建筑工程招投标存在问题
建筑工程招投标存在的问题
【摘要】建设工程招投标活动中违反招投标法律法规的问题很突出，给固定资产投资管理造成许多不利的影响，本文主要探讨招投标在建筑工程的作用以及如何做好招投标工作。
【关键词】招投标建筑工程
1 建筑工程招投标的定义
建筑工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标人的一种经济活动。建筑工程投标是建筑工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标。
招标是由招标人（采购方或工程业主）发出招标通告，说明需要采购的商品或发包工程项目的具体内容，邀请投标人（卖方或工程承包商）在规定的时间和地点投标，并与所提条件对招标人最为有利的投标人订约的一种行为。
投标是投标人（卖方或工程承包商）应招标人的邀请，根据招标人规定的条件，在规定的时间和地点向招标人递盘以争取成交的行为。
2 建筑工程招投标的特点
招投标是一种竞卖形式，对于买方是有利的。能使买方的供货渠道有较多的比较和选择，在市场竞争日益激烈的情况下，买方还
建筑工程施工管理存在的问题及解决措施
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/854373515.html, 建筑工程施工管理存在的问题及解决措施 作者：陈术 来源：《装饰装修天地》2017年第11期 摘要：随着经济的发展和城市化进程的加快，我国基础建设工程的数量不断增加，建筑 规模也日趋扩大，这就要求对建筑工程施工质量进行严格控制，确保施工质量符合标准。本文对我国当前建筑施工管理现状进行了研究，分析了目前建筑工程施工管理中存在的诸多问题，并且针对这些施工管理问题提出了相对应的解决措施。 关键词：建筑工程；施工管理；问题及解决措施 1 引言 近几年来，我国建筑工程行业取得了快速的发展，但是也出现了很多问题，对建筑工程质量造成了很大影响。我国目前缺少相应的施工管理体系，施工技术和施工材料也有一定的问题。为了解决这些问题，就要从多方面共同进行管理，首先建立完善的管理体系，其次提高施工技术水平，对施工材料的检测也要更加严格，最后对加强对施工人员的培训和管理。 2 当前我国建筑工程施工管理存在的问题 2.1 施工管理体系缺陷 当前我国建筑工程管理面临的首要问题就是没有形成一个完善的管理体系，不但是国家层面没有一套完整的建筑管理体系，而且大部分建筑施工单位也没有一个完善的管理体系。一套建筑施工管理体系应当包含很多方面，技术管理、施工人员管理、施工组织体系等都包括在内，我国建筑工程施工单位缺乏的就是这些管理体系，虽然在某些方面也设立了一些规章制度，但是并不完善。另外，在实际施工中，即使存在一套管理体系，但是很多规章制度和要求并不能够得到有效落实，一些企业没有明确的分工，权责也不统一，在施工工程管理方面相当混乱。 2.2 施工技术问题 施工技术才是建筑工程施工的关键，对施工技术的管理也是当前一个重要的问题。建筑工程是一个复杂的工程，其中包含了很多项目和环节，覆盖面相当广泛，例如：建筑层面、地基基础、主体结构等。当前的建筑工程需要较高的质量和建筑效率，所以在工程施工阶段就要使用比较先进的施工技术，但是当前很多建筑施工单位为了节约生产成本，不愿意投入资金购进新技术、新设备依然使用比较老旧的设备和技术，导致施工质量不能得到保证。另一方面，施工技术问题还有一部分是由于施工人员技术水平引起的。在施工前，施工单位缺少对施工人员的技术培训，施工人员技术不能适应实际需求，施工人员专业素质也不够高，影响了施工进度和质量。
建筑工程招标与投标
1 绪论 1.1 课题研究的目的意义 20世纪90年代以来，我国公路建设事业得到快速发展，招投标制度作为公路工程承发包的主要形式在公路工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。然而在目前的建筑市场中，招投标由于各种法律制度的不甚健全，还存在不少不容忽视的问题，这些问题违背了招投标的原则，最终对公路工程建设项目造成很多不良影响，必须引起我们的重视，还要得到解决。 1.2 公路建设招投标的发展与现状 1.2.1公路建设招投标的发展 公路建设项目招投标，是对未来建设产品市场预价格进行交易的一种采购方式。改革开放以后，招投标制度被引入我国。我国最早采用招投标方法进行国际招标的工程是云南的鲁布格水电站工程，建设的结果，不仅大大节约了投资(接近三分之一)，而且保证了工期，提高了质量。自此以后，招投标制度就在我国逐步推行起来。经过10多年的发展，使得招投标制度日趋成熟和完善，目前己成为体现公平、高效与合理性的工程承发包标准制度，我国实行招投标的工程占当年施工数量的比例已由1984年的4.8%上升到1994年的40.6%，不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标，招投标已逐渐成为建设市场的主要交易方式。 1.2.2公路建设招投标的现状 全国80%以上的地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的地区也指定了负责部门。全国30个省、自治区、直辖市都制定了招投标管理办法，为开展招投标工作提供了重要保证。但由于近几年参加公路建设的地区、部门、行业从事招投标的角度不同，各招投标主体行业都对招投标法有各自的理解和解释，指导思想或具体执行方向有偏差，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
