（一）机构设置规范。我校已按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、机构，不存在擅自变更机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。（二）人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制，部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格情况；人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。（三）机构编制其他方面管理规范。明确领导分管机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作，相关人员能熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作；不存在变相成立内设机构或提高机构规格；不存在未经机构编制部门同

机构编制监督检查巡视自查情况登记表

浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考

浅议创新机构编制工作

机构编制监督检查工作经验做法3

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告_完整版

机构编制工作研究报告

违反机构编制统计规定方面的案例

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法

机构编制执行情况自查报告

组织机构编制方案

推进机构编制监督检查工作讲话

机构编制工作经验交流材料

提升机构编制监督检查管理水平经验做法

关于机构编制执行情况自查报告(新)

浅谈机构编制工作如何找准为经济建设服务的着力点

浙江省机构编制监督检查办法

提升县级机构编制工作的五点建议

机构编制执行情况自查报告

最新整理关于开展机构编制监督检查工作的调研报告.docx