(工作规范)发展学生党员的工作规范

关于发展学生党员的工作规范

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。为了切实保证新党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，全面贯彻落实“湖北工业大学关于加强和改进在大学生中发展党员和大学生党支部建设工作的实施意见”，根据《中国共产党章程》的有关规定，结合我院在发展学生党员工作中的具体情况，制定本工作规范。

一、学生党员发展的基本流程

申请人自愿提出入党申请→确定入党积极分子→参加党校培训→进入培养考察期→制订发展计划→听取党内外群众意见→确定发展对象→政治审查（支部对入党材料进行审查）→组织员审查→入党前公示→学院党委审查→组织部预审→下发《入党志愿书》→确定入党介绍人→召开支部大会→组织员及党委委员同发展对象谈话→学院党委审批（由组织部盖委托章）→支部向本人发出入党通知→入党宣誓。

党员预备期考察→填写半年考察登记表→支委讨论→填写半年考察意见→转正前公示→支部大会讨论转正→学院党委审批（学生党员组织部盖委托章）。

毕业生在毕业离校时，无论转正与否，全部入党材料转学生科，装入个人档案。

二、学生党员发展的基本原则

发展学生党员，要贯彻执行“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行，注重“早引导、早教育、早发现”；抓好“早培养、早发展、早发挥”，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，禁止突击发展，严格按照党章的规定把有共产主义觉悟的大学生先进分子吸收到党组织中来。

三、党员发展各阶段的工作任务

申请入党的积极分子从递交入党申请书开始，到发展其入党，以及由预备党员转为正式党员，党组织所进行的工作，可概括为以下阶段：

(一)培养教育考察阶段

党支部首先要根据申请人的情况确定入党积极分子，扩大入党积极分子队伍，通过宣传党的政治主张，组织必要的理论学习和培训，提高入党积极分子对党的认识。党支部要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本知识、基本路线的教育，党的优良传统和作风教育，使入党积极分子全面了解党的性质、宗旨、纲领、指导思想、任务、组织原则和政治纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

1.启发觉悟。其主要任务是：启发、帮助大学生能够主动地、自愿地递交入党申请书，接受党组织的培养、教育和考察。着重做好以下几项工作：

1)召开会议，专门讲如何写“入党申请书”的问题。并可推荐、介绍一些写得好的入党申请书作为示范(可在橱窗中展出)；

2)发动党员主动与积极分子谈心，消除思想顾虑；

3)通过讲课，开座谈会等形式启发积极分子的觉悟；

4)推荐、介绍周围看得见，摸得着的党员成长的具体典型事例，增强积极分子要求进步的信心和决心。

5)有重点的先做好政治素质好、学习好、工作积极、表现比较突出同学的启发教育工作，以带动其他同学自愿写申请书，积极要求进步。

2.制定培养计划。主要任务是：及时召开党支部会，讨论申请入党学生的情况，确定入党积极分子，制定培养计划，为入党积极分子确定培养联系人，并尽快找积极分子作一次谈话。

1)召开制定培养计划的党支部会。其主要内容包括：一是分析每一个申请人党学生的基本情况及其主要优、缺点；二是党支部为入党积极分子指定一名正式党员为培养联系人，具体负责对其联系、考察、培养；三是要求党员联系人在了解情况，作好准备的基础上,经常同所联系的积极分子交心、谈心，半年要填一次《申请入党积极分子考察登记表》。

2)与积极分子谈话的主要内容包括：了解该同志为什么要入党，对党的认识如何，学习党的基本知识情况怎样；该同志打算如何争取入党，对党支部有什么要求；有针对性地指出该同学在思想上、学习上、工作上和日常生活中存在的主要优、缺点，并对其今后如何发扬优点，克服缺点提出比较明确、具体的希望和要求；讲一讲入党的标准(即党章规定的党员必须履行的义务)以及如何努力达到党员标准。

3.具体培养、教育。其主要工作有：(1)为积极分子指定有关党的基本知识的书籍让他们学习，并要求积极分子参加党章学习小组、邓小平理论研究会、党校等的学习。每个积极分子在入党前必须认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《入党教材》等文章和书籍。 (2)有意识地为积极分子创造条件，给他们安排适当的社会工作，在实际工作中锻炼、逐步培养和树立为人民服务的思想。尤其是要注意在一些重大活动或比较关键的时刻，比如：献血、实习，救火抢险等，要适时对积极分子提出要求，鼓励他们在实践中接受锻炼和考验。(3)定期征求群众意见，及时找积极分子谈话，转达党内外群众对他的意见。群众意见主要来自党员、团支部、班内—般同学。(4)要求积极分子积极主动靠拢党组织，定期向党支部汇报思想。汇报思想既可口头汇报，也可书面汇报，汇报思想要真实，切忌虚假。汇报思想可汇报个人对党的认识有什么提高；学习党的基本知识有什么收获；个人思想上有哪些不通的问题，个人存在的缺点、毛病克服的如何?同时在思想汇报中也可提出对班委会、团支部工作有什么建议，以及系、校其他工作有什么意见、建议等。