建筑工程招投标完整流程
招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；
建设工程招标投标案例
第五章建设工程招标投标案例 【案例一】 背景： 某国有资金参股的智能化写字楼建设项目，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2012年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12?18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员全部由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企业，招标人于11 月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同。 问题：1. 从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2. 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。分析要点：本案例考核招标投标程序从发出投标邀请书到签订合同之间的若干问题，主要涉及招标投标的性质、投标文件的递交和撤回、投标文件的拆封和宣读、评标委员会的组成及其确定、在评标过程中评标委员的行为、中标人的确定、中标通知书的生效时间、中标通知书发出后招标人的行为以及招标人和投标人订立书面合同的时间等。要求根据《招标投标法》和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。需要注意的是，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。另外，要特别注意中标通知书的生效时间。从招标投标的性质来看，招标公告或投标邀请书是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。按《合同法》第二十条规定，承诺通知到达要约人时生效，这就是承诺生效的“到达主义”。然而，中标通知书作为《招标投标法》规定的承诺行为，与《合同法》规定的一般
建筑工程招投标现状研究
建筑工程招投标现状研究 摘要：文章阐述了我国建设工程招投标的现状，基于国内的招投标业务处于初级阶段及工程招投标制度欠规范的现状，指出了我国招投标制度中存在的一些问题，并就此提出了一些建议。 关键字：建筑工程、招投标、问题，建议 招投标作为最具竞争的一种采购方式，正在不断的深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断的融入到微观个体的行为中。从1984年开始，工程招投标承包制在我国得到迅速发展，全国应招标工程的招标率呈上升趋势，覆盖面逐年提高。以标底为中心的招标报价体系，以百分制为主体的评标定标方法，招投标法规体系以全国性法规和地方性法规互为补充是我国建筑招投标制度的主要特点。至今全国各省、地、县都相继成立了建筑业招投标管理机构，并基本有一套因地制宜的招投标管理办法，形成了全国范围的管理网络。工程招投标作为商品经济中一种有效的竞争方式，在工程建设中对于确保工程质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益、保护公平竞争起到了良好的作用，给建筑施工企业的发展带来了机遇和活力。但通观我国目前工程建设的招投标现状，与发达国家比较而言，其业务处于初级阶段，并存在一定问题。这就要求行业人员去分析问题产生的原因，并探求解决的办法。 一、我国建筑工程招投标的问题分析 1.1招投标理论体系 多年来，行业内外众多学者在招投标理论研究和探索方面做出了许多有益的工作，但与国外相比，我国的工程招投标界却一直没能形成一套完整的理论体系，以至于不能指导招投标工作更好的进行。具体来说，招标人根据地域、工程条件、工程量大小等因素应该如何确定合理的招标机制，投标人应该如何依据相应的方法和模型辅助承包公司做出合理的报价以中标，都需要我们对招投标过程各方的行为进行定性和定量的分析，总结规律，为招投标双方提出合理地、指导性的理论体系。 1.2 法律体制 法制的不健全导致了招标代理机构的发展处于无序状态，企业无详细具体的行业规范和监督奖励制度，从业人员参差不齐，没有形成统一的职业道德规范，阻碍了招标代理机构的正常发展，集体表现在以下方面： ①对招投标过程中的违法、违纪现象频繁。依法招投标是保证招投标公平、公 正、公开的有效措施之一，目前对于招投标过程中出现违法活动的监督执法，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉，对各行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由其行政主管部门负责，是一种同体监督的体制，行业主管部门同下属企业、有形市场和具体的招标管
浅析建筑工程管理存在的问题
浅析建筑工程管理存在的问题 本文通过作者多年的工作经验，对建筑工程管理问题进行分析，仅供参考。 标签进度；质量安全 1 进度控制 编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。 1.1 编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，工程项目部制定了一个施工总体计划，实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划。 1.2 实施动态控制。由于场地移交时间不确定，在项目实施过程中，积极与业主联系，在施工过程中，施工条件多次出现重大改变，业主要求施工单位立即投入大量人力、物力进行施工。工程项目管理者都能提前应对，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整，提前做了安排，并对工期调整留有余地。 1.3 材料要保证供应。如果工程项目多次出现甲供材料不能及时到现场，特别是扶梯、水泵迟迟不能到现场，影响施工进度的情况。出现这样的原因，一方面是建设单位工程款不能及时支付，另一方面比较重要的原因就是工程项目部对甲供材料没有重视，没有及时向建设单位提交甲供材料到场计划，对于甲供材料到场条件不清晰。因此在施工过程中，应根据施工情况及时了解各种材料进场安排，并派专人负责，以保证材料供应。 1.4 及时支付工程进度款。为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。 1.5 搞好工期索赔。在施工过程中，因建设单位的原因影响工期，应及时办理签证顺延工期。由于建设单位各种原因，如征地、淤泥排放证、配合春运，造成工期延误，需要延长工期。 因此在进行进度控制的过程中，最重要的是过程控制，工程管理项目部应派有经验、懂政策的同志进行专门负责，同时加强与工程关联方的沟通联系，及时对进度进行调整。
浅谈建筑工程招投标的控制要点
浅谈建筑工程招投标的控制要点 摘要：本文根据招投标工作现状存在的问题，对招投标工作的控制要点进行了 探索，并提出了相关的对策分析，为更好地规范建筑工程市场有重要的辅助作用。关键词：建筑工程；招投标；控制 当前招投标过程中存在一些问题，应采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监 督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，建筑工程的招投标工作越来越受到国家各部门和 企业的重视。为了更好地规范建筑招投标市场，就应该合理确定标底、做好招标文件的编制 工作，建立起以招标模式为基础的控制系统，保证建筑工程的招投标工作能够更好地为建筑 工程服务。本文在分析招投标工作现状的基础上，对招投标工作的控制要点进行了探索，并 提出了相关的对策分析。 1 建筑工程招投标工作现状 1.1 工程招投标行为不单纯以经济性为主体 建筑工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑工程质量的前提下进行的经济利益 行为，以经济性为主体是工作的重点，但是目前建筑工程招投标工作有了很多不合理的行政 干预，导致招标投工作有了过多的行政色彩，缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必 然会导致政府行为对经济的干预过多，引起经济利益反弹，严重的会直接影响建筑经济链条 的平稳发展，使得经济主体的成本增加，引起更多的腐败行为，最终导致破坏招标投标的公平、公正性，隐形开支增加，加大了交易成本，影响整体工程质量和工程开发。 1.2 工程招投标过程中竞争激烈 当前，我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。 在可以预见的未来相当长一段时期内，建设工程市场仍将会是买方市场，既表现在总量上的 供大于求，又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈，招 投标工作的难度增加，过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价，使得招标方的选择 变得困难。在这样的情况下，招标单位不得不找出更为细致的核算评估方式，以此来决定中 标单位。估计在未来的一段时间内，企业的这种不平衡发展情况还好持续下去，自然也就为 中标选择和招标工作设置带来了困难。 1.3 工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重 建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外 装修、竣工验收等工程项目。在如此复杂的工作环境中，涉及到的知识和技术含量都十分高的，这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。 2 建筑工程招投标工作的控制要点 我国的招投标工作起步较晚，相对于发达国家中国的招投标工作还受到很多其他问题因 素的制约。例如对招投标工作的开展形式、计量方法、造价控制、投标方案设计、合同拟定 等工作都是建筑工程招投标工作的控制要点，具体来说包括这样几个方面：（1）招标形式。