4.党支部审查、讨论重点培养对象能否发展。其主要任务是：在培养、教育、考察的基础上，对表现突出、按照党员条件衡量已基本成熟的重点培养对象，由党支部对其进行认真、全面的审查，确定为近期发展对象。其主要内容有：

1)对重点培养对象经过一段时间的培养教育后，党支部要对其本人历史和政治表现进行了解，要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。政治审查

的基本方法是：同本人谈话，查阅有关档案材料，以及函调。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

2)在承认并努力履行党章规定的党员义务的前提下，对重点培养对象的思想、学习，工作表现作出书面鉴定，主要有以下五个方面。

(1)“理想”。一个党员应当包括以下三个层次的理想：共产主义理想、建设有中国特色的社会主义现代化强国的理想、为实现前两个理想努力实践的基础上，个人成才，在事业上有所作为的理想。大学生党员尤其是要具有共产主义理想。考察大学生党员是否具有共产主义理想?主要看，第一，是否认真学习、深刻领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论关于共产主义的精辟论述和“三个代表”重要思想；第二，是否努力并初步树立共产主义的世界观和人生观；第三，是否努力并初步树立为共产主义事业奋斗终生的坚定信念。

(2)“宗旨”。亦即具有全心全意为人民服务的思想。衡量是否做到这一点，主要看：第一，当国家、集体利益同个人利益发生矛盾、冲突时，能否比较自觉地以后者服从前者；第二，在日常学习、生活中是否具有先人后已，乐于助人的精神；第三，是否热心于班级、学院、学校的社会工作，热心为同学、为他人服务；第四，在献血、实习、抢险等关键时刻能否经受住考验，是否具有自我牺牲精神。

(3)“政策”。亦即拥护并贯彻、执行党的方针、政策。主要看：第一，是否坚持四项基本原则，尤其是要坚持党的领导和走社会主义道路这两条；第二，是否拥护十—届三中全会以来党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致；第三，是否认真执行上级党委以及校党委，系党总支、党支部的决议。

(4)“业务”。亦即是否较好地或很好地完成其本职工作。是否具有明确的学习目的、端正的学习态度、良好的学习方法，优良的学习成绩。

(5)“纪律”。亦即是否有较强的组织纪律观念，主要看：第一，是否具有较强的党的组织观念，对党是否忠诚老实；第二，是否比较自觉遵守党和国家的各项法律、规章和制度；第三，是否比较自觉遵守公共秩序、尊重社会公德；第四，是否比较自觉遵守学校、学院、班级的各项制度、纪律。

3)由党员联系人汇总有关材料，交党支部研究，会上由党员联系人对该同志的入党动机、对党的认识、思想品质、现实表现、家庭情况进行比较全面的介绍，在党支部范围内逐个征求党员意见，进行比较充分的酝酿、讨论，并初步形成是否发展其入党的意见。

4)党支部找重点培养对象谈话，比较全面、系统了解其思想情况和觉悟程度，以便作进一步的考察，然后召开党支部会议，正式对重点培养对象能否入党进行酝酿、讨论，最后确定是否发展入党。

5)党支部确认某一重点培养对象条件基本成熟，可以发展入党，须写出党支部的初步意见，连同历次思想汇报、《申请人党积极分子考察登记表》、政审材料、团支部推荐材料、党校学员结业证、自传以及其它考察材料一起上报学院组织员和党委副书记审查，审查合格后再报学院党委审查，送校组织部预审批。

(二)组织发展阶段

接收预备党员必须按照党章规定的程序办理。这一阶段可分为以下三个步骤：

1. 党支部发展会的准备工作

l)发展对象填写《入党志愿书》必须经党委组织部预查同意后，由党支部书记向发展对象发《入党志愿书》，就如何填写《入党志愿书》的问题作比较具体、明确、扼要的说明，并进行对党必须忠诚老实的教育。

2)发展对象要有两名正式党员作介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党支部指定，入党介绍人确定后，可将同意介绍其入党的意见填写在《入党志愿书》的“介绍人意见”一栏中。

入党介绍人的主要任务是：(1)向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质，本人学习和工作情况、经历等情况，如实向党组织汇报。(2)指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

(3)被介绍人被批准为预备党员以后，继续对他进行教育、帮助。

3)会前审查。召开支部大会之前，党支部书记要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，合格后方可提交支部大会讨论。

2．召开党支部会，讨论发展对象入党问题

党支部大会一般由党支部书记主持，会上先由发展对象宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识，入党动机、个人履历，以及向党组织说明的问题，接着由入党介绍人讲述为什么介绍其入党的意见，支委会要向大家报告对申请人审议的情况，然后由党员进行充分讨论，对发展对象的优缺点进行客观地、恰如其分地分析、评述，尤其对发展对象的主要缺点要一针见血地指出，并进行比较深入的分析，以帮助其提高认识，党员发言完后，党支部大会可采取举手或无记名投票的方式对被讨论的发展对象是否可接收为中共预备党员进行正式表决，表决后，由支部书记宣读根据支部大会评议情况草拟的党支部大会关于接收X X X同志入党的决议，提请大会予以通过，最后由发展对象作表态性的发言。