建筑工程招投标的招标形有很多种，主要有综合式招标、最低价招标、邀请招标等。对于招 标形式的控制一定要符合我国的《招标法》，对应该进行公开招标的项目一定要进行公开招标，对不适和进行公开找不到才采取邀请招标，对于招标形式的控制要根据建筑工程的规模 来进行综合考虑。一般来说，最低价招标适合技术含量不高的建筑工程，而综合性招标形式 适合较为复杂的建筑工程。（2）造价控制。招投标工作的造价控制必须要合理设置工程招 标项目造价控制目标；规范投标报价是控制工程造价的基础；合同履行是控制落实工程造价 的具体实施阶段；工程勘察设计成果的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响 工程造价的控制目标和成果。除此之外，招投标工作的合同签署也一定要详细，保证付款方 式决定明确，避免出现不必要的纠纷。总之，招投标工作的控制要点一定要明确，否则极为 容易出现建设单位打着“只要少付款，将来就主动”的如意算盘，甚至在未办妥有关招标投标 手续的情况下，匆匆下令开工。而施工企业一旦“中标”并开始施工后，又竭尽全力欲取得更 高的利润；于是在施工过程中时刻为造价“斤斤计较”。直到工程竣工结算，双方为各自的利 益而从“亲家”最终变成“仇家”。
建筑工程施工管理存在的问题及应对措施 庄秀丽
建筑工程施工管理存在的问题及应对措施庄秀丽 发表时间：2019-03-29T14:49:08.793Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：庄秀丽 [导读] 建筑工程管理是建筑市场现代企业制度建设的重要基础，对建筑企业中现代企业管理机制的建立及实施具有深远影响。 泗洪县人民政府大楼街道办事处江苏宿迁 223900 摘要：随着经济的不断发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑企业也得到了蓬勃发展。为了帮助企业在激烈的竞争中立于不败之地，需要建筑企业将建筑工程施工的管理工作做到最好。然而，就当前各企业建筑工程的施工管理工作来讲，其中依然涉及到诸多不足，因此完善建筑工程施工管理的工作成为各建筑企业亟待解决的一项问题。本文就相关问题进行分析，以供参考。 关键词：建筑工程；施工管理；问题；措施 一、建筑工程施工管理的意义 1、符合现代企业管理机制 建筑工程管理是建筑市场现代企业制度建设的重要基础，对建筑企业中现代企业管理机制的建立及实施具有深远影响。而面对社会发展新形势，建筑企业也应做好工程管理的优化工作，依据建筑行业生产力发展需求，对工程管理模式进行不断的创新与完善，并以此推动建筑企业可持续发展进程。 2、适应建筑市场管理 随着社会市场经济逐渐趋向于新常态化发展，建筑企业之间竞争矛盾逐渐激化，建筑工程管理机制的专业性及规范性已然成为建筑企业重要竞争因素，因此为赢得更多市场先机，在建筑行业竞争者中立于不败之地，工程管理人员也需将当前工作重点转向至管理机制的优化过程中，控制施工风险，降低施工事故发生几率，并以此提高建筑企业信誉度，树立起良好的企业形象，而实现建筑企业经济利益最大化发展目标做好万全的准备工作。 二、建筑工程施工管理存在的问题 1、专业人才较为缺乏 建筑工程施工量非常大，同时需要很长的施工周期，对于每一个环节的要求非常高，某一个环节出现问题会直接影响整体施工质量，因此做好管理人员的控制非常重要，重点进行工作能力及职业素养等方面的控制。目前，很多建筑单位比较重视建筑工程的经济效益以及建筑周期等，对于整体建筑管理不重视，不能够有效地发挥施工管理的优势，其主要是因为在建筑管理过程中缺乏相应的人才，因此在实际应用中需要重点进行该方面的控制研究。 2、施工的管理制度不完善 部分建筑企业的管理机制存在欠缺，这对于建筑工程施工中一系列工作的进行带来了不利影响。首先，一些建筑企业直接忽视了管理体制的建立，这种忽视不仅造成了建筑工程施工现场没有统一的指挥和规范，导致施工工作的滞缓，而且使施工现场的工作质量大打折扣。因此从这一层面上来讲，管理体制的缺失是阻碍建筑企业发展的巨大绊脚石；其次，部分企业虽然建立了相关的管理体制，但是并没有按照上面的规定严格执行，企业高层人员没有给予管理工作太多关注，一些工作人员也只是做做表面工作，这就导致施工管理制度的作用无法得以充分发挥；再次，一些建筑企业目光短浅，考虑事情也只是注重短期的经济利益，为了节约成本大量缩减管理岗位，甚至出现管理人员身兼数职的情况，这必然会导致建筑工程施工管理工作效率的低下。 3、对安全问题不够重视 在建筑工程项目施工当中更是应该如此，对安全问题的监督管理 是整个建筑工程施工现场的重中之重。建筑施工的安全问题不仅仅是影响建筑工程施工质量这么简单，还关系到从事施工工作人员的生命安全以及企业的社会形象等，一个施工单位的工程如果隔三差五的出现安全问题，该企业的信誉与社会形象必然会大打折扣，甲方企业有建筑工程也不会优先考虑这样的施工单位，从而影响到企业的经济效益。但是现阶段我国还存在着很多的企业为了节约成本使用劣质材料造成坍塌泄露、为了加快工期引起的房屋倒塌、现场施工人员为了方便而违规接电用火产生的安全施工比比皆是，这些都是我国现阶段工程建筑施工单位需要去注意，并且引以为戒的。 三、建筑工程施工管理的应对措施 1、建立健全施工管理体系 为了更好地确保建筑工程施工管理水平，建立完善的建筑工程施工管理体系非常重要，在建立的过程中我国相对于其他国家处于落后的地位。因此在进行应用的时候，需要借鉴其他国家先进的经验，同时相关部门需要组织管理人员到其他国家内部进行参观和学习，并且将先进的管理制度和理念，引入到我国的管理体制应用中。但是需要注意的是在这个过程中企业需要合理的掌控方法，需要结合我国建筑工程的特点及相关影响因素进行分析，根据各个技术要求和方案进行管理，确保在计算机软件的辅助下做好各项细节工作的编制统计，从而能够有效保证施工技术方案的应用，从而更好地保证整体管理水平，满足发展要求。 2、注重建筑工程施工安全管理 在建筑工程施工管理中，还应注重施工安全管理。首先，提高施工人员专业技能，使其可具备独立安全完成施工任务的能力；其次，注重在员工群体中强调安全生产就规范化操作的重要性，切实提高员工安全施工意识；再次，采用一定的人员激励机制，提升施工人员对自身岗位重要性的认知度，切实满足施工人员物质需求及精神需求，构建起一直具备高度向心力及凝聚力的施工队伍；最后，健全建筑工程现场施工安全管理体系，加强员工安全设备，例如安全帽、安全绳索等配置情况，切实降低施工期间的风险性。 3、加强建筑工程施工的管理意识 为了改进工程施工中管理工作方面的缺陷，最重要的是加强工作人员的管理意识。这不仅对于推进工程施工的管理工作具有重要意义，而且能够提升工程施工工作整体的质量和效率。具体而言，建筑企业应该从两个方面入手进行改善：首先是针对项目经理这一层工作人员。这一阶层的人员身居高位，最先考虑的必然是企业的经济利益，因此很多人对工程施工的管理工作进行了忽视，认为其既不会影响企业的经济利益，又与自身的工作毫无关系。这种观点可以说是大错特错。要知道，项目经理对一项工作的态度将影响着整个建筑工程项
建设工程招投标的概念与分类
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
建设工程招投标文件(全套)
. 建设工程施工招标文件 招标项目编号：招施工[2010] 222 号 招标项目名称：革成安置小区市政配套工程 招标单位：省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会 （公章） 法定代表人：马联系：86667666 联系人：联系：86667522 招标代理单位：合众工程咨询有限公司 法定代表人：联系：86648896 联系人：联系：86648897
编制时间：二○一0年二月二十三日 备案单位：市招投标市场管理委员会办公室（备案章） 备案时间：2010年3月6 日 总目录 本工程施工招标公告 (3) 本工程招标活动日程安排表 (5) 一、投标须知前附表一、二 (6) 二、投标须知 (9) (一)总则 (9) (二)招标文件的组成、澄清和修改 (10) (三)投标文件的编制 (12) (四)投标文件的递交 (17) (五)开
标…………………………………………………………………… 19 (六)资格审查 (21) (七)评标…………………………………………………………………… 20 (八)决标及合同授予 (23) (九)工程量变更结算方式 (25) (十)其他…………………………………………………………………… 26 三、评标方法和标准 (26) 四、合同条款 (32) (一)协议书 (33) (二)通用条款(参照示文本) (35) (三)专用条款 (35) 五、工程技术规 (44) 六、工程量清单编制 (45)
七、图纸…………………………………………………………………… 46 八、投标文件投标函部分格式 (47) 九、投标文件商务标格式目录 (52) 十、投标文件商务标附件格式目录 (53) 江北安置小区市政配套工程 施工招标公告 招标编号：苏招施工[2010]222号 建设项目：江北安置小区配套工程已经有关部门批准建设。 一、工程概况： 工程地点：广福路以南,望江北路以东。 质量要求：合格 工期规模：道路工程、排水工程。 工期要求：285日历天 二、招标方式：公开招标 三、投标人主要条件： 1、投标申请人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包叁级（含）以上施工企业； 2、对拟派项目班子的要求：①项目经理具有市政专业注册建造师资格且持有安全生
我国建设工程招投标现状分析研究
我国建设工程招标投标现状分析研究
摘要 工程招投标制度是我国建设项目承发包工程的主要形式,但由于监管机制不完善，法制不健全，当前我国的招投标领域存在不少不容忽视的问题。本文从我国招投标工作现状存在的问题、解决上述问题的措施加以论述。 关键词：招投标现状分析