支部大会讨论两个及以上的积极分子入党时必须逐个讨论，审议和表决：并认真作好讨论记录。支部书记应把支部大会决议和表决情况及时填写在支部大会意见一栏中。填好支部大会意见后，将入党志愿书、个人自传、申请书、政审材料、考察材料，报组织员和党委副书记审阅，安排谈话后抱学院党委审批。

3．组织谈话

近期发展对象经支部讨论同意吸收为预备党员后，组织员和学院党委委员要同新党员谈话，明确要求新党员在预备期内要自觉按党员标准严格要求，加强党性锻炼，努力争取做一名合格的共产党员。谈话主要内容有：(1)入党是一个人政治生活的新起点，预备党员要牢记自己的入党时间和入党介绍人。(2)要按时交缴纳党费，积极参加党的组织活动。(3)要经常向党组织汇报自己的思想、学习、工作情况，使党组织了解自己。(4)要在学习、工作和其他社会生活中充分发挥先锋模范作用，做一个合格的共产党员。(5)当个人工作有变动的时候，要及时并亲自转移组织关系。(6)在预备期满一年之前一周，要主动地向党支部提出转正申请，严格检查自己在预备期间的表现。

(三)预备党员的教育、考察和转正阶段

党支部应及时将院党委批准的预备党员或新生预备党员编入党支部，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察，为按期转为正式党员打下基础。这一阶段可分为以下几个步骤：

1．日常考察、教育。其主要的方式、方法：(1)过党的组织生活，从批准之日起，党支部应当即将预备党员编入党支部，过党内的组织生活，开展批评和自我批评。预备党员在校期间，由党支部组织“入党宣誓暨佩戴党徽仪式”，面对党旗进行宣誓。(2)举办学习班。对预备党员集中进行党的基本知识和基本路线、方针、政策教育，以及党风、党性、党纪的教育。(3)分配一定的工作。党支部可根据预备党员的情况和特点，分配他们做一定的社会工作，或交办某项任务，以对他们进行进一步的考察、培养。(4)个别教育。党支部可通过个别谈心的方式，了解预备党员的思想情况，并对其存在的缺点，问题进行批评、帮助。特别是入党时党支部提出的缺点和不足。(5)建立预备党员定期汇报思想的制度。预备党员应经常向党支部汇报思想情况(一个季度至少向党支部提交一份书面思想汇报)。(6)预备期内，入党介绍人负责继续联系、了解、考察预备党员，帮助预备党员提高觉悟，改正缺点，并及时将预备党员的情况向党支部汇报。

2．半年小结，填写预备党员半年考察登记表。其主要工作是：(1)预备党员在预备期到半年时，要主动以书面汇报方式向党支部比较全面，系统地汇报自己的思想、学习和工作情况，剖析自己的优、缺点。 (2)党支部要适时召开组织生活会，对预备党员的半年小结进行评议，在充分肯定其半年来取得成绩的同时，也要有针对性地指出其存在的主要缺点、问题，并按党员标准提出严格要求。既 3．预备党员转为正式党员。党支部要按期(不得以任何理由提前或延期)讨论预备党员转正问题。要按照党员标准，严格要求，具体分析，全面衡量，并通过是否同意该预备党员按期转正的决定。该步骤的主要程序是：(1)本人申请。预备党员在预备期满前一周，由本人主动向党支部提出转为正式党员的申请报告。 (2)党支部审查。党支部要根据预备党员本人的申请报告，入党介绍人的考察意见，党内外群众的反映，提出是否可以按期转正的意见，提交党支部大会讨论。(3)党支部大会讨论、表决通过。党支部大会经过充分的讨论，做出是否转为正式党员的决议：具备条件的，按期转正；需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，应取消其预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党组织审议、审批。党支部大会结束后，党支部将关于预备党员能否按期转为正式党员决议填人该预备党员的《入党志愿书》内的“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”栏内。(4)预备党员转正审批同意后，党支部责成专人找其谈话，通知其是否按期转正，党龄从何算起，并希望其在转正后还要继续以党员标准严格要求自己，努力做一个名符其实的共产党员。

4．预备党员毕业时，党支部应将教育、考察的情况形成书面意见，会同党员发展全套材料装入学生档案。

四、发展学生党员工作的领导和纪律

1．学生党员的发展工作由学院党委领导，党委副书记具体负责。

2．各党支部必须把发展学生党员工作列入重要议事日程，对发展党员工作的情况及时向党委副书记汇报，对发展党员工作中出现的违纪问题要严肃查处，违反党章规定而被吸收入党的，不予承认，违反党纪的，要给予党纪处分。