1、引言 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施。为贯彻建设管理体制改革，我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度。作为市场经济发展的必然产物，它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨。多年实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度，它在保证建设工程质量标准，加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。 但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。本文针对目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题进行分析，提出一些个人见解，望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。 2、当前建设招标投标存在的问题 2.1建设单位借口规避 一是一些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准,以达到直接发包逃避招投标的目的。三是只对项目的部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。 2.2招标文件不规范，存在倾向性或歧视性情况 倾向性表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等，或者制定有倾向性特殊技术指标。在某些地区，行业或企业出于自身利益的考虑，屡屡出台一些保护主义色彩的规定，跨地区、行业的或外部招标人基本上没有中标可能。 2.3 陪标现象严重 由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只
浅谈建筑工程管理中存在的问题及解决建议
浅谈建筑工程管理中存在的问题及解决建议 刘晓斌 龙口滨海旅游度假区管理委员会山东烟台 265700 摘要：近年来，城市迅速的发展给建筑行业带来了前所未有的发展机遇，同时也为我国城市化建设做出了巨大的贡献，但与此同时，我们也应该看到建筑工程在管理方面存在的突出问题，加强建筑工程管理，更是每一位行业人士应该认真思考的问题。本文阐述了现阶段建筑工程管理取得的良好成果，分析了建筑工程管理中存在的主要问题，并具有针对性地提出了优化建筑工程管理的有效措施，以期为增加建筑企业的综合竞争实力提供一定的帮助。 关键词：建筑工程；管理中；存在问题；解决建议 中图分类号：TU71 文献标识码：A 1、建筑工程管理存在的主要问题 1.1、规范的管理体制没有完善好 在国家和企业内部都存在部分法律法规不完善的情况，在进行建筑工程质量管理过程中，往往使管理人员处于较为尴尬的地位，更对违规、违法现象不能严惩，不能够实行全面的监督与管理，使得管理工作的开展无法可依。另外，没有形成系统的监督机制，不仅在施工材料管理上没有把好质量关，在施工技术方面也没有做好科学地指导工作，致使建筑工程施工作业操作违规，给施工现场带来混乱，还对人员安全带来不利的影响。有些单位建立了相关的监督机制，但在落实上还存在一定的问题，这也是导致管理水平跟不上企业发展的原因。 1.2、施工材料以及设备管理不科学 随着机械化的迅速发展，现代化建筑施工中，新型材料的出现给建筑工程向绿色节能环保方向发展提供了保障，但由于对新型材料管理不当，要么过多的注重功能，要么过多的注重效益，使得施工材料没有发挥出其应有的价值，反而影响工程的质量；在建筑工程施工过程中，很多大型机械设备能够提高施工效率，并保障工程的工期，但往往在建筑施工过程中，很少有企业注重施工设备的管理工作，更不配备专门的技术人员，使得施工设备在进行作业时不科学、不规范，
建筑工程招投标文件范本
说明 本投标文件为本，投标单位投标时应根据自己的实际情况及招标文件、投标申请人资格预审须知等文件编制投标文件，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件容：投标文件投标函部分 投标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
投标文件 目录 一、法定代表人明书 (1) 二、投标文件签署授权委托书 (2) 三、投标函 (3) 四、投标函附录 (4) 五、投标担保银行保函格式 (5) 六、投标担保书 (6) 七、投标文件要求投标人提交的其他投标资料 (7)
投标文件 一、法定代表人明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。 投标人：（盖章）
日期：年月日 房屋建筑和市政基础设施工程施工投标文件本 二、投标文件签署授权委托书 本委托书声明：我（）系（授权人名称）的法定代表人，现授权委托（本单位名称）的（）为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：（签字）性别：年龄： ：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
委托授权日期：年月日 投标文件 三、投标函 致：（招标人名称） 1、根据你方招标项目编号为的工程招标文件，遵照<<中华人民国招投标法>>等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以（币种，金额，单位）（小写）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按照合同协议中规定的工期日历天完成并移交全部工程。 5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的银行
任务3.5“建立”工程招投标实例分析.
咸阳职业技术学院课时授课计划 教师：（签名）教研室审批：年月日
【复习导课】 前面学习了工程施工投标的程序、投标时应注意的问题、投标文件的编制以及在投标时可以采取的策略和报价技巧。今天我们结合典型投标案例来分析在投标时的一些实际问题。 【授新课】 任务3.5 建设工程招投标实例分析 1. 工程建设项目施工招标公告发布媒介选择 [背景]某地区一个总投资额4500万元人民币的政府办公楼建设项目，总建筑面积24000m2，其地下2层，地上8层，檐口高度42.00m,招标人采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。 招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，注明了招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金，即8万元（人民币）后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。 针对招标人的上述做法，有以下三种观点： A、招标人选择的公告发布媒介符合国家、行业管理部门的相关管理规定，如《中国经济导报》为国家指定的招标公告发布媒介，《中国工程建设和建筑业信息网》为建设部指定的房屋建筑工程招标公告的发布媒介； B、工程建设项目的招标公告不能仅在《中国经济导报》上发布，还应该在《中国建设报》上发布；同时，该项目招标公告还需要在《中国采购与招标网》上发布； C、要求潜在投标人在购买招标文件的同时提交一定比例的投标保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招标成本。 [问题]（1）国家指定的招标公告发布媒介有哪些？ （2）分析上述三种观点正确与否，哪一种更合理？为什么？ （3）招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为？为什么？ [分析] （1）《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》。 （2）A的观点符合《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介通知》，《招标公告发布暂行办法》（原国家计委4号令）中对招标公告发布的规定（招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公
浅谈建筑工程管理存在的问题与对策
浅谈建筑工程管理存在的问题与对策 发表时间：2017-09-30T10:56:16.497Z 来源：《基层建设》2017年第14期作者：韦瑞花 [导读] 阻碍了当前建筑业的发展，本文就建筑工程管理方面存在的问题进行了系统化的分析，并从解决实际问题的角度出发，提出了相应的解决对策，希望能够为进一步的研究提供一些依据。 广西建工集团联合建设有限公司广西 530001 摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市人口与规模集聚膨胀，城市化进程的加快，建筑行业的也随之日益兴盛，建筑工程管理体系中的一些问题也逐渐的暴露出来，阻碍了当前建筑业的发展，本文就建筑工程管理方面存在的问题进行了系统化的分析，并从解决实际问题的角度出发，提出了相应的解决对策，希望能够为进一步的研究提供一些依据。 关键词：工程项目；质量管理；工程管理体制 随着经济的快速发展，建筑工程的发展也越来越迅速。经济的全球化给建筑工程的管理提出了挑战，为了在竞争中处于不败之地，建筑企业开始就如何做好工程项目管理进行探索。因为只有高效的建筑工程管理才能保证企业的效益，在建筑工程施工中，应该将工作中心向建筑工程管理上移，坚持以社会效益和经济效益为最终目的，实现工程管理的标准化、程序化、规范化、科学化，进而使工程管理水平得到全面提升。 1 建筑工程管理的意义 1.1 有助于降低建筑企业的成本 研究建筑工程管理有助于降低建筑企业的成本，减少人力、物力的浪费，提高企业的竞争能力。每一个建筑企业都要经历承包工程，经过投标报价，中标成交后签定合同，然后根据工程的工艺、性质的特点和规模的大小，与建筑企业自身的技术水平、工艺装备及施工能力充分结合，最大限度上实现对动能的调动，完善和修改施工组织设计，选择最合理、最科学、最经济的施工方案，合理安排施工中的每个阶段，在组织上强化管理，可以减少成本的支出。 另一方面，必须做好材料费的管理。建筑工程在材料上的支出占很大的比重，节约材料是降低成本的重要途径。材料管理应从原材料采购抓起，严格把关定价、质量、选购、验收、使用、材料消耗、余料回收等关键环节，对耗用的费、料进行有效监控，避免材料储存积压，保证实际成本在规定范围内。 1.2 工程质量、安全的保证 在建筑工程施工中，要严格按国家安全生产行业标准和操作规程组织施工，加强监督、检查，及时发现事故隐患、问题，并及时排除。加强安全管理，减少事故的发生概率，也是减少不必要成本支出的有效方法。为此，建筑企业要不断提升操作员的专业技术水平，对工程质量严格执行检查及验收制度。同时，要按照设计图纸进行施工，防止诸如垫层加厚、基础挖深等现象的出现，减少不必要的人力和物力浪费。 1.3 建筑行业发展的需要 目前，随着经济与科技的发展，建筑行业既有很大的发展机遇，同时也面临着一些困难和问题。建筑工程行业要实现高效、稳定发展，需要进一步完善建筑工程管理制度。在实际的建筑施工中，建筑工程管理应该针对问题找出有效的方法，不断进行改进和完善。 施工企业要始终把眼光放在不断发展和变化的环境，采用科学的管理理念。随着社会的不断向前发展，在建筑工程管理工作中还会出现一些新情况和新问题，建筑工程管理工作还要时刻抓紧、改进，从而解决新出现的问题，最终保证管理制度的完善和建筑行业的健康发展。 2 建筑工程管理工作中存在的问题 2.1项目建设质量不高 建筑工程百年大计，其施工质量至关重要。不合格的建筑质量影响建筑物投入使用后的效果，更重要的是关乎人民生命财产的安全。近些年类似于“楼脆脆”的重特大安全事故频发，更为建筑工程管理敲响了警钟，建筑质量成为社会关注的焦点，已经成为全社会普遍关注的重大问题。 2.2施工合同管理薄弱 我国建筑市场在近一个时期异军突起，发展迅速导致一些市场规则不成熟，即便是招标工程，所制定的合同条款也不十分规范和完善，由于市场竞争的激烈，施工企业为了承揽到工程，被迫接受一些不平等的条款。由于合同内容的不科学和不合理，施工企业为了获取利润，往往从材料和工艺上着手，导致工程质量不过关；所签订的合同违约现象突出，依法执行合同文本力度不够，施工企业为了施工具体情况的需要，擅自修改合同内容，导致目前我国建筑市场秩序紊乱。合同管理的规范性、专业性、依法性都不能有效保证，增加了施工各方的法律风险。 2.3来自监理方面的因素 自从我国实施招标工程以来，工程监理作为甲方代表，全程介入施工过程，发挥了一定的监督和管理作用，对工程的质量、成本、进度等管理发挥了一定的作用。但是我们也看到一部分监理人员素质低下，专业水准很低，监理经验匮乏，不懂得施工的具体监理内容，缺乏必要的合同意识和法律意识。而在施工方，对监理的认识也缺乏正确的理解，只是把监理作为甲方的质量检验人员，对监理工程师在工程管理中的作用认识不到位，约束了监理人员的作用发挥，导致监理工作范围变小。监理对施工质量及进度的控制没有完全贯穿始终，不能够及时对所发现的问题提出整改意见，无法保证施工的顺利进行。目前我国建筑市场中，监理工作只在施工阶段开展，没有在设计和验收阶段发挥作用。同时管理体制的原因，监理单位为了得到工程监理任务，也不得不被迫接受低价，监理人员工资水平较低，影响了积极性的发挥。监理的作用不能正常发挥，势必导致监理工作无法正常发挥，也使监理市场十分混乱，不利于监理业务的正常开展。 3 加强建筑工程管理的措施 3.1加强质量管理工作 曾经有人对建筑工程的使用寿命做过调查，欧洲大陆是80年，经济发达的美国60年，最长的是英国为130年，而我国则为30年。这一组数据充分说明了在我国，建筑物质量是很低的，建筑工程的使用周期是其质量的具体体现。加强建筑工程的质量管理应成为施工企业管理的重要内容。建立质量监督机构，时时进行自检，设立质量经理和质检员，配合技术人员对施工过程的每一道工序进行严格的自检，不